搭建平台 豐富活動 紮實推進人大規範化建設

搭建平台  豐富活動 紮實推進人大規範化建設

2019年7月

今年以來，***鎮人大在縣人大常委會關心和指導下，在鎮黨委的正確領導下，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞上級人大規範化建設工作有關指示精神，密切結合“民富鎮強、和諧宜居”***建設，依法創新紮實開展人大工作，通過健全組織機構、完善制度建設、搭建履職平台、開展豐富活動等措施，推進人大規範化建設工作上水平、出實效。

一、人大規範化建設情況

1、陣地建設標準化。為保障人大代表活動有序開展，按照“四有”、“六規範”的要求，不斷加強陣地建設。鎮人大代表活動中心位於鎮政府院內，使用面積80平方米，設置辦公室、綜合活動室、檔案室三個功能科室，配齊配全了辦公桌椅、會議桌椅、電腦、打印機、文件櫃等辦公設備，完善了會議制度、工作制度、聯繫代表和選民制度等規章制度及各項檔案材料，為人大代表開展活動提供了堅強的陣地保障。

2、軟件檔案規範化。鎮人大主席團高度重視軟件檔案建設，為提高縣人大代表履職檔案建設能力，將19名縣人大代表分成5個小組，由人大主席、副主席及人大聯絡員分別予以指導，並制定了代表檔案定期檢查制度，有效保障了代表檔案建設規範化。目前，製作代表個人履職檔案19份，代表基本情況、履職情況、聯繫選民情況、參加活動情況等各項紀錄齊全。同時，注重軟件資料歸檔，每次活動、學習、視察、調研結束後，都立即分類規檔。

二、代表小組活動開展情況

1、規範學習活動，夯實工作基礎。嚴格制定學習計劃，通過集中學習、以會代訓、分組討論、到户宣講等多種形式，深入貫徹黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，組織代表學習《憲法》、《監督法》等法律法規，學習人大工作的業務知識等。今年上半年，開展集中學習2次，通過學習，使代表進一步明晰自己的權利、職責和義務，不斷提高代表履職能力。

2.規範調研視察，服務發展大局。圍繞經濟社會發展的重大問題、人民羣眾關注的熱點、重點工程項目，積極深入基層廣泛開展調查研究。今年以來，開展調研視察活動2次，組織縣鎮人大代表對平原水庫、光大國際、新區建設、街心公園等重點項目進行了視察，對土地流轉、人居環境整治等工作進行了深入調研，摸清了全鎮重點工作、重點項目的進展情況、存在問題，為黨委政府提出意見建議20餘條，為政府決策提供了有力的事實依據，保障了各項重點工作快速有序推進。

3.規範聯繫羣眾，提升履職水平。聯繫羣眾常態化。紮實開展“雙聯”活動，深入推進“千名代表聯萬家”活動，搭建代表與選民良性溝通互動的平台，印製了《***鎮人大代表聯繫選民走訪記錄本》，每位代表聯繫10位不屬於同一家庭的選民，其中兩户是建檔立卡貧困户。代表沉下身子察民情、聽民聲、解民憂，每月到聯繫的選民家中走訪一次，聽取選民的意見建議並做好記錄，同時拍照留存好檔案，提高了代表素質、激發了履職熱情。嚴格落實人大代表接訪制度，縣人大代表在活動中心輪流接訪，並做好接訪記錄，累計化解信訪矛盾12起，有效緩解了信訪壓力。

三、存在問題

1、人大代表主動履職意識不強。大多數代表僅限於參加安排的學習、調研活動，主動履職意識不強，宣傳黨的方針、政策，反映人民羣眾的意志和要求不夠主動。

2、檔案材料標準不高。各代表文化水平參差不齊，有的甚至沒上過學，填寫檔案材料存在困難，積極性不高，導致材料標準不高。

3、建議議案水平不高。受制於文化水平、履職能力、專業素質等各方面因素，代表們提意見建議思路窄、內容空、不規範，存在較大的侷限性，有的缺乏可操作性，建議議案水平有待進一步提高。

四、下步工作打算

1、積極提高代表履職能力。組織代表認真學習黨的路線方針政策、國家法律法規以及履行職責所需各種知識，多開展集中學習、專項培訓，努力提高代表政治素質、業務水平和工作能力，使代表真正瞭解自己的權利和義務，懂得如何依法履行好自己的職責。

2、加強思想作風建設。堅持理論與實踐相結合，不斷提高主席團成員和縣鎮人大代表的政治理論水平和業務素養，增強政治敏鋭性和政治堅定性，自覺堅持和依靠黨的領導，全力配合中心工作。圍繞經濟社會發展的重大問題、人民羣眾關注的熱點、重點工程項目，對執法部門加大監督檢查力度，堅決杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究等違法違紀行為。

3、充分發揮陣地作用。充分利用人大代表活動中心這個陣地，積極發揮代表主體作用，確保活動開展做到經常性、多樣性、實效性，努力使活動中心成為人大代表學習、交流、履職的重要平台。通過走訪代表、召開座談會和問卷調查等多種方式，蒐集、歸類整理代表意見建議，檢查和督促人民代表大會代表建議、批評和意見的辦理情況，掌握羣眾關心的熱點難點問題，為政府決策提供事實依據。

4、深入開展代表聯繫選民活動。把滿足人民日益增長的美好生活需要作為工作的出發點，把代表聯繫選民工作作為重中之重，通過監督議題徵集、公民旁聽、視察調研、走訪選民、督辦議案建議等形式，密切與羣眾的聯繫，不斷提高工作要求，定期督導調度，着力提升幫助羣眾解決實際困難的能力，充分發揮代表與選民聯繫的橋樑作用，使人大工作更加順應民意、貼近民生、贏得民心。

5、紮實開展專題視察調研活動。帶頭落實鎮黨委作出的各項決策部署，積極深入基層廣泛開展調查研究，圍繞中心任務研究和處理鎮人大經常性工作，對人民羣眾反映和關心的難點、熱點問題及鎮黨委政府的重點工作，組織開展專題視察調研和執法檢查活動，為鎮黨委政府當好參謀和助手。

6、加強人大宣傳工作。按照《***人大常委會辦公室關於進一步加強和改進人大宣傳工作的通知》要求，進一步加強和改進人大宣傳工作，明確1名具體負責人員，加強人大宣傳工作學習和培訓，探索完善工作機制和獎勵機制，提高人大宣傳工作的積極性、主動性，推動人大宣傳工作再上新台階。