（多篇）河南省堅持和發展新時代“楓橋經驗”深化“三零”創建工作會議發言材料

河南省堅持和發展新時代“楓橋經驗”深化“三零”創建工作會議發言材料彙編（5篇）

目錄

1. 鄭州市鄭東新區博學路辦事處：

“樓棟説事兒”化解“社區矛盾糾紛1

2. 鶴壁市淇濱區委政法委：

“1+1+1”組合工作法全鏈條化解矛盾糾紛2

3. 獲嘉縣法院史莊法庭：

創新“三+”模式解家事促家和3

4. 焦作市公安局：

“土辦法”解決大問題“小投入”換來大平安4

5. 上蔡縣邵店鎮人民調解委員會：

“巡迴調解團”為鄉村善治添活力5

新時代“楓橋經驗”花開中原

河南省堅持和發展新時代“楓橋經驗”深化“三零”創建工作會議發言材料彙編

（河南法制報，2023年12月25日）

“樓棟説事兒”化解“社區矛盾糾紛

鄭州市鄭東新區博學路辦事處

近年來，鄭州市鄭東新區博學路黨工委以“樓棟説事兒”工作法為抓手， 把羣眾由矛盾糾紛“當事人”變為化解糾紛“話事人”，創建以羣眾為主體的矛盾調處化解機制。

一、搭建“提事兒”平台。每個樓棟成立一支以“1名樓棟長+N名志願者” 為主力的“1+N”樓棟服務隊，打造羣眾家門口的“一站式”矛盾糾紛化解平台。每個樓棟組建一個微信羣，公示樓棟長電話，張貼“碼上行動”小程序二維碼，拓寬羣眾“提事兒”渠道；設置“樓棟説事兒點”，班子成員定期到現場聽、就地辦；幹部和樓棟長定期與居民“拉家常”，排查化解鄰里矛盾糾紛。

二、暢通“解事兒”渠道。一是樓棟議事，小事快辦。樓棟服務隊建立“民情檔案”和標籤式台賬，在“説事兒點”展開討論，做到就地解決。二是支部領事，專事專辦。各黨支部書記劃片分包，靈活調整矛調方式，就地跟進處置。三是專班解事，難事聯辦。針對涉及面廣、羣眾最關心的問題，建立專門化解專班，關鍵節點邀請羣眾評判。

三、創設“評事兒”途徑。一是“讓民做主”。黨員幹部和樓棟長上門回訪，讓羣眾説“好不好”。二是“主動參與”。針對安置房問題，成立房屋租賃公司，居民收益和承租户權益得到有效保障。三是“共建共治”。整理“評事兒”的問題建議，凝聚強大合力，構建多元善治、共建共享的基層治理新格局。

“1+1+1”組合工作法全鏈條化解矛盾糾紛

鶴壁市淇濱區委政法委

鶴壁市淇濱區創新探索“1+1+1”組合化解矛盾糾紛工作法，實現聚合、聯通、研判、調處、考核工作閉環，在促進社會和諧中發揮了重要作用。

一、搭建“一站式”化解平台。依託區綜治中心，高標準規範化建設矛調中心，將法院等18個部門納入矛調中心，集成信訪接待等6項職能，整合人民調解等資源力量統一入駐，讓羣眾化解矛盾糾紛“只進一扇門，最多跑一地”。健全完善接訴受理等5項工作機制，對接收的矛盾糾紛精準推送至行業專業調解委員會或鄉、村兩級綜治中心。

二、凝聚“一體化”調處合力。在化解一般糾紛方面，建立以公、檢、法、司等8個部門為主體，醫調委等10個行業調解委員會協同，法律顧問等參與的“8+10+N”矛盾糾紛化解體系，組建“矛調專家庫”。在化解複雜糾紛方面，牽頭多家單位提出合理調處意見。創新探索代辦機制，成立黨員幹部和志願者組成的代辦員隊伍，幫羣眾出面、替羣眾跑腿、為羣眾辦事。

三、建立“一張網”矛調台賬。建立“明責、履責、督責、問責”工作閉環網絡，將矛盾糾紛分門別類建立台賬，指定責任人員，明確化解時限。建立分析預警、聯席會商、督辦指導工作制度，推動各責任單位、行業調解委員會化矛盾、解糾紛的責任落實。落實規範化考評，將矛盾糾紛化解工作成效作為平安建設考核重要內容，調動各主體參與矛調工作的積極性、主動性。

