文化休閒旅遊產業工作組上半年工作總結

文化休閒旅遊產業工作組上半年工作總結

今年以來，區委區政府高度重視、大力支持文旅產業組工作，尤其是詔彬常委和舒莉副區長親自擔任文旅產業組領導並帶頭參加招商接待工作，文旅組招商工作穩步推進、開局良好：截止6月下旬，共“請進來”考察洽談企業71家，“走出去”走訪對接企業18家，新註冊文旅企業3家，儲備在談重大項目6個，重點項目3個，一般項目8個，現將工作情況總結如下：

一、工作概況

（一）抓基礎工作。一是梳理招商載體。今年我們聚焦區內現有資源，進一步梳理了文化產業用地、老舊廠房、公園、空置物業、農業可流轉用地等招商載體，分類別、分項目細化指標，形成資源儲備庫並製作成冊以備招商推介。二是明確招商政策。充分利用區委區政府出台的《**區重點產業培育和扶持辦法》《**區全域旅遊實施意見》等政策進行招商宣傳，吸引優質文旅企業落户我區。三是暢通招商渠道。對內加強與四大板塊、其他三個產業組、三個駐外招商組，以及有關部門、民主黨派等的聯繫，共享客商信息資源。對外“走出去”主動對接各類行業協會商會、各地文旅龍頭企業、特色平台。今年我們不僅到北京、上海、深圳等地與三個駐點辦匯合洽談招商工作，還拜訪了北京伊諾華電動方程式文化發展有限公司、深圳格蘭雲天酒店、西安曲江文化產業投資集團等，與老舊廠房聯盟等建立合作關係，利用各種平台擴大招商半徑。

（二）抓招商落地。一是熱情接待，做好推介。今年由我組牽頭正在積極洽談的有國韻藝術小鎮、《鐵血鑄魂》實景劇、旅投交建、金鰲山鄉村振興等重大項目；同時，會同濱江灣區管委會持續推動ACE亞音集團、北京摩登天空、上海子彧文化創意產業園等項目；配合招投局不斷跟進五礦地產集團、洲際酒店等項目。二是積極跟進，確保落地。工作組內部建立“首問責任制”和“專人聯繫制”，隨時跟蹤項目，及時解決項目落地過程中存在的困難問題，確保成功落地。如為解決《鐵血鑄魂》實景劇投資問題，產業組為其與榮盛地產集團投資方牽線搭橋，同時，積極聯繫農業銀行等金融機構，組織中小微企業申請商業價值信用貸款，籌備建立文旅企業融資長效機制，拓寬渠道，解決企業融資難題。三是隨時服務，排憂解難。文旅組全員既是招商代表，也是項目推進全流程服務專員，要為企業繼續做好保姆式的後續服務。如為解決“爸爸的山坡”項目廣告標識牌問題，產業組積極與交委、市政等單位協調。我們還主動落實好已落地企業招商政策性獎勵兑現工作，收集好相關資料報財政局審核。同時做好企業營收税收情況統計、規劃入統等問題，以便區內相關部門摸底掌握企業情況，更好地提供服務。

（三）抓隊伍建設。一是加強業務學習，增“內力”。通過邀請區税務局來產業組授課、自主學習和在工作實踐學習等方式增長了財税專業知識，提升了資源推介、項目研判、商務談判等能力。二是通過專題會議，借“外力”。今年以來，文旅組通過“四套班子”領導聯席會議、區政協九屆第十四次常委會、**融入現代化都市圈等專題研討文旅產業發展的會議，聽取各方意見建議，廣泛借力推動招商工作。三是完善工作機制，聚“合力。”從三月起產業組進一步明確文旅組日常運行機制、文旅產業聯席會機制、文旅組與板塊的融合機制、文旅組與駐點辦融合機制、文旅組與重點園區的融合機制、文旅組與文化骨幹類企業的聯席機制、走出去請進來的考察機制等七大工作機制，加強與各方溝通聯繫，共同解決招商落地中存在的問題。

二、存在的問題

（一）重大項目落地較難。土地出讓、項目落地需要業主、政府、投資人三方高層人員進行洽談磋商，絕非僅憑招商人員就可以左右。首先，重大文旅項目落地，必須要有抓手，尤其是土地資源，我區重點文旅項目集中在濱江沿線，但濱江資源大多掌握在市級國資公司手中，區內自己掌握的土地資源較少，導致項目落地困難。今年我們洽談了很多優質項目，尤其還儲備了幾個重大項目，但最後都無地可落。其次，由於文旅產業的高風險性，涉文旅重大項目的投資方一般都要對區域文旅資源、市場需求、投資回報途徑、持續的商業模式等作充分的梳理和計算，其過程既漫長又曲折，因此，不管是投資者比選還是我區分析研判，“雙方合拍”的市場機會均有待時日。

