農村村務公開情況的調研報告

農村村務公開情況的調研報告由本站的會員投稿精心推薦，小編希望以下3篇範文對你的學習工作能帶來參考借鑑作用。

第1篇：農村村務公開情況的調研報告

下面由本站的作者為你提供農村村務公開情況的調研報告的寫法。

農村村務公開是在市場經濟條件下，加強農村民主建設、民主管理、民主監督，抓源治本、防止腐敗的重要舉措，是保證廣大農民羣眾的知情權、參與權、管理權和監督權得以實現的基礎，是農村基層民主政治建設的重要組成部分。為深入瞭解我縣農村基層的村務公開情況，按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》的有關要求，我們對此進行了專題調查。

一、基本情況

目前我縣共有24個鄉（鎮），642個行政村、3804個村民小組，農業總人口39萬人。各行政村已普遍建立健全了"三個組織、三個制度和三個到位"，即村民代表會議、村務公開監督小組、村民主理財小組等三個組織，村民會議制度、村民代表會議制度、民主議事協商制度等三個制度，明確村務公開必須做到內容、形式和程序等三個到位的建設和完善，為村務公開和民主管理工作的有效開展奠定良好的基礎。主要表現在：

1、村級組織戰鬥力較強。XX年村委會換屆，全縣各村依法選舉產生了村民委員會和村經聯社領導班子成員。村委幹部大多能貫徹執行黨的方針政策和國家的法律法規，廉潔勤政，奮發有為，自覺接受村民監督。

2、村務公開比較全面真實。全縣各村基本上把集體財產和財務收支、村集體土地和經營實體的承包、新上的集體經濟項目、村幹部誤工和需提留的統籌方案、徵用土地和建房審批、救濟救災款的落實、村集體招待費用支出、民主評議村班子成員、村集體公益事業建設等列入村務公開民主管理的主要內容。大部分村能把村所有收支逐筆公佈明細賬目，並設有固定的村務公開欄。多數村一般凡涉及村民利益的重大問題和村民要求公開的事項能及時按程序公開。村務公開中的重點是財務公開，各村基本能堅持每季度公開一次，各村基本上建有村務（財務）公開記錄簿，村務公開的時間、地點、步驟、方法均記錄在冊。在公開形式上，各村能因地制宜，採取公開欄、會議、廣播和張榜公佈等形式公開。如壺鎮鎮高潮村把財務明細賬目裝訂成冊，發放到每家每户，接受村民的監督。

3、民主決策比較科學規範。全縣各村基本都按規定建有完善的村民會議、村民代表會議制度和議事規則等各項制度。大部分村的幹部羣眾能自覺遵守，實施效果較好。村民自治章程、村規民約合法產生，符合國家法律法規和政策。村民會議對村民代表會議的授權明確，村民代表按規定推選產生，權利和義務明確。重大村務事務事項決策基本能進行民主協商，並按規定程序實行民主決策，決策的事項得到有效實施。民主決策表決記錄和村級檔案、台賬基本齊全規範。

4、民主監督比較切實有效。大部分村建有村重大事項討論制度、集體財務審計制度、民主評議村幹部制度以及民主理財制度。每年對村幹部進行一次民主評議，民主評議結果與村幹部考核獎懲掛鈎。同時，各村均建有村務公開監督小組和民主理財小組，以加強對村務公開和民主管理工作的監督。村務監督小組的監督作用發揮較好。如五雲鎮中心村將每季度財務公開的第五天定為"質詢日"，接受村民的監督。

目前全縣有228個村達到浙江省村務公開和民主管理規範化建設村標準，佔全縣總村數的35%。經過省級考核、驗收，舒洪鎮被命名為省級村務公開和民主管理示範鄉鎮，中心、高潮、下新屋、筧川、泉塘等5個村被命名為省村務公開和民主管理工作示範村。

調查發現，村務公開越規範，村雙委就越統一，戰鬥力就越強，同時幹羣關係就越密切，社會就越穩定。隨着村務公開程度越來越高，全縣有關反映村幹部財務問題的信訪案件越來越少。

