在市委經濟工作暨城市工作會議上的發言

在市委經濟工作暨城市工作會議上的發言

尊敬的各位領導，同志們：

2023年，市委在宏觀經濟整體下行、央企壓產以及重點工業縣“斷崖式”下滑等多重壓力下，在前所未有的困難局面下，頂住陣痛、保持定力，紮實推進“三大總體戰略工程”，統籌抓好穩增長、調結構、促改革等各項工作，團結帶領全市幹部羣眾取得了全省經濟總量第6的可喜成績。這充分體現了市委班子審時度勢、高瞻遠矚的領導智慧和以人為本、執政為民的責任擔當。

同全市一樣，在剛剛過去的一年，*也在速度變化、結構優化、動力轉化的新常態中，面臨着轉方式、補短板、防風險、保增長的嚴峻挑戰。在市委的堅強領導下，我們認真貫徹黨的二十大，省委十屆六次、七次全會和市委三屆九次、十次全會精神，積極應對經濟下行壓力，始終保持專注發展定力，深入推進“雙核雙帶六區”建設，實現了經濟社會發展的最好預期。預計，全年實現地區生產總值198億元，同比增長3%；地方公共財政預算收入6.7億元，同比增長10.5%；全社會固定資產投資240億元，同比增長13.7%；區屬規上企業工業增加值13.2億元，同比增長10.2%；社會消費品零售總額147.5億元，同比增長13.6%；城鎮居民人均可支配收入25827元，同比增長10%；農民人均純收入12126元，同比增長11%。一是招商引資取得突破。圍繞“1+3+6”（魏蒲產業新城、三次產業、“六區”）主攻方向，利用“渝洽會”、“西博會”、“*商大會”、“中外知名企業*行”等重大節會平台，成功引進*雙龍物流園、*東國際汽配博覽城、秦巴電商谷等一大批經濟效益好、科技含量高、帶動能力強的新興產業項目，2023年實現招商引資到位資金107億元，新簽約投資3000萬以上項目26個、投資總額265億元。二是向上爭取卓有成效。爭取棚户區改造項目資金5億元、易地扶貧搬遷貸款項目資金8億元，到位財政專項資金7億元，申請國家專項建設基金2.5億元。三是項目建設有序推進。編制儲備重大項目110個，總投資910億元，全年開工項目*個，加快推進項目*個，竣工投產項目*個，完成投資*億元。四是產業發展提質增速。東嶽新型工業集聚區、磐石都市農業體驗區加快建設，總投資40億元的泰誠十里水街城市文化產業園、雙龍鐵路貨運倉儲區開工建設，魏蒲產業新城核心區成功申報為“*知名品牌示範區”，復興現代商貿物流區成功創建為“省級現代服務業集聚區”，羅江宜居旅遊休閒區成功與社會資本合作，I期市政道路建設有序實施，首宗土地成功拍賣，北外濱江高品質生活區市政基礎設施加快推進，配套功能日益完善，巴*高速經濟帶特色效益農業百花齊放。

2024年，區將重點從六個方面着力穩增長、調結構、惠民生、防風險。

（一）做大經濟總量，全力促進經濟穩定增長。一是推動投資較快增長。把準國家產業政策和資金投向，包裝儲備一批基礎設施、新興產業、節能環保、社會民生等方面項目，確保棚户區改造、雙河口水庫等一批打基礎、利長遠的重大項目擠進國家、省計劃盤子。採取特許經營、政府與社會資本合作等多種方式，撬動民間資本參與經濟社會建設。二是大力開展招商引資。大力實施招商引資“一把手”工程，充分利用重大節會、商（協）會、支鄉聯誼會等平台，紮實開展小分隊招商、產業鏈招商、精準招商、以商招商，集中力量招大引強，力促宏福農業觀光康體養老、中電建魏蒲產業新城、固源醫療器械、桓源智慧產業、龍興寺生態文化旅遊、彰州日好農業種植基地等重大項目簽約落地。三是精心扶持實體企業。大力開展降低實體經濟企業成本行動，全面落實各項優惠政策，不斷提振實體經濟發展的信心與活力。用好用活產業引導資金，支持重點產業發展、重點企業壯大。落實企業資源要素價格的優惠政策，積極爭取工業園區直供電試點。充分發揮財政性資金存款、中小微企業貸款風險補償基金的促進和導向作用，切實調動銀行業金融機構支持地方經濟發展的積極性。降低社會保險費，精簡歸併“五險一金”，不斷降低企業人力成本。落實區級領導幹部對口聯繫重點項目、困難企業制度，採取“一企一策”，積極幫助企業解決具體困難和問題。

