楚天杯創建工作總結

踐行“生命體”理念 繪就“高質量”畫卷

（2020年12月12日）

近年來，我們堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，視城市為生命有機體，按照“一個尊重、五個統籌”要求，以“楚天杯”創建為契機，紮實推行“全生命週期管理”，繪就了“生態宜居·大美廣水”的壯麗畫卷。城市建成區面積增至38平方公里，建成區人口增至32萬人，城市綠化率達35%，人均道路面積3.5㎡，人均綠地面積8.6㎡，城市污水收集率、處理率、垃圾無害化處理率分別為90%、95%、89%，獲評中國詩詞、楹聯、書法城市、國家園林城市、全國雙擁模範城，是名副其實的“鄂北明珠”。

一、高起點規劃，着力打造“品質之城”。以規劃為引領，優化空間佈局，推進產城融合，構建了高質量發展格局。

一是打造城鄉一體先行區。聘請上海復旦大學規劃設計院，完成城市總規修編。當前，正在編制國土空間規劃，加快構建以應廣城區為中心，以楊寨、長嶺為兩翼，以郝店、馬坪、陳巷、李店等重點中心鎮為支撐，以桃園、觀音、興河、丁灣等多個“美麗鄉村”為基礎的新型城鎮化格局，形成城鄉一體、共同繁榮的發展局面。

二是打造綠色發展示範區。編制《城市綠地系統規劃》、《城市植物多樣性保護規劃》、《城市排水（雨水）防澇綜合規劃》、《綠色發展規劃》，重點推進“五縱一橫”6條生態廊道建設，着力打造“兩城同城、山水相依、文化融合、四化同步”的鄂北門户城市。

三是打造產城融合核心區。工業基地和“東三鎮”“兩大工業集聚區”建成面積達280平方公里，落户規模以上企業150多家，培育了風機制造、智能裝備、軍民融合“三大百億產業集羣”，形成了醫藥化工、紡織服裝、特色農業等“九大產業體系”，發展勢頭十分強勁。

二、高標準建設，着力打造“宜居之城”。以建設為重點，採取市場運作，下足繡花功夫，吹響了高質量發展號角。

一是提升“城市品位”。累計投入40多億元，撬動社會投資200多億元，高標準建成應廣大道、應山大道、“一河兩岸”、印台山文化生態園等重點項目，啟動馬都司生態新城“四館三中心”建設，建成綠地面積200餘萬㎡。其中，印台山文化生態園被省長王曉東稱為“生態修復”的典範。

二是打通“城市脈絡”。新建道路40餘條，刷黑道路33條，刷黑麪積達40餘萬㎡。改造擴寬道路10餘條，打通堵點10餘處，增加停車位3萬多個，城區道路形成了“環”、連成了“網”，增強了通行能力，緩解了擁堵問題。

三是完善“城市配套”。永陽、志遠2所學校建成招生，打破過去一屆政府只建一所全日制學校慣例。新建改造農貿市場4個，“錦城”農貿市場經營面積達4萬㎡。“一標三小”消防工程建成使用，廣辦客運站即將竣工，婦幼保健院完成搬遷，市一醫院綜合大樓啟動改造，城市功能不斷完善。

三、高效能管理，着力打造“和諧之城”。以管理為抓手，加強日常巡查，規範市場行為，夯實了高質量發展根基。

一是着力打造“建築之鄉”。截至目前，我市建築施工企業具有一級資質的5家、二級資質的18家、三級資質的30多家，資質結構較為合理。成立建築協會，組織企業抱團走出去，着力打造成“建築之鄉”。2019年，我市建築業實現產值48億元，繳税3.6億元，帶動從業人數5萬餘人。

二是紮實開展“城市體檢”。對在建工程、燃氣市場、燃氣管網、消防設施等每季度開展一次質量安全大檢查，嚴防發生事故，穩步提升質量。對學校、賓館、橋樑、農貿市場、地下管網、改作經營性房屋等設施開展安全檢測，及時消除安全隱患，確保城市安全運行。

三是積極推進“文明創建”。突出市場整治，規範出店經營，堅決“禁麻”“禁現”，全面清理户外廣告，嚴格落實“門前四包”，依法治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂牽亂拉、亂停亂靠等現象，不斷規範城市管理秩序。推行環衞市場化改革，聘請專業公司承包渣土外運，城市保潔水平明顯提升。

四是不斷增強“供應能力”。投資3億元，完成應廣城區同網供水。天然氣“城網”與“西氣東輸”主管網對接，結束了撬車供氣歷史。建成楊寨儲氣站，儲氣能力達5000水立方，可滿足周邊200公里範圍內的供氣需求。大力推進“氣化鄉鎮”建設，讓農村羣眾用上經濟實惠的綠色能源。

四、高強度治污，着力打造“生態之城”。以治污為突破，打響藍天、淨土、清水保衞戰，補齊了高質量發展短板。

一是讓天更藍。禁建10蒸噸以下燃煤鍋爐，淘汰黃標車和老舊破車，開展秸稈禁燒、禁限鞭等工作，強力整治大氣污染。督促施工企業實現道路硬化、現場濕化、內部綠化、車輛淨化、裸土覆蓋化。同時，加強源頭管理，明確揚塵治理責任，讓在建工地實現內部標準化、外部景觀化。

二是讓地更淨。投資3.5億元，建成垃圾焚燒發電廠，日處理垃圾600噸。全市建立户清掃、村收集、鎮轉運、市處理的“一條龍”模式。所有鎮級垃圾填埋場實現“封場”，正在生態修復。逐步推行垃圾分類，深入探索垃圾處理減量化、資源化、無害化新路徑。

三是讓水更清。城區2座污水處理廠完成增容建設和提標升級改造，日處理能力達7萬噸，出廠水質達一級A標準。投資1.2億元，新建城區污水管網39公里。啟動馬都司污水處理廠和廣辦城區“雨污分流”改造建設，13個鄉鎮污水處理廠全面投入運營，城鄉污水收集處理率持續提升。

五、高要求保障，着力打造“幸福之城”。以實現“住有所居”為目標，做優市場供給體系，加強政府保障體系，讓人民羣眾共享高質量發展成果。

一是加強調控“去庫存”。對房產市場加強預測，把握預期，通過控制供地、促進銷售去庫存，我市商品房庫存量減少到40萬㎡以內，去化週期控制在10個月以內，價格漲幅控制8%以內，發展態勢總體平穩。今年疫情過後，房產銷售不降反增，為我市實現“六穩六保”作出了積極貢獻。

二是全力以赴“惠民生”。建設經適房760套、公租房1700餘套，積極解決城區困難羣眾的住房問題。累計投入1.1億元，改造農村危房1.2萬户，全面解決了農村困難羣眾的住房安全問題。改造棚户區17個，回遷安置羣眾8800餘户。啟動老舊小區改造16個，當地人居條件明顯改善。

三是做強物業“優服務”。我市現有物業進駐的商住小區86個，物業服務率達81%以上。創建“紅色物業”小區18個，以黨建引領基層治理成效明顯。徵收住宅維修基金1.3億元，為後期維護奠定基礎。在疫情防控中，廣大物業企業在住建部門的帶領下，管控居民達10餘萬人，占城區總人口1/3以上，按防控要求，紮實做好體温檢測、消殺、後勤保障等工作，為打贏疫情防控攻堅戰發揮了重要作用。

城市是個生命體，建好管理不容易。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，牢牢把握“生態宜居”的功能定位，加大投入抓創建，抓好創建惠民生，為譜寫廣水高質量發展新篇章而不懈奮鬥。