縣民企檔案工作調研報告(精選多篇)

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第一篇：縣民企檔案工作調研報告第二篇：民企文化建設調研報告第三篇：進萬家民企,促跨越發展工作調研報告第四篇：檔案管理工作調研報告第五篇：對機關檔案工作的調研報告更多相關範文

正文

第一篇：縣民企檔案工作調研報告

縣民企檔案工作調研報告

隨着我國經濟體制改革的不斷深化，民營企業得到快速發展，經濟總量提升，已成為我縣經濟發展的一支新的生力軍，在全縣國民經濟發展中發揮着越來越大的作用。民營企業在生產、經營、科研、管理等各項活動中形成的大量檔案已成為經濟發展的重要信息資源，這些檔案真實地記錄了民營企業誕生、發展的歷史過程，記錄了民營企業在國民經濟和社會發展中所發揮的重要作用，這些檔案資料對於民營企業和社會發展都具有重要意義。但由於多種因素的影響，民營企業檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯後，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營企業檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務，必須引起足夠的重視，並採取措施切實加強民營企業檔案工作，才有利於民營企業的健康發展。

一、基本情況

目前，我縣民營企業約60多家，大部分屬於規模以下民營企業。從整體來看，民營企業檔案管理工作還處於起步階段，嚴重滯後於經濟發展。民營企業業主檔案意識淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設施投入不夠等，導致我縣民營企業整體檔案管理水平低下。

二、存在的問題和困難

（一）民營企業管理者檔案意識薄弱。民營企業檔案工作的好壞，決定於管理者對檔案工作的重視程度。由於民營企業均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產、經營管理和銷售上，加之檔案作用的滯後性，帶來的經濟效益不明顯。因此大多數企業主檔案意識薄弱，不瞭解企業檔案的重要性及企業檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財力，影響了檔案工作的開展。

（二）民營企業檔案管理水平不高。

1、企業缺乏檔案意識。我縣現有民營企業按照規範標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散並未進行集中統一的規範化管理。

2、沒有檔案管理專業人才，企業中的檔案人員多為兼職，工作量大，業務雜，檔案管理員缺乏檔案專業知識，且人員經常變動，致使檔案人員業務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業、個人僅憑經驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。

3、民營企業檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由於企業法人及其經營管理人員把主要精力和資金投放在生產經營和產品銷售上，對企業檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數的企業檔案管理存在“無庫房、無裝具、無制度”的“三無”現象，有的企業即使有，也很不全面。檔案分散在各相關人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數民營企業沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔；日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環節上的隨意性；企業生產、產品、研發、經營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。

分析造成民營企業檔案工作發展滯後的原因主要有以下幾點：一是思想認識不到位。民營企業經營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業檔案管理工作仍置於次要位置。二是企業自身情況的影響。民營企業經營靈活，規模小，流動性大，從業人員成分複雜，員工素質參差不齊，給企業檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門對民營企業在檔案管理中出現的新情況、新問題，不能及時的瞭解與解決，民營企業在檔案管理過程中發現問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯繫。

三、對民營企業檔案工作的建議

（一）加大宣傳，增強民營企業主的法制意識。檔案部門要大力開展《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》的宣傳工作，改進宣傳方式和方法，增強民營企業管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好企業的檔案工作，自覺接受監督。

（二）以點帶面，逐步規範民營企業檔案工作。目前我市民營企業數量眾多、規模不一，檔案管理相對滯後，給監管工作帶來諸多不便。建議檔案部門抓重點監管。先在規模較大、技術含量較高的企業試點，規範一批重點企業的檔案工作，及時推廣霍山源牌的經驗，以點帶面，逐步推動民營企業的檔案工作規範化。

（三）立足服務，加強檔案業務指導。民營企業檔案工作是一個新課題，建議檔案行政管理部門應針對民營企業的特點，創造性的開展工作，把工作的重心轉到服務上來。堅持主動服務，上門指導，協助企業搞好檔案工作。不強求企業檔案機構的級別、設施設備、人員數量和保管條件，以企業檔案工作的有效開展為最大前提。通過規範建立檔案，維護企業利益，促進企業發展。

（四）相關部門協調一致，形成工作合力。民營企業的檔案管理工作牽涉多個部門，建議檔案部門牽頭，並做好協調工作，加強與經委、商務、工商聯等部門的協作，形成工作合力，共同做好民營企業的檔案管理工作。

