動車調查報告多篇

【第1篇】關於機動車加氣站的市場調查報告

進入盛夏以來，蕪湖市區多家加氣站經常出現烈日下出租車排起長龍等待加氣的現象。這樣的現狀是否表明蕪湖的加氣站存在一定的市場空缺？為此，新安電力張衝通過網絡調查，報告如下：

蕪湖加氣站的數量、歸屬單位與位置：蕪湖市目前已建成8座天然氣加氣站，其中有7座投入運營。長江路、赭山東路、陶溝3座加氣站屬於公交公司，九華北路、齊落山路、弋江南路3座加氣站屬於蕪湖中燃，九華南路加氣站、藍天加氣站為兩公司合資經營。在此基礎上，還有兩座加氣站將納入到蕪湖中燃今年下半年的建設計劃中。目前正在進行加氣站的建設選址工作，擬定在三山區和政務新區各建一個。

全市目前氣源供應充足，據瞭解，目前蕪湖市需要加氣的車輛集中於公交車和出租車，而蕪湖市公交車和出租車車輛最多不過4000輛。蕪湖市區目前有8座加氣站在運營，一個加氣站每天至少可以給500輛車加氣。理論上説，目前蕪湖市現有加氣站，已基本能夠滿足全市車輛加氣的需求。8座加氣站日供氣能力可達16萬立方米，可供近500輛次公交車、3500輛次出租車加氣。為什麼理論上能夠滿足需要，現實中卻是出租車加氣經常要排長隊等候？其主要原因在於：大部分出租車每天加氣集中在上下午交班的兩個時段，在這兩個時段內，蜂擁而至的出租車，超過加氣站的最大承載能力，導致排隊長龍出現。另外，出租車駕駛員為圖方便，集中在市中心地帶的一些加氣站加氣，導致市中心地帶加氣站超飽和，而此時，稍偏遠的加氣站業務並不忙。公交公司的三個加氣站，都是加氣子站，站內的天然氣是靠專用車輛輸送的，一旦運送天然氣的車輛遇上交通擁堵等現象，不能及時送達，也可能導致等待時間延長。眼下正值盛夏酷暑，氣温很高，出租車運營過程中，天然氣的消耗量比其它季節增大，增加了加氣的頻率，一定程度上加劇了排隊現象。儘管目前不少出租車駕駛員抱怨加氣經常要長時間排隊，但像大橋鎮、弋江南路、火龍崗等這些地方的加氣站，每天的業務並不忙。所以在加氣站投資過程當中的氣站選址尤為重要，選擇在城區車輛較為集中的地區為佳。

投資加氣站存在的風險：加氣站和加油站的工作程序不同。加氣站給車輛加氣，先要完成天然氣壓縮等一系列工序，這個過程自身要消耗不少能源。作為加氣站，希望每天有足夠的車輛來加氣，那樣可以減少重複壓縮的工序成本。否則，加氣車輛少，每來一輛車都要進行加壓工序，高額的成本消耗將會導致加氣站無利可圖甚至虧本。何況，現在建設一座新的加氣站，除去土地費用不算，至少也要400萬元到500萬元，加氣站的成本是不能不考慮的問題。

投資前景：“低碳”作為當今乃至今後交通能耗的主旋律，加氣站勢必將在不久的將來逐步取代高能耗的加油站。國家在政策上也加大了扶持力度，包括推廣混合動力汽車與助力車。

綜上所述：在蕪湖投資機動車加氣站存在着一定的風險，但也同時有着非常廣闊的發展前景。

報告人：xx

20xx年x月x日

【第2篇】車輛技術和機動車維修市場管理情況調查報告

為全面瞭解我市道路運輸市場發展現狀，理清車輛技術和維修市場管理思路，創新行業管理理念，樹立行業形象，引領車輛技術和機動車維修行業健康有序發展，促進道路運輸業又好又快科學發展。根據河南省交通廳道路運輸局《關於開展“車輛技術和機動車維修市場管理”》專題調研及《“道路運輸市場誠信體系建設”協助調研工作的通知》要求，我處及時成立了

調研領導小組，抽調骨幹人員，深入基層、深入一線，按照查實情、找問題、理思路、轉觀念、提措施、謀發展的總體思路，全面瞭解我市車輛技術和機動車維修市場管理現狀，找準發展中突出的問題和矛盾，梳理管理觀念和工作重點，通過召開座談會、問卷調查、實地調研等方式，廣泛徵求行業和社會各界的意見建議。這次調研活動共向運輸企業、維修企業、運輸車户、汽車檢測站和社會各界發放調查問卷850份，收回801份。其中道路運輸車輛技術管理調查問卷279份，機動車維修市場管理調查問卷220份，道路運輸市場誠信體系建設運管機構調查問卷50份，道路運輸誠信體系建設道路運輸企業調查問卷261份，市縣(區)召開各類座談會9次。經彙總整理和平時市場監管過程中掌握的情況，較全面的反映出我市道路運輸車輛技術管理和維修市場管理的現狀。城市公交車輛和出租車還未納入市交通部門管理，不在這次調研活動範圍。現將調研情況彙報如下：

一、市機動車維修市場的基本情況

市目前道路運輸車輛81905台，機動車維修企業(户)314家，其中一類28家，二類107家，三類179家.從業人員4172人，其中工程師18人，技師30人，高級工1101人，中級工1193人，初級工58人，各類維修及檢測設備7253台，維修救援206人，救援車輛76台，全市年維修能力484476台次。機動車綜合性能檢測站7家，從業人員162人。年檢測能力255000台次，實際年檢測能力114739台次。從整體看，市轄區內一、二、三類機動車維修企業門類齊全，車輛各類維修在當地均可完成。市五個縣、市均有一家車輛綜合性能檢測站，保證了車輛檢測維護及時方便的進行。基本上滿足了社會和道路運輸車輛的需要。汽車維修業的發展壯大，為我市道路運輸行業的發展和社會經濟的快速增長作出了積極貢獻。據統計，全市機動車維修市場和汽車綜合性能檢測市場為社會解決就業崗位6500個，年產值約9.6億元，有效拉動社會消費增長，為市第三產業的發展起到了推動和促進作用。

二、市機動車維修市場管理和車輛技術管理的主要做法

(一)機動車維修市場管理的主要做法

1、嚴把市場準入關口。按照《機動車維修企業開業條件》，對新增機動車維修企業逐項對照審核，有效阻止不符合資質條件的維修企業進入市場。對現有的維修企業，達不到規範要求的，通過年度質量信譽考核逐步得到完善，有效促進了維修企業在規模和檔次上的提升。

2、嚴格維修企業經營行為的監管。從全省開展機動車維修市場整頓活動起，在全市的維修企業中，對進廠檢驗、過程檢驗、竣工檢驗、維修材料單、維修合同等有關原始憑證實行備案制度，各類制度統一製作上牆，維修工時、收費標準、質量保證期、服務承諾、投訴電話等向社會公示，接受社會監督，有效的規範了維修市場的經營行為。

