農村土地工作總結多篇

【第1篇】2022年農村土地承包經營權流轉工作總結範文

規範流轉市場 搞活農村經濟

——羅田縣xx農村土地承包經營權流轉工作總結

近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區域化佈局、規模化生產、產業化經營、社會化服務和做大規模、做優品質、做強品牌的現代農業發展要求，堅持把推進土地流轉，實現主導產業規模經營作為推進“三農”工作和建設社會主義新農村的有力抓手，創新機制，積極借鑑，試點先行，嚴格程序，強化監管，採用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉工作，取得了較為明顯成效。

一、土地流轉的基本情況

我縣農村實行家庭承包經營的農户13.5萬户，承包耕地面積36.08萬畝。據統計，截止今年12月底，全縣土地流轉面積達3.6 萬畝，涉及農户1.2萬户，分別佔承包面積的10 %和承包户數的９ %。其中已簽訂流轉合同的0.5萬户， 1.8萬畝，分別佔流轉農户數和麪積的 42%和50 %。農户自發流轉面積達 1.8萬畝，涉及農户0.7萬户，分別佔流轉面積和農户數的50 %和58 %。全縣實現規模經營的面積達 2.4萬畝，佔家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉鎮已建成土地流轉服務中心和土地糾紛調解委員會,部分村建成了村級土地流轉服務中心和調解中心,逐步形成了縣、鄉、村三級土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁體系。

二、促進土地流轉工作的基本作法

在促進農村土地流轉工作中，我縣確定了農村土地流轉的基本思路：以發展為主題，以經濟效益為中心，培植龍頭企業；依靠經營體制和機制創新，調整優化農業農村經濟結構，增加農民收入。在流轉原則上，堅持維護農村集體土地所有權，長期穩定農户承包權，依法流轉使用權。在流轉目標上，依靠各方面的優勢組合，實施耕地規模集約經營，發展優質高產高效農業。積極開發非耕地和低效益地，發展特色農業、生態農業和可持續農業，滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，着力市場信息、資金、勞力和先進管理經驗有效對接，建設一批有特色、有優勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產基地和現代農業示範區。在流轉方式上，堅持農民與業主自主選擇。具體作法是（一）領導重視，措施得力。針對過去我縣農村土地流轉存在自發、不規範、流轉困難等問題，縣委、縣政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：一是召開會議，廣泛宣傳。近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進土地流轉工作會議，專題部署，並通過各種場合，將國家的土地流轉政策宣傳到千家萬户，全縣上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。同時，鄉鎮、村兩級幹部把土地流轉列入了鄉村工作的重要日程，做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點，以點帶面。今年，我局結合學習實踐科發展觀活動，深入開展農村土地流轉調研，對匡河等6個鄉鎮推進農村土地承包經營權流轉情況進行了認真調研，並在匡河鄉興辦土地流轉示範點。9月份，在匡河鄉召開了全縣土地流轉暨發展農民專業合作社現場會，將匡河鄉土地流轉的經驗向全縣推廣。三是出台文件，強化措施。今年，為使我縣土地流轉工作落到實處，縣委、縣政府採取了一條過硬措施，把農村土地流轉工作納入鄉鎮年終綜合考核評比。

（二）成立機構，規範流轉。土地流轉涉及到農户的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我縣要求鄉鎮、村要層層成立了土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁機構，要配備專人，專抓土地流轉工作。一是縣裏成立了土地流轉工作領導小組。由分管農業的副縣長任組長，負責組織、協調全縣土地流轉工作，以縣經管局為主，抽調有關單位人員，組建了全縣土地流轉工作班子，辦公地點設在縣經管局。二是鄉鎮黨委、政府在鄉鎮財政所（經管站）建設土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構；三是有條件的村要建立村級土地流轉服務中心，負責引進大户或企業；四是建立健全政策引導機制。各鄉鎮建立了土地流轉獎勵、考核機制，多管齊下推進土地流轉和規模經營。

（三）夯實基礎，確保流轉。土地承包經營權是農民的生活保障，是一項最基本的農業生產要素，也是土地流轉的基礎。今年，我局嚴格按照《農村土地承包法》的規定，切實加強農村土地承包管理，建立健全相關制度，全面落實農民對承包土地的各項權利，切實抓好二輪延包的後續完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農民現有土地承包關係穩定並長久不變。我局共調處土地承包糾紛上訪19件，如，調處了匡河鄉塗家衝村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉鎮、不出縣，將矛盾化解在基層。

（四）培育市場，搞活流轉。土地流轉的目的不僅在於規模經營主體（流入方）收益，而且農民（流出方）也要收益，從而實現雙贏的良好態勢。我縣以規模經營為主體流轉的收益大大高於農民之間的流轉收益，農民對向規模經營主體流轉的積極性高於農民之間流轉。今年，各鄉鎮、有關部門按照“政府引導、法人投資、企業經營、產業化開發”的思路，大力引導各類組織和個人參與土地流轉，促進流轉主體多元化，使土地流轉從以前單一的農户之間的自發流轉向農業企業、工商企業、科技人員、專業大户、農民專業合作社等參與流轉轉變。一是引導農業企業建基地。農業企業可以通過土地流轉，以“公司＋基地＋農户”和發展訂單農業等模式，有力地促進了土地流轉，如匡河鄉奶牛場、九資河惠濤藥業等企業，通過土地流轉的形式，建設奶牛飼料基地和藥材基地，促進了土地流轉。二是引導種養大户和合作社開展規模經營。全縣的種養大户和合作社可以通過土地流轉，集約土地，擴大種養規模，產生更大的經濟效益，如我縣的錦秀林牧專業合作社，聯合各鄉鎮的養羊大户，建立12個鄉鎮分社，擴大養殖規模，帶動了羣眾增收致富，產生了更大的經濟效益，今年，該合作社又流轉了100畝土地，投資250萬元，建設核心繁育基地，每年能為鄂東提供種母羊xx只。

（五）規範形式，提高實效。近年來，我縣針對勞動力外出經商務工、土地拋荒現象增多等情況，堅持依法、自願、有償的原則，積極探索推進土地流轉的有效形式。一是農户之間流轉。農户將承包的土地直接轉包他人，從中收取承包經營權收益金。這是農村土地流轉之初的基本模式，有利於解決農户生產規模小，土地零星分散的問題。如富源生態農業專業合作社通過個人轉包，流轉土地承包經營權130畝用於養雞,養豬,發展大棚蔬菜等。這種流轉方式既解決了農户拋荒田地荒蕪現象，又有效解放了農村勞動力，讓一部分農民安心在外長期務工。二是流轉給集體直接經營。即由村兩委對農户不願種植稻麥的農田進行流轉，在平等協商的基礎上，由村“兩委”與村民簽訂流轉協議，統一組織耕種。該方式具有臨時性、短期性，是解決季節性拋荒的一條有效途徑。如匡河鄉匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價格，承包農民的120畝土地發展玉米種。三是引進農業大户、企業流轉。近年來，我縣通過招商引資，成功引進農業企業20多家來承包租賃經營。如：匡河鄉蓮花林村通過這種形式流轉土地100畝給省農科院桑茶藥基地育苗；駱駝坳鎮城門山村流轉土地500畝給湖北綠葉集團發展建設萬頭豬場。四是季節性流轉。農業經營大户根據訂單需要向農户包租一個生產季節的土地，使同塊土地在不同季節由不同經營者經營的流轉形式。此方式既可讓農户增收，又能確保單季糧食生產。

今年，我縣農村土地流轉工作取得了一定的成績，但也存一些問題，土地流轉仍然存在流轉行為不規範，農民承包權得不到充分尊重，利益得不到有效保護等問題，土地流轉呈現出“四多四少”，即：自發流轉的多，自覺流轉的少；向農户流轉的多，向非農户流轉的少；零散流轉的多，集中流轉的少；無序流轉的多，有序流轉的少。這些情況直接影響土地流轉的速度、規模和質量，今後，我們將做好以下工作：一是加大農村土地承包權流轉的管理和服務。加大力度做好示範引導、典型引路工作；二是要按自願有償的原則，鼓勵、支持和指導農民以轉包、互換、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，逐步發展多種形式的適度規模經營；三是進一步完善農村土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構的建設，為農村土地流轉工作保駕護航；四是進一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉工作的資金投入力度，建設好土地流轉服務體系和政策激勵機制。

二〇〇九年十二月十二日

【第2篇】區國土資源局農村土地所有權確權工作總結範文

為了貫徹落實《中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發[2022]1號）和《國土資源部 財政部 農業部關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發[2022]60號）精神，切實維護農民土地的合法權益，維護農村社會穩定，建立和完善農村集體土地產權登記制度，進一步明晰農村土地產權，夯實農業農村發展基礎，促進城鄉統籌發展，推進社會主義新農村建設，按照上級國土資源部門的統一部署和要求，在全區開展了農村集體土地所有確權登記發證工作，截止2022年底，已全面完成集體土地所有權確權登記發證到組工作。本次確權登記發證共涉及20個鎮（區、園）、249個行政村、9351個村民小組，共發放集體土地所有權證書21385本。現將集體土地所有權確權登記發證工作總結如下：

一、確權登記發證工作回顧

本次農村集體土地所有權確權登記發證按其工作任務性質分四個階段進行，即準備階段、宣傳發動階段、權屬調查階段和審核登記階段。現根據各階段的工作特點作一簡要回顧：

（一）準備階段

1、建立組織。為了加強農村集體土地所有確權登記發證工作的領導，區政府成立了由分管副區長、政府辦分管副主任和國土、財政、農工辦、農委、水利、交通、民政等相關部門參加的農村集體土地所有權確權登記發證工作領導小組，協調解決土地登記發證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責農村集體土地所有權確權登記發證的組織和實施等日常工作。各鎮（區）也成立了相應的機構，具體負責本轄區範圍內集體土地所有權確權登記發證工作，保證了農村集體土地所有權確權登記發證工作的全面展開。

2、資料準備。制定、印刷確權登記發證工作所需的表格約3萬份，整理第二次全國土地調查成果資料2。2萬份，打印土地利用現狀圖249份，整理徵地、使用土地批准文件1600餘份。同時將整理好的資料分發給各村，作為各村開展權屬核對的基礎資料。

3、業務培訓。為了讓村、鎮幹部和國土所人員儘快熟悉並掌握集體土地所有權確權登記發證工作，分局及時編印下發了《集體土地所有權確權登記發證業務須知》和《集體土地所有權確權登記發證鎮村幹部培訓材料》，同時，派出業務負責同志，分別到各鎮對鎮村幹部進行鍼對性業務培訓。通過培訓，使參加調查和確權的全體工作人員思想統一、政策熟悉、任務明確，提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少於2人，全區參加培訓的鎮村幹部達630餘人。

4、組織試點。土地調查和登記發證工作基礎性強、政策性強、技術性強，各地的歷史狀況不同，調查要求和標準也不同。為提高工作效率，保證工作質量，進一步摸索和總結出適合我區實際的集體土地確權規定和技術路線，我們按照“點上試驗，以點代面，積累經驗、全面推開”的原則，積極開展試點工作，並選擇了具有代表性的三餘鎮新華村作為試點村。通過試點，統一了操作程序、標準和做法，為全區確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上，各鎮（區）也選擇一個村幹部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發證工作奠定了基礎。

（二）宣傳發動階段

1、廣泛宣傳。區政府於2022年9月23日組織召開了全區集體土地所有權確權登記發證工作動員大會，明確了本次集體土地所有權確權登記發證的重要意義、目標任務和具體工作要求。各鎮（區、園）廣泛開展宣傳發動，採取動員會、座談會、設立宣傳點、張貼標語等形式，並充分利用報紙、廣播電視、網絡等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發證工作的重要意義，及時報道確權登記發證工作情況，引導和教育農民羣眾積極參加到與自身利益相關的工作中來，確保了確權登記發證工作順利進行。

2、推舉村民代表。推舉村民指界代表，涉及村民的知情權，關係到確權工作的合法性。根據集體土地所有權調查技術規定，農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產生，按要求必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據各鎮村實際情況，主要採取兩種推舉方式：一種是由村民小組農户代表直接表決；另一種是由村委會推薦村民代表候選人，經所在村民小組表決或上門到户徵求各農户意見，由農户代表進行簽字確認。無論採取上述哪種方式，都必須在《集體土地所有權確權登記發證相關事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表，參與調查指界和申請土地登記。