第二篇：民企文化建設調研報告

（ 一 ）

企業文化是通過精神和文化的力量從管理的深層次來規範企業行為，為實現企業既定的目標服務。企業文化是各種相關文化的組合，包括經營文化、組織文化、生活文化、目標文化等諸多方面，受歷史、地理、傳統、民族等文化的影響。企業文化的核心是企業精神，其本質是提高人的素質，其特徵表現在引導性、參與性、潛在性、繼承性、平衡性。企業文化強調的是尊重人、培養人，滿足人的精神需求，以人為中心進行管理。如果説泰羅的從嚴治廠，加強監督是外部控制方法，那麼，企業文化管理則是自我控制的，着力培養敬業精神，開拓進取的，形成共同價值的新興管理模式。企業文化作為一種新的管理理論80年代初引進中國，經過十多年的實踐和發展已形成了較為完善的理論體系，也使一大批應用企業文化管理的企業走上了騰飛之路。但我國民營企業這一羣體出現較晚，管理方式和手段相對落後，用企業文化這種先進的管理理論替代傳統的管理方式來管理企業，是企業實現騰飛的重要途徑。

青島海爾集團1984年是一個虧損147萬元的電冰箱廠，第一年的銷售收入348萬元，2014年實現營業額406億元，是16年前的一萬多倍，年平均遞增82.6%，成為世界500強之一。海爾高速發展的動力是什麼呢？海爾集團首席執行官張瑞敏把“內有文化，外有市場”看作“海爾 制勝之利器”。聯想集團很成功，靠的是文化。聯想文化的內核是責任，確定企業對社會的責任感，培養個人對企業的責任感，是聯想文化的核心。“負責任、重承諾、講信譽”是聯想企業文化的重要標誌。聯想總裁柳向志説：聯想集團之所以能獲得一些成功，根本的一點是聯想人用了船主的責任在當船長。美國哈佛商學院著名教授約翰·科特在《企業文化與經營業績》著作中，提出一個著名的論斷是：“企業文化對企業長期經營業績有着重大作用。在下一個10年內，企業文化可能成為企業興衰的關鍵因素。”我國著名經濟學家于光遠指出：“社會進步的基礎是企業，企業發展的關鍵是改革，改革深化的方向是自主，自主經營的依靠是文化。”由此可見，隨着改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，企業文化對企業的生存、發展是何等的重要。不可否認，優秀的企業文化，是促進企業發展的不竭動力，落後的、不適應時代要求的文化，必然阻礙企業發展，甚至在競爭中導致企業失敗。我們倡導的是建設優秀的民營企業文化。

（ 二 ）

就我市而言，市民營企業家得福商貿有限公司（家得福超市）十分重視企業文化建設，公司成立之初，就確定了自己的“家文化”。它的企業標誌是一個代表“家”樣子的小房子，象徵着家得福就像一個大家庭，全體員工是這個家的主人。大家和睦相處，互相幫助，以主人翁的精神，齊心協力地共同把這個家經營好。由於“家”具有獨特魅力，很容易被員工理解和接受，能激發職工以企業為家，形成對企業共同利益，共同目標，共同榮辱的責任意識，形成大家庭成員的認同感和歸屬感，從而自覺地團結在大家庭中，為“家”建設，為“家”奉獻，為“家”奮鬥，形成促進企業發展的思想基礎。基於這樣的基礎上，加上質量取勝、服務取勝的企業經營宗旨，開拓市場的企業創新精神，服務社會的企業社會使命，推動了企業快速發展。該公司由幾個青年人自籌資金於98年9月份成立，到2014年9月份，職工由幾人增加到95人，完成銷售3000萬元，向國家上繳利税30餘萬元，成為遠近聞名的公司和超市。東海縣華宇實業有限公司成立於1997年（私營），經過短短四年的發展，現以成為集灘塗開發、特種水產養殖、餐飲業、糧油貿易、礦產品貿易、水晶製品生產和銷售為一體的綜合型企業。有職工381名，2014年實現產值3000萬元，完成利税980萬元。他們總結企業的取勝之道是堅持“以人為本，以誠為信，以善為緣，以商會友”的經營理念和“敬業、奉獻、開拓、創新”的企業精神，使職工、企業、社會的價值觀趨於一致。個人、集體、社會需要的行為準則相協調，因而產生了巨大的向心力和凝聚力，輻射出巨大的能量。但從我市民營企業的總體情況看，企業文化建設呈現出起步晚、規模小、發展不均衡等特點。據瞭解，全市有私營企業６７００家，加入市企業文化協會的僅有９家，他們是私營企業中企業文化建設的排頭兵。大部分民營企業還處於對企業文化建設的認識和初步探索階段，普遍存在認識上不夠深入，脱離企業實際，企業精神提煉沒有本企業特色，部分企業停留在搞一些面上活動的形式上，極少數民營企業對企業文化知之甚少，企業文化建設無從談起。