3、鼓勵汽車4s、3s店的發展。由於汽車4s、3s店的內部的規範管理，服務質量、人員的培訓、專業化的技術水平等受到了社會的普遍認可，為行業管理部門加強維修市場的監管起到了很大的幫助和推動作用。我市行業管理部門鼓勵有實力的一、二類維修企業發展4s、3s店。近兩年來全市發展汽車4s、3s品牌店20家，為維修市場注入了新的技術力量，保障了社會新車型的維修需求。

4、加強對從業人員的培訓力度，不斷提升人員持證上崗率。按照開業標準，新批一、二類維修企業從業人員持證上崗率達不到60%、三類維修企業從業人員持證上崗率達不到40%的均實行先培訓後開業，對現有的維修企業從業人員持證上崗率達不到規定要求的，限期整改，年度達不到要求的降低質量信譽等級。目前全市維修從業人員持證率已達63.1%，保證了每家一、二類維修企業，具有總質量檢驗員、質量檢驗員1—2名，價格結算員1名，主要工種基本上保證有1名中級工以上的技術人員，為提高維修服務質量打下了堅實的基礎。

5、積極推進機動車維修救援網路建設。按照河南省交通廳道路運輸局《關於印發〈“96520道路運輸公共服務熱線”管理制度(試行)〉的通知》和《關於促進我省機動車維修企業快速健康發展的意見》的文件精神，我市積極開展機動車維修救援網絡建設。目前，全市共20家維修企業開展了維修救援服務，維修救援人員206人，救援車輛76台，機動車維修救援服務覆蓋市轄區(縣)。另外，還有其他企業加入了上海大眾公司、北京大陸、北京蒙迪爾、華夏、省廣播電台等救援服務網絡，基本滿足了我市維修救援需要。機動車維 修救援網絡的建設，全天候為社會提供服務，經濟效益和社會效益普遍提高，樹立了良好的行業形象。

6、加快汽車快修業的發展。一是在現有一、二類維修企業人力資源、設備資源的基礎上開展快修業務，對一些小修業務建立綠色通道，隨到隨修。二是汽車4s店開展快修業務，抽調專人負責快修業務，鼓勵4s店質保期滿後的維修服務，走出4s店，簡化繁雜的各種手續，開展快修服務。三是採取預約或上門維修服務，滿足不同客户的服務要求。

(二)車輛技術管理的主要做法

隨着各級政府對安全工作的高度重視，我市道路運輸管理機構逐步完善道路運輸車輛技術管理制度，採取了一些有效措施，為市近幾年道路運輸安全提供了強有力的保障。其主要做法和工作經驗有以下幾個方面：

1、緊緊圍繞道路運輸車輛技術管理的關鍵環節，切實搞好道路運輸安全保障工作。按照定期檢測、強制維護、視性修理的原則，管理部門嚴格車輛技術管理，加大對道路運輸車輛強制維護的監管力度，對不按時進行維護檢測的車輛堅決處罰，以來，漏檢漏維車輛明顯減少，大大提高了道路運輸車輛上線檢測率，目前定期上線維護檢測的在營運車輛保持在98%以上，有力的保障了道路運輸車輛技術的可靠性。

2、加大對道路運輸車輛進行二級維護維修企業的管理力度。為了做好車輛技術保障工作，市處在全市維修企業中，根據企業設備條件、技術力量、社會信譽等方面擇優篩選了44家作為道路運輸車輛的定點維護企業，取消了3家達不到從事二級維護業務資質條件的維修企業的資格。市處按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術規範》(gb18344)標準，統一製作板塊下發到從事二級維護的企業上牆公示，由全社會來監督的企業的作業行為，並且不定期對二級維護企業作業情況和竣工合格證使用情況進行抽查。近兩年對5家違規企業進行了處罰或限期整改處理，規範了二級維護作業行為。

3、長期在外經營的車輛，委託外省市監管。為了做好對道路運輸車輛的技術監管，不留管理空檔，對於長期在外地經營的車輛，由市處開據委託函，委託當地運管部門實施監管，車輛回原籍時帶回在外地維護檢測竣工合格證和汽車綜合性能檢測報告單，有效的填補了因監管缺失而造成的漏洞。

4、認真做好車輛技術等評工作。為了杜絕不合格車輛參與道路運輸經營活動，嚴格按照《營運車輛技術等級劃分的評定要求》的規定對不符合技術等級要求的危險貨物運輸車輛、跨區經營的旅客運輸車輛及時淘汰或調整運營線路，確保人民生命財產安全。

5、嚴格汽車綜合性能檢測站檢測經營行為的監管。為了牢牢抓住車輛技術管理的關鍵環節，我們把汽車綜合性能檢測站的檢測行為，作為管理工作的重中之重，嚴把車輛技術安全的最後一道關口，定期對檢測站的檢測設備聯網情況、檢測報告單簽發、檔案管理及檢測行為等四個方面進行檢查，對存在問題的檢測站責令限期整改，有效保證車輛技術數據的準確性和真實性，促進了二級維護企業作業質量的提高。

三、市機動車維修市場及車輛技術管理現狀及存在的問題

(一)機動車維修市場現狀及存在的問題

隨着汽車擁有量的不斷增加和道路運輸行業的快速發展，近年來，汽車維修市場從小到大、從少到多，從市區、縣到鄉鎮和交通主要幹道兩側，已初步形成了以一類企業為骨幹，二類企業為基礎，三類企業為補充，多種經濟成份並存，內容齊全的汽車維修網絡。

雖然通過近幾年省市運政管理部門大力加強市場整頓，規範管理和誠信體系建設措施落實，維修市場管理工作取得了一定的成績，為全市道路運輸業和維修市場的發展奠定了良好的基礎，但也存在一些問題，主要表現在：

1、維修市場結構複雜、佈局不合理，與保障社會的需要相差甚遠。目前市維修企業呈現一類維修企業90%、二類維修企業70%、三類維修企業80%集中在市、縣郊區，機動車維修保障能力呈現出過剩的局面，而鄉鎮二類以上維修企業較少，保障能力明顯不足。三類維修企業在市區遍地開花，呈現出數量多、規模小、分佈散、實力弱、效益差等特點。特別是市區沿街路邊攤點已發展過剩。由於多種因素制約，維修市場佈局缺乏長期規劃，三類維修業户盲目增長，一方面維修保障能力過剩而另一方面縣、鄉鎮汽車維修難等矛盾比較突出，能力結構和佈局不合理，不適應維修需求和形勢發展的需要，加之無證、超範圍經營的無序衝擊，各汽車維修企業價格競爭十分激烈。

2、工程技術人員數量不足，從業人員素質跟不上社會發展需求。隨着我國汽車行業的快速發展，伴隨着汽車維修業的興起和發展，吸納了大批的從業人員，許多不能接受繼續教育的初、高中生和企業下崗人員及農村剩餘勞動力進入了維修市場，這些從業人員缺乏專業培訓，文化素質參差不齊，專業知識、維修技能、職業道德遠遠跟不上市場發展需求。目前，全市四千多名維修人員中，經過專業技術培訓的不足40%，而且受過中等以上文化程度教育或專業技校畢業的所佔比例不足20%，全市維修從業人員中具有汽車專業高級職稱的沒有一人，具有中級職稱的只有18人，技師30人，除部分4s店維修技術骨幹定期參加廠家培訓外，大部分從業人員技能均為師傅帶徒弟形式，自由式摸索中提高，成才週期長，現代的檢測設備、維修設備只能由少數人操作，大部分技工只能從事普通車輛的維修。維修過程中比照師傅傳授方式，過份依賴經驗判斷故障，盲目拆卸零件，沒有完善的作業程序，工作效率和維修質量得不到保證，往往容易產生質量糾紛。技工人員素質的偏低嚴重阻礙了新技術、新工藝的推廣，影響了維修企業整體質量的提高。

