區金融服務署2023年工作總結和2024年工作安排

區金融服務署2023年工作總結和2024年工作安排

2023年，在區委、區政府的堅強領導下，XX區金融服務署全力推進各項工作任務，招商引資開拓新局，企業服務優質全面，金融創新能級提升，推動XX金融業新一輪高質量發展。2023年前三季度金融業增速高於全市水平2.6個百分點，在全市金融集聚區中排名第一，對GDP拉動力保持各行業領先地位，支柱產業地位和功能充分彰顯。

一、2023年工作總結

（一）面向全球全國招大引強

一是招商引資成效顯著。截至2023年10月底，先後赴泰國、新加坡、中國香港、北京、長三角、成渝等地開展精準招商，共赴外拜訪企業140家，走訪對接企業609次，累計引進企業53家，其中持牌金融機構5家、地方金融機構1家、“專精特新”企業1家、黃金金融等其他企業24家，私募基金22家（合計新增管理規模超XX億元），預計全年帶來新增營收超XX億元、税收約X億元。二是用好招商“組合拳”。運用空間招商，通過購房扶持、綜合改造、城市更新項目定製等方式，匹配企業需求，推動高新投集團整棟購入城建梅園、芙蓉賓館整體改造引進財信金控打造灣區總部；深化資本招商，以資本為紐帶，通過參與出資設立、增資擴股、股權投資、併購交易等，洽談引進正大物流產業基金等重大項目。

（二）五大產業載體構築行業新生態

聚焦XX金融“一帶五區”建設目標，大力佈局金融新興業態，一是高質量建設數字人民幣產業園區，舉辦全國首場數字人民幣跨境消費嘉年華活動，面向來深港人推出全國首台數字人民幣硬錢包自助髮卡機，首次實現數字人民幣和香港主流支付方式互聯互通，吸引2.5萬名香港居民申領數字人民幣硬錢包卡；與中銀香港合作，推進開展深港跨境購物節，實現數字人民幣首次在深港跨境雙向應用；聯合深圳通全國首發“數幣公交行”硬錢包使用場景，實現數字人民幣硬錢包應用從消費領域擴展至交通領域；市區聯動共建數字人民幣應用生態示範區，正式推出《XX區關於高質量建設數字人民幣應用生態示範區的若干措施》，目前已意向簽約恆寶股份、天喻信息等9家上市公司或行業龍頭企業子公司。二是高起點建設財富管理集聚園區，全市率先出台區級配套扶持措施，聚焦理財、資管、公募、第三方財富管理機構等主體，建設深港財富管理核心生態圈。三是高標準建設佈局私募基金園區，設立全市獨一的私募投資企業聯合會商工作服務窗口，目前已簽約入駐林園投資、中燃基金、渣打創投等首批8家代表性機構，合計管理基金規模超XX億元。四是高要求建設黃金金融園區，以特力金鑽大廈為核心，覆蓋片區7座重點樓宇42.3萬平方米產業空間，推進黃金及各類貴金屬產業鏈機構集聚，打造黃金金融產業集聚生態圈。五是佈局保險創新試驗園區，推動保險機構產品創新，參與社會治理助力風險減量。

（三）優質服務賦能企業發展

一是高質量開展金融服務實體工作。今年我區新設8家金融驛站，目前全區已累計成立19家金融驛站，涵蓋黨羣服務中心、行政服務大廳、產業園區、行業協會、銀行網點各種類型，金融政策與服務進一步進社區進基層，金融服務實體企業的覆蓋輻射面進一步擴大。通過聯動銀行、融資擔保等金融機構，成立金融服務先遣隊，化“坐商”為“行商”，經驛站對接後成功授信超過XX億元。定期開展“融·易·XX”融資對接會，並將其打造成紓解中小微企業“融資難”“融資貴”問題的特色品牌活動和助力經濟高質量發展的特色名片，今年已累計開展“融·易·XX”活動30場，包括“春日融資季”系列活動，專精特新企業專場等，為中小微企業經營發展保駕護航。二是常態化做好金融機構存量服務。加強税源培植鞏固與市領導掛點服務骨幹企業、“萬名幹部助企行”等工作的銜接，經常性走訪企業，全年滾動收集並推動解決企業協助人才住房、子女入學、拓展業務等重點訴求160餘個，發放高管健康管理服務卡40份。全年累計受理金融業產業資金項目62個，審核金額超X億元。

（四）高規格活動提升顯示度

一是成功舉辦“深圳創投日”第四站·走進XX專場活動。活動簽約落地6支產業基金項目，規模合計X億元，極大增強了廣大投資機構、優質項目和人才落地深圳、選擇XX的信心。二是舉辦了深圳（XX）數字人民幣應用生態示範區發佈活動。正式發佈了深圳市首部數字人民幣市區兩級共建工作方案，成立了全市首個由四大國有銀行深圳市分行牽頭的數字人民幣應用生態合作平台；全國首個數字人民幣產業園正式啟幕運營。獲全媒報道約600餘篇（條），有力提升XX金融顯示度。8月市委改革辦正式印發《關於推廣借鑑人民銀行深圳市中心支行 XX區等推進跨境支付機制改革 促進港人來深消費典型經驗和創新舉措的通知》，對我區推動數字人民幣應用場景、推進深港跨境消費給予充分肯定，並全市推廣。三是啟動首屆紅嶺金融創新項目評定工作。聚焦金融科技、數字人民幣、跨境金融、社會影響力、金融服務實體經濟等方向，充分調動金融機構和金融人才開展金融創新的積極性和主動性，助推產融結合與創新發展。

