外事辦公室2020年工作總結及2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

一年來，我省外事港澳工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平外交思想，堅決落實中央和省委省政府決策部署，切實加強黨對外事工作集中統一領導，統籌推進疫情防控和涉外工作，堅持迎難而上、主動作為，努力克服疫情影響，推動我省高水平開放、高質量發展再邁新台階。

一、2020年工作情況

（一）奮力迎戰“一次大考”，外防輸入交上合格答卷

面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省外事系統萬眾一心、眾志成城、擔當實幹，戰疫情、保穩定、促發展，堅決守住外防輸入的最前沿關口和最重要防線，堅決打贏外防輸入阻擊戰。

參與全省抗疫鬥爭，堅決扛起涉外疫情防控組長單位職責。深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，認真落實關於做好疫情防控中外事工作的一系列重要指示要求，第一時間啟動涉外應急防控機制，制定實施我省防範境外疫情信息報告、隔離管控、檢測檢疫、轉運轉送、醫療救治“五個閉環”管理的防控方案，連續制發8項涉外防控機制措施，先後閉環管控7趟留學生包機入贛，協助外交部完成10個國家17班次外國包機撤僑，堅決遏制疫情倒灌風險。

開展國際抗疫合作，持續夯實對外合作民心基礎。疫情初期積極爭取海外物資援助，緊急從日本採購3800套防護服，解抗疫一線燃眉之急，受到各方讚譽。常態化時期積極參與共建全球衞生健康共同體開展國際抗疫合作，先後向50個國際友城和友好組織捐贈防護物資。受領組建援烏聯合工作組，赴烏茲別克斯坦援助抗疫，受到外交部及烏茲別克斯坦等各方高度肯定。

全力落實“六穩六保”，為涉外企業提供優質外事服務。適應常態化防控要求，保障全省產業鏈、供應鏈暢通和持續正常對外經貿往來，協調爭取中韓“快捷通道”，先後辦理32個國家97批204人次急需外國人才入境入贛復工復產。建立服務海外企業長效機制和諮詢服務綠色快捷通道，聯合省衞健委、省商務廳組建海外企業疫情防控專家諮詢委員會並召開視頻會，跟進海外疫情形勢設立領事保護熱線和24小時涉外疫情專線，為我省海外企業疫情防控工作提供專業指導服務和幫助。有效防範化解涉外安全風險，積極防範應對美“長臂管轄”，牽頭建立“江西海外利益安全工作協調機制”，全年共妥善處理涉及30多個國家和地區涉外案（事）件61起、領保案（事）件49起，特別是穩妥處置“7.22”江西國際駐尼日利亞項目部4名海外人質綁架案，全力維護我省海外安全利益，得到各方高度肯定。

（二）縱深推進“兩線作戰”，強勁復甦對外合作交流

面對國內外環境的深刻複雜變化，面對疫情的嚴重衝擊影響，全省外事系統逆勢而上、創新進取、主動作為，毫不動搖貫徹新發展理念，在常態化疫情防控的條件下，線上線下雙向聯動，以高水平開放推動全省高質量開放發展。

創新疫情工作模式，“雲上外事”服務總體外交。先後承接兩場主場國際線上外事活動：7月30日，江西作為主辦方之一，成功舉辦2020上海合作組織傳統醫學論壇線上視頻會議，全國人大常委會副委員長、上合組織睦委會主席沈躍躍作主旨講話，省委書記劉奇致辭，省長易煉紅主持開幕式，上合組織多國政要出席併發言，在全球引發廣泛關注。8月20日，中聯部以視頻形式舉辦中巴經濟走廊政黨共商機制第二次會議，宋濤部長及巴方朝野各大政黨領導人出席，劉奇書記作為國內唯一省份代表在會上致辭，並宣佈援助巴基斯坦50萬元抗疫物資。

堅決克服疫情影響，線下外事活動多姿多彩。先後接待三批重要訪贛團組：9月5日，全國友協率跨國公司中國區總裁代表團走進江西，為我省與跨國公司之間搭建溝通的橋樑，代表團成員均為全國友協“全球首席執行官委員會”成員，層次高端、資源豐厚，與我省達成多個項目投資合作意向，省長易煉紅會見代表團一行。10月19日，24名來自亞非地區21個國家的北京大學“東方獎學金”項目學員走進江西，瞭解我省紅色革命歷史及基層治理經驗，重點考察我省在生態文明建設、脱貧攻堅等方面的理念與實踐，受到學員們高度評價，為國家總體外交培養戰略性人脈作出江西貢獻。10月27日，由外交部、中國宋慶齡基金會和省政府主辦的第五屆中非青年大聯歡活動走進江西，訪贛團由42名來自非洲各國的在華青年留學生及使領館工作人員組成，通過參觀考察和座談交流，加深了非洲青年對我經濟社會發展偉大成就的瞭解和對我發展道路及理念的認同，講好了中國故事，增進了中非友誼。此外，還積極做好了埃塞俄比亞駐華大使、哈薩克斯坦共產人民黨幹部考察團，以及新加坡、泰國駐華總領事和埃塞俄比亞、科特迪瓦駐廣州總領事等接待工作。