3、維修市場監管缺少有效手段，不正當競爭影響維修市場的健康發展。一是無證、超範圍經營者影響維修市場健康發展。目前全市三類維修企業經道路運輸管理機構審批的企業有179家，而沒有經道路運輸管理機構許可，但經過工商部門許可從事汽車配件經營又不同程度地參與汽車維修業務的門店有數百家，這部分門店人員成份複雜，經營方式多樣，有些以銷售配件形式經營，有些是集中在汽配城集約經營，經營者為追求利益的最大化，欺詐消費者、使用偽劣配件的現象普遍存在，由於缺少必須的檢測設備，維修質量沒有保證，維修質量糾紛調節難度大，市場監管阻力大。二是維修價格不正當競爭，影響維修市場的健康發展。機動車維修企業均為了各自的經濟利益，爭搶車源，相互殺價。三類維修業户超範圍經營，造成市場惡性競爭。一類、二類企業投入資金量大，資金回報週期太長，沒有一定經濟實力的企業無力更新檢測、維修設備，進行技術改造，造成長期維持着現有的廠房、經營場所，設備陳舊，技術落後的局面，影響了維修市場的健康發展。三是市場監管缺乏有效手段。自從取消維管費後，機動車維修發票不再由行業主管部門發放，部分維修企業不經行業主管部門審批就可以申領營業執照，感覺道路運輸管理機構不再是主管部門，認為平時的監督檢查是給企業找麻煩，不配合管理。尤其一些縣區削弱了市場管理力量，人員充實到其他崗位上，有些縣區維修股只設一人，有些乾脆由主管領導負責，存在領導重視不夠，監管不到位的現象。

4、維修企業人員培訓落實難，持證率低。近年來，隨着國家《道路運輸從業人員管理規定》的頒佈實施，省、市運輸管理機構加大了對從業人員持證上崗的監管力度，機動車維修人員培訓工作得以加強，持證上崗率與前幾年相比有了一定的提高，但也存在一些問題。主要表現在：一是機動車維修企業對管理部門組織的培訓積極性不高，培訓工作不好落實。按照《機動車維修業開業條件》，持證上崗率必須達到60%，一類維修企業從業維修工作人員多的100人，少的也在40-50人，二類企業多的20-30人，少的也在20人左右，培訓費用佔其利潤不小的份額，維修企業不願出資。維修工認為給老闆幹活，自己出費用參加培訓，很多人員不情願，培訓工作不順暢，培訓人員落實難。二是培訓機構的培訓水平不高。目前中國的汽車行業發展很快，加之中國的汽車品種繁雜，新技術、新工藝、新材料、電子技術在汽車行業的應用很快，培訓機構的教學人員跟不上汽車技術的發展變化，教學內容還侷限於老車型、老技能，培訓沒有針對性，實用性不強，這是組織培訓難的原因之一。三是機動車維修市場競爭激烈。維修企業間相互挖牆角，企業一方面想留下人才，但又怕技術人才流失參加技能培訓不積極。另外，就市目前的經濟發展水平與沿海地區和一些大城市相比，工資待遇較低，維修技術人員工資差別很大，一部分維修技術人員在當地經過幾年磨礪具有一定的技術水平後跳槽到外地發展，當地留不住技術人才。四是由於國家對汽車維修行業部分工種缺少職業技術評定標準，汽車噴漆、鈑金、電工等培訓很難實施，這些工種在機動車維修行業的地位比較重要，維修企業和從業人員對此類培訓要求還比較迫切，矛盾較為突出，作為市級運政管理機構無力解決。四是三類維修業户從業人員無證上崗現象突出。從市的情況看，三類業户大部分分佈在市、縣郊處道路的主幹線，車流量較大的道路兩側或汽車配件銷售地。經營場所、維修設備簡陋，經營業户沒有長期經營的打算，絕大部分屬於無證經營，維修人員大多是學徒工或技術力量不強的維修人員，工作環境、工資待遇很難栓心留人，人員培訓難度很大，繼續教育更無從談起。

(二)、道路運輸車輛技術管理存在的問題

國家制定的《汽車維護、檢測、診斷技術規範》中將汽車維護分為日常維護、一級維護、二級維護，其中二級維護是由專業的維修企業實施，屬於強制維護，必須按期進行，二級維護檢測也是道路運輸管理機構進行道路車輛技術管理監管的重要手段。按照其“視性修理、強制維護”的原則進行車輛技術管理，在調研中我們認為道路運輸車輛技術管理還存在以下幾個方面的問題：

1、車主對二級維護的重要性認識不足，對二級維護檢測積極性不高。目前從事道路運輸的車輛基本上均屬個人所有，車主為了發揮車輛效益的最大化，通常一部運輸車輛聘用幾個駕駛員，人員休息，車不停運，平時的日常維護很少進行，車輛出現問題時才集中進行修理，存在很大的安全隱患。由於運輸市場供大於求，能找到長期貨源很不容易，許多車主認為只要能跑就不維護，有時寧願超期接受罰款，也不願意放棄掙錢的機會。

2、二級維護作業項目與收費失調，存在只收費不維護或偷減作業項目。根據《汽車維護、檢測、診斷技術規範》要求，二級維護作業項目全部完成至少需要30幾個工時，按照目前市場工時定價收費需-3000元，而河南省財政廳、交通廳1998年制定二級維護的收費標準為120元，這樣的收費根本不足以完成所有的作業項目，維修企業幹着賠本買賣進行維護，二級維護只能流於形式。個別企業只圖效益，不講質量，不講社會效益，只收費不維護或任意減少規定作業項目，弄虛作假，只要交錢就給車主開據維修竣工合格證的現象時有發生。

3、道路運輸半掛車輛漏維漏檢問題突出。隨着國家提倡發展大型運輸車輛、多軸運輸車輛，近年來半掛車數量增長迅速。掛車是否按牽引車的維護週期進行維護、檢測、等級評定，沒有明確規定，道路運輸管理機構在監管過程中無法可依。目前市從事道路運輸的半掛牽引車按照規定的週期，每年維護四次，掛車每年二次。從事道路運輸經營活動時掛車和牽引車為同一有機整體，存在機件磨損、消耗或報廢的現象，掛車維護的間隔時間過長。這種情況長期下去，將會給道路運輸埋下安全隱患。

4、道路運輸管理機構監管乏力。無論是《道路運輸條例》還是《機動車維修管理規定》都要求運管機構加強對維修企業和綜合性能檢測站的監管，但是道路運輸管理機構對維修市場的監管缺少必要的手段，實際上靠道路運輸管理部門管理只能流於形式，打擊只收費不維護、虛假維護行為，執法難度大，難以落實。對維修市場和綜合性能檢測站監管是項專業性很強的工作，在實際工作中，管理部門專業技術管理人才匱乏，而上級主管部門又很少舉辦有關培訓和講座，致使管理力量薄弱的問題長期得不到解決，是監管落實不到位的原因之一。