（五）防範化解金融風險守住底線

一是協同做好重點個案涉眾風險化解。針對轄區重點房企風險事件，積極促進企業加快資產處置和積極兑付，推動相關房企涉眾理財產品資金和人數規模對比出現初期大幅壓降，現場指揮部累計接訪超3000人次，特別防護期內未發生重大涉穩事件和個人極端事件。二是有序開展行業排查和規範清理。2023年以來，共開展私募基金分類處置、第三方財富管理公司等行業專項排查和清理規範工作任務8輪次，涉及企業合計3473家次，排查率達100%，整治率超90%。三是推動江西明駿陳案處置取得新進展。積極梳理案件難點堵點，成功推動省地方金融監管局專題協調該案件，再次明確分工合作機制、推進步驟等事項。2023年以來，江西明駿信訪來訪共計32宗，均已溝通疏導，整體情況可控。

二、存在的問題與困難

（一）優質項目落地難。

不同於國家級平台（如海南、臨港等）擁有政策紅利，XX在税優制度、外資傾斜等金融關切領域缺乏先天優勢，且面臨兄弟城區、兄弟城市激烈出擊競爭，一些被XX服務感動、推進緊密、具備落地條件相對成熟的優質項目，往往因多區對接暗搶、多點比對條件，催生待價而沽的心理，對落户扶持、高管激勵等各項條件要價走高，無形中增加了項目落地的成本，也拉長了落地決策的週期。

（二）工作體制機制待完善

在區委、區政府的決策部署下，我署雖一直承擔金融產業發展及金融風險防控等具體工作，但作為區政府直屬事業單位，在現行政策規定下，並無金融監管和行政執法職能。我署作為行業服務部門工作更側重於鼓勵和引導行業規範發展壯大，既沒有手段監測管控企業運營、資金數據，也無法對企業違法違規行為進行處理。目前，僅能通過頻繁溝通、約談、宣講等工作，加強引導企業合規經營，對照現行政策自查整改，對源頭監測、預警和管控風險帶來較大挑戰。

（三）非法集資風險較複雜

由於長期缺乏上層法律的指導與支持，部分非法集資案件存在久拖不決或久判不執的情況，案件資產處置及清退工作難以推動，後續可能持續引發羣體上訪維穩風險。同時，隨着數字經濟發展和企業經營模式的更迭出新，非法集資行為的運作形式日益多樣化，隱蔽性更強，跨區域特徵更加突出，涉及行業領域更加複雜，防範和打擊難度日益增加。

三、2024年工作安排

（一）全力以赴抓招商拓增量

一是推動重大增量項目落地，夯實XX金融總部經濟集聚區建設。二是加大重點領域招商佈局，吸引持牌金融機構設立資產管理、信託公司提供財富管理服務，吸引境內外金融機構和龍頭科技企業設立金融科技公司等創新平台，在消費金融、財富管理、金融科技等重點領域多方位佈局。

（二）全面系統優規劃強園區

一是加強赴外招商推介、挖掘龍頭機構在深投資意向。二是持續引領數字人民幣在預付費監管、智慧養老消費、智慧園區等領域先行示範，加快應用場景創新，吸引數字人民幣上下游產業鏈企業彙集XX，促進產業培育發展，推動數字人民幣從“應用試點”轉向“應用生態”；三是依託保險機構集聚優勢，創新商業保險供給方式，鼓勵IDI、幕牆險、跨境醫療險等創新試點，圍繞保險參與基層治理、保障社會民生、推進深港融合等領域激發創新活力。四是聯合上海黃金交易所探索打造集中高效的場外黃金流轉庫，規範場外黃金交易鏈條。謀劃構建黃金金融融資交易流轉系統，打造金融精準支持實體產業的深圳先行示範樣板。

（三）全心全意提質量促服務

一是繼續開展“融·易·XX”企業融資對接和政策宣講活動，延展金融服務觸角，針對市區最新政策、創新做法、金融產品進行深度解讀，為轄區企業及時輸送政策給養，提供優質政策支撐，保障轄區中小微企業穩健發展；二是繼續跟進重點企業融資紓困項目，協調授信銀行不抽貸、不斷貸，支持企業平穩化解流動性壓力；三是繼續做好重點企業服務。跟進企業經營情況，積極提供政策扶持，為企業解難題促發展。四是進一步強化XX金融宣傳系列活動，提升XX全球招商大會、紅嶺金融論壇活動能級，搭建國際化推廣平台。

（四）金融風險早防範強化解

一是穩妥化解重點企業涉穩風險。督促和推動有關企業加快資產處置籌措資金解決涉眾羣體兑付問題，繼續配合有關部門在現場協同開展接訪化解、應急處置等工作，引導相關羣體理性反映訴求。二是深入推動風險線索排查化解。繼續在新興金融行業領域開展專項排查、規範清理等行動，根據省、市級平台風險線索分撥轉辦開展核查反饋，全面摸清轄內風險底數，深挖苗頭隱患，提早介入化解。三是積極推動非法集資陳案處置。密切跟蹤陳案的執行立案進程，配合涉案資產處置相關工作，及時梳理案件執行立案過程中存在的問題障礙，按省、市處非辦工作部署全力助推案件化解。