踐行外事為民宗旨，創新打造“智慧江西外事”。強力推進全省外事治理體系和治理能力現代化建設，以政務服務智能化、集成化、信息化為導向，研發運行江西外事綜合服務管理系統，實現因公出國（境）任務報批、護照申辦、簽證辦理等外事審批業務“一網通辦”。深化外事“放管服”改革，為江西銅業、江西鎢業以及南昌大學爭取獲批一定外事審批權，為景德鎮市爭取獲批領事認證代辦權，為APEC商務旅行卡的申辦提供更便捷的服務。積極助力我省企業、高校、園區開放提升，“外交外事服務走企業”“外交外事知識進高校”和“外事知識進園區”活動相繼走進江銅集團、南昌大學和青山湖區、進賢縣高新產業園，有效提升外事服務效能。

認真貫徹習近平總書記“三個一批”重要指示精神，國際友城發展開啟嶄新篇章。深化對外合作交流，以友城合作為紐帶，先後組織我省與美國猶他州、肯塔基州、新西蘭東豐盛灣大區、白俄羅斯維捷布斯克州、保加利亞索菲亞大區、韓國全羅南道、烏克蘭敖德薩州、俄羅斯巴什科爾託斯坦共和國、日本岐阜縣等30多個國家的友城和友好組織開展視頻交流活動，進一步夯實我省與有關國家雙邊關係民意基礎，省長易煉紅，副省長陳小平、孫菊生分別出席有關活動。積極推動友城申報，全年新增獲批友城5對，截止目前，我省已與5大洲38個國家建立國際友城102對，提前實現全省友城總數突破百對的目標。共織區域協作網絡，先後與湖南外辦、上海友協簽訂戰略合作框架協議，推動對外友好事業協同發展。

攜手同心同向同行，持續深化贛港澳交流合作。全力服務港澳同胞共戰疫情，協調香港廠家訂購口罩等生產原料，協助香港居民辦理疫情期間來贛事項，努力為港澳居民申領、使用健康碼在贛通行提供便利。積極做好捐贈工作，應善良基金會捐贈我省中醫藥大學30名貧困學子共計42萬元，捐贈我省村道、橋樑等3個項目共計86.23萬元，樂善行基金會捐贈我省贛州上猶縣、安遠縣、崇義縣中國小教學樓、宿舍樓、操場等3個項目共計110萬元。紮實推動贛港澳台青少年交流，聯合啟動“牽手江西·同心築夢”第五屆贛港澳台青少年系列交流活動，首次舉辦以“牽手江西·共話友誼”為主題的四地青少年線上交流活動，促進雙方開展友好交流，取得良好效果。

（三）創新實施“三大工程”，傾力描繪外事靚麗名片

今年初，江西獲批內陸開放型經濟試驗區，這是江西從內陸腹地變為開放新高地的重大機遇，全省外事系統感恩奮進、搶抓機遇、開拓創新，全力擦亮江西外事工作的“靚麗名片”。

高效制定江西外事助力內陸開放型經濟試驗區建設“大規劃”。今年4月，江西獲批建設全國第三個、中部地區首個內陸開放型經濟試驗區，這是新時代推動江西高質量跨越式發展的重大機遇，全省外事系統積極跟進、主動謀劃《外事工作助力江西內陸開放型經濟試驗區建設方案》，省委領導給予高度評價，肯定“這是積極擔當作為的表現”。

努力寫好江西外事工作五張特色名片“大文章”。以“‘五色江西’讓世界遇見更好的中國”為題，總結提煉江西外事工作特色：以紅色為媒，着力講好中國共產黨的故事；以白鶴為媒，生動講述江西綠色生態文明故事；以中醫為媒，不斷提升中國傳統文化軟實力；以陶瓷為媒，奮力續寫“一帶一路”新畫卷；以戲劇為媒，積極促進中外文明交流互鑑。人民日報、央廣網、江西日報、江西新聞等主流媒體紛紛跟進報道，產生熱烈反響。

積極籌辦江西國際交流合作成果“大展示”。以全省“百對友城”締結為契機，積極籌辦江西外事“大展示”，通過文字、圖片、視頻等多種形式，全方位展示江西對外開放及國際交流合作成果，立體動態展現我省百對友城風貌，回顧歷程，展望未來。

（四）牢固樹立“四個意識”，全面從嚴治黨走深走實

全面從嚴治黨永遠在路上，全省外事系統深入貫徹新時代黨的建設總要求，始終堅持嚴的主基調，全面提升黨的建設質量水平，持續推動外事領域全面從嚴治黨縱深發展。

突出加強黨的政治建設。堅持黨管外事原則，提請召開省委外事工作委員會第三次會議、全省外辦主任會議，對全年外事工作作出全面部署，着力加強黨對全省外事工作集中統一領導。紮實開展“五級書記”講黨課活動，辦黨組書記帶頭給支部黨員上“做對黨絕對忠誠的外事幹部”黨課，其他辦領導及基層黨組織書記及時到所在支部上黨課，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”。堅持黨管意識形態，着力落實意識形態工作責任，納入重要議事日程，教育外事系統黨員幹部恪守政治紀律和政治規矩，以實際行動踐行“兩個維護”。