（三）權屬調查階段

核查權屬界線工作是整個工作的重中之重，決定了登記發證的準確性和合法性。我區2022年開展了1：5000土地利用現狀調查，在鎮、村兩級幹部的大力支持下，對農村土地權屬界線進行了實地調查，鎮、村、組之間都簽訂了權屬界線協議書。2022年開始的全國第二次土地調查工作，我局根據村組合並和區劃調整情況，對村組界線、名稱作了修改。這些調查成果為本次集體土地所有權登記發證工作提供了詳實的基礎資料。但由於村組合並、人員調動等原因，不少地方存在着指界人員不完全熟悉情況，指界不準確的情況。為提高此次確權登記發證的準確率，我們以第二次土地調查形成的成果資料為基礎和依據，打印出每一個村的土地利用現狀圖，組織熟悉村、組界線的村民代表，到實地按登記發證的要求重新進行核對。實地界線與第二次土地調查界線一致的，直接採用調查成果，進入權屬審核環節，實地界線與二次土地調查界線不一致，存在偏差或錯誤的，現場進行標註，並做好文字記錄，以供修改數據庫權屬界線使用。

（四）、審核登記階段

一是確保發證質量。為了保障集體土地確權和登記發證工作的順利推進，切實保障成果質量，我們根據內外業各自特點，建立了“國土所自查、專業隊核查、分局抽查”的三級檢查責任體系，層層把好質量關。即：國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現狀圖上所標註的權屬、地類、界線的準確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權屬、地類、界線的準確性負責檢查把關；專業技術協作單位主要對有問題的權屬、地類、界線進行實地核查和修改，並對宗地圖的質量和準確性負責；局地籍科主要對確權登記材料組織抽查，發現問題，及時指導，限時整改。同時，堅決把好發證關，對新發證書進行資料再審核、現場再核對，確保發“鐵證”，不發糾紛證，不留後遺症。

二是確保工作進度。農村集體土地所有權確權登記發證工作時間緊，任務重、要求高，為確保2022底前全面完成我區集體土地所有權確權登記發證到組工作，我們做到統籌安排，措施跟進，在工作方法上，採取內、外業穿插進行；在工作時間上，採取“5+2”、“白加黑”工作模式；在時序進度上，採取倒計時的方式，特別是在聯網審批階段，因各鎮（區）集中輸入材料時數量大，時間集中，導致網速慢，效率低，且經常“死機”，嚴重影響了網上審批進度。為此，在不能馬上增加容量，提高網速的情況下，我們通過劃分“時間窗口”，將一天24小時劃分成若干時段，結合各國土所（辦事處）發證工作進度情況，合理安排各國土所（辦事處）具體操作時間段，由我局總服務器進行控制，較好地解決和克服了上述矛盾和問題，大大提高了聯網審批速度。同時，為加快工作進度，我局多次組織召開有關會議進行協調推進，確保了集體土地所有權登記發證到組工作按照時序進度推進。

為了加快推進此項工作的開展，國土分局每半月編寫一期《工作簡報》，對前期工作完成情況、存在問題進行點評，並對完成工作任務成績突出的單位和個人予以表彰。激發和調動工作人員的積極性，有力地推動了集體土地所有確權登記發證工作全面完成。

二、確權登記發證工作的經驗

農村集體土地所有權確權登記發證工作面廣量大、政策性強、技術要求高，能夠在不到三個月的時間內保質保量完成全區確權登記發證工作，主要得益於以下幾個方面：

1、領導高度重視。2022年8月，區政府就組織相關部門研究制定了《XX區農村集體土地所有權確權登記發證工作實施方案》，專門成立了由區分管區長擔任組長農村集體土地所有權確權登記發證工作領導小組，各鎮（區、園）也成立了相應的機構，全力推動這項工作的開展。國土分局作為主要責任部門，主要領導親自抓，多次召開協調會，研究解決工作中發現的問題。各級領導對此項工作的重視，是搞好登記發證工作的前提。

2、部門密切配合。區領導小組相關成員單位，按照職能分工，各司其職，主動配合，民政部門負責提供有關行政界線資料，農委、水利、交通等部門負責提供相關權源資料，財政部門負責落實工作經費。各鎮（區、園）按要求積極組織好村民代表的推舉工作、鎮村幹部業務培訓的組織工作、試點村的權屬界線核對工作。各村和國土所以“三員組合”（即：各村居主任為業務聯絡員、大學生村官為業務操作員、國土所人員為業務指導協調員）為手段，有效推進工作的開展。

3、經費落實到位。農村集體土地所有權確權登記發證工作工作量大、任務重、技術性強，為有效保障此項工作的順利開展，我們選擇了二調合作單位XX省地質測繪院和XX省基礎地理信息中心作為內業作業單位，負責部分權屬界線外業核查、修改和內業處理工作。同時，區、鎮兩級財政共同負擔，在財政資金緊張的情況下，落實工作經費120多萬元，為調查及確權工作提供了有力的物質保證。

4、工作人員的無私奉獻。確權登記發證環節中最重要、最艱苦的工作都是由村、組幹部和國土所人員承擔，他們工作的成效直接決定本次確權登記發證工作的質量與進度。自此項工作開展以來，湧現出一大批先進事蹟和先進人物，他們這種不計報酬、忘我工作的精神，在整個確權發證工作中樹立了榜樣，起到了表率作用，有力地推動了工作的開展。據不完全統計，加班加點達400多人次，最多連續加班七天，每天加班6個小時以上。

通過本次確權登記發證，基本查清了全區組集體土地的位置、權屬、界線、地類、面積等狀況，依法界定了產權關係，切實維護了農民集體的合法權益，同時在本次確權發證過程中解決了一批歷史遺留的土地權屬矛盾和糾紛，維護了農村的社會穩定與和諧。

三、下一步工作打算

根據農村集體土地所有權確權登記發證工作的要求，結合檢查中發現的問題，下一步着重做好以下幾方面的工作：

1、全力以赴做好村、鎮集體土地所有權、使用權確權登記發證工作。目前，各鎮（區、園）前期準備工作基本就緒，力爭在4月底前完成村、鎮集體土地所有權確權登記發證工作，結合所有權發證，着手開展集體土地使用權確權登記發證工作，使用權確權登記發證力爭6月底前結束。

2、集中精力完善組集體土地所有權確權登記材料。針對檢查中發現的問題，集中時間進行整改，整改不到位的，證書不得發放，不留後遺症、不發問題證，確保所發放的證書經得起時間的考驗。

3、做好確權登記材料的檔案整理工作。各國土所（辦事處）應根據檔案管理的要求將本次確權登記發證材料整理歸檔。檔案整理的過程也是一次質量檢查的過程，各國土所（辦事處）應明確專人負責，切實做好檔案整理工作。

4、建立農村集體土地確權登記發證工作長效管理機制。農村集體土地登記發證是一項長期的、動態的工作，國土所應以本次確權登記發證工作為起點，進行動態跟蹤，加大管理力度，要把這項工作作為地籍管理的日常工作來抓，真正發揮集體土地確權登記的作用，使我區農村地籍管理工作上升一個新的台階。

【第3篇】農村土地整頓工作總結

（一）強化領導，廣泛宣傳，確保土地整治清理工作順利開展。為了加強對土地整治清理工作的領導和指導，我們成立了由政府主要負責同志為組長，分管領導為副組長，土地、農經、財政、規劃建設等相關職能部門負責人和項目涉及村“兩委”班子為成員的土地整治清理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮土管所，並抽了調精幹力量具體負責業務指導和日常工作，同時，明確小組成員包點到村，責任到具體地塊，直接負責相關的工作。

為了營造良好的氛圍，我們還通過巡迴宣傳車輛、懸掛過街橫幅、粉刷牆體壁字、發放入户宣傳單等形式，向羣眾宣傳開展土地增減掛鈎和土地置換的意義。通過深入宣傳，實際分析，算賬對比，使土地整治全力工作深入人心，贏得了羣眾的理解和支持，為各項工作的正常開展打下了良好基礎。

（二）因地制宜，規範運作，確保土地整治清理工作有序實施。在對全鎮規劃區以外的存量建設用地進行調查摸底的基礎上，我們採取先易後難的方式確定好實施項目，並分別制定了掛鈎試點和置換工作方案並組織實施。

一是妥善做好安置補償工作，在與項目區的農户簽訂拆遷、補償、安置協議後，及時將補償資金髮放到農户手中，為確保補償資金在發放過程中不出現被截流挪用現象，其資金由鎮財政所直接打入各户的一卡通帳户上。二是迅速開展拆遷復墾，通過公開招標的方式組織施工隊伍開展舊宅及地上附屬物拆除和土地復墾，確保復墾後的土地立即投入耕種，並指派專業人員進行監督並進行技術指導，保證了工程質量和規劃要求。

三是及時組織項目驗收，鎮政府初步驗收合格後，向市一級國土部門編報驗收卷宗，再經滁州市和省國土部門驗收，從而保證了土地掛鈎和土地置換工作的順利進行。在具體項目編制實施的過程中，我們還注重與村莊布點規劃相結合，與“村村通”道路建設相結合，與水利興修相結合，顯著提升了新農村建設發展水平。

（三）尊重民意，惠及羣眾，確保土地整治清理工作陽光操作。在確定拆遷範圍、補償標準上，我們堅持把羣眾的利益放在首位，通過多次召開村組會議，充分徵求羣眾的意見，並把補償結果上牆公示，嚴格按照市政府規定的標準給予補償，切實做到“公開、公平、公正”。

一是做到應補盡補，為了讓農民的利益最大化，我們對拆遷涉及到的地面的附屬物，全部給予經濟補償，盡最大可能地保護羣眾既得利益。二是提高補償安置標準，在安置補償的基礎上，我們對到鎮區建房的拆遷户再給予每户5000元的一次性獎勵，同時，對到所在地中心村建房的農户，給予協調宅基地並提前支付拆遷補償款，儘量做到先建後拆，確保被拆遷羣眾生產生活不受影響。

三是加大安置區建設投入，在安置過程中，我鎮結合新農村建設規劃，確定了魚橋、金莊等三個安置區，僅投入的道路、供排水綠化、亮化等基礎設施配套資金就達600多萬元。四是合理分配復墾新增耕地，新增耕地仍按原各户宅基地所佔比例進行分配，減少了分配不均的矛盾，充分維護了項目區羣眾的穩定。

【第4篇】縣農村土地政策落實自查自糾工作總結

一、基本情況

1、目前，我縣各鄉鎮農村土地承包政策落實自查工作已全部結束。針對自查、督查中發現的問題，情況較為簡單或者純業務性的，已落實整改措施糾正到位；情況較為複雜的，正研究制訂落實整改方案處在糾正之中；情況非常複雜甚至有可能因處理不慎激發更大範圍土地承包糾紛的，有待進一步系統探討解決。

2、從各鄉鎮上報的自查自糾登記表所反映的情況看，到目前為止，我縣權證到户率為93.6％，其中：權證到户率達100％的鄉鎮3個（**鄉、**鎮、**鎮），權證到户率在95％以上但不足100％的鄉鎮3個（**鄉、**鎮、**鄉），權證到户率在90％以上但不足95％的鄉鎮3個（**鄉、**鄉、**鎮），權證到户率只有60％的鄉鎮1個（**鎮）。合同到户率基本與權證到户率持平，個別鄉村合同到户率要稍低於權證到户率。

二、採取的主要工作措施

1、健全機構，組織領導到位。市強農惠農政策落實情況監督檢查工作動員大會一結束，我縣縣委、縣政府領導非常重視，立即成立了強農惠農政策落實情況監督檢查工作領導小組（以下簡稱縣領導小組），下設辦公室於縣監察局。縣領導小組辦公室設綜合協調組於縣糾風辦，設農村土地政策督查協調組於縣農業局，設涉農資金督查協調組於縣財政局。縣農業局在農村土地政策督查協調組的基礎上，另行成立農業局強農惠農政策監督檢查領導小組，下設辦公室於局人祕股，設土地政策落實情況指導組於局農經站，設惠農資金落實情況自查組於局計財股。

2、制定方案，工作部署到位。我縣農業局根據省、市、縣強農惠農政策落實情況監督檢查工作的精神，結合縣情及農業部門實際，制定了實施方案，進一步明確了指導思想、工作目標、檢查範圍、檢查內容、時間安排、方法步驟、工作要求，特別針對農村土地政策落實自查自糾工作作出了系統的安排部署，確保了工作的重點性、技巧性、完整性、時限性和有效性。