二、存在問題

總體上看，我縣村務公開工作，雖然經濟相對發達的村一般要好於經濟相對落後的村，但或多或少都存在着一定的.問題。具體表現在：

1、認識不夠到位。目前存在四種情況，使少數村忽視村務公開工作，一是幹部認為農村工作任務繁重，千頭萬緒，要抓的重點工作、中心任務多，村務公開也就是個形式；二是認為村裏財務經常性收支項目單一，金額有限，甚至大多數月份為零收入與零開支；三是幹部認為自己開支都比較規範；四是少數村幹部在主觀上沒有村務公開意識，從而可以渾水摸魚。

2、公開不夠及時。目前全縣除經濟較好村能做到每月公開一次，其餘大部分村因經濟薄弱等原因，村裏的財務收支沒有按月上報、按月公開，有的2個月公開一次，有的一季度公開一次。

3、內容不夠詳實。財務公開是村務公開重點內容，按要求一般都規定有月期的收入與支出、應付應收金額等項目，同時公開細賬，但在少數村公開的賬目不夠詳細，村民只能瞭解財務收支的大概和集體經濟的一般狀況，難以詳細瞭解，不利於監督。

4、素質有待提高。隨着財務公開制度的推行，農村會計隊伍素質不高的問題逐步暴露，難以適應新形勢的要求。從全縣情況來看，會計的年齡偏大，文化程度偏低。少數會計業務能力不高，新會計制度不熟悉，難以勝任當前的會計工作。

5、監管難度較大。村級組織是一級自治組織，村務公開過程當中，對不按規定辦理的，政府缺乏制約措施。同時對違規開支處理難度很大。

三、意見與建議

針對全縣村務公開和民主管理中存在的問題，我們建議：

1、配好村幹部。在換屆選舉時，一定要配備好村幹部，加強對村幹部進行村務公開的宣傳教育，使他們充分認識到推行村務公開是農村基層民主政治建設的重要組成部分，是村雙委的重要責任，進一步增強村幹部執行村務公開制度的自覺性和主動性。

2、規範運作。村務公開必須按照"公開時間、公開內容、公開程度、公開監督"四個要求，做到百分百規範公開，確保村務公開不過場，不流於形式，有效地激發羣眾的參與、關注的熱情，紮實推進村級民主建設。建立"民主理財日"制度，由村幹部、村民代表、村理財小組及駐村幹部一起參加，聽取村幹部當月財務收支彙報，對收支的合理性進行評議。

3、充分發揮村民主理財小組作用。村民主理財小組在村務公開工作中具有重要作用，其成員一定要由村民代表大會選舉產生。村民主理財小組要認真聽取村民的意見和建議，及時答覆提出的問題，嚴格按照職責開展監督工作。

4、嚴格督查。有關部門對一些村村務公開"避虛就實"、"遲公開"和不在規定地點公開的情況要特別關注，對未及規範公開的，予以通報批評和嚴肅處理，以推動村務公開的及時性和真實性，讓廣大村民知道他們所關心的、所想了解的問題，以村務公開的實際效果取信於民。

5、培養高素質的會計隊伍。針對不少村會計兼任文書、統計員等職務，同時又務工務農或經商，工作任務繁重以及會計隊伍整體素質不高的現狀，要把培養一批高素質的會計作為當前村務公開的重點內容，通過各種途徑，造就一批懂業務、文化高的會計，努力促進會計工作上新台階，為農村經濟發展提供有力的保障。

第2篇：農村村務公開情況的調研報告

希望你能喜歡這篇農村村務公開情況的調研報告範文。

近年來，開展的“陽光”公開工作非常好。農村通過推行村務公開，有效加強了村級民主政治建設，改善了農村黨羣、幹羣關係，信訪量也呈現逐年遞減的良好態勢，但也發現有的村村務公開仍存在着一些這樣那樣的問題，需要各級組織引起重視並研究解決。

一、存在的主要問題

缺乏真實性。一些村的村幹部為了工作需要、本村利益或是為了一己私利考慮，採取變通票據、偽造支出等辦法，儘量躲避政策性警戒限制以及有關部門和羣眾的監督檢查，搞“上有政策、下有對策”，以造假手段獲得准入和許可，這主要體現在招待費、轉移支付資金的使用等方面支出。

