對推進全域旅遊的思考

全域旅遊是指在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

 常山位於浙江省西部、浙江母親河——錢塘江上游，素有“四省通衢，兩浙首站”之稱。常山喀斯特地貌特徵顯著，旅遊資源豐富，常年空氣質量保持在二級以上，是國家級生態示範區，境內有三衢國家森林公園，是浙江省重要的生態功能區和綠色屏障；有世界地質學界認定的剖面最完整的奧陶系達瑞威爾階全球界線層型剖面，是中國第一枚“金釘子”剖面，極具科考、旅遊價值；青石、花石等特色石資源品質優良，是“中國觀賞石之鄉”，賞石小鎮青石鎮為全省首批特色小鎮之一。

 可以説，常山擁有豐厚的旅遊休閒資源。但是受經濟發展水平不高、交通基礎設施薄弱、服務行業發展緩慢等因素的影響，常山旅遊業所換髮出的活力和帶來的經濟效益與其豐富的旅遊資源並不相符，而全域旅遊這個新理念、新模式的出現，是常山推動旅遊產業發展到新階段的重要契機。作為一位深愛着家鄉的常山人，我也試着為常山如何推進全域旅遊獻計獻策。

一、全視角，提升城市旅遊知名度

（一）充分利用“互聯網+”，打造常山旅遊新名片

互聯網已經成為了旅遊業發展的重要推動力，“互聯網+旅遊”也將會成為旅遊行業未來發展的新方向。

1.加強和攜程、去哪兒、美團、途牛等第三方旅遊平台的合作，為遊客提供更方便的服務和更省心的選擇。隨着網絡的普及和手機應用端技術的發展，通過第三方旅遊平台進行旅遊目的地選擇已經成為了人們重要的旅遊出行方式。

    2.推進旅遊區域互聯網基礎設施建設。加快推進車站、賓館飯店、景區景點、旅遊購物店、主要鄉村旅遊點等旅遊區域及重點旅遊線路的無線網絡、3G/4G等基礎設施的覆蓋。                 

    3.推動智慧旅遊鄉村建設。運用互聯網和移動互聯網，全面提升鄉村旅遊的管理、服務水平，利用微信等網絡新媒體手段宣傳推廣鄉村旅遊特色產品，積極支持發展鄉村旅遊電子商務平台，推動更多優質農副土特產品實現電子商務平台交易。

（二）加強與周邊地區合作，擴大常山旅遊影響力

1.加強與周邊景區的合作。雖然常山旅遊資源豐富，但除了三衢山外，缺少其他具有吸引力的較大規模旅遊景區，因此可以和周邊景區如江郎山、三清山等採用聯票銷售的形式，來豐富旅遊內容，提升來常旅遊吸引力。

2.加強與周邊高校旅行社的合作。擴大來常旅遊的遊客數量對增加旅遊收入至關重要。除了傳統的旅行社對接和自駕遊之外，周邊高校的學生也是潛在的旅遊人羣，而且大學生消費水平相對較高，旅遊需求較大，對促進旅遊業發展的效果極其明顯。以浙江師範大學為例，每年各個班級都會舉行1到2次的春遊秋遊，且時間要求都為1天來回，因此衢州地區的旅遊景點是其較好的選擇，但是在浙師大各大旅行社都很少見到我們常山的旅遊景點。目前，衢州市區有衢州學院和衢州職業技術學院兩所高校，學生數量在2萬人左右；金華市區有浙江師範大學、金華職業技術學院、上海財經浙江學院、金華教育學院等4所高校，學生總數6萬餘人；若以四年一次計算，僅這幾所高校平均每年將給常山至少增加遊客數量2萬餘人。

（三）利用體育賽事進行宣傳，提升城市知名度

1.對舉辦城市旅遊資源的影響。大型體育賽事的舉辦催生了新的旅遊項目———賽事旅遊，賽事旅遊是指由於到異地參與或觀看體育比賽而引發的集觀看賽事與旅遊活動於一體的旅遊活動，它是由體育賽事活動而自然引發的，具有較強的休閒性質。

2.對舉辦城市旅遊基礎設施的影響。大型體育賽事的舉辦，將會使一批技術先進、功能配套、規模齊全的現代化城市基礎設施和設備投入運行，使賽事舉辦城市的基礎設施供應能力和運行效率得以全面提高，同時與旅遊業密切相關的餐飲、住宿、旅館、通訊等行業也得到極大的發展，旅遊接待能力和品質進一步提高，為城市旅遊業的可持續發展打下了堅實的基礎。