3、宣傳培訓，動員發動到位。4月10日，我縣召開了強農惠農政策落實情況監督檢查工作動員大會暨業務培訓班。參加會議的有各鄉鎮鄉（鎮）長、分管農業的副鄉（鎮）長、財政所長、農業服務中心農經工作負責人，縣強農惠農政策落實情況監督檢查工作領導小組成員單位主要負責人、分管領導、工作人員，全縣涉農單位分管財務領導、財務負責人等130餘人。

會議由縣委常委、縣政府副縣長、縣委農工部長***主持。會上，縣委常委、縣政府常務副縣長***和縣委常委、縣紀委書記***分別作了重要講話，縣紀委副書記、縣監察局長***宣讀了縣強農惠農政策落實情況監督檢查工作實施方案，縣財政局長***、縣農業局長***分別發言，縣財政局、縣農業局分別就相關工作要求和《強農惠農政策資金使用管理情況自查自糾登記表》、《農村土地政策落實情況自查自糾登記表》的填報事項作了講解。

縣動員大會結束後，各鄉鎮黨委、政府高度重視，專門成立了鄉鎮強農惠農政策落實情況監督檢查工作領導小組，並設立了辦公室，制定了實施方案，分別於4月13日至4月18日召開了鄉村兩級幹部大會，進行了動員部署和業務培訓，落實了工作責任，明確了自查自糾工作時限。

4、開展督查，指導督促到位。為及時督促、指導、掌握我縣農村土地承包政策落實自查自糾工作進展情況，我縣農村土地政策督查協調組自4月23日至5月5日安排10天時間，對全縣各鄉鎮農村土地承包政策落實自查自糾進展狀況開展了工作督查與情況反饋，進一步增強了我縣農村土地承包政策落實自查自糾工作的務實性、針對性。

【第5篇】農村土地承包權證換髮工作總結

為認真貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包法》，切實做好農村土地承包經營權證換髮工作，根據省、市、縣有關文件精神和工作要求，我鄉農村土地承包經營權證換髮工作於9月全面展開。整項工作共涉及11個村建制、184個村民小組、5003户承包户，承包面積11631畝。共換髮土地承包經營權證書5003本，建立土地台帳49本，農村土地承包經營權證換髮工作圓滿結束。現將相關工作總結匯報如下：

一、加強組織領導，明確職責分工

為了保證換證工作順利開展，我鄉成立了以黨委書記鄺貴娥任顧問，鄉黨委副書記、鄉長劉俊東任組長，其他黨政領導任副組長，各村駐村鄉幹部及村支部書記為成員的農村土地承包經營權換證工作領導小組，負責有關法律法規和政策宣傳、業務培訓及指導工作，做好宣傳動員和業務培訓工作，督促和指導村組幹部做好土地清理和調查核實工作，按要求搞好土地台帳。各村也相應成立了工作機構。做到分工明確，責任到人，宣傳到位，領導到位，業務指導到位，確保工作質量。

二、制定工作方案，確保工作有序進行

換髮農村土地承包經營權證工作，直接關係到農民的切身利益和農村穩定，涉及面廣，政策性強，遺留問題較多，工作難度大。為保證工作的有序開展，鄉黨委、政府高度重視，在鄉黨政聯席會上進行了專題研究，並制定了周密的工作實施方案。承包經營權證換證工作按照組織領導，宣傳動員，清查處理、審核發證、檢查驗收五個階段進行，對各個階段的工作質量、標準做了嚴格要求。

三、嚴格依法辦事，正確處理有關問題

這次農村土地承包經營權證換髮工作，旨在進一步規範和完善土地承包經營管理工作，完善土地承包關係，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發生。按照《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國農村土地承包法>;辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步穩定和完善農村土地承包經營制度的意見》等法律、法規和政策精神，結合我鄉農村土地承包中存在的問題，對有關政策的要求、換證對象及補發證對象、外出務工農民的承包權、土地流轉、土地調整方面的問題作了明確的規定和説明，使換證工作有法可依，有章可循。

四、加強監督檢查，搞好業務指導

在換證工作中，鄉村兩級幹部對工作認真負責，對各個階段的工作認真檢查，發現問題及時糾正和解決。為了確保工作的進度和質量，鄉黨委、政府多次就此項工作召開專題調度會，共同商議、及時處理出現的各種問題。特別是在土地清理核實、登記土地台帳、填制經營權證階段，鄉村幹部多次深入村組指導工作，發現問題及時糾正，把問題解決在萌芽狀態，做到數據準確，填寫規範，內容齊全，確保土地清理核實、台帳登記、經營權證填寫一次成功。為保證工作質量，我們一方面認真做好業務指導，另一方面，安排專門人員對各階段工作進行檢查驗收，發現問題及時糾正。

四、存在問題

1、農村土地承包歷史遺留問題沒有全部得到妥善處理，農户全户外出打工，為換證工作帶來困難。

2、農村土地承包經營權證流轉不規範。主要表現為流轉合同簽訂不規範或不簽訂合同，流轉期限超出法定期限

【第6篇】2022農村土地確權工作總結

土地確權是依照法律、政策的規定確定某一範圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關係和他項權利的內容。下面是為大家蒐集整理的2022農村土地確權工作總結範文，歡迎閲讀與借鑑。

2022農村土地確權工作總結

一、強化領導，精心組織

市局工作任務部署後，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況彙報，及時採取措施，把確權登記發證工作提上了工作重要議程。

一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發證領導小組，出台了《濟陽縣人民政府關於開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》。

二是縣國土資源局會同縣財政局、農業局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業務經費。

三是組建專門作業隊伍。面向社會公開招聘10名專業人員，負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為了及時發現並解決問題，保證工作質量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監督檢查工作質量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。

四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統一組織領導、統一政策標準、統一時間進度、統一技術要求。為此，我們先後根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(辦)集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規程，根據市局的部署和監理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。

五是明確了政策界限。為了加快工作進度，統一政策界限，縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出台文件，註銷廢止了2022年6月15日之前，全縣範圍內已經發放的沒有界址點座標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書，明確了這次確權登記發證工作的時限、政策標準，為順利開展工作提供了政策依據。

二、深入宣傳，營造氛圍

加快推進農村集體土地確權登記發證工作，是一項重大的政治任務，是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作，對於維護農民權益、促進農村和諧穩定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大羣眾認識到它的好處，贏得羣眾理解與支持，就需要進行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。

一是發佈公告。通過縣政府網站、縣國土局網站將實施方案等有關事宜進行公開，同時縣政府還印製了大幅通告，張貼到每個行政村。

二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會，各鎮辦的鎮長(主任)、分管鎮長(主任)，財政局、農業局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志，各鎮辦國土所所長，新招聘的工作人員及作業單位項目負責人和部分羣眾代表參加了會議。會上，縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。

三是在媒體開闢專欄。活動啟動以來，在縣電視台、《濟南日報.新濟陽》以及《濟陽新聞網》開闢專欄，隨時宣傳報道活動情況，使這項工作切實做到家喻户曉，人人明白，爭取農村廣大羣眾最大限度的支持和理解。

三、積極探索，試點先行

為了保證整個工作的保質保量全面完成，我們選取了垛石鎮兩個有代表性的村莊開展了確權登記發證試點工作。

這兩個村一個是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實施村莊規劃，大寺河穿村而過，將一個村分為兩個子區，該村位於垛石鎮邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮的界限，涉及到村與村、户與户的界限，情況較為複雜。

另一個村是小辛莊村。該村較小，實施過村莊規劃，情況相對單一。工作中，大家邊幹邊摸索，總結出一些好的做法。

一是堅持外業調查核實尊重歷史、承認現實。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經確權為國有土地，所有權在水務部門，而事實上，該村有30多户村民把房子建在了河岸上。經調查核實相關審批手續後，按照權屬合法、界址清楚、面積準確的原則，以工作底圖為準，對於這一情況，先摸清底數，暫不確權登記，待妥善解決後再做處理。

二是堅持外業調查核實點點俱到、不留死角。在二次土地調查後所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規劃時，户與户的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點不好確定，工作人員需要到屋頂或牆頭實地勘察。儘管難度較大，工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限，結合現狀逐户確定界址。

三是堅持外業調查核實權屬清楚、不留後患。對於一些改變用途的集體土地，不僅要對現有的使用情況做詳細記載，還要對這宗地的權屬來源進行深入瞭解，明確產權。目前，兩個試點村443宗土地確權登記發證工作的外業調查、內業資料整理備案工作均已完成。

四、協調配合，全面鋪開

集體土地確權登記發證涉及到千家萬户、工廠企業，還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人，如何理順關係，搞好配合，是工作重點之一。為此，調查人員有針對性地做了大量的工作。

一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮集體、村集體代表參加的座談會，包括公路、水務、交通、河務、電業等業務量相對大的部門。座談會上，讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國有土地和集體土地及鎮集體土地之間的界址確認創造了工作便利。

二是和項目單位搞好配合，努力做好溝通聯絡等後勤保障工作。縣、鎮、村都高度重視這項工作，工作中無論交通、生活還是工作協調，都儘量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現的問題，及時幫助解決。為了規範工作秩序和保證工作質量，縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施，以促進工作的有序進行。

三是為了保證工作質量，誠懇約請監理部多次來我縣監督檢查，及時發現並解決問題。通過監理部的監督檢查和指導，提高了業務水平，明確了技術規程和注意事項，避免了成果利用低，質量不過關等現象的發生。

四是及時向市局和縣確權登記發證工作領導小組彙報工作進展情況，提出工作計劃，落實工作部署;和各鎮(辦)所保持經常溝通，隨時瞭解具體的工作進度和問題處理情況。目前，六個鎮(辦)的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開，集體土地使用權的修補測和後續工作正積極紮實推進。

存在的問題及建議

一是項目單位人員參差不齊，需要加強管理和培訓。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術人員不按合同按時到位，部分人員時有更換，工作中時常出現脱節，影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位，要保證人員穩定、設備到位。同時，要給予縣局對項目單位一定的制約權，以確保人員穩定到崗到位，保障工作順利推進。

二是發放集體土地所有權證公示時間長，影響工作進度。長達30天的公示期，無法保證按規定時限完成所有權的登記發證工作。

下一步的工作打算

為了按時保質保量的完成工作任務，我們採用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據各階段的工作性質和工作量，有計劃、有目標、高標準、高質量的紮實推進。

一是做好相鄰縣市區國土部門對接工作。為便於順利完成和相鄰縣市區村(居)的權屬界線接邊工作，近期，我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區接洽，及時溝通對接。

二是倒排工期，做好分工。濟陽標段項目部現在有工作人員45名，有20人繼續做好集體土地所有權的調查確權登記發證工作，這項工作在10月31日前完成。其餘25人，自9月10日開始，分6個作業組進入六個鎮辦開始集體土地使用權的調查核實工作;所有權調查登記發證的人員在完成所有權登記發證後，分3個工作組開展其餘三個鎮(辦)的使用權調查確權登記發證工作。

全縣的登記發證工作預計2022年7月底結束，2022年的8、9、10三個月完成整理歸檔，建立數據庫等工作。

我們將以這次集體土地總登記為契機，進一步實現地籍管理規範化建設。從外業調查到內業整理，從資料蒐集到檔案整合，從電子信息到數據庫建設，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項規章制度，建設城鄉統一的地籍管理信息系統，推進確權登記發證成果信息化管理，逐步實現土地登記資料網上實時更新，完善信息共享機制，全面提高地籍管理和社會化服務水平。

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【第7篇】農村土地突出問題專項治理工作總結

為貫徹落實黨的農村土地承包政策，堅決糾正侵害農民土地承包權益的行為，切實保護農民合法的土地承包經營權，維護農村社會穩定，根據市局《關於印發〈農村土地突出問題專項治理工作方案〉的通知》（*市農管〔XX年〕10號）的部署和要求，我縣組織開展了一次農村土地突出問題專項治理工作，取得了

一定成效。現將工作情況總結如下：

一、基本情況

1、全縣已確權確地農户數50530户、面積187550.2畝，已簽定承包合同50530份，已錄入農户承包數據50530户（詳見附表）。

2、截至目前，全縣已發放農村土地承包經營權證書49700本，到户率達到98.36％。

3、承包期內全縣只收回2户農民承包地，收回土地面積3畝。

4、承包期內全縣調整了2305户農民承包地，調整面積10642.6畝。

5、到目前為止，全縣農村土地承包經營權流轉農户數達3334户（全部為自願流轉户），流轉土地面積20826畝。

6、今年以來，全縣共發生因農民土地承包問題上訪案件11件，上訪次數12次，上訪人數20人次。目前已查處上訪件5件，正處於調解中的上訪件3件，調解無效上訪件3件。

二、主要成效

1、承包期內未發生違法收回農民承包地的現象。

2、不存在強迫農民流轉土地承包經營權的做法。

3、在農村土地承包經營權流轉過程中，未發生截留和扣繳承包方土地流轉收益的行為。

4、農村土地承包檔案管理混亂的局面得到較大改觀，基本上達到了規範化管理的要求。

5、農村土地承包糾紛信訪接待、受理、督辦、查處、反饋制度更加健全，屬地管理責任落實到位，農村基層幹部作風簡單粗暴的問題明顯改善。沒有發生因土地承包方面的問題而導致的農民羣眾羣體事件、惡性案件。