（ 三 ）

工商聯作為黨和政府聯繫非公有制經濟的橋樑，管理非公有制經濟助手，在加強民企文化建設工作中，要以江澤民總書記提出的“兩個堅持” 和“三個結合” 的重要思想為指導，堅持“團結、幫助、引導、教育”方針，在推動民營企業加強文化建設；提升企業管理水平，促進民營企業快速健康發展等多方面主動積極地發揮指導幫助作用。

一、發揮輿論宣傳和典型引路作用，推動民營企業加強文化建設。

企業文化建設是一種新的管理理論的運用與實踐，它必然和已有的舊的管理思想發生碰撞，產生磨擦，企業文化建設的過程主要是在企業內部進行的，民營企業主能否拋棄已有的舊的管理模式，運用企業文化這種新的管理理論來管理企業是關鍵，這就要求我們充分利用新聞媒體，發揮輿論宣傳作用，發揮典型引路作用，做好幫助引導工作，讓他們耳聞目睹的感受到企業文化建設在企業生存發展過程中所產生的作用和影響，自覺走企業文化建設之路。

二、開展富有實效的思想政治工作，為民營企業文化建(請收藏好範文 網：)設導向。

企業文化是企業最高管理者的主觀意識與企業發展要求相結合的產物，它貫穿於企業生產、經營、管理的全過程，由企業總經理（董事長）策劃和指揮，企業文化被公認為就是企業家文化或企業家倡導的文化。因此，民營企業文化建設離不開民營企業主，民營企業主人生觀、價值觀對民營企業文化建設產生直接影響，開展深入細緻、富有實效的思想政治工作，幫助民營企業主樹立正確的人生觀、價值觀，為民營企業確立一種奮發向上的，適應社會進步，符合人民願望和社會需要的企業文化，是推動民營企業文化建設的重點。這種文化在企業生產經營過程中，通過潛移默化的作用被全體員工認同時，就會激發民營企業全體員工極大的工作熱情、創造性和奉獻精神，推動民營企業快速健康發展。這是用加大資金投入方法來促進企業發展所無法比擬的。

三、多渠道、多途徑搞好培訓教育工作，全面提高民營企業主素質。

企業文化內涵豐富，包括目標文化、品牌文化、營銷文化、制度文化等諸多方面，建設企業文化需要具備多方面的知識，特別是在當今社會條件下，企業文化又必須具備市場經濟所倡導的改革創新觀念、競爭意識和人文精神等品格，要求與時代特徵同步。在企業文化建設中，企業全體職工應自覺地共同培育企業精神，塑造企業形象，確立科學的經營理念，營造使生產者本身也得到良好薰陶的文化環境，為企業保持旺盛活力提供源源不斷的文化支持和精神動力。這就要求民營企業員工特別是民營企業主不斷提高自身素質，掌握多學科的綜合知識。工商聯應積極創造條件，多渠道、多途徑的搞好培訓教育工作，幫助民營企業主學政治、學經濟、學習科技知識、法律知識、管理知識、國際經貿知識，推進企業技術進步，提高企業參與國際競爭的意識和能力。要積極探索與高等院校合作辦學的路子，為民營企業及員工學歷教育、脱崗輪訓提供條件。

四、進一步增強服務意識，發揮人才優勢，為民營企業文化建設提供指導和幫助。

民營企業文化建設是一個系統工程，需要做大量的工作。工 商聯具有較為完善的組織網絡，相對集中的人才資源，在民營企業文化建設中，要幫助民營企業主提煉企業精神，使之具有較高的境界和品位，反映本企業經營管理的特色；確立企業目標，使之切合企業生產經營實際，體現強烈的競爭、奮進意識；完善規章制度，規範職工行為，使之適應管理需要，保證生產經營活動高效有序運行；謀化良好的監督激勵機制，使之體現以人為本的管理思想，激勵職工奮發向上，為企業為社會自覺奉獻的內在動力。通過指導幫助民營企業文化建設，使企業精神深深紮根於全體員工的心中，真正成為一種羣體意識，實現其在困難面前的感召功能，複雜局勢面前的凝聚功能，各項工作的驅動功能，企業整體形象的塑造功能，成為推動企業生產力發展的驅動力。

五、堅持不懈，持之以恆，推動企業文化建設不斷調整、充實和優化。

民營企業文化建設不僅需要民營企業主的認同，更需要民營企業主進行實踐和豐富，不可能一蹴而就，作為一個有責任感和社會使命感，站在企業改革和發展前列的民營企業主，應面向新世紀，迎接新挑戰；在工商聯的指導幫助下，及時學習和運用先進的管理思想和方法，提高企業競爭能力。要注重從企業文化的一點一滴做起，循序漸進，不斷深化，在企業文化形成一定氛圍的基礎上，加以總結提煉，使之成為企業文化建設的成果和積累，成為企業文化建設形成的價值觀念的昇華，並在實踐中不斷豐富、調整、充實企業文化建設的內容。