(三)、機動車維修救援網絡發展存在的問題

機動車維修救援網絡建設，是社會發展的需求，也是維修保障能力的體現。通過近幾年的實施存在以下問題：

1、機動車維修救援企業獨立運作，各自為戰是維修救援的主要形式。維修企業救援圍繞固定的車型進行服務。例如4s店維修救援只服務於自己的品牌車輛，對於其他車型，維修技術力量、檢測設備不能滿足維修救援的需要。

2、維修救援沒有規範的收費標準，收費隨意性很大。

3、維修救援缺少操作規範，存在安全隱患。

4、政府、行業管理部門發展救援網絡扶持力度不大，無相關配套政策支持措施。

(四)、汽車快修業發展存在的問題

1、汽車快修業的開業資質條件沒有法規依據，管理部門審批許可操作困難。

2、快修店設備簡陋。由於缺少規範的開業條件，被一些三類維修業户利用進行超範圍經營，或被無證經營者打着快修的旗號使用偽劣配件欺詐客户，維修質量難以保證。

3、政府在汽車快修服務方面政策支持不夠。汽車作為當今社會人們生產生活的重要組成部分，社會急需汽車快修服務深入社區或大型住宅區以實現方便快捷維修服務，適應人們快節奏的生活，而政府在市政規劃中這方面表現為空白，汽車快修服務難以深入百姓日常生活。

四、車輛綜合性能檢測站管理情況

(一)、車輛綜合性能檢測站基本情況

我市目前有汽車綜合性能檢測站7家，其中經省技術監督部門許可7家，按照國家《汽車性能檢測公司通用技術條件》gb/t17993-標準，全部達到規定要求，檢測儀器設備取得省技術監督局cma認證資質，在省技術監督局核定範圍內經營，從事汽車檢測業務，取得省技術監督局安檢機構和省交通廳道路運輸局檢測員上崗資質。按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術規範》規定項目和《道路運輸車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》及《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》規定的標準進行檢測，嚴格按照省物價部門規定的標準收取檢測費用，出具全省統一的檢測報告單，按規定建立了一車一檔的綜合技術檔案。

(二)、檢測站管理工作的主要做法

1、認真落實持證上崗制度，按照有關規定和要求從事車輛綜合性能檢測的人員，必須經過培訓合格後持證上崗。為了保證綜合性能檢測人員熟練掌握有關檢測項目、檢測程序、檢測方法，市運管處統一組織分期分批進行全面培訓，經考試95%以上的人員取得上崗資格，確保汽車檢測有序進行。

2、為規定的檢測項目各種信息數據符合檢測標準，對檢測質量和數據實行質量負責制。

3、監管部門定期對檢測站的經營行為、收費標準、檢測數據的準確性進行抽查，發現不規範的行為及時責令改正。

(三)、檢測站管理存在的問題

1、大部分車户對汽車綜合性能檢測的檢測項目不瞭解，看不懂檢測報告單，車主不能實施有效的監督。

2、由於受檢測設備條件限制，一部分特種運輸車輛，不能上線檢測，只能依靠目測和路試的方法進行，不能保證檢測數據的準確性。

3、個別檢測站內部管理有漏洞。檢測系統軟件管理不嚴格，讓虛假檢測或不上線檢測行為有機可乘。

4、供大於求的矛盾突出。汽車綜合性能檢測站實行的是社會化經營，市汽車綜合性能檢測市場發展迅速，除集體企業投資建設七家監測站外，另有兩三家民營企業投資興建綜合性能監測站已進入設備調試階段。汽車監測站的數量已出現供大於求的情況，如果任其發展，勢必像維修市場一樣呈現惡性競爭局面，出現虛假檢測，給道路運輸車輛安全行駛埋下禍根。

5、監管力量薄弱。汽車綜合性能檢測站由技術監督部門行政許可，道路運輸管理部門只根據其檢測能力對營運車輛進行委託檢車，不具有行業監管職能，手段有限。另外，對汽車檢測站檢測行為的監管，是一項專業技術性很強的工作，就目前道路運輸管理機構管理力量來講，無論專業知識還是技術能力對其檢測能力和檢測過程都很難實施有效的監督。

五、推動道路運輸車輛技術管理和機動車維修業健康發展的整體思路、建議及工作措施

(一)、道路運輸車輛技術管理的建議及政策措施

1、建議修訂《汽車維護、檢測、診斷技術規範》中不符合汽車技術進步的有關內容。隨着我國汽車工業的長足進步，新技術、新材料的應用，有些機件總成不需要拆件檢修維護或是使用超出期限後沒有維修價值的機件，應根據不同車型的技術參數，制定科學合理的間隔期限和維修項目，以保證二級維護的針對性。制定低速載貨汽車、三輪載貨汽車的維護、檢測標準。低速載貨汽車、三輪載貨汽車參與道路運輸的經營活動已成為不爭的事實，長期脱離車輛技術管理給道路運輸安全造成很大的威脅，國家應儘快出台相關維護檢測標準，以便行業主管部門實施有效監管。

2、建議調整二級維護的收費標準。我省現行的二級維護收費標準是1998年制定的，我市嚴格按照此標準執行。按照目前二級維護項目規範要求，收費標準明顯偏低。為維護勞動與報酬的合理性，應適當上調二級維護收費標準。

3、制定完善道路運輸車輛技術管理規範，尤其是費税改革後部分脱離出運輸公司的車輛的技術管理，制定嚴格的監管措施，避免長期漏檢漏維。

4、加大汽車綜合性能檢測站的監督力度。實施監測設備微機與管理部門微機聯網，實時監控，有效監督檢測行為。

(二)、機動車維修市場管理的建議及政策措施

道路運輸業的快速發展，給汽車維修市場開闢了更為廣闊的市場空間，帶來了新的發展機遇。針對目前全市維修市場存在的主要問題，應採取轉變管理和服務意識、控制總量、合理規劃、積極引導汽車救援和快修服務發展，進一步整頓市場經營行為等措施，突破現行的管理思路，開闢新的管理途徑，努力提高維修質量，強化服務和行業自律，加強誠信體系建設，引導維修企業做大做強，進一步促進汽車維修業的全面協調發展。

1、增強管理和服務意識，統籌規劃，促進機動車維修業城鄉共同發展。隨着車輛的日益增多，汽車維修市場的競爭將更加激烈，出現的新情況、新問題將越來越多。政府汽車下鄉政策的出台，農村汽車保有量的增加，急需維修服務保障。作為管理部門應當適應行業發展形勢，從根本上轉變服務觀念，統籌規劃，合理佈局，積極引導城市過剩的維修力量向維修力量不足的鄉鎮地區轉移。對維修業户的發展進行必要的調控，在實行市場調節的同時，也要實行一定的行政管理，建設合理的維修服務網絡。要根據交通部對汽車維修業的發展綱要，結合本地的實際情況，制定本地的汽車維修行業近期、中期、遠期發展規劃，有計劃地開展工作，認真落實上級有關政策，保證維修市場供求保持平衡，達到總量控制的目的。在佈局方面，科學規劃發展市、縣、鄉維修廠、點，做到歸類、歸點、歸片，以滿足廣大車主和過境車輛的修車需要，形成市區縣有一、二類汽車維修作業能力，重點鄉、鎮達到二級維修作業能力，邊遠鄉鎮有三類維修作業能力的佈局。徹底解決當地車主因地勢偏、修車難的問題。