三、工作措施

1、加強宣傳，組織學習。為切實做好我縣農村土地突出問題的專項治理工作，縣局加大了宣傳動員力度，把開展專項治理工作的目的、任務和要求傳達到廣大農村基層幹部，組織廣大農村基層幹部認真學習農村土地承包法律政策，並引導廣大農民羣眾積極配合搞好專項治理工作。

2、制定方案，開展自查。縣局根據市局精神，及時提出了開展我縣農村土地突出問題專項治理工作的意見，部署各鄉鎮結合當地實際情況制定專項治理工作方案，開展排查，找出問題。

3、採取措施，認真整改。各鄉鎮根據排查出來的問題，有針對性地提出整改措施，積極整改。

4、嚴格督查，落實責任。為防止專項治理工作走過場和擺花架子，縣局組織由分管農經工作的副局長帶隊，組成督查組於10月中旬深入鄉、村、組、户採取聽、看、查、問、訪等方式開展工作督查，督促工作進度，強化工作措施，落實工作責任。

四、存在的問題

1、農村土地承包經營權證到户率只有98.36％，離目標要求還差1.64％。雖然相差比例不大，但此項工作畢竟沒有劃上一個圓滿的句號。其主要原因是部分村組的土地整理項目還沒有完工，所以暫停了農村土地承包經營權證書的發放。

2、承包期內收回了2户農户的3畝承包地，收回承包地的理由是該2户農户均有一個子女考上了大學，所以村民小組按照慣例將這2户農户上大學子女的承包地收回村民小組出租。從法律角度看，這種做法並沒有違背法律規定。問題是該2户農户有意見，認為大學生目前不包工作分配，學習期間又不能自食其力，反而增加了家庭負擔，因此，在他們學習期間不應該收回他們的承包地。發包方憑慣例收回，承包方強調實際困難，雙方爭執不下，難以調和。

3、承包期內調整農民承包地的做法不完全是依法所作的調整，大多數情況是根據村民協議所做，甚至與法律規定相違背。長此以往，很有可能引發農村土地承包糾紛。

4、即使是自願流轉土地承包經營權的農户，絕大多數只履行了口頭協議，沒有簽訂規範的土地承包經營權流轉合同，久而久之，勢必埋下農村土地承包糾紛隱患。

5、隨着農民珍地、惜地意識的越發濃厚，農村土地承包糾紛日益突出，引發糾紛的原因又越來越複雜，導致糾紛調解工作越來越難做。僅僅依靠村委會、鄉鎮農經部門和縣農村經營管理站來承擔糾紛的調解職能，力量單薄，力度不夠，調解工作很難到位。

6、個別鄉鎮把農村土地突出問題專項治理工作看作是農經部門的事情，對此項工作的重要性認識不夠；有的鄉鎮面對工作中出現的問題研究不深，辦法不多，甚至出現畏難情緒；有的鄉鎮沒有深刻領會和掌握農村土地承包法律法規政策精神，工作指導不力。

7、農村土地承包糾紛調解工作經費未列入各級財政預算，經費沒有保障，開展工作缺乏活力，很難有創新

！ 版權歸屬原作者 舉措。

五、今後工作打算

1、督促村組加快土地整理工作進度，力爭年底或者明年初實現農村土地承包經營權證到户率100％。

2、積極爭取縣委、縣政府領導的支持和重視，確保明年底完成農村土地承包糾紛仲裁機構的組建及其相關的一系列工作。

3、規範農村土地承包經營權流轉行為和流轉合同的簽訂，消

除農村土地承包糾紛隱患。

4、宣傳普及農村土地承包法律法規政策，糾正一些違背法律法規政策的做法和行為，切實維護農民權益。

5、加強當地民情、民意、民心的調查研究，積累調解工作經驗，創新工作機制，探索出一條糾紛調解的有效途徑。

XX年十二月二十五日

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【第8篇】縣依法完善農村土地二輪延包工作總結

根據省市統一部署，**縣依法完善農村土地二輪延包工作自今年3月全面鋪開以來，依靠廣大農民羣眾和農村基層幹部的努力，全縣12個鄉鎮，1個風景區管委會,183個村，1732個組已完成確權確地和合同簽訂工作，已有6.84萬户與村組簽訂了土地承包合同，佔總土地承包户6.84萬的100%；完成二輪延包面積20.93萬畝，佔承包土地總面積21.06萬畝的99.4%。我們的主要作法是： 一、積累經驗，確保試點工作到位。辦好試點是全面鋪開工作的基礎。去年12月，為探索工作經驗，我們確定在大畈、闖王兩個鎮先行試點。試點工作共抽調125人，組成25個專班，經過一個多月的努力，全面完成了確權確地工作，形成了具有指導意義的典型材料，為全縣工作積累了經驗。 二、明確責任，確保組織領導到位。落實延包政策，關鍵在幹部。工作的落實歸根到底是要將在責任抓落實。為此，我們一是成立了工作領導小組，縣鄉兩級都成立了以縣長、鄉鎮長為組長的二輪延包工作領導小組；二是組派了工作專班，每村一個工作組，每個工作組由5人組成，其中縣直單位幹部1名，鄉鎮機關幹部2名，財政和經管幹部2名；三是實行包保責任制，各級黨政主要領導為第一責任人，各村工作組組長（副局級以上幹部）為直接責任人，任務沒完成工作組不撤，工作不驗收責任不解除；四是加強部門配合，經管部門負責業務指導、合同表簿填報審核及其他日常工作，財政部門負責信息系統建立、經營權證打印及經費籌措工作，延包辦和信訪部門負責做好上訪羣眾的接待和處理工作，紀檢、司法部門負責查處土地承包和徵用過程中的違法違紀案件，縣辦、縣政府辦負責組織檢查督辦和工作協調，形成了良好的工作氛圍。 三、武裝骨幹，確保業務培訓到位。二輪延包工作政策性強，涉及面廣，工作量大，業務性高，需要一支過硬的工作隊伍。為此，我們在層層開好動員大會的基礎上，狠抓了業務骨幹的培訓工作。一是縣裏集中組織了兩期培訓班，要求每名工作隊員弄懂弄透相關法律政策，掌握熟悉具體工作方法和工作程序；二是將全縣經管幹部和財政幹部分派到兩個試點鄉鎮，包村負責業務工作，實行實戰訓練；三是以鄉鎮為單位集中培訓鄉鎮機關幹部和村組幹部。大畈鎮將幹部培訓工作與調查研究工作結合起來，採取“帶着政策搞宣傳、帶着任務搞調研、帶着問題搞培訓”的方式，幹部白天下到村組宣傳政策瞭解情況，晚上針對調查的問題和情況進行集中，全鎮先後梳理出問題13條，全體幹部對照政策法規，把實際存在問題和預計會出現的矛盾在學習中一一掌握解決的辦法，有效地推動了工作開展。該鎮隱水村十組組長外出務工，村支書李興水為確保全村進度，晚上獨自一人步行四十多裏到黃沙找回組長，與他一起佈置和商量，使得工作同步開展。 四、規範操作，確保工作程序到位。完善二輪延包的工作目標是解決好田地糾紛，簽訂好承包合同，發放好經營權證。要實現這一目標，必須嚴格工作程序，夯實基礎工作，做到環節一個不少，細節一個不丟，一步一步走到位，不能走過場。在具體工作中，我們嚴格按程序辦事，重點把好“八關”： 1、政策宣傳關。為確保黨的農村土地承包政策家喻户曉，深入人心，我們主要採取了“三個一”的措施：一是以村為單位開好一個村組幹部、黨員和羣眾代表會，統一思想，充分發揮黨員幹部和羣眾代表的作用；二是以組為單位開好一個村民大會，把有關政策法規原原本本交給羣眾；三是將一份縣裏統一印製的農村土地承包政策法規宣傳報紙一户不漏地發到農户手中。楊芳鄉和燕廈鄉通過拉橫幅、辦專欄、出黑板報、發傳單、寫標語等形式，提高羣眾對政策的知曉率和工作透明度。九宮山鎮宣傳工作做到讓羣眾“四明白”：把工作意義向羣眾講明白；把延包政策向羣眾講明白；把相關問題向羣眾講明白；把工作方法向羣眾講明白。 2、調查摸底關。摸準土地承包現狀，找出存在的問題和癥結，是解決矛盾、調處糾紛、確權到户的基礎和依據。為此，各村工作組深入到村組農户和田頭地塊，摸清實際情況，排查各類矛盾和糾紛，填準《土地承包情況調查摸底表》。在具體工作中主要做到“六查六看”：查農户自報面積與税改面積及本組實分面積是否一致，看有沒有漏報或已改變土地形狀現象；查各户田地的實際塊數與填報塊數是否一致，看有沒有漏填的現象；查表中四至與實際相鄰四至是否一致，看有沒有四至不清或相互重疊填報的現象；查實際耕種人與承包人是否一致，看有沒有流轉或轉租的現象；查派出所户口人數與承包耕地人數是否一致，看有沒有自動放棄承包權或違法剝奪承包權現象；查土地承包、徵用、流轉與現行土地承包法律政策是否一致，看有沒有違法違紀和侵害農户利益的行為。九宮山鎮採取“四結合”的辦法抓好摸底登記工作：即定點登記與入户登記相結合；帳表核對與現場核對相結合；小組會議核對與上牆讓羣眾監督相結合；調查研究與解決遺留問題相結合。 ] 3、糾紛調處關。切實解決各類矛盾糾紛，正確處理各種利益關係，是完善二輪延包工作的重中之重。我們在摸底排查的基礎上，根據農村土地承包政策法規，結合試點和外地經驗，制定了《**縣依法完善農村土地二輪延包工作方案》，整理印發了《依法完善農村土地二輪延包試點工作有關具體問題及其解決辦法》，各地依據這些，發動羣眾，民主協商，妥善解決好各類矛盾和糾紛，有力地推動了工作的順利開展。全縣共發生土地承包及合同糾紛95起，目前已全部處理落實到位。洪港鎮三源村四組張遠明原在一山溝壠岔內居住，1998年承包的田地都在壠內，自己也沒意見，現在搬遷到畈外居住，要求重新調整土地，但大部分羣眾不同意，本人便不肯簽字；工作組長得知這一情況後，上門做耐心細緻的思想工作，終於簽訂了承包合同。通羊鎮石巖村村民夏萬堂上訪反映土地糾紛，要求確權確地，縣鎮兩級迅速組派工作組，深入調查瞭解，發現涉及到城郊土地開發補償等問題，便通過民主協商、調整機動地、落實補償政策等措施，使問題得到解決。 4、方案制定關。一是始終堅持民主協商原則，所有方案都必須經全體羣眾或羣眾代表議定並簽字認可；二是始終堅持公示公開，確權確地方案和農户土地承包情況都實行張榜公示，接受羣眾監督；三是始終堅持方案批覆制度，村組確權確地方案必須報經鄉鎮人民政府審核，審核通過後，再由鄉鎮政府以文件形式批覆實施。燕廈鄉個別組在有爭議的情況下便制訂確權確地方案，被工作組及時制止，要求在調解糾紛後，根據羣眾統一意見重新制定方案；同時，對個別村組在摸底造冊過程中為減少工作量，依税改面積填寫，造成與實際田畝不符的問題，要求重新摸底登記。 5、確權確地關。方案確定後，就要把面積、地塊落實到户，逐户填寫《農村土地承包情況登記表》。這一環節，我們着重把住兩點：一是專人填寫，組織專門人員先培訓後集中填寫，確保質量；二是簽字到位，農户必須由本人或由其委託他人簽字認可，村幹部和工作組長由本人簽名以明確工作責任。黃沙鋪鎮確權確地實行“陽光操作”，各組確權確地小組成員入户登記，各組召開羣眾大會進行公開，農户之間對承包地塊和四至邊界進行相互核對，農户簽字率達到100%。 6、合同簽訂關。在合同簽訂工作中，我們堅持做到“五個統一”：統一使用標準的合同文本，統一組織專門人員填寫，發包方統一由村民委員會蓋章，承包方統一由户主本人簽字，統一由鄉鎮經管站實行鑑證。通羊鎮在審核合同時，發現部分合同有面積不符、四至不清、編號錯誤、漏記等問題，一一予以更正，確保了合同的質量。九宮山鎮嚴把“三關”（合同填寫關、核對關和審查關），經過逐户、逐份核對，審查出不合格合同書1535份，利用3天時間全面整改到位。 7、微機管理關。財政部門統一購置並建立了農村土地承包信息化管理系統，每個鄉鎮統一配置了電腦和打印機，《農村土地承包經營權證》統一使用微機打印。特別是在10月份，我們根據市檢查組的'整改意見，加強領導，集中力量，採取非常措施，在短短20天內，全面完成了全縣近7萬份經營權證的數據過錄、電腦打印和發放到户等工作。 8、檔案整理關。為規範農村土地承包檔案，縣經管局制定印發《農村土地承包檔案管理制度》，對縣、鄉、村三級土地承包檔案的歸檔範圍、整理方法及工作要求提出了明確規定。九宮山鎮認真整理延包工作檔案，不僅鎮裏的檔案較為規範，每個村都購置了專門的檔案盒，以組為單位分類整理，統一歸檔。縣檔案局不僅選派業務骨幹到各鄉鎮、村進行業務指導，而且將全縣近二十一萬份合同書裝訂成冊、歸入檔案，進一步規範完善了我縣各級農村土地二輪延包工作檔案。 五、強化督查，確保整改糾偏到位。為推動二輪延包工作順利開展，一方面，我們始終堅持經常性的檢查督辦工作，兩個工作督辦指導組長期深入村組和農户檢查指導工作，現場解決實際問題；一方面，我們根據省裏的考核驗收標準，組織了全面的自查自糾工作。6月份，我們組織三個組，對全縣二輪延包工作進行了檢查評估，對存在問題下發了整改通知書；7至9月，各地開展了全面的自查和整改糾偏工作，重點抓了合同審核、檔案整理和建立信息化系統等工作；10月份，我們突擊抓了經營權證的打印和發放工作，同時，組織兩個工作組，進行模擬驗收，確保農村土地承包法律法規和政策全面落到實處。11月份，市組織檢查後，我們又向各鄉鎮及相關單位發出傳真，要求對存在的問題迅速整改到位。大畈、闖王兩個試點鄉鎮的合同書已經全部重新印製，正在組織專班填寫或打印，近日便可全部發放到户。通過多次考核評估,我縣闖王、楊芳二個鎮二輪延包工作紮實，檔案材料收集整理規範。 我縣依法完善農村土地二輪延包工作雖取得了一定成效，但也還有差距。具體表現在：部分合同農户身份證號碼未填、個別經營權證打印不規範、農户代簽字現象存在、少數村級檔案只收集未裝訂等。下一步，我們將從規範入手，狠抓整改糾偏，健全相關制度，加強日常管理，規範土地流轉，不斷穩定和完善農村土地承包關係，為我縣農村經濟健康持續發展打下堅實的基礎。