（二）着力增量提質，大力推動新型工業發展。一是做優存量工業。充分發揮工業發展資金的引導作用，深入推進“雙百工程”，鼓勵企業加大技改投入，推動企業轉型升級。大力實施品牌戰略，支持宏隆肉類、會歐建材等企業做大做強。實施中小微企業培育扶持工程，推動企業向“專精特新”方向發展，促進“個轉企”、“小升規”。二是做大工業增量。加快推進工業園區三期道路、雨污管網建設，積極創建“省知名品牌示範區”，不斷夯實“築巢引鳳”載體；依託地奧天府藥業、鑫興食品等龍頭企業，引進一批關聯項目，發展上下游產業，確保精影食品、永發天和等企業投產*效。加快推進東嶽新型工業集聚區基礎設施和配套設施建設，力爭引進益建消防、正浩建材等企業入駐，確保新遠*實業、唐氏鑄鋼等企業竣工投產。三是促進產銷對接。大力開展“企業服務年”活動，積極搭建對接平台，支持鼓勵食品醫藥、新型建材、節能環保企業與商業企業開展產銷銜接和戰略合作，大力開拓市場、增加訂單。推動互聯網與工業融合發展，引導三聖宮食品、巨仁泰電器等企業藉助電商平台打造“互聯網+製造”新型營銷模式，提升“*製造”市場份額。支持本土企業參與政府採購和重點工程建設，在同質同價條件下優先推廣使用本地工業產品。

（三）突出重點支撐，全面推動第三產業發展。一是夯實集聚發展平台。切實抓好現代物流、商品市場、文化旅遊等主導行業重要載體打造，大力推進復興現代商貿物流區建設，啟動鳳凰大道西延線建設，力保復興農副產品批發市場、泰誠十里水街、亞鑫建材市場、*東汽配博覽城、秦巴電商谷等重大項目建設進度，確保巴里文化創意產業園、福森家居建材博覽城Ⅱ期開工。加快推進雙龍鐵路貨運倉儲區鐵路專線建設，力促糧食物流產業區開工。有序發展冷鏈物流，力促源美冷鏈、毅恆明月Ι期建成運營。二是加快發展現代服務業。突出“五大”新興先導型服務業，完善金融機構存貸考核機制和中小微企業風險補償機制，推進扶貧小額信貸工作，確保成都農商行*支行開業；大力實施現代物流“3339”工程，規劃建設*州快遞電商產業園，推進*州物流快遞分撥中心、綠島小鎮電子商務園建設；加快城鄉配送一體化進程，推動電商網點向農村、社區延伸。鼓勵和引導民辦養老機構建設，積極發展文化旅遊、信息諮詢、創意設計等高端服務業，着力推動服務業提檔升級。三是鞏固傳統商貿地位。強化政策引導和協調服務，大力培育鳳凰大道沿線商業帶，力促重慶永輝超市、奧特萊斯商業中心入駐。依託舊城改造，積極引進知名連鎖企業、專業市場，力促重慶商社新世紀購物中心入駐。積極培育濱江特色美食街，鼓勵支持沃爾瑪、摩爾百貨、好一新商貿城等骨幹企業延伸擴展經營鏈，大力推動傳統商業轉型升級。四是積極擴大消費需求。大力發展節會經濟，精心打造促銷平台，支持企業抓住消費旺季開展促銷活動。鼓勵企業積極開拓市場，組織企業開展“*貨全國行”、“惠民購物全*行”等展銷活動。以新產業、新產品、新網絡促進消費，重點擴大健康家政、教育文化、旅遊、住房、信息等消費領域，切實增強消費對穩增長的基礎性作用。