缺乏透明度。少數村的村務公開形式化、抽象化，對村民普遍關心的財務支出、山場林地等集體資產的處置、招待費、村幹部的收入等熱點採用“模糊概念”，遮遮掩掩，搞“半公開”。如財務公開中按大項支出公開，明細不公開，特別是在“其它”支出欄內，隱藏着的恰恰是村幹部不便公開、不想公開、不能公開的事項，也正是村民最關心、最想知道、最放心不下的東西。這種公開如“霧裏看花”，留給羣眾的只能是糊塗和猜忌。

缺乏經常性。個別村級組織懼怕羣眾監督，以工作忙為藉口，將村級事務如財務收支情況、農村土地發包情況、宅基地批覆情況、計劃生育指標、電費電價等農民關心的熱點問題，拖延時間不及時予以公佈，待事過境遷，成為既成事實時才予以公佈，有的村一年僅公佈一、二次，甚至一次也不公開。這種滯後公開、扎堆公開的做法，失去了其應有的時效性。

缺乏實效性。不少村級組織把村務公開當作“例行公事”，不注重公開的質量和效果；有的村公開後不能認真聽取村民羣眾的意見、建議和要求，對羣眾的質疑不予理睬，你説你的，我幹我的，使村務公開工作流於形式，失去其應有的積極作用，在一定程度上挫傷了羣眾參與民主管理的積極性等等。

二、存在問題的主要原因

認識不到位，態度不正。部分村幹部沒有按科學發展觀辦事，認為搞村務公開純粹是揹包袱、找麻煩、套枷鎖，不利於放開手腳幹工作；還有的村幹部認為，農村潛在的矛盾和糾紛很多，多一事不如少一事，老百姓懂的東西越多、知道的東西越多，毛病就越多，上訪告狀的也就越多，要想息事寧人，就得捂着、蓋着。認識上的偏頗，必然導致落實村務公開行動上的消極。

工作有失控，管理僵化。在調研中瞭解到，造成村務假公開的一個重要因素是政策性管控失當問題。如對村級實行“零招待”問題，政策規定的初衷是為了給農民減負，是順民心、合民意的，但是現如今“零招待”根本“零”不了也是迴避不了的客觀現實，尤其在新農村建設中，來自無償服務、支援、贊助等往來增多，加之村屯地處偏遠的居多，難免有情理之中的應酬和招待。這種情況下硬性規定“零”，只能逼迫其造假，甚至可能被少數村幹部所利用，在造假中渾水摸魚。“造假”往往是彼此心照不宣，目的就是為了迎合“變通”。這些事一旦公開就會露出破綻，容易引起羣眾的質疑和上訪。有些村幹部不無後顧之憂地説，這種假的東西如事發時間短還能解釋得清，且有人證和物證，如時間太久就很難為自己找回清白。

管理不科學，缺乏監督。有的村務公開是花架式，至於實際上公沒公開也不重實效，導致一些村對上敷衍，對下拖延，不能按照村民組織法規定嚴格要求正常公開；有的主管部門則在財務審計上把關不嚴，未經村民理財小組簽字的也能過關，從而助長和架空了村民理財工作，姑息放縱村幹部任意行事，違背了村務公開工作的原則，對因管理失當引發的假公開等問題要認真進行整改。

三、改進村務公開工作的建議

村務公開工作是增加村級事務管理透明度、增強幹部廉潔自律實行村級事務民主管理、民主監督的有效辦法，對促進農村經濟發展、維護社會穩定具有非常重要的意義。

1、提高認識，加強對村務公開工作的組織領導。各級黨委政府及主管部門要充分認識村務公開的重要性，加強對村務公開工作的組織領導，健全村務公開工作機制、明確職責、監督到位，真正把公開落到實處，推動農村民主政治建設健康發展。

2、保障權益，確保村民充分行使民主監督權利。一是要充分尊重村民民主參與、民主管理、民主監督的權利，建立健全激勵機制和自上而下與自下而上相結合的監督制約機制，積極營造出民主監督的社會氛圍；二是要把村務公開與村民代表大會制度融為一體，通過村務公開工作，進一步落實村民代表大會的各項職權，維護和保障村民代表大會的權威性。