（ 四 ）

21世紀企業之間的競爭，不再是產品、資金、技術的競爭，而是企業文化的競爭，用錢可以收購企業，買到技術，可買不到優秀的企業文化。沒有文化，可以偶然取勝，但不能持久，企業文化不可克隆。民營企業主們應在企業文化建設中不斷培育出現代企業新精神，塑造出現代企業新形象，創造出現代企業新信譽；永不止步的促進具有中國特色的民營企業文化的健康發展。社會各界、政府各部門應共同關心、支持、幫助民營企業推進文化建設，為促進民營企業的更快更好發展做出貢獻。

第三篇：進萬家民企,促跨越發展工作調研報告

聽企業心聲，謀發展之路

---------燕子鄉“進萬家民企、促跨越發展”調研報告

信息作者：覃飛

根據縣委統戰部《關於開展“進萬家企業、促跨越發展”工作調研活動的通知》的文件要求，為切實掌握當前我鄉民營企業運行實際狀況，研究提出有針對性的政策措施，近期，我鄉組織開展了一次全鄉民營企業調研活動，主要調查民營企業生產經營情況、當前存在的主要問題和困難。

一、基本情況

從2014年至今，我鄉以煙葉、茶葉、蔬菜、魔芋、藥材、林果為主的特色農業板塊基地面積達到7萬畝，專業合作組織發展到18家，規模以上工業企業8家。以綠色食品加工、礦產開發為支撐的資源性工業正在發展壯大，工業與農業“比翼齊飛”的格局初步形成。全鄉規模以上企業有8家，其中有代表性的有桃花山水電公司、金燕礦業、湖北百順農業開發有限公司等，規模以下的企業12家，其中有代表性的有桃山煤礦、深溪灣電站等。

1、生產銷售高速增長。1-3月份全鄉地方民營企業實現總產值9500萬元，同比增長8.5%。地方規模以上民營企業實現總產值5083.1萬元，同比增長21.6%。1-3月規模以上民營企業實現銷售收入5036.9萬元，同比增長16%；產銷率達99%，比同期提高1個百分點。

2、經濟效益穩步提高。1-3月，全鄉民營企業實現利税540萬元，同比增長2%，規模以上民營企業銷售增幅16個百分點；實現利潤600萬元，同比增長7%，呈現出效益指標增長快於產銷指標增長的良好勢頭。

3、招商、創新意識有所增強。以“以商招商”模式，我鄉百順現代農業有限公司，結合本土區位、資源優勢，通過招商引資，與隨州三友食品有限公司達成了富硒魔芋精深加工和食用菌精神加工兩個大型項目，投資總金額預計超過1個億。鄉內進行魔芋等農副產品深加工企業，引進先進生產線和前沿生產技術意識不斷增強，全鄉先後共計增加了3條精深加工生產線。“零”排放養殖示範户達到130餘户，全鄉山羊存欄100只以上大户4户，養雞1000只以上專業户3户。

二、存在問題

儘管全鄉各項經濟指標總體運行平穩，但應當看到，今年以來國家宏觀環境趨緊，外部需求復甦緩慢，原材料價格高位波動，加上利率、匯率不斷上漲，用工、融資成本持續攀升，土地、電力要素供應緊張，生態環境破壞嚴重，人文環境相對惡劣等多重因素疊加，企業生產經營困難，經濟上行態勢不夠清晰明朗。

一是融資“難度大”問題。貸款難、籌資難，已成為制約我鄉民營企業生存和發展的瓶頸。我鄉xx多家民營企業

中，第一季度產品適銷對路但缺乏流動資金的民營企業多達80%以上，缺乏流動資金現象頗為嚴重，很多企業生產經營困難，有貸款意願的企業佔85%左右。據調查瞭解，我鄉90%以上的小企業主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金，導致許多企業在一次性投入固定資產後，都無力再進行設備更新和技術改造，設備、技術均處於落後狀況。我鄉民營企業迫切需要融資與我鄉銀行較低的貸款率、過為單一的貸款方式形成強烈對比。積極改善投融資環境，幫助民營企業解決資金瓶頸問題，刻不容緩。

二是燃油價格居高不下。本次調研結果顯示，八成以上企業因原運輸價格的上漲，生產成本增加。調研中，農業產業原料價格上漲近30%，資源工業原材料價格上漲20%。同時，原材料價格的上漲未能通過銷售價格上漲轉嫁成本，50%以上的民營企業反映今年銷售量同比呈下降態勢，少數企業銷售量同比增長非常有限。