【第9篇】農村土地承包經營權證發放工作總結

大浦鎮土地經營權證補換髮工作，在縣政府的正確領導和縣經管局的精心指導下，通過全體脱產幹部和村兩委的共同努力，換證工作已經基本結束，現將工作總結如下：

一、工作開展情況

根據縣人民政府農村土地經營權證換髮工作會議的安排，鎮黨委、政府及時對此項工作進行研究，成立了領導組，制定了工作方案，組建了工作機構，並於4月25日召開了全鎮36個村村會計農村土地經營權證補換髮工作動員培訓會議，5月4日，鎮政府抽派36名工作人員，於當天下午分別進駐各村開展工作，工作組進村後，開展了宣傳發動和業務培訓。脱產幹部和村“兩委”本着為羣眾高度負責的精神，立即組織開展地塊的落實，地塊落實清楚後，按制定的流程開展工作，認真細心的填寫表冊和證書，確保了我鎮經營權證補換髮工作的順利推進。

1 、成立工作班子，職責分工明確

為了保證換證工作順利開展，鎮政府成立了以鎮長譚水光為組長，副鎮長唐愛日為副組長，下設辦公室，由農經站長陳飛澤兼任辦公室主任，負責農村土地經營權證換髮日常工作，各駐村幹部為成員的換證工作領導小組。負責有關法律法規和政策宣傳、業務培訓及指導工作。積極配合縣上做好宣傳動員和業務培訓工作，督促和指導村組幹部做好土地清理和調查核實工作，按要求搞好土地台帳，土地流轉枱帳登記和承包經營權證的填制及發放工作。做到分工明確，責任到人，宣傳到位，領導到位，業務指導到位，確保工作質量。

2、制定工作實施細則，確保工作有序進行

換髮農村土地承包經營權證工作，是第二輪承包關係的完善和規範，直接關係到農民的切身利益和農村穩定，涉及面廣，政策性強，遺留問題較多，工作難度大，必須高度重視。我們嚴格按照縣委文件和經管局操作程序，結合我鎮實際制定了經營權證相關資料的填寫説明，並統一對全鎮各村進行了編碼。

3、嚴格依法辦事，正確處理有關問題

這次換髮農村土地承包經營權證工作，旨在進一步規範和完善土地承包經營管理工作，完善土地承包關係，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發生。按照《農村土地承包法》和湖南省實施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法，結合我鎮農村土地承包中存在的問題，對有關政策的要求、換證對象及補發證對象、外出務工農民的承包權、土地流轉、土地調整方面的問題作了明確的規定和説明，使換證工作有法可依，有章可循。

4、加強監督檢查，搞好業務指導

在換證工作中，我們對各個階段的工作認真檢查，發現問題及時糾正和解決。土地清理核實、登記土地台帳、填制經營權證是換證工作的關鍵和核心，在這段工作中，鎮脱產幹部多次深入村組指導工作，發現問題及時糾正，把問題解決在萌芽狀態，做到數據準確，填寫規範，內容齊全，確保土地清理核實、台帳登記、經營權證填寫一次成功。換證期間，縣經管局領導縣督查小組對我鎮集賢灣村、黃花村、東風村進行抽查，其發證率達95℅以上。

5、嚴格檢查驗收，把好質量關

為保證工作質量，我們一方面認真做好業務指導，另一方面，加強對各階段工作檢查驗收。對土地清理核實、台帳登記、土地清理核實結果的公示、經營權證的填制和發放到户五個階段進行分段檢查驗收，每一個階段工作完成後，及時組織驗收，合格後轉入下一階段，發現問題及時糾正，確保了換證工作做到填制登記清楚、數據準確、填寫規範、內容齊全、羣眾滿意。這次換證工作，由於領導重視，事前準備充分，指導到位，業務人員認真負責，督查嚴格，保證了 工作的穩步推進。截止6月15日已有我鎮36個村已經全部完成換證工作。通過這次換證工作，找出了我鎮農村土地承包方面存在的問題和解決方法，為今後開展農村土地承包及土地流轉管理提供了經驗。

二、存在的問題

1、少數村、組對“換證”工作宣傳不夠深入，使少數排隊候地的村民對政策不夠理解，認為是搞第三輪承包，藉機要求組上劃給承包田。

2、部分村、組早在1998年到xx年就調整了土地，而新的土地承包經營權證的下發，短時間內再調整土地，可能會引起新的矛盾，產生不良影響。

3、少數村組幹部怕新的土地承包經營權證發到户後，不利於土地調整和流轉，成為農村經濟發展的障礙，對發證到户還有顧慮。

4、第一輪承包時，有的農户承包田是劣質田，折算面積大，而經過多年的改造，現已變為良田，這次仍按原折算面積不變，羣眾有意見。

三、進一步完善工作，處理好存在的問題

針對以上存在的問題，我鎮在換證工作中應做好以下幾方面工作：

1、繼續做好深入細緻的宣傳工作，使廣大農户瞭解土地承包的有關政策和法律法規。

2、土地調整堅持大穩定、小調整的原則，堅持羣眾自願的原則，做好羣眾工作，土地調整方案應經村民大會或村民代表大會討論，三分之二以上的羣眾同意，保證經營權證的嚴肅性和家庭承包責任制的穩定性。

3、經營權證發放到户，是中央、省、市、縣各級政府的要求，鎮政府要做好村組幹部的思想工作和督促工作，確保經營權證全部發放到户。

【第10篇】農村土地確權登記工作總結範文

為貫徹落實好全州農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作會議精神，切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記頒證試點工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在州農經局的指導幫助下，我縣確定首車鎮為農村土地確權頒證工作示範點，精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況總結如下。

一、主要做法

1、強化組織領導。縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室，由農經局具體負責實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，根據工作需要，成立了綜合協調組、維穩工作組、政策宣傳組，並抽調素質高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老幹部參加，確保工作效果。

2、加大宣傳力度。農村承包地確權登記頒證需要做大量的工作讓老百姓瞭解、理解政策。為此，試點鎮精心組織召開了由鎮黨委書記，分管副鎮長，鎮社會事務服務站長，村主幹參加的農村土地承包經營權確權登記動員暨培訓大會，對該項工作進行了部署安排。通過採取發放致農民羣眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前，該鎮已發放《致廣大農民羣眾一封信》1000餘份、《政策宣傳手冊》1000餘本。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮充分調動了農民羣眾參與確權工作的主動性，為確權頒證試點工作奠定了羣眾基礎。

3、注重流程規範。今年7月份以來，根據工作進展和實際需要，我縣及時組織幹部、工作人員分批次到首車鎮對村組幹部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規程。為確保規範操作，我縣嚴格按照上級的要求，結合實際情況，制定了確權頒證工作流程，設制了農户土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格，確保了登記規範、全面、詳實。

4、確保階段成效。目前，我縣農村土地確權頒證試點已經完成了班子組建、業務培訓、政策宣傳、調查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調查摸底户户到位，每階段工作都穩紮穩打，確保成效。但是因為技術公司航拍圖沒有全面完成，導致後續工作進展緩慢。

二、目前存在的問題

1、積極性普遍不高，導致工作推進緩慢。一是鄉鎮積極性不高。當前農村土地承包經營矛盾糾紛較多，鄉鎮擔心激化矛盾。二是少數農民抱着無所謂的態度消極對待。

2、工作任務繁重，經營糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每户、每個地塊，內容多，程序複雜。二是我縣地貌複雜，地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據缺失，化解難度大。四是農村青壯年勞動力多外出務工，把承包地周邊農户聚齊並現場確權極為不易。五是分田到户時部分當事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導致確權頒證難度大。

3、資金需求量大，縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農業部的規範要求，確權登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要2000餘萬元。我縣是國家貧困縣，基礎薄弱，財力嚴重不足，影響了確權頒證工作的進度。

4、技術要求高，我縣技術人員無法滿足工作需要。確權登記工作的實地調查、現場勘測、影像繪圖等環節技術規格很高，我縣目前極度缺乏相關技術人才。一是由測繪公司製作影像工作底圖；二是入户調查，把承包地基本信息導入土地承包信息系統，由農户確認；三是測定土地在整個地理系統中的絕對位置，並繪製成圖，由農户確認；四是公示審核，核對修正；五是建立農村土地承包管理信息系統等都需要聘請有資質的專業技術隊伍。

【第11篇】農村土地綜治工作總結範文

xxxx年，在省廳、市局和縣委、縣政府的正確領導下，我縣國土資源工作堅持以十七屆六中、七中全會和十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體要求和黨中央、國務院關於加強國土資源管理的重大部署，突出“五保”總體目標和“高位爭先、跨越發展”的緊迫任務，以服務提升年為工作主線，着力建設“五個國土”，努力提升“五種能力”，全面完成了國土資源年度目標任務。全縣國土資源管理呈現出了資源保護更加科學有序、保障發展更加堅實有力、地產營運更加切實有效、服務民生更加全面優質、法紀監管更加嚴格規範的良好態勢。

一、強化管控手段，堅守耕地保護紅線

嚴格耕地保護，嚴禁各項建設佔用基本農田，確保全縣基本農田總量不減少、質量不降低，全縣耕地保有量保持在6.6294萬公頃，其中基本農田面積穩定在6.015萬公頃，均達到省市要求。

