政府辦公室2020年工作總結及2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

2020年，是“十三五”規劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年。一年來，區政府辦公室在區委、區政府的堅強領導下和各街道、區級各部門的鼎力支持下，堅持以習近平總書記來陝考察重要講話精神為指引，全面貫徹落實“五項要求”“五個紮實”，緊緊圍繞“奮戰‘一三五’、建設新未央”這個思路舉措，充分發揮辦公室作為政府系統“總參謀部、總協調部、總服務部”作用，真抓實幹、創先爭優，圓滿完成年度各項目標任務。未央區榮獲人民日報社指導下，《環球時報》評選的全國“營商環境質量十佳縣（市、區）—綜合競爭力”榮譽；區政府門户網站在工信部中國軟件評測中心組織“2020年數字政府服務能力評估暨第十九屆政府網站績效評估結果發佈會”上，被評為全國區縣政府網站10強；在全國直轄市和副省級城市所轄區縣排名第四；政務公開、營商環境全年考核全市前列，未央區志辦榮獲全省修志工作先進單位，政務督查榮獲區代表建議辦理先進單位，此外，綜合文祕、熱線辦理等工作均取得了新成績。

一、緊盯指標，精準發力，全力以赴狠抓落實

（一）政務公開示範引領。堅持聚力創新求突破，編制《基層政務公開管理規範地方標準》《26 個領域基層政務公開事項標準目錄彙編》等政務公開指導性文件4份，走在全省前列。持續規範政務新媒體管理，強化政府門户網站建設，率先打造未央互聯網直播“5G訪談”品牌節目，及時、全面、精準公開各類信息，主動接受羣眾監督，提供高效服務。全年累計公開各類信息1.6萬餘條，公開政策解讀50餘條，開展在線訪談6期，辦理網站羣眾留言2000餘件，辦理依申請公開事項109件。

（二）熱線辦理為民解憂。貫徹落實“羣眾利益無小事”的工作原則，積極主動迴應羣眾各類訴求，以高質量服務提高羣眾的滿意率和獲得感。結合2020年疫情防控工作實際，建立完善疫情工單答覆、提醒督辦等工作制度，緊緊圍繞市民投訴反映的噪音擾民、物業管理、城市管理方面、房屋管理、學校教育等方面熱點難點問題，強化督導培訓、主動協調對接，充分發揮12345熱線傳民意、解民憂的作用，切實解決一批市民的操心事、煩心事。全年共承辦工單80864件，辦結率100%。

（三）督查督辦狠抓落實。堅持把抓落實、重實幹的要求貫穿於督查工作全過程，按照立足“三個圍繞”（圍繞中心工作、圍繞決策批示、圍繞羣眾關注）、堅持“兩個突出”（突出實效性、突出權威性）、加強“三級督查”（問題交辦、提醒催辦、警示督辦）的工作思路，採取專項督辦、聯合督辦等多種形式，持續加大督查力度，促進決策落實、保證政令暢通。全年對疫情防控、審計問題整改、基礎教育提升、大氣污染防治、違建拆除、土地供應等重點工作開展專項及聯合督查40餘次，督辦區領導交辦和批示事項200餘件，辦理國務院督查平台和國家政務服務網平台轉辦事項督辦65件、人民網留言247件，編髮督辦單141件、督查專報26期、督查通報45期，高質量辦理省、市、區兩級人大代表建議、政協委員提案172件，見面率、辦結率、滿意率均達到了100%。

二、緊扣中心，履職擔當，堅定不移助推發展

（一）綜合協調周密高效。一是強化聯繫對接。根據辦公室班子職責分工，對班子成員聯繫區領導進行明確分工，主動加強與上級機關、區級各班子、區屬各單位的聯絡溝通，彙集各方面力量，協助區政府領導合理安排每日工作計劃，全力輔助領導推動全區各項重點工作落實。二是綜合高效服務。發揮服務領導最靠前位置，主動服務區級各部門、各街辦和基層單位，做好上情下達、下情上傳。對需提交區政府研究的重點工作事項，充分協商、嚴格把關、及時安排，全年共組織召開區政府常務會議19次，開展常務會議會前學法4次，研究審議議題160個，確定工作事項300餘件，有力推動了黨中央和省市決策部署在未央落地生根、開花結果。三是助力能力提升。發揮模範帶頭作用，按照修訂完善的《西安市未央區人民政府工作規則》指導各街道、區級各部門辦文辦會辦事，推動機制落實。聯合區委黨校舉辦未央區公文寫作培訓班，緊緊圍繞公文寫作，聯繫工作實際，對全區各街道、各部門文祕綜合人員進行培訓，進一步提升公文質量、提高服務水平。