3.對舉辦城市旅遊客源結構的影響。客源結構的好壞對旅遊收益會產生直接影響，大量的入境遊遊客是旅遊業取得較好效益的基礎和重要保證。眾所周知，由於大型體育賽事舉辦期間會給舉辦地帶來大量的運動員、工作人員、新聞記者和觀看賽事者，為促進舉辦城市的入境旅遊市場的發展提供良好機遇，改善舉辦城市的旅遊客源結構。大型體育賽事舉辦對城市旅遊市場客源結構的優化效應，會極大地提高城市旅遊產業的效益，促進城市旅遊業的可持續發展。

隨着人們生活水平的提高，對體育賽事的觀看需求和參與熱情都有了很大的提升，常山的周邊縣市每年都會舉辦大型的體育賽事，如江山的全國新年登高活動、龍遊的全國汽車拉力賽、開化國家公園越野賽等等，這一系列賽事在增加舉辦地旅遊收入的同時也提高了當地在全國的知名度，特別是央視、衞視直播的賽事，其廣告效益不言而喻，而常山在舉辦重大賽事這方面顯得相對落後，因此應該充分利用舉辦體育賽事的契機，各部門協調做好籌備與宣傳工作，將這塊蛋糕做好做大（附件1：衢州部分縣市近年重大體育賽事舉辦情況）。

二、全方位，打造常山旅遊新品質

（一）規範市場，營造良好的消費環境

1.規範市場價格秩序，營造良好的消費價格環境。旅遊活動涉及吃、住、玩、行等方方面面，任何一個項目的費用支出都會影響到旅遊者的旅遊心情和旅遊意願，因此對餐飲、住宿、出行等方面的市場價格監管顯的格外重要，特別是近幾年不斷出現的旅遊消費宰客事件，如青島大蝦事件、黑龍江天價魚事件等，都給我們敲響了警鐘。旅遊部門一定要聯合市場監管局、物價局等部門，經常性地對常山各旅遊景點的門票銷售價格、酒店住宿價格、城區飯店消費價格進行檢查監管，同時擴大消費者投訴舉報渠道，避免發生類似的影響極壞的宰客事件（附件二：對常山縣城區中式快餐店、飯館明碼標價情況的調查思考）。

2.完善旅遊市場治理，提供舒心的旅遊服務。重點對旅遊景點周邊經營場所規範經營、旅遊商店依法依規誠信經營、旅遊商品價格標識等情況，旅遊景區商店商品質量、欺詐勒索強買強賣行為進行檢查；聯合市場監管、衞計等單位對接待遊客的賓館、飯店和農家樂的餐飲服務食品安全進行監督檢查，加大旅遊景區景點及周邊小餐飲的監督檢查力度；同時，還要對旅行社門市部、景區賓館進行檢查，查找問題，提升服務水平。

    （二）合理規劃，提供便利的消費服務

1.充分挖掘常山特色美食。常山小吃眾多，有“三頭一掌”、常山烤餅、球川雪片糕、常山炒粉幹、常山醅糕、常山貢面等等，但是各個小吃店較為分散，除了天馬美食大排檔之外，缺少集中的小吃區，特別是像球川雪片糕、毛良塢番薯幹、地瓜乾等小眾特色美食，城區範圍很難買到，更不用説是外地遊客了。因此再統一規劃出特色小吃街或小吃區，對提高特色美食、特色農產品的銷售有很大幫助。

2.豐富旅遊景點的農產品銷售。在旅遊業發展較成熟的地區，旅遊景區的附產品可謂是五花八門，各式各樣。但是在常山景區卻很少看見豐富的旅遊副產品銷售。旅遊景區增收以門票收入為主的時代已經過去，通過增加旅遊副產品的銷售來增加旅遊收入至關重要。常山應該利用起農產品豐富這一特點，擴大番薯幹、地瓜幹、蜂蜜、茶葉、山茶油等農產品和手工藝品在旅遊景區的銷售面。

三、全突破，形成休閒旅遊“常山模式”