（二）要素資源聚焦較難。一是土地資源聚焦難。我區可以承載大型項目的地塊資源卻難以利用：濱江灣區處於“兩江四岸”暫緩開發紅線內；金鰲山因基本農田星羅棋佈，開發平衡難度大；工博園開園及周邊開發主導權在渝富集團手中。其他的小型文旅項目載體資源，公園、礦坑、廠房、水域、各類地塊、閒置物業等大多散落在區內各處，資源整合聚焦難，因而一些重大項目要麼只有分散佈局，要麼只有另選他區。二是文化人才聚焦難。受經濟利益的驅使，越來越多的人不願意從事見效慢、經濟效益低的文化文藝工作，加之我區缺乏大學類院校，文旅產業人才較缺乏，一定也程度上降低了投資者信心，影響了招商工作。

（三）考核目標達成較難。國家為鼓勵文旅產業發展實行了税收優惠政策，如對文化產品出口實行增值税零税率，對動漫產業、出版業、影視行業等均有較大幅度的税收減免，對科普門票免收增值税等。因此文旅項目多數是看着光鮮、税收貢獻卻寥寥無幾。雖然今年的招商考核辦法中對各產業考核指標進行了微調，但在重大重點方面還是將文旅產業與其他三大產業進行統一的税收考核，目標較難完成。

三、下一步工作計劃

（一）聚焦招商重點，招引重大項目。一是空間上，結合我區資源特點，利用釣魚嘴半島、重慶工博園、康體產業城、金鰲山等優質資源進行重點招商，助推義渡古鎮、藝度創騰籠換鳥提檔升級和項目植入等，分區打造濱江灣區文化休閒旅遊區、跳磴都市田園旅遊區、伏牛溪康體宜養旅遊區、建橋工業體驗旅遊區、九宮廟都市商務旅遊區。二是業態上，突出音樂和影視產業鏈打造。借力釣魚嘴音樂半島的功能定位，以國家音樂產業基地建設為目標，謀劃一批音樂產業項目；結合已有的優勢企業聚集基礎，充分利用老舊廠房與影視行業的天然結合優勢，探索影視類、劇場類項目，利用鋼花電影院，引進精品文旅企業和劇場類項目，加速對接《鐵血鑄魂》等大型實景劇項目；保持與東方園林等國內一線田園綜合體的聯繫，爭取在條件成熟時讓金鰲山資源得到最好的釋放。同時，積極引進汽車電影院、古鎮光影秀等新興旅遊業態，繼續瞄準國內知名星級酒店運營商，彌補我區星級酒店空白。

（二）突出特色資源，整合招商載體。我區擁有34公里得天獨厚的江岸資源和以重鋼為代表的近代工業文化資源，江城和鋼城是我區文旅資源的特色，要整合利用好這兩大特色資源，搭建好載體平台。一是突出濱江土地資源。在梳理好現有濱江文旅產業用地資源基礎上，保持與渝富、城投等集團緊密聯繫，密切關注“兩江四岸”開發及濱江土地出讓時序，及時為投資方和土地出讓方牽線搭橋。二是突出工業遺存類資源。持續推進原重鋼及三鋼廠、長鵬廠、石棉廠等老舊廠房的利用，引導並協助企業用好閒置資源，落地文旅項目，使老舊廠房煥發新活力。此外，還要主動對接區內大型商業類閒置物業，如鋼城印象、融創春暉十里，以及九宮廟商圈的部分閒置物業，打造多張文旅名片，成為具有良好集羣效應的“旅遊目的地”。三要突出音樂半島定位。我區打造釣魚嘴音樂半島的工作已提上日程，併成立了音樂專班推進此項工作。要通過做亮“音樂半島”這一品牌，吸引各方人才，尤其要招引音樂藝術類院校落户釣魚嘴半島，為我區文旅產業發展提供強大的智力支持和精神力量。

（三）利用多種方式，促進招商工作。一是“請進來”招商。通過主動聯繫國內優質文旅企業、部門公司介紹、外派招商組引進、本地的知名人士回鄉創業及其他渠道，主動邀請重要客商來我區參觀考察。二是“走出去”招商。走出去不僅可以學習外地招商引資經驗，還可以對接優質平台，點對點扣門招商，今年我們走出去拜訪的企業有很多後來都到我區進行了考察。三是通過“節會”招商。今年通過深圳文博會、廈門旅博會、重慶西洽會、西旅會等節會進行的項目推介效果顯著：文博會向貴州傳播動力文化有限公司、雲環集團、威斯特鋼琴等十家企業發出邀請函、西洽會上洲際酒店等項目與我區簽約等、重慶工博園亮相西洽會、西旅會。四是利用網絡招商。通過“曬風景，曬文化”活動，宣傳了**的歷史文化、人文風貌、旅遊資源，為我們招商工作營造了良好氛圍，下一步我們要繼續利用**發佈、**文旅等平台進行宣傳推介，講好**故事、曬好**風景。五是強調專業招商。做好招商工作不能只靠腿勤態度好，只有拿出專業的招商方案才能讓人信服。可以委託專業機構做好招商規劃和項目包裝策劃，形成招商專案、策劃書。六是以商引商。通過服務好已在我區安家落户的客商，樹立良好口碑，以商引商，吸引更多企業在我區投資落地，打造最具價值的投資窪地。

**區文化休閒旅遊產業工作組

2019年6月25日