（二）參謀輔政精準發力。一是高質以文輔政。緊盯中央和省、市、區重大決策部署，準確把握區領導意圖和決策思路，結合工作實際主動分析研判，優質高效完成統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作會議、季度重點工作分析調度會議等重要會議材料及區委全會上關於“十四五”規劃綱要的起草説明、2021年度《政府工作報告》等綜合性文稿起草工作。全年共起草領導講話、彙報材料等各類文稿80餘篇，成稿字數近30萬字。二是錘鍊提升本領。注重對新理論、新政策、新思想的學習研究，落實一線工作法，結合辦公室工作，深入基層羣眾調研學習，辦公室同志到基層掛職第一書記，牽頭推動基層黨組織軟弱渙散整頓工作，在基層一線歷練成長，補短板、強素質，為當好區政府參謀助手奠定基礎，力爭在更大程度、更高層次上建言獻策。三是信息助推決策。堅持圍繞區委、區政府工作重點和領導關注點，增強信息工作的敏鋭性，多渠道多角度搜集、提煉、挖掘信息，全年向市政府上報各類政務信息151條，被採用30餘條，編髮《未央政務信息》24期，辦理輿情信息110餘條，及時反饋和宣傳未央發展階段性工作成果，為領導決策提供詳實的基礎材料和決策依據。

（三）事務服務規範優質。一是規範公文運轉。進一步完善公文收發、批轉、傳閲、審籤、制發和機要保密等各項制度，理順辦理流程，公文傳閲實行專用“保密文件夾”和“急件夾”，重要公文專人負責、跟蹤催辦，確保公文運轉安全、高效。全年運轉文件2.2萬餘件，科學規範完成60盒1000餘件文書檔案的收集、整理、組卷、歸檔和立卷工作。二是做好政務服務。帶頭改進文風會風，按照“精簡、流暢、高效”的原則，結合工作實際，儘可能合併會議活動、精簡文件材料，助力基層減負。高標準組織未央區推動高質量發展暨“五大片區”推介會、未央區“團結安置社區暨十大民生項目”集中開工儀式、省市領導來區調研等各類調研、會務和接待活動130餘次。順利完成《未央區志（1994～2010）》《未央年鑑》2019卷的出版及《未央年鑑》2020卷樣書印刷工作。三是用心後勤保障。堅持厲行節約、杜絕浪費，嚴格財務管理，按要求做好年度財務支出、預決算申報公開、賬務審計、工資代發、公務用車管理、“三清”等各項後勤保障工作。積極配合區級牽頭部門做好垃圾分類、節能型機關創建、反對餐飲浪費等工作。

（四）服務大局主動擔當。一是全力政務值守。周密安排部署政府系統政務值班工作，完成“陝西省政務值班綜合應用”系統部署應用，對工作人員開展針對性培訓2次，確保系統規範、正常運行。嚴格執行24小時值班值守制度，熱情接待羣眾來電來訪，耐心答疑釋惑，按照緊急重大信息報送要求，及時上報處理突發事件，確保早報告、早預防、早處置。二是助力疫情防控。新冠肺炎疫情期間，組織辦公室幹部全程參加區疫情指揮部辦公室、綜合協調組、綜合保障組、摸排查控組、消殺消毒組等各項工作任務，連續2個多月晝夜加班加點，吃住在單位，為全區疫情防控工作發揮了骨幹作用。三是助推掃黑除惡。充分發揮區重點行業領域綜合協調組牽頭抓總作用，制定下發《開展“行業清源”攻堅行動實施方案》，聚焦建築垃圾偷（亂）倒、土地違法、違法建設、電信網絡詐騙、市場流通領域亂象等五大突出問題，聚力開展綜合整治專項行動，實現全鏈條打擊整治，進一步補齊短板，剜掉“毒瘤”。接收辦理“三書一函”共149份，落實常態化整治措施，形成《打擊傳銷工作長效機制》等監管機制68項，為營造良好城市環境奠定了堅實基礎。