堅定不移全面從嚴治黨。認真履行全面從嚴治黨主體責任，制定《省外辦2020年度機關黨建工作要點和任務分工》，辦黨組全年先後11次研究全面從嚴治黨及黨風廉政建設相關議題，紮實推動全面從嚴治黨在外事領域落細落實。及時建立與紀檢監察組工作會商機制，定期通報工作。穩妥有序推進事業單位改革，制定實施方案，細化改革任務，明確時間節點，確保事業單位改革平穩高效推進。積極適應機構改革和形勢發展，制定印發了《江西省外辦規章制度彙編》，從9個大項57個小項作出了具體要求，教育引導黨員幹部嚴守紀律底線，強化規矩意識。

深入貫徹黨的組織路線。牢固樹立大抓基層鮮明導向，嚴格對標“三化”建設要求，對辦機關和省友協機關黨支部設置進行調整，組織機關黨員赴於都、瑞金開展“堅定跟黨走 奮進新時代”主題黨日活動，有效提升基層黨組織標準化規範化信息化水平。嚴格幹部選拔政治標準，堅持從工作上壓擔子、紀律上嚴要求、用人上明導向，在重大活動、重點工作中和一線吃緊崗位發現培養幹部，旗幟鮮明地樹立良好選人用人導向。大力加強年輕幹部培養，組建青年幹部理論學習組，以抗疫鬥爭為鮮活教材組織青年幹部講述身邊“抗疫故事”，編印《我身邊的共產黨員—講述外事人的抗疫故事》小冊，先後邀請省委辦公廳、省直機關紀工委有關同志開展專題講座，不斷提高履職能力和水平。

二、2021年工作計劃

2021年，全省外事港澳工作將堅持以習近平外交思想為指引，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆十二次全會精神，以高政治站位服務國家總體外交，以高水平開放助力江西內陸開放型經濟試驗區建設，全力推動全省外事工作再開新局。

一是着力構建對外交往新格局。主動融入國家對外工作大局，全面對接長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區建設，積極參與中俄“兩河流域”地方合作機制、中國—中東歐國家合作機制，深入推進與“一帶一路”沿線國家重點領域和重點項目深度合作，立足國內大循環謀篇佈局內外雙循環。深入貫徹習近平總書記關於友城工作“三個一批”的重要指示精神，強化、激活、開闢一批與本地重點項目有合作空間的國際友城關係，推進國際友城務實合作，官民並舉合力服務國家總體外交。積極承接國賓、黨賓團組和政黨機制性對話活動，不斷拓寬各領域全方位對外交流，全力講好中國故事、江西故事。

二是助力打造雙向開放新高地。緊扣江西內陸開放型經濟試驗區建設，精心謀劃、科學制定“十四五”地方外事規劃。紮實推進“日本關西地區對話江西”、國際“江海聯運”等重大涉外活動項目，積極支持和服務我省支柱產業和重點產業鏈開放合作，實現融合發展。繼續辦好上合組織傳統醫學論壇、景德鎮國際瓷博會、鄱陽湖國際觀鳥周等重大品牌活動，推動中醫藥、陶瓷等優勢產業走出去。充分挖掘、精心打造地方外事特色優勢名片，持續對外講好江西故事、傳播江西聲音，全面塑造新時代江西文明開放包容國際新形象。

三是奮力創新外事管理新機制。適應疫情防控常態化新形勢，在堅決打好涉外疫情防控阻擊戰的基礎上，持續鞏固深化“雲上外事”疫情模式，用好“快捷通道”助力企業復工復產，以友城為紐帶推進全領域對外交流合作，推動構建常態化防控條件下的大開放格局。深化外事“放管服”改革，規範管理線上外事活動，用好江西外事綜合服務管理系統，以優質外事服務助力企業更好“引進來”“走出去”。健全完善涉外安全保障體系，加強海外領保案（事）件處置，全面落實“六穩”“六保”，堅決維護我省海外機構、企業和人員的合法利益。

四是全力塑造外事幹部新形象。堅定不移加強機關黨的建設，鞏固提升基層黨組織標準化規範化信息化水平，全面提升辦機關黨的建設質量水平，努力把基層黨組織鍛造得更加堅強有力。堅定不移推進全面從嚴治黨，深入推進全省外事系統黨風廉政建設，着力提高預防風險工作的科學化、系統化水平，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅定不移強化外事幹部隊伍建設，深入貫徹中央和省委關於實行高水平開放新要求，不斷加強外事幹部隊伍思想政治建設、業務培訓及意識形態教育，努力打造一支政治過硬、業務精湛、團結和諧、勇於擔當、忠誠乾淨的外事幹部隊伍，為全省高質量開放發展提供堅強組織保障。

來源：省外事辦公室