一是強化政府保護責任。堅持把保護耕地作為建設責任政府的重要指標，縣人民政府與30個鄉鎮人民政府簽訂了耕地保護目標責任書。

二是嚴格制度管控。落實最嚴格的政策管控，加強土地用途管制，嚴禁擅自突破或變相繞過土地利用總體規劃，有效遏制擠佔耕地的過度需求；認真落實耕地保有量指標，嚴格耕地佔用補償制度，通過實施一系列綜合性措施，較好地守住了耕地紅線。

三是建立健全基本農田保護制度。完成了永久基本農田劃定，全縣共設立基本農田保護標誌牌82塊，完成了基本農田保護責任及承包信息數據庫建設。

四是科學編制土地整治專項規劃。完成了《縣土地整治規劃（xxxx年-xxxx年）》編制工作，為全縣高標準基本農田建設、土地整理、城鄉建設用地增減掛鈎以及土地開發復墾項目規劃立項提供了科學依據。

二、農村土地綜合整治工程大力推進，全縣各項建設耕地佔補持平有餘

一是狠抓土地綜合整治，全年完成了土地整理26138.79畝，實現新增耕地2681畝，建成高標準基本農田16065畝。其中：完成了鎮土地整理項目，建設規模14862.69畝，實現新增耕地1497.81畝；實現了鎮土地整理項目主體工程竣工，建設規模11276.10畝，新增耕地1183.2畝。今年11月啟動了鎮土地整理項目，建設規模14870.4畝，預計新增耕地1632.8畝。在工程實施中，堅持執行白＋黑（白天＋黑夜）、5＋2（5個工作日＋雙休日）、每月例會、考核獎懲、廉政建設等制度，搶抓工期，確保質量，將土地整理工程建成為優質民心工程，得到省廳、市局的充分肯定。

二是大力實施土地綜合整治項目儲備工作。鎮、鎮2個土地整理項目已經開始施工公開招標。鎮、鎮、鄉等3個土地整理項目已獲省廳立項；鎮土地整理項目已經省廳審定批覆；同時積極規劃、踏勘儲備鎮、鎮、鎮、鎮、鎮、鎮、鎮、鎮等8個土地整理項目。

三是狠抓城鄉建設用地增減掛鈎工作。、鎮、鎮增減掛鈎項目已順利通過了市局初驗、省整理中心驗收。紮實推進了鎮、鎮、鄉三個城鄉增減掛鈎項目實施工作，已完成了三個項目區基礎情況摸底，共規劃拆舊農房951户，已落實了所有農户的面積勘丈、拆遷協議簽訂。同時，項目融資工作深度落實，已完成了項目的可研、立項、政府決議、抵押物落實、評估等工作，相關手續已報省農發行，即將落實到位。年內新申報了鎮、鄉、鎮、鎮、鎮、鄉等6個掛鈎項目，其中鎮、鄉、鎮等3個項目已獲省廳批准立項。

三、加大土地報批徵儲力度，重大項目、重點工程建設用地依法保障

一是大力推進土地批後徵收實施工作。開展了鄉鎮已批土地實施情況的督查工作，督促鄉鎮加快已批土地的徵地補償兑現和土地的平整及利用，去年及以前已批土地1824畝，目前已完成批後實施1558畝。

二是積極報批土地。實行統籌兼顧，攻堅克難，積極協調，爭取省廳、市局支持，落實增加年度計劃指標。今年我縣xxxx年第一、二批城市和第一、二批鄉鎮建設用地共1751.928畝已獲得批文，完成年度計劃指標750畝的234%。同時還完成了縣內省級重點工程—武引二期工程991畝土地報徵工作。

三是認真做好失地農民社保。在實施土地徵收工作中，協同縣社保局，認真落實失地農民社保政策，將鎮、鄉、鎮、鎮等鄉鎮9785名徵地農民納入了新的社會養老保險，從根本上解決了失地農民的終生生活保障問題。

四、進一步轉變土地利用方式，用地管理更加規範有序

堅持統一規劃、統一徵收、統一儲備、統一出讓、統一管理的“五統一”制度，加強土地利用監管，保證各類建設項目依法合理用地。全年共審核審批各類建設用地11246宗，面積2849畝。

一是嚴把土地供應源頭。認真執行用地預審制度，科學安排用地計劃，儘量使用存量建設用地，儘量少佔、不佔耕地，規範政府土地儲備，控制好土地投放的數量、結構和節奏，掌控土地調控的主動權。

二是堅持節約集約用地。進一步明確工業項目用地投入、產出強度最低標準，建立低效利用土地退出機制，努力提高土地利用效率。同時，按照“有保有壓、區別對待”的原則，支持工業經濟發展，努力保障工業發展用地，做好重點企業的跟蹤服務，對符合國家宏觀調控要求的重點產業項目，提前介入、依法保障。

三是積極做好項目工程、民生工程用地服務工作，認真落實國家房地產市場宏觀調控政策，對經濟適用房、廉租房、棚户區改造用地等，從政策上、供地上予以大力支持，全年共落實保障性住房建設用地5宗，面積51畝。

四是加強閒置用地清理處置。強化批後實施監管，實行全程跟蹤監管，有效遏制了批而不徵、徵而不供、供而不用、粗放利用等問題的發生，充分盤活了閒置和低效利用土地，挖掘了土地利用潛能。

五是深化土地經營。對“招拍掛”出讓土地前的公示及其出讓土地結果、協議出讓土地結果、劃撥土地結果等內容逐宗實時向社會公佈，全面實現了國家對土地供應中的供前、供中、供後的全過程監管。六是加大土地出讓價款清欠力度。對歷年來的工業用地、商住用地不履行出讓合同的問題，在縣委、縣政府、縣紀委及有關部門的大力支持下，克服重重阻力，採取強有力手段，進行了深入紮實有效的清查和處理。對歷年出讓金欠款和改變容積率開發業主，採取發通知、約談、司法督辦等方式催收多年土地出讓金欠款 26 宗，完善改變容積率出讓合同等手續8宗。

七是認真做好了地價管理。縣城區新一輪基準地價更新成果經縣政府批准，於今年6月1日開始執行。規範土地二級市場地價管理，對申請劃撥轉出讓、改變用途和容積率以及利用劃撥土地從事經營性開發的，經集體會審後依法按市場價逗硬徵收差額土地出讓金，確保了全縣土地一、二級市場的公平、公正。

五、全面落實地質災害防治，人民羣眾生命財產安全得到保障

認真落實地災防治責任。精心編制《縣xxxx年地質災害防治方案》，更新印發《縣地質災害防治部門工作責任制》，出台《關於加強地質災害防治工作的通知》。加強地質災害監測專兼職隊伍建設，全縣落實了地災監測人員1653人，確定了51個地質災害隱患點，加強重點巡查監測，及時處理和上報險情，發放防災避災工作明白“兩卡”538份。

組織參加了全縣防災救災綜合應急演練，在鎮開展了地質災害應急演練，認真落實汛期值守、巡查、監測等地災防治工作，經受了“9.10”特大暴雨的考驗，實現了全縣地質災害“零傷亡”，有效保護了人民羣眾的生命財產安全。

紮實開展地質災害工程治理，完成了王家嘴、實驗中學2處不穩定斜坡應急排危除險工程，建設完成8處地質災害應急避險場所和官升青果寺國小滑坡治理工程。縣城自來水廠取水口滑坡治理項目通過了市局初驗。郭家壩滑坡項目和饒益寺滑坡項目獲省廳立項。

六、深入推進礦產資源有序開採，礦山安全管理紮實有效

精心編制了《xxxx年礦管工作意見》；召開了xxxx年全縣非煤礦山企業安全生產工作會議；我縣聯合檢查組深入全縣51個非煤礦山企業開展了安全生產專項檢查，共下發隱患整改指令書4份，停電整改1家，並進行了通報；深入推進“百安活動”，確保礦山安全生產管理；全面完成礦山企業證書年檢任務。

七、精心組織，農村集體土地所有權確權登記頒證工作全面完成

今年，我局把農村集體土地所有權確權登記作為全年一項十分重要的工作，從領導、組織、人員、技術、設備、資金等方面給予全力保障，縣政府出台了《關於開展農村集體土地所有權確權登記發證工作的通知》，成立了工作領導小組，落實了專項工作經費；縣、鄉鎮、村召開了多層次多形式的工作動員會、業務培訓會和試點現場會；聘請專業技術公司為作業隊伍，並嚴格按照集體土地所有權確權登記技術規範要求，作業單位技術人員和指界人一道深入實地踏界，認真進行全野外調繪作業；局技術督促檢查組，隨時深入全縣各鄉鎮抽查工作質量，督促工作進度，對工作中存在的問題，及時研究解決辦法，制定整改措施，推進了工作的深入開展。通過有力措施，今年全面完成了全縣6930個農民集體經濟組織土地所有權確權登記發證工作。

八、強化土地執法檢查，認真辦理羣眾來信來訪，土地法制秩序良好

紮實展開xxxx年度衞片執法工作。對部下發我縣面積1006.9畝、共255個衞片執法圖斑進行了全面實地核查，完成了外業調查，形成調查成果，接受了市監察局、市國土資源局的工作督導，並順利通過了部驗收，實現了衞片執法工作的“零約談、零問責”。

加強12336服務窗口建設。今年我縣被列為部、省、市12336“為民服務示範窗口”建設單位。設立了12336舉報窗口專門值班室，新增設軟硬件措施，切實方便羣眾投訴舉報，建立完善了受理、查辦、反饋等制度，並被部評為12336為民服務示範窗口。

紮實開展土地巡查。開展了土地動態巡查96天316人次，發現制止違法用地5宗，拆除違法建築1處120平方米。

認真處理信訪維穩。今年共受理承辦來信來訪16件，上級交辦12336舉報線索4件，廳長信箱交辦2件，己全部核查並將處理結果書面上報；全部做到了及時處理和回覆,做到事事有迴音，件件有結果，信訪結案率達100％，及時率達99％，承辦質量合格率均達99％。

九、我縣獲全國首屆國土資源節約集約模範縣殊榮

我縣於xxxx年啟動節約集約模範縣創建工作，通過紮實開展系列創建活動，於xxxx年通過國家檢查組考核驗收。xxxx年2月14日，縣長和國土資源局長參加了在北京舉行的首屆國土資源節約集約模範縣(市)表彰大會，受到了中央政治局常委、國務院副總理***的親切接見，領取了由國土資源部授予的“全國首屆國土資源節約集約模範縣”獎牌。全國共101個縣（市）獲獎，省僅成都市青白江區和縣獲此殊榮。

十、夯實基礎業務，國土資源管理提質增效

一是深化窗口建設，政務服務水平進一步提升。通過不斷優化業務流程，改進工作方式，行政審批服務效能進一步提升。保持了全市政務服務示範窗口稱號。今年6月1日正式啟動使用土地二級市場交易電子化平台，對城鎮地籍信息管理系統進行了優化升級，使操作系統更加便捷、快速，為民服務更加公開、公正。今年共接件辦理土地登記和行政審批業務15414件，辦結率達100%，現場辦結率達99%。辦理抵押登記186宗，

二是土地變更調查成果得到充分運用，實現“一查多用”。依據建設用地審批、土地整理復墾開發、農業結構調整、土地綜合整治以及執法監察等工作情況，對xxxx年度土地變更調查成果進行了複核，更新了土地調查數據庫。保持土地調查數據的現勢性，實現國土資源“以圖管地”科學監管的目標，為國土資源“批、供、用、補、查”日常管理及我縣經濟社會發展提供基礎資料。完成土地、礦產宗地圖測繪面積8000多畝，製作圖件4506幅，為土地徵收、土地登記提供了基礎保證。

三是建立村級國土資源監管員隊伍。縣政府出台了《關於建立村級國土資源監管員隊伍的通知》，明確了村級國土資源監管員職責和考核獎勵辦法。通過層層推薦和審查，在全縣30個鄉鎮落實了636名村級國土資源監管員，對每個村級監管員頒發了聘書。同時召開了村級國土資源監管員業務培訓會，落實了對農村耕地和基本農田的監管、宅基地報批前的初審、農村集體土地確權頒證和權屬糾紛調處的協助調查、國土資源的日常巡查、地質災害的動態監測以及國土宣傳等職責，建立考核管理激勵機制，充分發揮監管員隊伍作用，促進農村耕地和基本農田保護更加有力，農房、集體建設用地、設施農業用地監管更加落實到位。

【第12篇】農村土地確權的工作總結

農村土地確權的工作總結

農村土地確權的工作總結1

一、基本情況

湖陽鎮位於當塗縣東南面，東臨石臼湖，西臨運糧河，南與高淳縣接壤，單鎮獨圩，全鎮轄六個村，三個居委會，共38個村民小組，人口2.9萬人，其中農業人口2.6萬人，6700餘户，耕地面積3.9萬畝，分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前，有1個村基本完成摸底調查工作，其他5個村預計於7月30日前全部完成摸底調查工作。