3、科學管控，確保村務公開內容真實可靠。要從實際出發，重視並研究解決相關政策更加客觀和貼近現實，具有可操作性，避免出現政策性管控失當；其次各級黨委和政府要加強對農經部門的領導和監督，使其充分發揮管理及監督檢查作用；第三，要建立健全村務公開責任追究機制，對不公開、假公開等違規行為進行問責追究，約束幹部自覺真實具體地向廣大羣眾“亮家底、講實情”，保護和調動廣大羣眾參與民主管理、民主監督的熱情和積極性。

4、注重實效，確保村務公開發揮積極的綜合效應。

一是要堅持科學發展觀，嚴格按村民組織法要求及時進行村務公開，尤其是對涉及羣眾利益的重大事項、大項財務支出等羣眾關注的熱點問題必須講求時間效益，隨時發生隨時公開。

二是要因地制宜、靈活多樣地開展村務公開工作，要根據公開內容的不同，靈活選擇公開欄、民代會、村情報告會、民主評議會以及分片公開、入組公開等方式方法拓寬公開途徑，使村務公開真正實現廣泛性、羣眾性和實效性。

三是要廣泛認真聽取羣眾對村務公開工作的意見和建議，同時，要加強監督檢查，確保村務公開真正落到實處，不斷改進和完善村務公開工作，讓村務公開真正成為推進民主生活，維護社會和諧穩定，促進社會主義新農村各項事業全面健康發展的科學動力。

第3篇：農村村務公開情況的調研報告

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農村村務公開是在市場經濟條件下，加強農村民主建設、民主管理、民主監督，抓源治本、防止腐敗的重要舉措，是保證廣大農民羣眾的知情權、參與權、管理權和監督權得以實現的基礎，是農村基層民主政治建設的重要組成部分。為深入瞭解我縣農村基層的村務公開情況，按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》的有關要求，我們對此進行了專題調查。

一、基本情況

目前我縣共有24個鄉(鎮)，642個行政村、3804個村民小組，農業總人口39.7 萬人。各行政村已普遍建立健全了“三個組織、三個制度和三個到位”，即村民代表會議、村務公開監督小組、村民主理財小組等三個組織，村民會議制度、村民代表會議制度、民主議事協商制度等三個制度，明確村務公開必須做到內容、形式和程序等三個到位的建設和完善，為村務公開和民主管理工作的有效開展奠定良好的基礎。主要表現在：

1、村級組織戰鬥力較強。XX年村委會換屆，全縣各村依法選舉產生了村民委員會和村經聯社領導班子成員。村委幹部大多能貫徹執行黨的方針政策和國家的法律法規，廉潔勤政，奮發有為，自覺接受村民監督。

2、村務公開比較全面真實。全縣各村基本上把集體財產和財務收支、村集體土地和經營實體的承包、新上的集體經濟項目、村幹部誤工和需提留的統籌方案、徵用土地和建房審批、救濟救災款的落實、村集體招待費用支出、民主評議村班子成員、村集體公益事業建設等列入村務公開民主管理的主要內容。大部分村能把村所有收支逐筆公佈明細賬目，並設有固定的村務公開欄。多數村一般凡涉及村民利益的重大問題和村民要求公開的事項能及時按程序公開。村務公開中的重點是財務公開，各村基本能堅持每季度公開一次，各村基本上建有村務(財務)公開記錄簿，村務公開的時間、地點、步驟、方法均記錄在冊。在公開形式上，各村能因地制宜，採取公開欄、會議、廣播和張榜公佈等形式公開。如壺鎮鎮高潮村把財務明細賬目裝訂成冊，發放到每家每户，接受村民的監督。

3、民主決策比較科學規範。全縣各村基本都按規定建有完善的村民會議、村民代表會議制度和議事規則等各項制度。大部分村的幹部羣眾能自覺遵守，實施效果較好。村民自治章程、村規民約合法產生，符合國家法律法規和政策。村民會議對村民代表會議的授權明確，村民代表按規定推選產生，權利和義務明確。重大村務事務事項決策基本能進行民主協商，並按規定程序實行民主決策，決策的事項得到有效實施。民主決策表決記錄和村級檔案、台賬基本齊全規範。

4、民主監督比較切實有效。大部分村建有村重大事項討論制度、集體財務審計制度、民主評議村幹部制度以及民主理財制度。每年對村幹部進行一次民主評議，民主評議結果與村幹部考核獎懲掛鈎。同時，各村均建有村務公開監督小組和民主理財小組，以加強對村務公開和民主管理工作的監督。村務監督小組的監督作用發揮較好。如五雲鎮中心村將每季度財務公開的第五天定為“質詢日”，接受村民的監督。

