鄉鎮幹職工辦公生活用房調研報告

關於我縣鄉鎮幹職工辦公、生活用房調查情況彙報

一、調研選題情況

（一）選題考慮

一是瞭解全縣鄉鎮幹職工辦公、生活用房現狀。

二是發現全縣鄉鎮幹職工辦公、生活用房存在的問題。

三是改善全縣鄉鎮幹職工辦公、生活用房現狀的辦法。

（二）調研活動開展情況

根據局黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究工作方案，圍繞財政工作存在的突出問題和羣眾反映強烈的熱點難點問題，就我縣鄉鎮幹部職工的辦公住宿條件進行了一次調研，結合2017年財政局、房管局聯合對全縣鄉鎮幹部職工的辦公用房、住宿用房狀況進行摸底調查情況。現將有關情況彙報如下：

鄉鎮幹職工的辦公住宿條件與鄉鎮幹職工的安心工作和生活息息相關，近年來，通過不斷加強鄉鎮政府自身建設，鄉鎮辦公及生活住房條件有較大的改善，但仍未完全改善各鄉鎮狀況，我縣各鄉鎮條件仍然較差。縣委政府心繫全縣鄉鎮幹部職工，高度重視鄉鎮幹職工工作環境及生活狀況，意在近年內對此逐步加以改善。

通過對全縣十二個鄉鎮進行調查摸底，發現各鄉鎮普遍存在幹職工宿舍建設年限早、房屋老化破敗、部分存在安全隱患，住宿佔用辦公用房，住宿辦公房共用一室、衞浴條件差、文化娛樂場所少等現象。

二、發現的突出問題

1、邊遠鄉鎮辦公場所、幹職工宿舍、食堂等條件相對較差，甚至存在安全隱患，幹職工宿舍樓大多建於80年代，屋面椽條及檀條出現腐朽、彎曲、變形滲水，牆體有部分裂縫，基礎出現不均勻沉降等現象，宿舍基本不能使用，幹職工住宿調劑解決場所嚴重不足。

2、其他鄉鎮幹職工住宿調劑規劃相對較好，但辦公、食宿條件亦存在房屋屋面、牆體滲水、開裂，粉刷脱落，衞浴、隔熱條件差的狀況。

三、原因分析

1、鄉鎮財政長期困難，自身難以解決鄉鎮辦公條件困難。近幾年來，隨着中央和省對縣鄉轉移支付力度的不斷加大，鄉鎮財政狀況逐步好轉，但仍屬於“吃飯財政”，鄉鎮基本上沒有“餘錢剩米”用於辦公用房建設。

2、受國家規定影響5年內各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所以及嚴格控制辦公用房維修改造項目。

四、意見建議

鑑於國家政策規定對辦公場所建設監管十分嚴格，結合我縣鄉鎮實際情況，建議按照輕重緩急的原則，採取分類施策方式：

1、建議2020年開始財政安排1000萬元專項資金作為鄉鎮幹職工宿舍樓維修專項資金  ；

2、對於條件較差的鄉鎮，在專項資金中安排項目，適當補助房屋修繕資金。

3、對於需要新建的，則由相關部門按要求逐級審批，逐步解決。