（四）強化產業引領，加快推動農業轉型發展。一是夯實農業基礎。持續推進3萬畝農建綜合示範區建設，加快推進雙河口水庫工程建設，切實抓好水網、路網、田網、林網建設，不斷改善農業生產條件。二是發展富農產業。大力發展特色種植，有序發展生態養殖，着力擴大*大米、巴山青脆李、金石高洞柚、安雲紅辣椒等種植面積。充分發揮農業發展資金、獎補資金和產業扶貧貸款風險補償基金的引導作用，積極培育村級脱貧產業示範基地，發展壯大村級集體經濟，扶持帶動貧困户通過發展產業脱貧致富。着力完善鄉村旅遊景點配套設施，加快打造金石梯田、青寧空中草原等旅遊景點，積極培育鄉村農家樂，推動鄉村旅遊業加快發展。注重龍頭企業示範引領，積極發展新型農業經營主體。三是做強現代園區。深入推進秦巴植物博覽園打造，引導業主加大資金投入，完善景區配套設施，促進油用牡丹、珍稀植物、鮮果園、鮮切花等基地提檔升級；全面推進磐石都市農業體驗區建設，升級打造草莓園、蔬菜園、水果園，建成秦巴農耕文化博覽園、民俗文化街，完善景區交通配套設施，力促月湖生態觀光園創建為國家AAA級風景區。

（五）破除要素制約，切實增強發展保障能力。一是夯實財政基礎。加大向上爭取力度，鞏固基礎財源，培育後續税源，壯大骨幹税源，做大做強財政“蛋糕”；強化税收徵管，實施綜合治税，依法清收欠税，確保應收盡收。加強政府投資項目預決算管理，提高財政資金使用效益。二是豐富融資手段。深化投融資體制改革，成立交通投資建設集團公司、政府與社會機構合作中心，做實做大做強融資平台，積極探索推進PPP合作模式，有效對接華英證券、重慶國鑫睿誠等社會融資機構，吸引社會資本進入基礎建設、民生保障等領域。積極爭取專項建設基金，切實緩解本級投資壓力。加強與農發行、國開行的對接合作，爭取更多信貸支持。三是強化用地保障。完成土地利用總體規劃調整、礦產資源第三輪規劃修編，全力爭取年度建設用地指標，重點保障“一核六區”建設用地需求。加快實施雙龍土地“雙掛鈎”項目，積極推進廢棄工礦地復墾試點，確保增加建設用地指標1300畝以上。

（六）完善承載功能，着力提升城鎮宜居品質。一是完善基礎設施建設。積極配合環城路Ⅱ期、*宣快速通道Ⅱ期建設，開工建設環城產業大道Ι期、袁家壩大橋，加快推進龍羅路、梓慶路建設，確保磐石連接線通車、碑石路全線貫通，加快形成全區幹線公路交通網絡。大力推進農村公路建設，加強養護基礎建設，促進道路建、管、養均衡發展，切實改善羣眾出行條件。推進張家壩城市綜合體、民俗風情一條街建設，確保江灣城國小投入使用，力促市政基礎設施全面建成；加快柳家壩城市新區Ι期道路、管網等基礎設施建設，啟動與*宣快速的互通工程建設，力促卓潤水上樂園入住；加快推進魏蒲產業新城康體小鎮建設，力爭建成魏青路Ι期、魏復路東延線Ι期等基礎設施。二是加強城鎮建設管理。紮實做好馬踏洞片區、蓮花湖片區、鳳凰山隧道等項目徵拆安置工作，推進鳳凰二組、西聖寺棚户區改造，全力助推中心城市發展。編制5個撤鄉設鎮場鎮總體規劃和控詳規劃，實施東嶽、雙龍場鎮污水處理站建設，增設北山、檬雙場鎮過境路段簡易管溝，不斷完善場鎮功能；推進碑廟百鎮建設試點，實施場鎮雨污分流工程，完成新中街、碑金街改造。深化社區網格化服務管理，不斷提升社會治理水平。深入開展羣防羣治，着力保持高壓態勢，嚴打嚴防暴力恐怖活動、非法集資活動、多發性侵財犯罪等各類違法犯罪行為。三是營造良好宜居環境。強力推進“門前雙三包”責任制落實，繼續開展“五治”專項整治行動，切實抓好中心城區風貌塑造，積極探索重點場鎮、重點區域環境面貌長效管理機制。推進碑牌河、魏家河、袁家溝流域污染整治，強化大氣污染防治和農村面源污染治理，大力保護森林、水域等環境資源，努力實現經濟社會發展與環境保護協調共贏。

尊敬的*、*市長，各位領導，區將認真貫徹落實此次會議精神，嚴格按照市委、市政府的統一部署，進一步明確目標、突出重點，強化措施、落實責任，以幹在實處、走在前列的精神，努力推動*經濟平穩健康發展。