形式主義官僚主義表現及對策的思考

當前，全市各級黨組織正在開展形式主義官僚主義集中整治活動，結合我局在整改過程中發現的突出問題及相對應制定的整改措施，我們總結出如下幾點體會：

一、形式主義官僚主義常見問題的表現

1.政治理論學習浮於表面，應付了事

當前及今後一個階段，全市各級黨委對政治理論學習要求緊迫形勢將呈持續狀態。大多數基層黨組織和黨員都能嚴肅認真對待，但個別黨員在思想意識和認識上還跟不上上級黨委要求，存在盲目敷衍應付了事現象。在學習過程中沒有認真對待，不能夠入腦入心。既不聯繫思想實際也不聯繫工作實際，往往是學而不思，學而不信，學而不行，學若不學，沒有達到應有效果。

2.執政能力及業務功底不足，不思進取

個別幹部浮於職務和級別表面，幹工作裝腔拿調，官架十足。面對工作困難需要破題時往往避重就輕，推諉敷衍，缺乏擔當精神和創新思路，存在挑活幹，撿活幹現象。不能夠沉下心來熟悉份內業務知識技能和研究解決問題的思路和方法，本領和能力達不到職位需求，遇事找下屬，材料找祕書，心理上得過且過，混一天是一天，不求有功，但求無過。

3.思想意識上脱離羣眾，不能夠換位思考

個別人考慮工作和問題，不是從國家利益、政府形象和人民羣眾的需求出發，而是立足於有沒有好處，能不能難為別人，承擔不承擔風險，容易不容易去做考慮。絲毫不顧及大局及百姓所需、所盼、所急，事不關已，往往以“等一等”、“研究研究”、“再看看”應付羣眾。

4.唯上思想根深蒂固，熱衷於取悦領導，投其所好。

少數幹部心思不在工作，整天研究領導行蹤。善於觀察領導臉色，研究領導心理，打聽領導喜好。抓住一切機會投領導所好，滿足領導需要，一門心思跑後門拉關係，搞小型團團夥夥，專致經營朋友圈、戰友圈、校友圈和酒友圈等，以博取領導的賞識和提拔，走各路關係捷徑。

5.   工作作風虛浮，不夠求真務實。

一部分人思想保守，謹小慎微。遇事不動腦筋，不想辦法，思想僵化，行為保守，文件上沒有規定的不能辦，上級沒有指示的不敢幹，教條主義嚴重，不能結合本地本部門實際創造性地開展工作。平時深居辦公室，難以邁開雙腳，即使偶爾到基層走一走，也是端着架子，擺着譜子，裝着樣子，走馬觀花，浮光掠影，根本無意解決羣眾中存在的實際困難和問題，生怕給自己帶來麻煩和影響，存在多一事不如少一事心理。

二、上述表現的危害及成因

形式主義官僚主義圖虛名、招實禍，害人害已誤黨誤國。如果任其發展，必將會動搖我們黨的執政基礎和幹羣關係。習近平總書記在此時精準提出整治形式主義官僚主義是非常及時和必要的。我們做為普通黨員也要清醒認識到其中的危害性。形式主義官僚主義不僅勞民、勞官，而且傷財。目前，我們社會現有的公共資源是有限的，但是形式主義必然會有大量公共資源的支出和消耗，其結果是在人力、物力和財力上的高投入，而在實際效果上卻未見得有何收穫，最終勞民傷財。形式主義也無端地“勞官”，有的領導為了應付主題繁多的各種會議，天天就像趕集一樣疲於奔命、不停趕場，造成精力過多消耗在“會海”，而不能真正潛下心來去解決人社部門實際遇到的諸多急事、難事和大事，從而被動地成為了忙忙碌碌的官僚主義者，不僅浪費了有限的時間和精力，還會延誤到本該及時完成的工作和任務上來。

形式主義官僚主義還嚴重損害黨羣、幹羣關係，損害黨和政府的形象。我們黨要得到廣大人民羣眾的擁護，就必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，多為羣眾辦實事，辦好事。各級人社部門幹部是黨和政府聯繫羣眾的重要橋樑和紐帶，是與普通百姓接觸最廣泛的窗口之一，事關國計民生的很多重要政策都要通過人社部門的幹部職工傳達落實到普通羣眾，所以人社幹部隊伍中存在的形式主義官僚主義其危害性將會更大。

形式主義官僚主義本質上可以説是藏污納垢的存在，在其種種表面形態下掩蓋着不同的思想和心理。其一是掩蓋着脱離羣眾、脱離實際、無所事事的官僚主義，其二是掩蓋着主觀與客觀相脱離、認識與實踐相脱節的主觀主義，其三是掩蓋着喪失黨性、放棄原則的自由主義和機會主義，其四是掩蓋着虛榮心、享受欲充盈的個人主義，其五是掩蓋着以投機、欺瞞、矇騙為特徵的市井小人心理。上述行為很容易導致個人利益或訴求的直接和簡單獲得，所以才使其有着滋生和擴展蔓延的土壤。

三、整治形式主義官僚主義的方法和對策

1、最關鍵要提高政治意識，及時修正人社幹部隊伍的思想狀態。端正思想路線，堅持實事求是是我們黨一貫的原則之一。形式主義官僚主義與實事求是是背道而馳的，回顧我們黨的發展歷史，正是因為我們黨堅持了實事求是的思想路線，我們才經過無數艱難曲折，走上了一條正確的發展道路。各級黨校門前的座右銘 “解放思想，實事求是”八個大字就説明了這一點。脱離了實事求是，我們就要吃苦頭、走彎路，正反兩個方面的經驗充分證明，實事求是的思想路線絲毫偏離不得，實事求是的優良作風也萬萬丟不得。我們人社部門一定要把解放思想和實事求是統一起來，把高漲的工作熱情和嚴謹的工作態度結合起來，做到講實話、鼓實勁、辦實事、求實效，真正把上級的路線方針政策不折不扣地貫徹落實好。每一位人社幹部都要不斷加強黨性修養，把黨和人民的利益放在第一位，作為一切工作的出發點和落腳點，真正做到想羣眾之所想，急羣眾之所急，解羣眾之所難。

2、要抓住關鍵少數，領導幹部要做好榜樣。整治形式主義官僚主義必須從領導幹部做起，上級要為下級做出樣子，起好模範帶頭作用。各位領導對自己分管的工作要科學謀劃，長遠佈局，要讓具體工作事項切實可行，符合客觀實際。對下級形式主義的表象要有警覺意識，不能高高再上，頤指氣使。要深入基層，做實地的調查和了解，親自獲取真實的情況，從而不致被“形”所遮，為“表”所惑。要把住領導責任關，防止被動同化。

3、要充分發揚民主，堅持開展好各類組織生活。形式主義的顯著特徵就是民主氛圍不充分，領導根據個人意願和喜好就決策，不徵求下級意見和建議。我們要堅持好各項黨內民主集中制度，開展好民主生活會、組織生活會，堅持“三重一大”集體決策、黨務公開等制度，把重要事項和重大決策致於全局幹部的監督之下，做到政清紀明，打造真正的“清風人社”。

4、加強崗位技能培訓和練兵，切實提升人社幹部的執政本領和業務水平。每年初制定年度崗位業務培訓和練兵計劃，按計劃組織好培訓和考試考核工作，根據考核結果評判個人崗位適應度，根據優勝劣汰原則及時調整人員配備，讓有能力想幹事的幹部到與之匹配的崗位上來。積極選樹好不同崗位的先優典型，以先進帶動後進，促進人社隊伍整體業務能力和服務態度發生根本性的轉變。