2、嚴格資格審核，把好市場準入關。一是要嚴格按照《汽車維修業開業條件》國家標準對新開業户進行審核，加強開業前的培訓、指導。同時，要加大法律、法規、國標的宣傳力度，廣泛宣傳汽車維修國家標準以及有關的法律、法規，讓所有運輸經營業户的維修人員認識法規的重要性，提高合法經營意識，以促使其按標準修車，依法經營。嚴格依照法規、規章的規定進行處罰，對條件較好的業户加以引導，對條件較差的業户堅決予以取締，形成良好的汽車維修市場氛圍。二是結合我市實際制定汽車維修行業管理和發展規劃。積極引導現有的一、二類汽車維修企業，根據市場需求和自身實際引進先進技術、人才和加大投入，不斷完善設備、設施，使其上規模上水平，改變“髒、亂、差”的形象。堅持並引導企業走強強聯合、連鎖經營，提高汽車維修行業的科技含量和維修質量。三是建議上級主管部門儘快出台汽車快修業的開業標準，為加強市場管理提供有力的法規依據。

3、加強培訓，提高從業人員整體素質。一是要建立汽車維修行業管理與政府勞動部門管理相協調的汽車維修技工等級培訓考核管理機制。儘快出台汽車維修技工(汽車電工、噴漆、鈑金等工種)等級評定的有關標準，提高師資隊伍素質和培訓質量。二是要通過對從業人員年度誠信考核，促進新知識新技術的培訓，推動從業技術人員對汽車維修高新技術的應用，及時掌握現代汽車新技術、新設備、新工藝，適應汽車工業技術快速發展。三是要加強對維修行業管理人員的培訓工作，主要學習行業法規、檢測診斷技術和質量管理知識，以增強法制、質量意識和提高行業管理水平，建設一支具有較好的政治素質，較高的技術業務知識的汽車維修管理隊伍，為汽車維修業的健康發展保駕護航。

4、加強監督力度，規範經營行為。以維修市場治理整頓活動為契機，重點對無證經營、超範圍經營、倒賣竣工出廠合格證、未按時參加年度審驗等違法違章行為進行稽查和處理。並與工商部門密切協作，實行聯合執法，打擊一批無證非法經營、佔道修車、配件經營部修車的“釘子户”，淨化市場環境。嚴格執行各項規定，尤其要制止和糾正行業不正之風，嚴厲打擊亂收費和使用假冒偽劣配件，欺詐矇騙車户的違規行為，樹立良好的經營信譽。嚴格落實汽車維修合同簽訂和質量保證期、服務承諾制度，對違反有關規定進行維修，出現嚴重質量事故，在社會上造成一定影響的企業和人員，不能姑息遷就，必須堅決取締，予以公開曝光。

5、引導，促進我市維修業品牌建設。引導企業轉變發展觀念，加快維修業品牌建設，充分發揮自身優勢，依靠科技進步，增加技術投入，更新設備，培養人才，引進人才，組建起點高、技術含量大的企業進入市場，促使老企業加快技術改造，增強競爭力。並要因地制宜，審時度勢，根據企業自身的優勢和特點，揚長避短，找準企業發展的突破口，走專業化發展的路子，以專業化的優勢參與競爭，佔領市場。

6、完善行業管理和企業內部規章制度建設。督促維修企業要重視建立健全進廠、過程、竣工檢驗制度、合同維修和出廠合格證制度。積極引導大型維修企業創造條件，做好準備，取得國際質量體系認證，以優良的質量求效益，求發展。同時，要充分發揮汽車綜合性能檢測站的功能和作用，強化車輛技術管理，確保技術狀況良好，為道路運輸安全提供可靠的技術保障。

7、建立誠信機制，完善信譽考核制度。根據我市機動車維修業的發展狀況，必須做到發展與監管、規範與誠信並舉。一是建立完善公告制度。在近年來的基礎上，進一步建立完善公告制度，要求維修企業要按照有關要求，要在維修業户接待室公示企業工時單價、維修報備程序、維修經營許可證、誠信經營信息。積極引導汽車消費者如何正確選擇維修企業，瞭解和掌握維護自我消費權益的方法，為消費者創造良好的修車環境。二是要充分利用汽車維修企業質量信譽考核制度的實施，嚴格實行記分制管理，行業管理部門可結合違章處罰，包括通過投訴渠道取得的信息和證據對違規行為進行的處罰，對違規的企業進行記分，並直接反應到年度服務質量信譽考核和各項資質評審中，與汽車維修企業的經營資格相聯繫，促使經營者自覺遵章守紀，

8、充分發揮行業協會應有的作用。協會的行業管理工作以國家法律法規為準則，以維護國家利益、行業利益為出發點，以開展各種服務為重點。作為行業管理部門，首先要積極引導協會加強自身建設，充分發揮協會作用，把一部分行業管理的職能轉移到協會中去，建立完善行業自律機制，進一步強化行業自律，淨化維護維修市場的經營秩序。併發揮橋樑紐帶作用，溝通信息，提供諮詢，調查研究，使行業主管部門能夠準確把握市場動態和行業發展方向，為上級交通主管部門決策和制定規劃提供依據，促進維修市場健康發展。其次要發揮行業協會作用，抵制個別保險公司理賠不到位、理賠要回扣、欺詐車户的違法行為，弘揚社會正氣。

總之，要通過這次調研活動，積極探索適合全市道路運輸車輛技術管理和機動車維修市場管理的方法和措施，逐步建立門類齊全、供需協調、規範經營、誠實守信、平等競爭、服務及時、保證質量並且與經濟發展、區域佈局、環境保護相吻合的現代汽車維修服務網絡體系。

【第3篇】2022關於中國購車景氣調查報告：八成受訪者看好電動車

人氣爆棚的上海車展背後，是中國消費者逐漸增強的購車意向。專業調查機構國際市場新聞社(mni)27日發佈中國消費者購車景氣調查報告顯示，今年以來中國消費者購車積極性比去年明顯提高，反映汽車市場需求變化的綜合指數，在今年3月創7個月以來的最高，達到87.6。其中，19.5%的無車家庭計劃在未來12個月內購車，18.6%的有車家庭則計劃在12個月內購入第二輛車。

中國消費者購車景氣指數，來自每月對中國各地1000位以上受訪者的調查，詢問他們有關購車的各類問題，包括汽車保有率、購車計劃、預算、偏好等。

本次調查還分析了中國消費者購車時考量的各種因素。其中，37%的消費者表示最關注價格，32%的消費者表示最關注安全性，品牌雖名列關注度第三，但支持者只有8%。此外，舒適性、開車成本等也在消費者的考慮範圍中。