二、工作開展情況

我鎮土地確權登記頒證工作實際於5月底全面展開，5月29日召開會議動員部署，並組織了村“兩委”和村民組長業務培訓，6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中，我們主要做了以下四個方面：

(一)成立組織領導。鎮成立由書記任組長、分管副鎮長為副組長，農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組，並結合我鎮實際制定印發了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關幹部包村指導，並下設專門辦公室具體業務指導。各村成立相應組織，村“兩委”包村民組，村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間，鎮在召開有關工作會議時，要求各村彙報進度，協調矛盾，提出要求。

(二)突出思想發動。鎮召開黨政領導、包村幹部、村“兩委”人員參加的動員部署會，各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發動。製作15條宣傳標語，懸掛於重要路口和人員居住密集區，各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳，印製“致廣大農民朋友一封信”發到每家每户，利用鎮村工作人員入户調查、農户來鎮和村辦事等時機，廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規定，調動廣大農户主動參與、全力配合的自覺性和積極性，消除推倒重來、重新分地等模糊認識。

(三)以村組為主。工作過程中，我們牢牢把握“縣指導、鎮負責、村為主”原則，注重發揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每户家庭，按照“保證質量、確保進度”要求，力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”，收集遇到的困難問題，分析可能出現的不穩定因素，在不違反政策、規定前提下，實行一對一的矛盾化解。

(四)嚴格監督，加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作，鎮上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的進度收集、彙總上報，及時發現存在的問題和工作典型等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時瞭解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。

三、工作中的矛盾問題

農村土地確權登記頒證工作政策性強，工作量大，農民羣眾關注程度高，現實工作中我們也遇到一些困難和問題：

(一)全鎮各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高，導致工作推進緩慢。

(二)二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法：確權登記頒證應嚴格執行農村土地承包法律政策規定，對測繪多出的土地，按照同增同減的原則確權到户。

(三)原“兩田制”的4個村的農户集體流轉給村組的土地，四至不明確的問題。解決的`方法：對流轉的土地四至不清的，可採取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成後村委會將這部分土地面積統計上報縣確權辦，由縣向上級部門請示後再統一口徑。

(四)在自家承包地建房的問題。解決的方法：自行在承包地上進行建房或建設其他實施的，已改變了原承包地的農業用途和現狀，應不予確權登記。

(五)承包人已去世其子女要求分户分地確權的問題。解決的方法：1、先由承包户出示“關於××户要求土地承包經營權分户的協議”，協議上要寫明原承包地有多少、因什麼原因分户、分户後的面積各為多少以及四至，最後分户代表都要簽字;2、協議報給村委會後，村委會對鄉鎮、村以及原承包户的二輪承包合同、經營權證書要收回並變更，變更後再填寫摸底表。

(六)承包地被徵用，農户沒有“要錢要地”的問題。解決的方法：調查摸底時先按照原承包關係登記確權，在“備註欄”內説明。

(七)委託別人申請簽字的問題。我鎮在外務工人員較多，摸底、申請時少數農户不能到場而只能委託親屬等代為指界簽字，可能事後對認定結果有爭議。解決的方法：堅持“羣眾協商、幹部協調、部門協作”，分別做好工作組村幹部與承包户電話聯繫、現場指界、公示後無異議確認三個時段的在場人公證記錄。

(八)農村外出務工人員較多，給家庭人口信息的(身份證、户口本)收集工作帶來很大困難。

四、下步工作打算

農村土地確權工作正式邁向“深水區”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作，下步將進入現場指界、確權頒證等關鍵階段，我們將做好以下工作：

(一)督促工作進度慢的村克服困難，加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度，確保在測繪公司到來之前完成。

(二)做好摸底數據的彙總以及人口信息的收集，確保質量。

(三)繼續收集和梳理各村遇到的問題和難題，向上級部門請示，統一答覆口徑。

(四)做好測繪公司入駐鄉鎮前的準備工作。

農村土地確權的工作總結2

村10個村民小組，369户，1189人口，耕地面積1547.59畝。在去年開展的農村土地確權工作中，由於北夏自然村在98年二輪承包以後，先後多次調整土地，當時把該自然村納入“暫緩確權”類型。今年，我們對該自然村各個村民小組的土地承包現狀逐户排查，根據組情拿出了土地確權初步方案。

一、土地承包現狀

1、北夏1組農户40户，最後一次調整土地時間為2004年，調整後有田户26户，無田户14户。有田户中户與户嚴重不均，最多的户10多畝，正常户3-4畝，集體機動地13畝。

2、北夏2組農户40户，最後一次調整土地時間為2011年，調整後户户有田。

3、北夏3組農户46户，最後一次調整土地時間為2000年，調整後有田户27户，無田户19户。有田户中户與户嚴重不均，最多的户20多畝，正常户3-4畝，集體機動地13畝。

4、北夏4組農户42户，最後一次調整土地時間為2013年，調整後户户有田。

5、北夏5組農户41户，最後一次調整土地時間為2012年，調整後户户有田。

6、北夏6組農户33户，最後一次調整土地時間為2004年，調整後户户有田。

他們在調整土地時，按照當時的人口進行分田，帶來了婚進的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(孃家、婆家)都沒有田的矛盾。

二、初步方案

1、對2、4、5、6組按最後一次分田的面積確權。婚出的“兩頭”都沒有田的矛盾，通過本户人口結算調劑或集體機動地解決。

2、對1、3組將通過調整土地進行確權。

三、調整土地理由

1、羣眾要求強烈。正月初九，3組10多户無田户村民到支部書記夏桂軍家，詢問土地確權的政策，強烈要求調整土地。

2、從公平的角度看問題。把無田户同10多畝、20多畝的户進行比較，公平二字何從談起。

3、集體無田可補。這兩個組無田户分別是14户、19户，每個組的機動地也就是13畝，怎麼補。

4、為了穩定村幹部對調整土地的積極性較高。無田户目前以成為一大不安定因素，信訪、集訪隨時可能發生，村裏開展工作只要涉及到這些户，他們都以此為理由，阻礙工作的開展。

【第13篇】2022農村土地承包經營權流轉工作總結

近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區域化佈局、規模化生產、產業化經營、社會化服務和做大規模、做優品質、做強品牌的現代農業發展要求，堅持把推進土地流轉，實現主導產業規模經營作為推進“三農”工作和建設社會主義新農村的有力抓手，創新機制，積極借鑑，試點先行，嚴格程序，強化監管，採用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉工作，取得

了較為明顯成效。

一、土地流轉的基本情況 二、促進土地流轉工作的基本作法

在促進農村土地流轉工作中，我縣確定了農村土地流轉的基本思路：以發展為主題，以經濟效益為中心，培植龍頭企業;依靠經營體制和機制創新，調整優化農業農村經濟結構，增加農民收入。在流轉原則上，堅持維護農村集體土地所有權，長期穩定農户承包權，依法流轉使用權。在流轉目標上，依靠各方面的優勢組合，實施耕地規模集約經營，發展優質高產高效農業。積極開發非耕地和低效益地，發展特色農業、生態農業和可持續農業，滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，着力市場信息、資金、勞力和先進管理經驗有效對接，建設一批有特色、有優勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產基地和現代農業示範區。在流轉方式上，堅持農民與業主自主選擇。具體作法是：

(一)領導重視，措施得力。針對過去我縣農村土地流轉存在自發、不規範、流轉困難等問題，縣委、縣政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：一是召開會議，廣泛宣傳。近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進土地流轉工作會議，專題部署，並通過各種場合，將國家的土地流轉政策宣傳到千家萬户，全縣上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。同時，鄉鎮、村兩級幹部把土地流轉列入了鄉村工作的重要日程，做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點，以點帶面。今年，我局結合學習實踐科發展觀活動，深入開展農村土地流轉調研，對匡河等6個鄉鎮推進農村土地承包經營權流轉情況進行了認真調研，並在匡河鄉興辦土地流轉示範點。9月份，在匡河鄉召開了全縣土地流轉暨發展農民專業合作社現場會，將匡河鄉土地流轉的經驗向全縣推廣。三是出台文件，強化措施。今年，為使我縣土地流轉工作落到實處，縣委、縣政府採取了一條過硬措施，把農村土地流轉工作納入鄉鎮年終綜合考核評比。

(二)成立機構，規範流轉。土地流轉涉及到農户的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我縣要求鄉鎮、村要層層成立了土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁機構，要配備專人，專抓土地流轉工作。一是縣裏成立了土地流轉工作領導小組。由分管農業的副縣長任組長，負責組織、協調全縣土地流轉工作，以縣經管局為主，抽調有關單位人員，組建了全縣土地流轉工作班子，辦公地點設在縣經管局。二是鄉鎮黨委、政府在鄉鎮財政所(經管站)建設土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構;三是有條件的村要建立村級土地流轉服務中心，負責引進大户或企業;四是建立健全政策引導機制。各鄉鎮建立了土地流轉獎勵、考核機制，多管齊下推進土地流轉和規模經營。

(三)夯實基礎，確保流轉。土地承包經營權是農民的生活保障，是一項最基本的農業生產要素，也是土地流轉的基礎。今年，我局嚴格按照《農村土地承包法》的規定，切實加強農村土地承包管理，建立健全相關制度，全面落實農民對承包土地的各項權利，切實抓好二輪延包的後續完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農民現有土地承包關係穩定並長久不變。我局共調處土地承包糾紛上訪19件，如，調處了匡河鄉塗家衝村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉鎮、不出縣，將矛盾化解在基層。

(四)培育市場，搞活流轉。土地流轉的目的不僅在於規模經營主體(流入方)收益，而且農民(流出方)也要收益，從而實現雙贏的良好態勢。我縣以規模經營為主體流轉的收益大大高於農民之間的流轉收益，農民對向規模經營主體流轉的積極性高於農民之間流轉。今年，各鄉鎮、有關部門按照“政府引導、法人投資、企業經營、產業化開發”的思路，大力引導各類組織和個人參與土地流轉，促進流轉主體多元化，使土地流轉從以前單一的農户之間的自發流轉向農業企業、工商企業、科技人員、專業大户、農民專業合作社等參與 (五)規範形式，提高實效。近年來，我縣針對勞動力外出經商務工、土地拋荒現象增多等情況，堅持依法、自願、有償的原則，積極探索推進土地流轉的有效形式。一是農 今年，我縣農村土地流轉工作取得了一定的成績，但也存一些問題，土地流轉仍然存在流轉行為不規範，農民承包權得不到充分尊重，利益得不到有效保護等問題，土地流轉呈現出“四多四少”，即：自發流轉的多，自覺流轉的少;向農户流轉的多，向非農户流轉的少;零散流轉的多，集中流轉的少;無序流轉的多，有序流轉的少。這些情況直接影響土地流轉的速度、規模和質量，今後，我們將做好以下工作：一是加大農村土地承包權流轉的管理和服務。加大力度做好示範引導、典型引路工作;二是要按自願有償的原則，鼓勵、支持和指導農民以轉包、互換、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，逐步發展多種形式的適度規模經營;三是進一步完善農村土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構的建設，為農村土地流轉工作保駕護航;四是進一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉工作的資金投入力度，建設好土地流轉服務體系和政策激勵機制。

【第14篇】農村土地承包經營權證發放工作總結範文

大浦鎮土地經營權證補換髮工作，在縣政府的正確領導和縣經管局的精心指導下，通過全體脱產幹部和村兩委的共同努力，換證工作已經基本結束，現將工作總結如下：

一、工作開展情況

根據縣人民政府農村土地經營權證換髮工作會議的安排，鎮黨委、政府及時對此項工作進行研究，成立了領導組，制定了工作方案，組建了工作機構，並於4月25日召開了全鎮36個村村會計農村土地經營權證補換髮工作動員培訓會議，5月4日，鎮政府抽派36名工作人員，於當天下午分別進駐各村開展工作，工作組進村後，開展了宣傳發動和業務培訓。脱產幹部和村“兩委”本着為羣眾高度負責的精神，立即組織開展地塊的落實，地塊落實清楚後，按制定的流程開展工作，認真細心的填寫表冊和證書，確保了我鎮經營權證補換髮工作的順利推進。

