區應急管理局2023年工作總結和2024年工作思路

區應急管理局2023年工作總結和2024年

工作思路

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，區應急管理局牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，縱深推進安全生產隱患大排查大整治，全力護航杭州亞運會、亞殘運會召開，積極應對台風和強對流天氣影響，確保了人民羣眾生命財產安全。1-9月，全區共發生各類生產安全事故10起，死亡9人。

一、2023年工作開展情況

一是全面壓緊壓實安全生產責任。運行安全生產“4353”工作體系和重點時段全天候“135”預警叫應機制，組織基層應急辦全員培訓，嚴格執行督促檢查、提醒警示、工作通報等各項制度，出台《區安全生產責任制管理辦法》、《關於進一步壓實各級抓安全生產責任健全完善隱患排查整治流程的實施意見》，印發風險預警提示單9件，重點領域企業隱患督辦函16件，不斷強化責任落實。以機關黨建“五個一”工程為引領，開展“青藍結對”傳幫帶，打造“急先鋒青年young”黨建品牌，營造應急系統敢擔當、抓落實、幹事業的良好氛圍。

二是深入開展隱患大排查大整治。聚焦8大領域和3個專篇，指導各鎮街、各專委辦分行業分領域對全區50447家市場主體開展地毯式排查，建立全流程問題整治閉環機制，精準打擊違規電氣焊等違法行為，全區安全生產環境得到有力整治。“10.12”事故發生後，我局深刻吸取事故教訓，制定專項攻堅行動方案，及時部署開展船舶修造等突出風險領域排查整治，對照全覆蓋檢查標準體系和40項重點安全生產問題和隱患清單，對標對錶持續深化一案雙罰、精準執法力度，從源頭遏制事故發生。截至目前工業、危化品領域企業非事故行政處罰共立案166起，同比增加151.5%，行政拘留23人。

三是科學有效防禦自然災害。開展防汛備汛工作大檢查大排查，累計排查點位1590處，發現並整改隱患111處。更新“浙江安全碼”賦碼人員367人，調整城區易撈點位41個（含易澇道路19條），完成設備檢維修102台次，組建鎮街綜合應急救援隊伍並開展輪訓，全面落實防汛防颱準備。今年共防範颱風3次，防禦暴雨紅色預警3次、橙色預警6次，制定下發防禦颱風工作方案、任務清單等，完善“五斷五停”工作機制，出台“八張風險清單”動態研判管控方案，增強颱風防禦科學性、有效性。推進6個避災安置場所規範化建設，落實自然災害風險普查常普常新，在臨港村試點綜合減災示範社區提升工程，開展全市防汛防颱綜合演練、防汛責任人和災害信息員大培訓等，不斷夯實防災減災基層基礎。

二、存在問題和困難

一是安全責任還需要進一步壓實。行業、屬地監管責任和企業主體責任仍需進一步督促落實。企業主重生產、輕安全思想還一定程度存在，特別是量大面廣的小微企業，主體責任往往靠政府倒逼落實，部分鎮街日常監管和執法力度還有待加強。二是應急救援隊伍力量相對薄弱。全區綜合性救援隊伍和其他專業性、社會化救援隊伍佈局仍需進一步完善，社會化應急救援補償機制不健全，應急力量仍然相對薄弱。三是應急能力還有待提升。應急響應機制的銜接、應急資源的調整、搶險救援力量的整合上還需要進一步提升實用性和可操作性，應急指揮、信息共享、監測預警、風險研判等機制仍需進一步健全完善。

三、2024年工作思路

目標：全年生產安全事故起數、死亡人數持續下降，堅決遏制較大以上事故發生。紮實開展防汛防颱工作，確保“不死人、少傷人、少損失”。

一是聚焦擔當作為，強化安全責任落實。以安全生產“兩全兩鐵”和“重大安全生產問題清單”為抓手，進一步健全通報、函告、約談等機制，強化屬地、部門監管責任和企業主體責任落實。聚焦安全生產隱患大排查大整治、重點行業領域專項整治等工作重點，融紅色力量與治理攻堅於一體，推動黨員幹部帶頭消除隱患、帶頭把守要害，用“紅色引擎”點亮“安全綠燈”。

二是緊盯重點領域，深入排查整治安全隱患。深刻吸取事故教訓，針對工礦商貿企業易發高發的有限空間、動火作業、高處墜落等事故類型，提出具體有效的防範措施，防止同類事故重複發生；結合定海實際，根據各行業特點，對管理最薄弱、最危險環節，有針對性的開展隱患排查專項整治；繼續落實省、市、區三級隱患掛牌整治，擴大區域性掛牌整治面，切實整改一批安全隱患。

三是完善應急體系，增強災害防抗救能力。以災害風險管控和綜合減災理念為引領，認真貫徹落實省、市、區防汛防颱工作部署，深入開展減災示範社區提升工程，推進防汛防颱指揮要素圖編制修訂工作，持續落實自然災害綜合風險普查常態化普查評估、基層防汛防颱體系標準化建設等，落實風險“精準排摸、動態研判、閉環管控”，夯實防汛防颱基礎，全面提升防災減災能力。