（一）找準定位發展民宿產業

常山的美景在鄉村，常山的美食在鄉村，常山旅遊的發展出路在鄉村，找準常山旅遊的發展方向至關重要。常山經濟相對周邊地區較為落後，但是最吸引人的便是豐富的旅遊資源和良好的生態環境。隨着自駕遊的盛行，對大城市的人來説週末放鬆去鄉村將會成為主流，而常山應該成為熱門的選擇地，因此大力發展民宿產業至關重要。

1.常山民宿發展存在的問題。目前常山鄉村民宿發展仍處於起步階段，（1）缺乏規劃引導、項目配套不完善。沒有和民宿配套的相關旅遊產品，對遊客的吸引力不大；（2）缺乏專業化運作、主題特色不突出。在房屋裝修、經營特色上千篇一律，沒有各自的特點，沒有針對不同的消費羣體進行市場細分；（3）發展環境有待優化、要素制約嚴重。一是規模較小，由於大多數民宿都為農户在自家房屋基礎上進行改造，大部分農村住房面積限制較大，使民宿向產業化、規模化發展受到制約，二是資金缺乏，財力上不足以完善娛樂、購物、交通、衞生等旅遊基礎設施，使得區域規模效應不明顯。

2.對常山發展民宿的建議。（1）做精項目。選擇有條件區域實施精品示範工程，聘請專業設計師上門服務，完成一批精品特色農家樂改造；利用優越的生態環境和投資政策，吸引文化人士前來投資，興辦具有文化內涵的精品農家樂，提升區域品位。（2）實現多元發展。在發展農户單體經營同時，積極引入青年旅社、文化公司、創意人士等多元投資經營者，打造單體農户、大型度假村、廢舊老宅改造、户外俱樂部、大型農莊、文化創意會所型等不同特色的鄉村休閒旅遊產品。（3）加強產業融合。通過規劃引導，將特色種養殖業、本地飲食文化特色與農家樂聯動發展，帶動特色農產品銷售，延伸鄉村旅遊產業鏈。

（二）增添石元素，培育石文化

常山是中國觀賞石之鄉，境內地質遺蹟豐富，觀賞石品類眾多，石文化源遠流長。繼縣委提出“柚都石城”文化品牌後，常山觀賞石文化產業又呈現出繁榮興盛之勢，逐步形成一道靚麗的文化產業風景線。雖然幾年常山石產業發展蓬勃，但是常山的石文化培育之路依舊任重道遠。在常山城區很少能見到石元素，也很少開展與石文化相關的文化活動，只有人人蔘與到石文化建設中，只有石元素充滿城市的大街小巷，常山才能將“柚都石城”這個招牌做大做強。

1.以石飾城。在景德鎮的大街小巷，經常能看到瓷器元素出現在路燈、座椅、廁所裝飾等公共設施中，讓人時刻記住自己身在瓷都。常山的城市建設也可以借鑑類似做法，用石頭來裝飾城市。

2.以石文人。要建立觀賞石工藝人才長期培訓規劃，培育一批敢闖敢拼的經營管理人才、一批專業敬業的科技研發人才和一批技藝精湛的工藝製作人才，為觀賞石產業的跨越式發展提供人才支持。同時要加強開展石文化活動，石頭可以雕刻、可以繪畫、可以鑑賞，玩石的方式多種多樣。可以開展不同類型的石文化活動，如石文化藝術節、盆景假山製作大賽、奇石交易交流展會、石雕刻藝術精品展、觀賞石書畫攝影展等，讓活動進校園、進企業、進單位、進社會，讓更多的人蔘與其中。文化的培育不是靠一朝一夕，不是靠個人而為，只有全社會廣泛參與，石文化的氛圍才能日漸濃厚，才能使常山成為名不副實的“石城”。

3.以石為牌。文化是推動經濟發展的重要動力，也是一個品牌的內在源泉。從《素園石譜》中以畫傳世的“常山石”，到《雞肋篇》的宋徽宗偏愛常山“巧石”，從鄭板橋的《竹石圖》原型“石筍石”，到“不徙發墨仍潤澤”的“硯瓦石”等等，從古至今，常山觀賞石留下了許許多多的文化元素。但如今，人們更多的只是利用石頭的經濟價值，而沒有看到其中的文化內涵，在網絡發展迅速的今天，可以藉助微電影、網絡故事等鮮活的形式，以藝術的感染力來推廣和展示常山觀賞石的文化魅力，只要讓常山石頭賦予了文化屬性，才能提升常山觀賞石的對外知名度與美譽度，打造出知名的品牌，謀求進一步的發展與突破。