1 、成立工作班子，職責分工明確

為了保證換證工作順利開展，鎮政府成立了以鎮長譚水光為組長，副鎮長唐愛日為副組長，下設辦公室，由農經站長陳飛澤兼任辦公室主任，負責農村土地經營權證換髮日常工作，各駐村幹部為成員的換證工作領導小組。負責有關法律法規和政策宣傳、業務培訓及指導工作。積極配合縣上做好宣傳動員和業務培訓工作，督促和指導村組幹部做好土地清理和調查核實工作，按要求搞好土地台帳，土地流轉枱帳登記和承包經營權證的填制及發放工作。做到分工明確，責任到人，宣傳到位，領導到位，業務指導到位，確保工作質量。

2、制定工作實施細則，確保工作有序進行

換髮農村土地承包經營權證工作，是第二輪承包關係的完善和規範，直接關係到農民的切身利益和農村穩定，涉及面廣，政策性強，遺留問題較多，工作難度大，必須高度重視。我們嚴格按照縣委文件和經管局操作程序，結合我鎮實際制定了經營權證相關資料的填寫説明，並統一對全鎮各村進行了編碼。

3、嚴格依法辦事，正確處理有關問題

這次換髮農村土地承包經營權證工作，旨在進一步規範和完善土地承包經營管理工作，完善土地承包關係，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發生。按照《農村土地承包法》和湖南省實施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法，結合我鎮農村土地承包中存在的問題，對有關政策的要求、換證對象及補發證對象、外出務工農民的承包權、土地流轉、土地調整方面的問題作了明確的規定和説明，使換證工作有法可依，有章可循。

4、加強監督檢查，搞好業務指導

在換證工作中，我們對各個階段的工作認真檢查，發現問題及時糾正和解決。土地清理核實、登記土地台帳、填制經營權證是換證工作的關鍵和核心，在這段工作中，鎮脱產幹部多次深入村組指導工作，發現問題及時糾正，把問題解決在萌芽狀態，做到數據準確，填寫規範，內容齊全，確保土地清理核實、台帳登記、經營權證填寫一次成功。換證期間，縣經管局領導縣督查小組對我鎮集賢灣村、黃花村、東風村進行抽查，其發證率達95℅以上。

5、嚴格檢查驗收，把好質量關

為保證工作質量，我們一方面認真做好業務指導，另一方面，加強對各階段工作檢查驗收。對土地清理核實、台帳登記、土地清理核實結果的公示、經營權證的填制和發放到户五個階段進行分段檢查驗收，每一個階段工作完成後，及時組織驗收，合格後轉入下一階段，發現問題及時糾正，確保了換證工作做到填制登記清楚、數據準確、填寫規範、內容齊全、羣眾滿意。這次換證工作，由於領導重視，事前準備充分，指導到位，業務人員認真負責，督查嚴格，保證了 工作的穩步推進。截止6月15日已有我鎮36個村已經全部完成換證工作。通過這次換證工作，找出了我鎮農村土地承包方面存在的問題和解決方法，為今後開展農村土地承包及土地流轉管理提供了經驗。

二、存在的問題

1、少數村、組對“換證”工作宣傳不夠深入，使少數排隊候地的村民對政策不夠理解，認為是搞第三輪承包，藉機要求組上劃給承包田。

2、部分村、組早在1998年到xx年就調整了土地，而新的土地承包經營權證的下發，短時間內再調整土地，可能會引起新的矛盾，產生不良影響。

3、少數村組幹部怕新的土地承包經營權證發到户後，不利於土地調整和流轉，成為農村經濟發展的障礙，對發證到户還有顧慮。

4、第一輪承包時，有的農户承包田是劣質田，折算面積大，而經過多年的改造，現已變為良田，這次仍按原折算面積不變，羣眾有意見。

三、進一步完善工作，處理好存在的問題

針對以上存在的問題，我鎮在換證工作中應做好以下幾方面工作：

1、繼續做好深入細緻的宣傳工作，使廣大農户瞭解土地承包的有關政策和法律法規。

2、土地調整堅持大穩定、小調整的原則，堅持羣眾自願的原則，做好羣眾工作，土地調整方案應經村民大會或村民代表大會討論，三分之二以上的羣眾同意，保證經營權證的嚴肅性和家庭承包責任制的穩定性。

3、經營權證發放到户，是中央、省、市、縣各級政府的要求，鎮政府要做好村組幹部的思想工作和督促工作，確保經營權證全部發放到户。

【第15篇】農村土地承包經營權流轉工作總結

農村土地承包經營權流轉工作總結

近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區域化佈局、規模化生產、產業化經營、社會化服務和做大規模、做優品質、做強品牌的現代農業發展要求，堅持把推進土地流轉，實現主導產業規模經營作為推進“三農”工作和建設社會主義新農村的有力抓手，創新機制，積極借鑑，試點先行，嚴格程序，強化監管，採用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉工作，取得了較為明顯成效。

一、土地流轉的基本情況

我縣農村實行家庭承包經營的農户13.5萬户，承包耕地面積36.08萬畝。據統計，截止今年12月底，全縣土地流轉面積達3.6萬畝，涉及農户1.2萬户，分別佔承包面積的10%和承包户數的９%。其中已簽訂流轉合同的0.5萬户，1.8萬畝，分別佔流轉農户數和麪積的42%和50%。農户自發流轉面積達1.8萬畝，涉及農户0.7萬户，分別佔流轉面積和農户數的50%和58%。全縣實現規模經營的面積達2.4萬畝，佔家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉鎮已建成土地流轉服務中心和土地糾紛調解委員會，部分村建成了村級土地流轉服務中心和調解中心，逐步形成了縣、鄉、村三級土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁體系。

二、促進土地流轉工作的基本作法

在促進農村土地流轉工作中，我縣確定了農村土地流轉的基本思路：以發展為主題，以經濟效益為中心，培植龍頭企業；依靠經營體制和機制創新，調整優化農業農村經濟結構，增加農民收入。在流轉原則上，堅持維護農村集體土地所有權，長期穩定農户承包權，依法流轉使用權。在流轉目標上，依靠各方面的優勢組合，實施耕地規模集約經營，發展優質高產高效農業。積極開發非耕地和低效益地，發展特色農業、生態農業和可持續農業，滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，着力市場信息、資金、勞力和先進管理經驗有效對接，建設一批有特色、有優勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產基地和現代農業示範區。在流轉方式上，堅持農民與業主自主選擇。

具體作法是：

（一）領導重視，措施得力。

針對過去我縣農村土地流轉存在自發、不規範、流轉困難等問題，縣委、縣政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：

一是召開會議，廣泛宣傳。

近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進土地流轉工作會議，專題部署，並通過各種場合，將國家的土地流轉政策宣傳到千家萬户，全縣上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。同時，鄉鎮、村兩級幹部把土地流轉列入了鄉村工作的重要日程，做到了年初有計劃、年底有考核。

二是興辦試點，以點帶面。

今年，我局結合學習實踐科發展觀活動，深入開展農村土地流轉調研，對匡河等6個鄉鎮推進農村土地承包經營權流轉情況進行了認真調研，並在匡河鄉興辦土地流轉示範點。9月份，在匡河鄉召開了全縣土地流轉暨發展農民專業合作社現場會，將匡河鄉土地流轉的經驗向全縣推廣。

三是出台文件，強化措施。

今年，為使我縣土地流轉工作落到實處，縣委、縣政府採取了一條過硬措施，把農村土地流轉工作納入鄉鎮年終綜合考核評比。

（二）成立機構，規範流轉。

土地流轉涉及到農户的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我縣要求鄉鎮、村要層層成立了土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁機構，要配備專人，專抓土地流轉工作。

一是縣裏成立了土地流轉工作領導小組。由分管農業的副縣長任組長，負責組織、協調全縣土地流轉工作，以縣經管局為主，抽調有關單位人員，組建了全縣土地流轉工作班子，辦公地點設在縣經管局。

二是鄉鎮黨委、政府在鄉鎮財政所（經管站）建設土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構；

三是有條件的村要建立村級土地流轉服務中心，負責引進大户或企業；

四是建立健全政策引導機制。各鄉鎮建立了土地流轉獎勵、考核機制，多管齊下推進土地流轉和規模經營。

（三）夯實基礎，確保流轉。

土地承包經營權是農民的生活保障，是一項最基本的農業生產要素，也是土地流轉的基礎。今年，我局嚴格按照《農村土地承包法》的規定，切實加強農村土地承包管理，建立健全相關制度，全面落實農民對承包土地的各項權利，切實抓好二輪延包的.後續完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農民現有土地承包關係穩定並長久不變。我局共調處土地承包糾紛上訪19件，如，調處了匡河鄉塗家衝村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉鎮、不出縣，將矛盾化解在基層。

（四）培育市場，搞活流轉。

土地流轉的目的不僅在於規模經營主體（流入方）收益，而且農民（流出方）也要收益，從而實現雙贏的良好態勢。我縣以規模經營為主體流轉的收益大大高於農民之間的流轉收益，農民對向規模經營主體流轉的積極性高於農民之間流轉。今年，各鄉鎮、有關部門按照“政府引導、法人投資、企業經營、產業化開發”的思路，大力引導各類組織和個人參與土地流轉，促進流轉主體多元化，使土地流轉從以前單一的農户之間的自發流轉向農業企業、工商企業、科技人員、專業大户、農民專業合作社等參與流轉轉變。

一是引導農業企業建基地。

農業企業可以通過土地流轉，以“公司＋基地＋農户”和發展訂單農業等模式，有力地促進了土地流轉，如匡河鄉奶牛場、九資河惠濤藥業等企業，通過土地流轉的形式，建設奶牛飼料基地和藥材基地，促進了土地流轉。

二是引導種養大户和合作社開展規模經營。

全縣的種養大户和合作社可以通過土地流轉，集約土地，擴大種養規模，產生更大的經濟效益，如我縣的錦秀林牧專業合作社，聯合各鄉鎮的養羊大户，建立12個鄉鎮分社，擴大養殖規模，帶動了羣眾增收致富，產生了更大的經濟效益，今年，該合作社又流轉了100畝土地，投資250萬元，建設核心繁育基地，每年能為鄂東提供種母羊×只。

（五）規範形式，提高實效。

近年來，我縣針對勞動力外出經商務工、土地拋荒現象增多等情況，堅持依法、自願、有償的原則，積極探索推進土地流轉的有效形式。

一是農户之間流轉。

農户將承包的土地直接轉包他人，從中收取承包經營權收益金。這是農村土地流轉之初的基本模式，有利於解決農户生產規模小，土地零星分散的問題。如富源生態農業專業合作社通過個人轉包，流轉土地承包經營權130畝用於養雞，養豬，發展大棚蔬菜等。這種流轉方式既解決了農户拋荒田地荒蕪現象，又有效解放了農村勞動力，讓一部分農民安心在外長期務工。

二是流轉給集體直接經營。

即由村兩委對農户不願種植稻麥的農田進行流轉，在平等協商的基礎上，由村“兩委”與村民簽訂流轉協議，統一組織耕種。該方式具有臨時性、短期性，是解決季節性拋荒的一條有效途徑。如匡河鄉匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價格，承包農民的120畝土地發展玉米種。

三是引進農業大户、企業流轉。

近年來，我縣通過招商引資，成功引進農業企業20多家來承包租賃經營。如：匡河鄉蓮花林村通過這種形式流轉土地100畝給省農科院桑茶藥基地育苗；駱駝坳鎮城門山村流轉土地500畝給湖北綠葉集團發展建設萬頭豬場。

四是季節性流轉。

農業經營大户根據訂單需要向農户包租一個生產季節的土地，使同塊土地在不同季節由不同經營者經營的流轉形式。此方式既可讓農户增收，又能確保單季糧食生產。

今年，我縣農村土地流轉工作取得了一定的成績，但也存一些問題，土地流轉仍然存在流轉行為不規範，農民承包權得不到充分尊重，利益得不到有效保護等問題，土地流轉呈現出“四多四少”，即：自發流轉的多，自覺流轉的少；向農户流轉的多，向非農户流轉的少；零散流轉的多，集中流轉的少；無序流轉的多，有序流轉的少。這些情況直接影響土地流轉的速度、規模和質量，今後，我們將做好以下工作：

一是加大農村土地承包權流轉的管理和服務。加大力度做好示範引導、典型引路工作。

二是要按自願有償的原則，鼓勵、支持和指導農民以轉包、互換、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，逐步發展多種形式的適度規模經營。

三是進一步完善農村土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構的建設，為農村土地流轉工作保駕護航。

四是進一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉工作的資金投入力度，建設好土地流轉服務體系和政策激勵機制。