就購車預算看，選擇10萬元至14萬元車型的受訪者最多，達到29.6%;偏愛20萬元以上車型的受訪者緊隨其後，達到21.5%;之後為8萬元至9萬元的車型，佔比為14.2%。

根據以上預算，中國消費者對車型的偏好發生了些許改變：首選小轎車的比例仍達到38%，排名第一;suv車型成為後起之秀，34%的受訪者表示購車時將首選suv。與此同時，電動汽車等新能源車也得到越來越多受訪者的認可。49%的受訪者表示，所購車輛的環境友好“非常重要”，86%的受訪者表示非常看好電動汽車前景，稱其將在未來xx年內取代傳統的汽柴油車。

【第4篇】校園電動車調查報告

校園電動車調查報告

不管做什麼調查，我們總是要寫調查報告的，各位，看看下面的校園電動車調查報告吧！

校園電動車調查報告

1參與調查的人員比例

本次調查共收到有效問卷2549份，其中師生的所佔的比例最大，共達98.55%，

所以從數量和比例上來分析，該問卷調查結果能反映出校內電瓶車的客觀情況。

2下課擁擠的'地方究竟在哪裏

有圖有真相，顯然大轉盤的擁擠指數無人能敵，

弘毅樓門前由於同學們上下課都集中在馬路邊等待電瓶車，所以擁擠指數也不容小覷。

3乘坐電瓶車的頻率幾何?

參與調查的人員中經常乘坐電瓶車的有643人，佔25.23%,偶爾乘坐的有 1596人，佔62.61%，其餘310人從不乘坐電瓶車。乘坐過電瓶車的人高達87.84%。

4電瓶車線路合理性

過半數的師生認為電瓶車的線路佈置不合理，所以小編也認為電瓶車的路線佈置有待優化。

5存在啥問題呢

這個大餅圖反映出的問題可不少，

高峯期班次安排不合理與安全問題尤為突出，

此外路線安排不合理與不自覺的插隊現象也是同學們關注的重要方面。

6車班次增減與專線開設

對於沒有自行車，又要去遙遠的教學樓上課的同學，電瓶車的確方便。

所以電瓶車不但不應該減少班次，更應該在高峯期開設更多的班次。

結合我校的實際交通狀況，車多人多，同學們幾乎都一致認同為電瓶車開設專線與自行車主幹道錯開，貌似這樣好像真的可以大大減少交通意外!

7校園限速與電瓶車去留問題

學校是一個小社會，我們怎能沒有交通規則。

限制校園內電瓶車的行駛速度實為民心所向。

不過同學們都是客觀的理性地看待電瓶車去留的問題，調查結果顯示75.56%的師生贊同保留電瓶車的運營，不能“一朝被蛇咬十年怕井繩”，便民的交通工具還是不能因為出了點交通意外而廢除吧！

結論

校內電瓶車，是一個一直存在的熱議話題。我們要從各個不同的角度來反省，無論是司機，學生，還是學校管理人員都應有自己的責任。

司機平時應該多注意開車的車速，學生也要提高自己的安全意識，學校管理人員應有條理地制定相關電瓶車的制度，規劃電瓶車路線等。

總之，生命是我們的，我們大家要一起努力提高安全意識，愛護生命吧！

【第5篇】中國購車景氣調查報告：八成受訪者看好電動車

中國消費者購車景氣指數，來自每月對中國各地1000位以上受訪者的調查，詢問他們有關購車的各類問題，包括汽車保有率、購車計劃、預算、偏好等。

本次調查還分析了中國消費者購車時考量的各種因素。其中，37%的消費者表示最關注價格，32%的消費者表示最關注安全性，品牌雖名列關注度第三，但支持者只有8%。此外，舒適性、開車成本等也在消費者的考慮範圍中。

根據以上預算，中國消費者對車型的偏好發生了些許改變：首選小轎車的比例仍達到38%，排名第一;suv車型成為後起之秀，34%的受訪者表示購車時將首選suv。與此同時，電動汽車等新能源車也得到越來越多受訪者的認可。49%的受訪者表示，所購車輛的環境友好非常重要，86%的受訪者表示非常看好電動汽車前景，稱其將在未來10年內取代傳統的汽柴油車。

【第6篇】機動車加氣站的市場調查報告

機動車加氣站的市場調查報告模板

進入盛夏以來，蕪湖市區多家加氣站經常出現烈日下出租車排起長龍等待加氣的現象。這樣的現狀是否表明蕪湖的加氣站存在一定的市場空缺？為此，新安電力張衝通過網絡調查，報告如下：

蕪湖加氣站的數量、歸屬單位與位置：蕪湖市目前已建成8座天然氣加氣站，其中有7座投入運營。長江路、赭山東路、陶溝3座加氣站屬於公交公司，九華北路、齊落山路、弋江南路3座加氣站屬於蕪湖中燃，九華南路加氣站、藍天加氣站為兩公司合資經營。在此基礎上，還有兩座加氣站將納入到蕪湖中燃今年下半年的建設計劃中。目前正在進行加氣站的建設選址工作，擬定在三山區和政務新區各建一個。

全市目前氣源供應充足，據瞭解，目前蕪湖市需要加氣的車輛集中於公交車和出租車，而蕪湖市公交車和出租車車輛最多不過4000輛。蕪湖市區目前有8座加氣站在運營，一個加氣站每天至少可以給500輛車加氣。理論上説，目前蕪湖市現有加氣站，已基本能夠滿足全市車輛加氣的需求。8座加氣站日供氣能力可達16萬立方米，可供近500輛次公交車、3500輛次出租車加氣。為什麼理論上能夠滿足需要，現實中卻是出租車加氣經常要排長隊等候？其主要原因在於：大部分出租車每天加氣集中在上下午交班的兩個時段，在這兩個時段內，蜂擁而至的`出租車，超過加氣站的最大承載能力，導致排隊長龍出現。另外，出租車駕駛員為圖方便，集中在市中心地帶的一些加氣站加氣，導致市中心地帶加氣站超飽和，而此時，稍偏遠的加氣站業務並不忙。公交公司的三個加氣站，都是加氣子站，站內的天然氣是靠專用車輛輸送的，一旦運送天然氣的車輛遇上交通擁堵等現象，不能及時送達，也可能導致等待時間延長。眼下正值盛夏酷暑，氣温很高，出租車運營過程中，天然氣的消耗量比其它季節增大，增加了加氣的頻率，一定程度上加劇了排隊現象。儘管目前不少出租車駕駛員抱怨加氣經常要長時間排隊，但像大橋鎮、弋江南路、火龍崗等這些地方的加氣站，每天的業務並不忙。所以在加氣站投資過程當中的氣站選址尤為重要，選擇在城區車輛較為集中的地區為佳。

投資加氣站存在的風險：加氣站和加油站的工作程序不同。加氣站給車輛加氣，先要完成天然氣壓縮等一系列工序，這個過程自身要消耗不少能源。作為加氣站，希望每天有足夠的車輛來加氣，那樣可以減少重複壓縮的工序成本。否則，加氣車輛少，每來一輛車都要進行加壓工序，高額的成本消耗將會導致加氣站無利可圖甚至虧本。何況，現在建設一座新的加氣站，除去土地費用不算，至少也要400萬元到500萬元，加氣站的成本是不能不考慮的問題。

