在推行行政執法三項制度座談會上的發言

在推行行政執法三項制度座談會上的發言

尊敬的各位領導：

上午好！很榮幸能參加這次座談會。

行政執法三項制度聚焦行政執法的源頭、過程、結果三個關鍵環節，突出行政執法透明、留痕、合法的特色，對嚴格規範公正文明執法具有整體性、基礎性、突破性作用。全面推行行政執法三項制度以來，我局高度重視，組織精幹力量，採取有效措施，紮實推進工作落實。現將工作開展情況彙報如下：

一、工作開展情況

1、領導高度重視。全面推行行政執法三項制度，對促進嚴格規範公正文明執法，保障和監督行政機關有效履行職責，切實維護人民羣眾合法權益具有十分重要的意義，也是當前法治政府建設、推進依法行政的重要舉措。為確保推行三項制度工作順利開展，我們成立了以局長為組長領導組，由局法治督察和行政執法協調監督股負責全市行政執法機關三項制度的推進、指導、協調和監督工作。7月10日，組織全市37家行政執法單位召開了推進行政執法三項制度專題工作會議。會上，就全面推行行政執法三項制度進行了培訓，並從時間節點、工作路徑等方面作了全面説明。副市長出席會議並要求各行政執法單位要站在講政治的高度，精心謀劃，緊扣任務，全面推行行政執法三項制度，切實提高依法行政、依法履職水平，推進法治河津建設再上新台階。

2、穩步有序推進。全面推行行政執法三項制度以來，我局先後多召開會議，進行專題研究部署。根據省、市安排，我們對全市37家行政執法單位主體資格及執法人員資格進行了全面清理，印發了《全面推行行政執法三項制度相關清單指南流程圖參考式樣》，要求各行政執法單位組織行政執法人員開展《山西省行政執法三個辦法》專題學習，結合部門實際全面梳理行政執法事項，科學規範編制行政執法三項制度相關清單、指南、流程圖，制定相應配套措施。截止目前，共清理行政執法主體4個，清理行政執法人員240人，27個行政執法單位認真組織開展了“三個辦法 ”學習培訓，教育科技局已完成了行政執法三項制度相關清單、指南、流程圖編制工作。

3、強化試點引領。全面推行行政執法“三項制度”是行政機關履行政府職能、維護政府公信力的重要舉措，對於推進法治國家、法治政府、法治社會建設意義重大。為全面推進行政執法，8月23日，我們在國家税務總局税務局召開全面推行行政執法三項制度動員會。 局長到會並講話，他要求：各行政執法單位要提高政治站位，切實增強推行三項制度的責任感、使命感和緊迫感；突出工作重點，有序推進行政執法三項制度順利實施；強化組織保障，確保行政執法三項制度不折不扣貫徹執行。

4、積極開展調研。為及時瞭解、掌握三項制度執行情況，我們先後組織專門力量赴市場監督管理局、水利局、交通運輸局、醫療保障局等與人民羣眾生產生活密切相關的部門開展實地指導。8月27日起，利用半個月的時間深入全市9個鄉（鎮、街道辦），對行政執法現狀、執法隊伍建設情況進行了認真調研，掌握了各鄉鎮行政執法工作及人員現狀，為下階段鄉（鎮、街道辦）行政執法工作開展奠定良好基礎。

二、存在的問題

1、行政執法監督工作社會認同度不高。行政執法監督職能是司法行政部門此次機構改革後的新增職能，社會各界對司法行政部門的職能定位認識不全面、不瞭解，給行政執法監督工作帶來很大困難。

2、行政執法單位對行政執法監督工作重視不夠。個別單位仍停留在法制辦隸屬於人民政府的層面，對司法行政部門的安排部署未引起足夠重視。

3、鄉（鎮、街道辦）行政執法工作仍處於前段情況。目前，各鄉（鎮、街道辦）機構改革尚未完成，鄉（鎮、街道辦）人民政府行政執法職能未明確、行政執法隊伍未健全，原有的七站八所人員歸鄉鎮街道辦後，僅限於開展日常巡查。（完）