三是勞動力成本大幅上升。勞動力成本的增長壓縮了企業的盈利空間，企業普遍感受到由此帶來的壓力，近九成企業反映今年的生產成本較去年增長8%—12%。之前勞動合同法的頒佈實施給企業原有的用工模式帶來較大沖擊，使企業原有用工的靈活性受到很大牽制。調研結果顯示，企業用工成本平均漲幅達10%，少數企業工資上漲超過15%。受這些因素影響，企業的盈利空間嚴重擠壓，特別是傳統勞動密集

型企業盈利能力進一步弱化，基本處於微利和虧損邊緣。

四是創新能力不強。很多民營企業新產品開發設計能力弱，在調研的企業中，60%左右的企業反映，缺乏自主知識產權、經營管理不善已成為影響和制約企業經營最突出的負面因素和問題之一。由於受自身規模及企業業主思想觀念的制約，我鄉民營企業很少有主動進行新產品設計和深度開發的，主打產品或是技術含量不高的大路貨,或是純粹的原材料。由於缺乏創新，導致大部分企業產品層次單一、集中、抗市場波動能力弱，特別是農副產品行業競爭十分激烈。

五是生態環境惡劣。因為生態環境受人為因素影響，近年來，我鄉部分民營水利水電企業，發電所需水源受嚴重影響，遠遠達不到裝機發電量，類似民營企業基本處於虧損狀態。

六是人文環境相對惡劣。部分企業建廠、建礦點周邊百姓普遍素質不高，阻礙企業建設、生產的現象時有發生，更甚有部分社會黑惡勢力，對煤礦等高利潤行業進行敲詐勒索、哄抬資源價格，從中謀取暴利，嚴重影響了企業發展環境。

三、幾點建議

就全鄉而言，民營企業在促進社會經濟發展、吸納勞動就業、增加財政收入、擴大對外開放和保持社會穩定等諸多方面，發揮着越來越重要的作用，民營企業所面臨的問題和

困難理應引起我們的高度重視。為此，提出以下幾點建議：

一是出台可操作性強、涉及面廣，惠及企業貸款融資的政策措施。加大對民營企業發展的扶持力度，拓展融資渠道，積極幫助企業向上爭取貸款貼息、民營企業發展資金的支持；引進工商、建設、農業等大型商業銀行，對鄉鎮民營企業的信貸支持；組建小額貸款公司，提高小額信貸能力。進一步鞏固和加強企業與金融部門的合作，積極搭建銀企合作平台，爭取金融部門的貸款支持，確實拓展民營企業的融資渠道；積極開展招商引資活動，以當地企業為載體，引進資金實力雄厚的大型企業帶動地方民營企業發展。

二是引導產業配套發展。大企業、大項目既是一方經濟的支撐，又是發展產業集羣的載體。應重點研究產業鏈延伸和產業集羣發展的趨勢，為民營企業提供更多的項目和信息。同時，加強引導，促成民營企業與大企業實現配套發展，實現共贏。根據不同類型、不同規模、不同發展方向等企業情況，採取不同的扶持和激勵措施，引導企業之間“抱團取暖”、集羣發展。同時，按照資源優化配臵的原則，促成民營企業與大企業發展配套項目，實現小企業與大企業集團分工協作。

三是定期與企業聯動，採取高校定向、人才零距離接觸的形式，最大可能的幫助企業解決高端人才的儲備及定聘，引進先進人才，加強企業創新能力。支持企業充分利用各級

政府出台的優惠政策，外拓市場，內強管理，努力挖潛增效，化危為機，在困境中求生存。鼓勵企業加強自主創新能力建設，進一步提高企業技術研發能力。積極推進企業技術中心建設，力爭條件成熟的企業建立自己的技術中心。鼓勵企業申報縣、州、省和國家名牌產品，擴大品牌羣體，提升品牌檔次。

四是竭力優化生態、人文環境，出台強有力措施，加強對水利水電工程源頭的自然資源的保護，強力打擊一切阻礙企業發展的違法違規行為。以説服、教育、感化為主，積極引導企業周邊及全鄉羣眾支持企業發展，尋求企業與村級集體經濟合體，將羣眾利益與企業利益掛鈎，加強羣眾對企業的關心、關注和支持，為企業發展打造良好的發展。

燕子鄉人民政府

二〇一四年四月六日

第四篇：檔案管理工作調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

地方機構改革勢必要對其龐大的行政機構和臃腫的人員進行精簡。有些機構將會撤銷或合併 ,有些人員將會分流或走向新的工作崗位 , 在這一特定的時期， 如何交接處置好分流檔案資料 ,防止檔案資料發生散失或不合理流動 ,真正維護檔案的完整與安全 , 已經越來越引起人們的關注。