三、學習提升，以案促改，聚力打造過硬隊伍

（一）突出黨建引領，築牢戰鬥堡壘。強化理論武裝，以學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話精神、黨的十九屆五中全會為重點，組織開展區政府黨組、區政府辦集體學習活動40餘次。強化黨的建設和意識形態工作，建立區政府辦班子成員黨建責任清單，進一步明晰職責分工，集體研究安排重大事項，全年召開意識形態研判會4次、辦公室黨組會議20餘次。順利完成區委第二巡察組對辦公室黨組巡察反饋19個問題的整改落實，形成整改進展情況報告及時上報。順利完成省委審計組、省委巡視組對未央區經濟責任審計、巡視配合工作。修訂完善黨組織工作制度10餘項，規範黨內組織生活，組織開展區政府黨組、區政府辦黨組專題民主生活會3次，開展支部書記講黨課活動1次，創新黨建共建，聯合中國移動陝西公司未央分公司黨支部開展“慶七一紅色教育”暨慶祝“政治生日”主題黨日活動，豐富黨建活動形式。

（二）紮實以案促改，全面從嚴治黨。制定辦公室黨組《以案促改工作實施方案》《“四個查一查”工作方案》，組織召開以案促專題民主生活會，開展“四個查一查”“四個專項工作”問題排查及“三清”“小金庫”專項整治，對違規審批採礦權、違規插手工程建設、違規經商辦企業、違規收送禮金禮品等問題進行專項排查整治，組織黨員幹部簽訂承諾書，形成自查問題清單和自查報告。開展基層科所長隊伍作風整治，堅決向“六不”型幹部“開刀”。健全完善制度，更新辦公室財務、值班等制度，制定《區政府辦公室黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》。全年開展警示性教育15次，組織參加全區警示性實踐教育活動3次，“四個意識”進一步增強。

（三）堅持正風肅紀，持續推進作風轉變。每月召開黨風廉政工作專題會議，積極組織黨員幹部參加“崇廉尚德·好家風潤西安”系列活動、省紀委法規知識學習測試，組織開展書記講廉政黨課活動，制定更新《區政府辦公室黨組黨風廉政主體責任清單》，協助區紀委開展領導幹部日常提醒談話。結合基層科所長隊伍作風問題專項整治，開展幹部作風問題自查整改“回頭看”，糾治辦文辦會不嚴謹、工作標準不高等問題。堅持不懈反“四風”，緊盯重要節日節點，開展隨機抽查檢查，着力查糾違規吃喝、違規收送禮品禮金等問題。持續鞏固基層減負工作成效，狠抓精文減會和提質增效。

2020年，儘管辦公室工作取得了一些成績，但我們也清醒的看到工作中還存在一些不足，主要表現在：建言獻策的水平還有待進一步提高；黨建工作還需進一步優化；督查落實能力還需進一步加強等。2021年，辦公室將圍繞全區經濟社會發展大局，聚焦區委區政府重點工作，全面提高綜合服務水平，助力“十四五”順利開官。一是在以文輔政上再下工夫。圍繞工作重點、領導關注點，有針對性的深入基層一線調查研究，熟悉社情民意、總結經驗、研究對策，力求多出思路、多出謀劃、多出精品。抓好經驗典型、意見建議等信息的報送編髮，確保下發信息助推工作，呈報信息助推決策，全面提高信息水平。二是在督查落實上再下工夫。緊扣區委區政府重大決策部署、重點工作安排及重要會議確定事項落實，前瞻思考謀劃，狠抓督辦推進，切實以督問效，倒逼工作落實。同時，及時做好督辦情況的反饋，確保事事有着落、件件有結果。三是在隊伍管理上再下工夫。嚴格落實辦公室各項學習制度，創新學習方式方法，結合工作實際，將理論學習與業務學習相結合，不斷拓廣知識面，增強辦公室幹部調查研究、組織協調、辦文辦會、文字綜合、聯繫羣眾等多方面能力，用心用情辦文辦事，爭當辦公室真抓實幹、能力過硬、極端負責的表率。