目前全縣有228個村達到浙江省村務公開和民主管理規範化建設村標準，佔全縣總村數的35%。經過省級考核、驗收，舒洪鎮被命名為省級村務公開和民主管理示範鄉鎮，中心、高潮、下新屋、筧川、泉塘等5個村被命名為省村務公開和民主管理工作示範村。

調查發現，村務公開越規範，村雙委就越統一，戰鬥力就越強，同時幹羣關係就越密切，社會就越穩定。隨着村務公開程度越來越高，全縣有關反映村幹部財務問題的信訪案件越來越少。

二、存在問題

總體上看，我縣村務公開工作，雖然經濟相對發達的村一般要好於經濟相對落後的村，但或多或少都存在着一定的問題。具體表現在：

1、認識不夠到位。目前存在四種情況，使少數村忽視村務公開工作，一是幹部認為農村工作任務繁重，千頭萬緒，要抓的重點工作、中心任務多，村務公開也就是個形式;二是認為村裏財務經常性收支項目單一，金額有限，甚至大多數月份為零收入與零開支;三是幹部認為自己開支都比較規範;四是少數村幹部在主觀上沒有村務公開意識，從而可以渾水摸魚。

2、公開不夠及時。目前全縣除經濟較好村能做到每月公開一次，其餘大部分村因經濟薄弱等原因，村裏的財務收支沒有按月上報、按月公開，有的2個月公開一次，有的一季度公開一次。

3、內容不夠詳實。財務公開是村務公開重點內容，按要求一般都規定有月期的收入與支出、應付應收金額等項目，同時公開細賬，但在少數村公開的賬目不夠詳細，村民只能瞭解財務收支的大概和集體經濟的一般狀況，難以詳細瞭解，不利於監督。

4、素質有待提高。隨着財務公開制度的推行，農村會計隊伍素質不高的問題逐步暴露，難以適應新形勢的要求。從全縣情況來看，會計的年齡偏大，文化程度偏低。少數會計業務能力不高，新會計制度不熟悉，難以勝任當前的會計工作。

5、監管難度較大。村級組織是一級自治組織，村務公開過程當中，對不按規定辦理的，政府缺乏制約措施。同時對違規開支處理難度很大。

三、意見與建議

針對全縣村務公開和民主管理中存在的問題，我們建議：

1、配好村幹部。在換屆選舉時，一定要配備好村幹部，加強對村幹部進行村務公開的宣傳教育，使他們充分認識到推行村務公開是農村基層民主政治建設的重要組成部分，是村雙委的重要責任，進一步增強村幹部執行村務公開制度的自覺性和主動性。

2、規範運作。村務公開必須按照“公開時間、公開內容、公開程度、公開監督”四個要求，做到百分百規範公開，確保村務公開不過場，不流於形式，有效地激發羣眾的參與、關注的熱情，紮實推進村級民主建設。建立“民主理財日”制度，由村幹部、村民代表、村理財小組及駐村幹部一起參加，聽取村幹部當月財務收支彙報，對收支的合理性進行評議。

3、充分發揮村民主理財小組作用。村民主理財小組在村務公開工作中具有重要作用，其成員一定要由村民代表大會選舉產生。村民主理財小組要認真聽取村民的意見和建議，及時答覆提出的問題，嚴格按照職責開展監督工作。

4、嚴格督查。有關部門對一些村村務公開“避虛就實”、“遲公開”和不在規定地點公開的情況要特別關注，對未及規範公開的，予以通報批評和嚴肅處理，以推動村務公開的及時性和真實性，讓廣大村民知道他們所關心的、所想了解的問題，以村務公開的實際效果取信於民。

5、培養高素質的會計隊伍。針對不少村會計兼任文書、統計員等職務，同時又務工務農或經商，工作任務繁重以及會計隊伍整體素質不高的現狀，要把培養一批高素質的會計作為當前村務公開的重點內容，通過各種途徑，造就一批懂業務、文化高的會計，努力促進會計工作上新台階，為農村經濟發展提供有力的保障。

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