檔案是歷史的真實紀錄 , 是寶貴的文化遺產。江--總書記曾經指出 “檔案是很重要的信息資源 ,檔案作為歷史的記錄 ,對於政治、經濟、科技進步、城市規劃、建設管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項工作發展的一個重要基礎 ,這個基礎不牢固 ,將來我們要負歷史責任的。”因此 ,認真總結以往機構改革中的成功經驗與教訓 ,加強檔案管理工作 ,交接處置好檔案資料 ,有着極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點粗淺的認識。

各級黨委和政府部門應當把機構改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機構變動時 ,應吸取檔案行政部門參加有關會議 ,聽取檔案部門的意見 ,保證檔案交接與機構變動同步進行 ,撤銷或合併單位的原有檔案機構、檔案人員 ,要在檔案收集、整理、移交任務完成後再進行變動 ,避免變動單位檔案管理出現人去樓空的現象。

注重檔案資料交接的齊全完整。一個全宗單位的檔案 ,是一個有機的整體 ,要維護檔案的齊全完整 ,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個單位職能活動檔案材料的完整性 ,又包括一個單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認識這些檔案在社會實踐活動中的價值 , 認真做好交接工作。

加強執法監督 ,嚴肅工作紀律。過去法律不完善 , 檔案無法可依。現在有了《檔案法》 , 我們就應做到有法可依 ,執法必嚴 ,違法必糾。加強檢查監督 ,任何單位和個人都不得隨意留存 ,轉讓或銷燬檔案 ,對因瀆職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的 , 要依法追究有關領導和工作人民的責任。

做好檔案交接處置的物質保障工作。各級政府要切實解決好檔案事業必需的資金和設備 ,增加對檔案事業的投入 ,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。

地方機構改革 ,是我國政治體制改革的重要組成部分 ,做好機構改革中的檔案交接工作 ,又是關係到政府機關改革是否按期完成的重要環節 ,同時也關係到改革後政府行政工作的開展 ,不能不引起我們的高度重視。

第五篇：對機關檔案工作的調研報告

檔案是依據、是資源、是財富。機關檔案是機關公務活動的真實記錄，是檔案事業的重要組成部分，通過機關檔案可以真實再現機關工作的歷史面貌。重視檔案工作，對於規範機關管理，提高機關工作效率，具有重要的意義。筆者通過參與近年來我市機關檔案的互查，結合個人十餘年來的檔案工作實踐，淺談機關檔案工作中存在的問題及對機關檔案工作的建議。

一

、機關檔案工作存在的問題

（一）對檔案工作重要性認識不夠。檔案工作相對於機關前沿的業務工作而言，是幕後服務性工作，容易被領導忽視。檢查發現有的單位沒有將檔案工作納入年度目標考核，既便納入目標考評，檔案工作也是軟指標，沒有硬性規定，不能引起領導的重視。對檔案工作重視 不夠的主要表現：一是檔案工作在個別單位領導心目中地位不高；二是對檔案工作人、財、物投入不夠；三是檔案工作人員的經濟、政治待遇得不到應有的保障。

（二）辦公條件及設施不符合檔案管理的要求。互查發現，一些單位檔案室辦公條件及設施離檔案規範要求還有差距。如有的機關無專門的庫房，有的機關沒有專門的閲覽室；個別單位的檔案裝具仍是木櫃和鐵櫃，沒有使用密集櫃。

（三）檔案人員不穩定，素質有待提高。主要表現是：個別單位檔案人員經常變化，特別是一些單位二級機構檔案人員的變化頻繁，新人員需要較長的熟悉、適應過程，不利於檔案工作的深入開展；個別單位人員變換中，工作交接不規範，在一定程度上影響了檔案的完整性；檔案人員忙於日常工作較多，在深入調查、工作創新上不夠。

（四）檔案管理質量和利用效率有待提高。檔案管理的高質量是為檔案利用的高效率，但通過近年來互查發現，在檔案管理質量和利用效率上還有差距。表現為：一是有的單位歸檔分類不夠合理，保管期限劃分不夠準確；有的注重文件的歸檔，對材料的歸檔重視不夠，個別單位存在有應歸檔的材料未歸檔的現象。二是檔案信息化程度不高，目前全市沒有統一的檔案管理軟件，且檔案檢索工具單一，嚴重影響了檔案管理質量特別是檔案利用效率的提高。

二、對做好機關檔案工作的建議

（一）加強領導，健全組織。工作好不好，關鍵看領導，領導重視是做好檔案工作的前提。首先應健全檔案工作責任制，明確主管領導及直接負責的相關領導；其次要建立檔案管理機構網絡，形成以機關綜合檔案室為中心，各基層單位、各科室共同參與的管理網絡；第三要逐步建立健全統一領導，分級建檔，逐級負責，條塊結合的檔案管理體制。

