經開區建築業統計工作存在的問題和建議

經開區建築業統計工作存在的問題和建議

為了綜合反映建築企業業生產的規模和水平，國家統計局1983年在國民經濟統計指標體系中增加了建築業總產值指標，並規定了統計範圍、統計方法和統計口徑，這在當時建築企業跨區域活動較少的情況下，對於準確反映一個地區的建設成果起到了積極作用，但隨着企業綜合實力的增加，跨區域建設活動日益頻繁，現行建築業總產值統計辦法已經不適應當今經濟社會發展的需要，存在改革的必要：

一、現行建築業總產值統計辦法存在的問題

1、現行統計方法中，GDP與建築業的計算原則不一致。GDP是指一個國家（或地區）所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果，是一定區域內經濟實力的體現，是各級地方政府考核工作政績的主要指標。GDP核算是各專業經濟總量求和的核算最終結果，它的核算方法是以“地域”為原則，即所在地常住單位生產活動的最終反映。而建築業產值統計是以建築業企業工商註冊所在地為填報原則。也就是説，外地建築業施工企業建築總產值中的增加值進入不了本區域內GDP核算體系。

2、固定資產投資與建築業的計算原則不一致。固定資產投資統計是以在本地實際投資為統計對象，包括外地企業在本地投資（招商引資項目）。而建築業總產值統計不包括外地施工企業在本地形成的產值。

3、現行建築業統計中缺少無資質建築企業的產值。現行統計制度定期報表中只統計在本地註冊具有資質等級的建築業企業產值，沒有資質等級的建築業企業，即使有工作量也不進行填報，使這部分產值沒有納入統計。

二、問題產生的根源

現行建築業總產值統計原則是以建築業企業工商註冊所在地為填報原則。在外地施工的建築業企業要回到工商註冊所在地進行產值填報。所以一個地方城市建設形象工程形成的實際視覺產值就和統計報表反映的產值有差距，甚至差距很大。產生這種問題的原因不是當地統計局漏統，而是統計方法制度已經不適應當前經濟形勢的變化。

三、對建築業統計工作的建議

1、不能以現行建築業總產值評估GDP。按現行統計制度，GDP是按在地原則計算的，而建築業產值是按企業登記註冊地統計的，因而，造成一部分外地施工企業建築業增加值無法計入GDP總量中，造成現行GDP不能客觀真實反映一個地方的經濟總量水平。這樣評估尤其對外地施工企業進駐較多的縣市不公平。

2、不能以現行建築業總產值評估固定資產投資。按現行的統計制度，固定資產投資統計包括外地企業在本地的投資，而建築業總產值統計不包括外地施工企業在本地形成的產值。用現行建築業總產值評估固定資產投資，對外來建築企業產值比重較高的縣市顯然有失公允。

四、目前經開區實際情況

經開區近幾年城市建設日新月異，發展速度突飛猛進，外地建築施工企業在市場上佔有相當大的份額。據最近調查摸底的情況，2020年，經開區具有資質等級的本地建築業施工企業XX户，本地建築業總產值達XXX億元。外地建築施工企業XXX户，外地施工企業產值XXX億元左右，佔全區建築業總產值的XXX%。因為統計方法制度的原因，這XXX億建築業總產值不能進入經開區的統計口徑，相關的建築業增加值進入不了GDP核算體系，出現了經開區的建築業總產值統計數據與地方經濟發展實際情況不匹配的情況。