投資前景：“低碳”作為當今乃至今後交通能耗的主旋律，加氣站勢必將在不久的將來逐步取代高能耗的加油站。國家在政策上也加大了扶持力度，包括推廣混合動力汽車與助力車。

綜上所述：在蕪湖投資機動車加氣站存在着一定的風險，但也同時有着非常廣闊的發展前景。

報告人：xx

20xx年x月x日

機動車加氣站的市場調查報告模板

【第7篇】2022關於動車事故調查報告範文

(一)事故原因調查報告。

經調查認定，導致事故發生的原因是：通號集團所屬通號設計院在lkd2-t1型列控中心設備研發中管理混亂，通號集團作為甬温線通信信號集成總承包商履行職責不力，致使為甬温線温州南站提供的lkd2-t1型列控中心設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患。鐵道部在lkd2-t1型列控中心設備招投標、技術審查、上道使用等方面違規操作、把關不嚴，致使其在温州南站上道使用。當温州南站列控中心採集驅動單元採集電路電源迴路中保險管f2遭雷擊熔斷後，採集數據不再更新，錯誤地控制軌道電路發碼及信號顯示，使行車處於不安全狀態。雷擊也造成5829ag軌道電路發送器與列控中心通信故障。使從永嘉站出發駛向温州南站的d3115次列車超速防護系統自動制動，在5829ag區段內停車。由於軌道電路發碼異常，導致其三次轉目視行車模式起車受阻，7分40秒後才轉為目視行車模式以低於20公里/小時的速度向温州南站緩慢行駛，未能及時駛出5829閉塞分區。因温州南站列控中心未能採集到前行d3115次列車在 5829ag區段的佔用狀態信息，使温州南站列控中心管轄的5829閉塞分區及後續兩個閉塞分區防護信號錯誤地顯示綠燈，向d301次列車發送無車佔用碼，導致d301次列車駛向d3115次列車併發生追尾。上海鐵路局有關作業人員安全意識不強，在設備故障發生後，未認真正確地履行職責，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發生或減輕事故損失的作用。

(二)事故性質調查報告。

經調查認定，“7·23”甬温線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障後應急處置不力等因素造成的責任事故。

(三)事故暴露出各有關方面的主要問題。

1.通號集團及其下屬單位在列控產品研發和質量管理上存在嚴重問題。

通號集團所屬通號設計院研發的lkd2-t1型列控中心設備設計存在嚴重缺陷，設備故障後未導向安全。經事故調查組對採集驅動單元測試，以及委託工業和信息化部有關檢測機構組成的聯合測試組對列控中心主機和採集驅動板(pio板)軟件進行測試，並經動車組實車模擬試驗驗證和反覆分析論證，查明：從軟件及系統設計看，温州南站使用的lkd2-t1型列控中心保險管f2熔斷後，採集驅動單元檢測到採集電路出現故障，向列控中心主機發送故障信息，但未按“故障導向安全”原則處理採集到的信息，導致傳送給主機的狀態信息一直保持為故障前採集到的信息;列控中心主機收到故障信息後，僅把故障信息轉發至監測維護終端，也未採取任何防護措施，繼續接收採集驅動單元送來的故障前軌道佔用信息，並依據故障前最後時刻的採集狀態信息控制信號顯示及軌道電路。從硬件設計看，lkd2-t1型列控中心設備主要存在以下問題：pio採集電源僅有一路獨立電源，未按規定採用兩路獨立電源設計，一旦電源失效，pio機櫃中全部 pio板將失去採集電源，當列控中心保險管f2熔斷後，造成採集驅動單元採集迴路失去供電;兩路輸入採集來自一個源點，無法構成輸入信息的安全比較。這兩處硬件設計缺陷導致設備不符合安全防護要求。具體問題如下：

(1)通號集團的問題。

通號集團履行合武線、甬温線通信信號集成總承包商職責不力，未按照職責要求提供安全可靠的列控中心設備。未認真貫徹執行國家關於產品質量方面的法律法規和規章、制度、標準;對通號設計院的科研質量管理工作監管不到位，集團領導及其有關部門未認真履行職責，未對通號設計院科研質量管理體系的建立和執行情況進行監督檢查，未能及時發現科研產品質量管理體系不完善、責任不落實的問題;將中標的系統集成項目完全交由下屬通號設計院等企業負責，監督管理缺失，對相關重點設備研發情況不跟蹤、不過問，致使先後向合武、甬温鐵路提供了存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患的lkd2-t1型列控中心設備上道使用。

(2)通號設計院的問題。

一是決定研發lkd1-t型列控中心設備升級平台不慎重。通號設計院領導在未全面瞭解lkd1-t型列控中心設備升級平台研發過程、進度的情況下，僅憑列控所負責人口頭彙報，即同意啟動升級平台研發工作。

二是對列控中心設備研發設計審查不嚴，未能發現設備存在的嚴重設計缺陷和重大安全隱患。未能發現列控中心設備的pio板未經評審的問題;管理和監督列控所的研發工作不力，對lkd2-t1型列控中心設備研發工作管理混亂、文檔缺失等問題失察。

三是科研質量管理責任不落實，對下屬企業列控所產品質量監督管理失控。未認真執行國家有關產品質量檢驗的相關規定，未對產品研發過程和產品質量進行把關、管控，未能保證提供的信號產品達到“故障導向安全”的根本要求。

(3)通號設計院列控所的問題。

一是草率研發lkd2-t1型列控中心設備。在合武線建設合同約定的列控中心設備難以滿足合肥站工程建設需要，以及現有lkd1-t型列控中心設備升級平台採集軌道電路繼電器信息模塊、pio板研發未完成的情況下，不負責任地向通號設計院領導建議開發lkd1-t型列控中心設備升級平台(即後來定型使用的lkd2-t1型列控中心設備)。

二是列控中心設備研發工作管理混亂。未組織正式的lkd2-t1型列控中心設備研發設計團隊，僅靠列控所有關負責人口頭指派相關人員研發;對設備研發設計過程管理控制不嚴格，導致設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患;編制、審核研發文檔不規範，且部分文檔缺失。

三是違反程序開展lkd2-t1型列控中心設備研發工作。未對列控中心設備特別是pio板開展全面評審，也未進行單板故障測試，未能查出列控中心設備在故障情況下不能實現導向安全的嚴重設計缺陷。

2.鐵道部及其相關司局(機構)在設備招投標、技術審查、上道使用上存在問題。

(1)鐵道部的問題。

鐵道部執行基本建設程序不規範、不認真，在鐵路建設中搶工期、趕進度，片面追求工程建設速度，對安全重視不夠，事故應急預案和應急機制不完善;鐵路客運專線系統集成工作管理不力，規章制度和標準不健全;設立的技術系統集成項目組和系統集成辦公室，未建立相應工作制度，造成集成辦公室、項目組與客運專線技術部、基礎部之間職能交叉、職責不清，削弱了有關部門正常職能;相關職能部門未認真履行職責，在設備招投標、技術審查、上道使用等多個環節違規操作、把關不嚴，進行無依據、不規範的技術預審查，同意沒有經過現場測試的lkd2-t1型列控中心設備上道使用(總共在包括甬温線在內、廣珠線、海南東環線的 58個車站、18箇中繼站使用，根據事故調查組提出的整改建議，鐵道部於8月19日全面整改完畢);對上海鐵路局安全生產責任制落實和規章制度、標準執行以及職工安全教育培訓情況監督檢查不到位。