（二）把握重點，規範管理。文件材料的歸檔及管理是檔案工作的重點，是做好檔案工作的基礎，是檔案工作的中心。在文件材料的歸檔及管理中，要把好四關：一是把好文件材料收集關，確保文件材料的齊全完整；二是把好文件材料整理關，確保文件材料歸檔規範；三是把好文件材料管理關，防止檔案的損毀和丟失，確保檔案的真實性和可靠性；四是把好文件保密關，保證涉密檔案的內容不泄密。

（三）加強檔案人員的繼續教育，保持檔案隊伍的相對穩定。要採取多種形式加強檔案人員的繼續教育，省、市檔案局可以組織專業知識培訓；各單位可以採取“請進來，走出去”的方式，既可請檔案局專業人員現場指導，也可到好的單位實地學習。檔案人員更要注重自學，既要學習檔案專業知識，又要學習計算機知識等與檔案管理相關的知識，做到知識面廣、業務精通。在一定時期，保持檔案隊伍的穩定，才可以使檔案工作進一步發展，提高機關的檔案管理水平。

（四）完善設施，加大軟硬件建設 。硬件上，要按照檔案規範管理的要求，配備充足的檔案櫃，有條件的單位可以購買密集櫃，要有防盜門窗、吸塵器、滅火器、温濕計等必要的安全設施。軟件方面，要加強檔案信息化建設。首先要立足現有信息化設備，對文件材料實行電子存檔，對歷年文件材料掃描錄入，以備將來檔案信息化建設需要。其次要由國家檔案局或省檔案局開發統一的檔案管理軟件，使檔案的管理更加統一化、規範化、科學化、簡便化，檔案的利用更加高效化。

（五）注重信息資源開發，服務機關工作。機關檔案管理的目的在於服務機關工作。檔案部門要圍繞機關工作，積極挖掘檔案信息，在服務領導決策、服務機關、指導基層、服務經濟建設上下功夫，把檔案變成可利用的信息資源，通過檔案資料的充分利用，使檔案的價值得到充分的體現。

對如何做好新時期檔案工作的思考與建議

——鶴山區檔案局

一、做好新時期檔案工作的現實意義

江澤民同志在視察中央檔案館時指出：“檔案工作是各項事業發展的一個重要基礎，這個基礎不牢固，將來我們要負歷史責任的”。檔案是對歷史負責，為現實服務，替未來着想的一項崇高事業，在全面建設小康社會、構建和諧社會的進程中，檔案工作越來越深入地滲透到社會經濟發展的方方面面，做好新時期檔案工作，對於實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執政能力，構建和諧社會具

有重要意義。

檔案是社會生產力發展的橋樑。在社會歷史發展中，每一代都繼承着前一代人所創造的生產力，並繼續生產和創造。生產力發展的自我積累和延續，保證了社會和人自身發展的連續性。這種繼承需要檔案作為中介，這種積累是反映在檔案之上的積累，這種延續是在檔案基礎上的延續，檔案作為潛在的生產要素，通過對勞動力、勞動工具和勞動對象的影響

，轉化為直接和現實的生產力，可以説，檔案是社會生產力發展的橋樑和紐帶。

檔案是社會先進文化的物態載體。檔案是人類社會發展到一定階段的文明產物，是一種“凝固的歷史”，它以各種方式和載體將人類的歷史活動過程和思想記錄下來，並使之流傳後世，可以説,先進文化的傳播、交流、確立離不開檔案的存在，檔案是先進文化傳播和確立的一種載體，是人類認識和改造世界的歷史記錄，是人類智慧的一種物態結晶。

檔案是最廣大人民根本利益的有效保證。檔案具有社會共享性，是整個社會的寶貴財富，它應該順應社會發展的潮流，符合最廣大人民的根本利益，為他們所用。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據，藉助檔案，我們能夠更好地瞭解過去、把握現在、預見未來。人們之所以需要檔案，就是為了要獲知過去發生的事件、存在的事物對今天和未來起什麼作用，有什麼樣的意義。可以説，檔案的憑證性決定了檔案是最廣大人民羣眾根本利益的有效保證。

二、做好新時期檔案工作存在的困難與問題

（一）對檔案工作總體認識不高。相對於發展第一要務，檔案部門是“冷部門”，是容易被忽視的部門，具體表現為一是領導對檔案工作不夠重視，二是對檔案工作人、財、物投入不夠，三是從事檔案工作人員的經濟、政治待遇得不到應有的保障。

（二）基礎設施差。一是館庫條件差、面積小、容量飽和。二是檔案的功能單一，除保管與借用外，再無其他功能，更談不上多功能。三是館庫設施設備簡陋，現代化設施的配備明顯滯後，遠不能適應新時期檔案事業發展的需要。