(2)運輸局客運專線技術部(司局級機構)的問題。

一是對合寧、合武、甬温鐵路客運專線列控中心設備招標投標工作審查把關不嚴。在鐵路客運專線ctcs-2級列控系統相關技術標準不繫統、不完整的情況下，草率對合寧、合武線列控設備定標選型，造成兩線列控設備接口不統一，無法互聯互通，不能滿足工程需要，引發了合肥站、合武線列控中心設備型號的變更，導致後續一系列工作操作不規範;指導、協調甬温鐵路招標時，審查同意在温州南站等18個車站招標採購僅經過技術預審查的lkd2-t1型列控中心設備。

二是跟蹤督促合肥站列控中心設備設計比選工作不力。在組織召開合寧鐵路ctcs-2級列控系統集成方案研討會議，要求合肥站按合寧鐵路相同類型的列控中心設備進行設計比選後，跟蹤督促不力，未發現通號設計院在合肥站進行列控中心設備換型的違規行為，對通號設計院在合肥站進行列控中心設備換型的違規行為失察。

三是推動無依據、不規範的技術預審查工作。運輸局客專技術部推動科學技術司、運輸局基礎部對不具備技術審查條件的lkd2-t1型列控中心設備進行技術預審查，並會籤同意沒有經過現場測試和試用的lkd2-t1型列控中心設備在合寧、合武線上道使用。

(3)運輸局基礎部(司局級機構)的問題。

一是信號新產品上道使用管理存在漏洞。未按照職責要求制定系統完善的信號新技術、新產品的試驗、審查、試用和上道使用管理制度及辦法，未對信號新產品評審、試用期間保證安全生產方面作出特殊規定。

二是作為信號設備的業務主管部門，對lkd2-t1型列控中心設備上道審查把關不嚴。在lkd2-t1型列控中心設備沒有經過現場測試和試用、審查資料不完善等情況下，會籤同意科學技術司起草的技術預審查意見。

三是違規同意合武線全線改用lkd2-t1型列控中心設備。組織召開合武鐵路列控中心設備類型專題會議，有關人員在lkd2-t1型列控中心設備經過技術預審查及合肥站開通使用、尚未進行現場測試的情況下，未經嚴格試驗、審查，草率同意合武全線改用lkd2-t1型列控中心設備。

(4)科學技術司的問題。

一是未制定明確規範的技術審查規定。未按照職責要求制定程序明確、內容具體、要求嚴格的有關技術審查的規章、制度和規範性文件，致使lkd2-t1型列控中心設備技術審查無依據、不規範。

二是對lkd2-t1型列控中心設備進行了無依據、不規範的技術預審查。在合寧線建設工期要求緊迫、有關司局催辦和lkd2-t1列控中心設備在合肥站已經進場安裝的情況下，根據通號設計院、合寧公司提交的ctcs-2級列控系統技術審查的申請，會同有關部門對lkd2-t1型列控中心設備進行了無依據、不規範的技術預審查。

三是違規同意lkd2-t1型列控中心設備在合寧、合武線試驗和上道使用。會同運輸局基礎部、客運專線技術部印發文件，同意lkd2-t1型列控中心設備“在合寧、合武客運專線工程現場試驗和上道使用的過程中，不斷完善系統功能”。該文件印發上海等路局及相關單位參照實行，客觀上對僅通過技術預審查的 lkd2-t1型列控中心設備在甬温鐵路上道使用提供了依據。

3.上海鐵路局及其下屬單位在安全和作業管理及故障處置上存在問題。

(1)上海鐵路局的問題。

上海鐵路局安全生產責任制不落實，安全基礎管理薄弱，執行應急管理規章制度、作業標準不嚴不細，對職工安全教育培訓不力;相關單位(部門)安全管理不力，對職工履行崗位職責和遵章守規情況監督檢查不到位;相關作業人員安全意識不強，在設備故障發生後，沒有及時採取有效措施，未能起到可能避免事故發生或減輕事故損失的作用;上海鐵路局有關負責人在事故搶險救援中指揮不妥當、處置不周全，在社會上造成不良影響。

(2)車務系統的問題。

一是調度所行車管理、應急處置不力。調度所列車調度員雖然不知道信號升級的情況，但未進一步瞭解電務人員維修下行三接近“紅光帶”情況和工務人員檢查線路情況，未及時瞭解前行d3115次列車在下行三接近運行的詳細情況，沒有及時提醒d301次列車司機注意運行，違反了《鐵路技術管理規程》和《高速鐵路調度暫行規則》的有關規定;調度所值班負責人對有可能影響行車安全的突發情況處置不及時、處置措施不得力，對列車調度員沒有及時提醒d301次列車司機的問題監控檢查不力。

二是寧波車務段温州南站職工崗位責任制不落實，行車組織管理存在薄弱環節。温州南站值班員在發現d3212發車時上行出站信號機故障關閉、發現ctc 終端顯示與現場軌道電路佔用狀態不符等設備故障情況後，雖然不知道信號升級的情況，但未嚴格執行《上海鐵路局行車簿填記標準》和《車機聯控作業》的有關規定，沒有及時與d301次列車執行車機聯控;車站盯崗負責人在車站轉為非常站控後，沒有提醒行車室值班人員及時與區間運行列車有效執行車機聯控。

三是寧波車務段對本單位和所屬車站安全生產基礎管理及行車業務工作指導不到位，對温州南站執行車機聯控作業規章、制度、標準的情況監督檢查不力。

四是運輸處對調度所執行有關調度和安全生產規章、制度、標準情況監督、檢查、指導不力，對車務系統專業監督、檢查不到位。

(3)電務系統的問題。

一是杭州電務段温州車間和甌海工區安全基礎管理薄弱，組織開展職工安全教育培訓不力。電務值班人員雖然不知道信號升級的情況，但沒有認真履行崗位職責和嚴格執行作業標準，得知出現軌道電路故障後，未對永嘉站至温州南站下行三接近、温州南站至甌海站上行一離去軌道電路故障登記停用即進行檢查確認，未經登記聯繫就對除5829ag之外的軌道電路設備進行插拔更換，違反了《鐵路信號維護規則》的有關規定;現場值班負責人對應急值守人員的違規行為未及時制止。

二是杭州電務段職工安全教育培訓工作不到位，設備故障應急管理不力，對電務值班人員遵章守紀情況監管不到位。

三是電務處對電務系統職工安全教育培訓不到位，設備故障應急管理責任和措施不落實，對電務值班人員遵章守紀情況和應急處置工作監督檢查不力。

(4)工務系統的問題。

温州南線路工區有關人員未按照《鐵路客運專線技術管理辦法(試行)》(200-250km/h部分)的規定，向列車調度員申請上道檢查的調度命令，擅自打開防護網通道門上道檢查作業，屬於違規作業行為。