（三）人才缺乏，隊伍不穩定。缺乏有專業技術職稱的專職檔案員，特別是熟悉檔案內容、能進行檔案信息深層次研究和開發的專業技術人才十分匱乏。

（四）館藏結構不合理。一是門類單一，文書檔案所佔比重過大；二是載體單一，紙質檔案所佔比重過大；三是內容單一，主要是黨政公務活動的檔案；四是信息陳舊，清理不及時。

（五）檔案開發利用工作沒有很好地開展起來。檔案只起到保管、查閲的作用，檔案信息的研究開發工作、服務經濟、服務社會工作效果還不明顯。

三、對做好新時期檔案工作的建議

（一）創新檔案工作思路

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。創新行為，首先要有創新意識，有強烈的創新慾望，也只有如此才能有創新動力。檔案工作要創新，就要改變既無動力，又無目標的狀況，努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創造者，形成檔案工作由事後蒐集材料變為事前介入、事中參與的新的檔案管理工作理念。只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節奏、超前的服務贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。

（二）發揮檔案人員的創新主體作用，加強檔案隊伍建設

一是要重視觀念更新。檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在，特別是在機構改革、人事制度改革的今天，隨着各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作面臨更大的壓力。因此，檔案人員有必要進行相應的調整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，從根本上轉變觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創造出更豐厚的社會效益和經濟效益。

二是要練就過硬的業務技能。檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作，這就要求檔案人員既要有紮紮實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識，要適應新形勢，敢於向傳統觀念挑戰，善於提出新辦法、新思路，解決新問題，在檔案業務上有所創新，有所突破。檔案人員不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新。

三是要拓寬視野、豐富知識。當今社會處於快速發展時期，知識更新呈“爆炸”式發展，新的行業和領域不斷形成，對檔案業務的管理、服務等各項工作提出了新的要求和挑戰，因此，檔案人員要把學習作為第一需要，不斷“充電”，拓寬視野，瞭解所涉及工作領域的現狀及發展動態，運用檔案學科新理論、新技術來指導和改進檔案工作，多思考、多研究，營造一種鋭意進取、積極向上的創新氛圍。

（三）創新方式，優化館藏結構，提高館藏質量

一是走“特色”之路。其一，是地方特色。即館藏檔案除應全面揭示本地區的歷史面貌外，還應着重反映本地區的“地方特色”。每一個地方都會有其獨特之處，或工業生產，或農副產品，或文化教育，或科學研究，或自然資源，或名勝古蹟，或人文景觀，或風俗習慣......將這些“獨特之處”的各種資料收集起來，就是這個檔案館與其他館的不同之處。一個地區的“獨特之處”不是一成不變的，它會隨着社會的發展而變化，檔案館收集地方特色檔案必須及時瞭解動向，調整收集對象。其二，是館藏特色。館藏特色是指，館藏中某種門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館的特色。如：有的檔案館收集了大量的照片檔案；有的檔案館擁有本地區黨政機關及所屬單位在發展過程中多次變更了的印模檔案；還有的檔案館建立了人物檔案全宗，把本地區的知名人士在各種社會活動中形成的各類資料收集在一起，併為人物檔案全宗開闢了一個專用庫房。在實踐中，地方特色與館藏特色相輔相成，二者往往是互為依託，又互相補充。

二是走“精品”之路。精品意味着高質量，而提高館藏質量的辦法應從以下三方面入手：第一，對現有館藏進行鑑定，剔除無保存價值的案卷；第二，嚴把進館質量關，把重份文件立卷，保管期限劃定不準確以及重複進館等問題杜絕在進館前；第三，加強館藏信息資源的開發，做好檔案開放工作、編研工作和建立好科學檢索體系。

（四）貼近社會，創新服務，力求檔案事業跨越發展

檔案工作的宗旨是利用，檔案工作的生命力在於服務。要圍繞服務做文章，不斷拓展服務領域，創新服務機制，增強服務效果，擴大社會影響，使檔案工作服務貼近“中心”，貼近社會，貼近羣眾，貼近現實。日常的檔案服務只侷限在做好為本單位查閲利用本單位產生的檔案方面，而對本單位檔案如何主動為外單位、為社會服務，怎樣利用外單位檔案為本單位服務做得不夠好，考慮得也很少。檔案部門要多方拓展服務方式和服務領域，一改坐在家裏等人上門查檔的現狀，變被動等待服務為積極主動上門服務，使服務範圍由“窄”變“寬”，服務層次由“淺”變“深”，同時，要充分開發現有檔案，通過加工、處理，使其變成社會需要的優質“產品”。

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