創新“三+”模式解家事促家和

獲嘉縣法院史莊法庭

獲嘉縣法院史莊法庭積極探索創新“三+”模式，有效化解婚戀家事糾紛，以法治力量護航“三零”創建縱深開展。

一、訴前調解+心理疏導，實現家事訴前“導”。強化訴前調解。設立家事調解工作室，選聘專職調解員入駐法庭，在案件進入訴訟程序前介入調解。注重感情修復。在“婚姻冷靜期”內，由訴前調解員摸清當事人矛盾衝突的根源，尋找雙方情感共鳴，實現婚戀家事糾紛妥善解決。引入心理疏導。設立心理諮詢工作室，聘請心理諮詢師入駐法庭，消除雙方情感隔閡。

二、多元參與+家事觀察員，實現家事大家“幫”。凝聚多元合力。針對婚戀矛盾糾紛特點，邀請人大代表等多元社會力量作為家事觀察員，旁聽庭審、評議案件、參與調解，形成多元解紛工作合力。延伸司法服務。針對複雜家事案件，積極開展判後回訪幫扶，幫當事人解開“心結”。巡迴審判就地解紛。將法庭前移至田間地壟、村居院舍，將庭審現場打造為“普法課堂”。

三、司法建議+培訓指導，實現家事門內“解”。以司法建議推動社會治理， 及時向民政等有關部門發送司法建議39份；以法律培訓提升解紛能力，加強對調解員、村幹部法律培訓；以規範指導培育文明鄉風，指導轄區18個行政村將非訴訟糾紛解決機制納入村規民約，幫助基層調解員將352起矛盾糾紛化解在村內。

“土辦法”解決大問題“小投入”換來大平安

焦作市公安局

焦作市公安局緊盯交通事故問題，推出“四限”“四個一”“四道槓”“四同步”等工作法，源頭治理交通安全隱患。

一、對28條高風險路段運用“四限”工作法。對晉新高速發生的一起事故進行復盤反思、實地調研後，對來焦大貨車採取限速、限道、限距、限時的“四限”工作法，全面保障該路段交通安全。對全市28條高風險路段採取“一段一策”的辦法，分類開展綜合治理。

二、在5000個農村十字路口推行“四個一”措施。在全市5000處國省道農村十字路口，制定“四個一”措施進行鍼對性治理，即設立一個黃閃燈，提醒過往司機；設置一組減速帶，降低車速；放置一組警示標誌，提醒前方有路口；安裝一組測速監控，對超速行為進行處罰，有效提升農村路口安全係數。

三、在1500個國省道農村丁字路口採用“四道槓”整治。全市排查農村丁字路口1500處，採取“四道槓”措施進行鍼對性治理，即在國省道沿線丁字路口支路上設置四條減速帶，降低車速。

四、對全市新、改、擴建道路落實“四同步”制度。市政府印發工作條例， 推行新、改、擴建道路設施同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用“四同步”制度；針對道路施工養護缺乏監管問題，市政府出台工作規定，進行全鏈條監管。

“巡迴調解團”為鄉村善治添活力

上蔡縣邵店鎮人民調解委員會

上蔡縣邵店鎮人民調解委員會創新探索“巡迴調解團”工作法，紮實推動矛盾糾紛“一站式”接收、一攬子調處、全鏈條解決。

一、有效整合資源，推動“巡迴調解團”專業化。一是建強隊伍。組建由人民調解員、行政執法人員、村居法律顧問等組成的“巡迴調解團”，建成167 人的“巡迴調解人才庫”。二是健全機制。成立“巡迴調解團”領導小組，分領域設立專業調解組，構建矛盾多元化解模式。三是提升能力。邀請經驗豐富的人民調解員對“巡迴調解團”成員進行培訓，提升調解能力。

二、細化工作流程，推動“巡迴調解團”規範化。一是暢通渠道。在各個行政村公佈“巡迴調解團”調解時間和地點，引導村民積極參與調解。二是全面排查。“巡迴調解團”每月5日、15日、25日深入排查矛盾糾紛。三是分類調解。對一般的矛盾糾紛就地化解，對複雜的矛盾糾紛開展“巡迴調解”。四是定期回訪。“巡迴調解團”定期回訪當事人，實現“事心雙解”。

三、不斷拓展外延，推動“巡迴調解團”社會化。一是廣泛參與。邀請轄區人大代表等參與調解，疏導化解了大量矛盾糾紛。二是平台助力。依託“智慧法律服務綜合平台”，廣泛動員律師、村居法律顧問等加入平台，實現線下“巡迴調解”和線上“隨時調解”有機融合。三是“調普結合”。將普法宣傳貫穿矛盾化解全過程，力求達到“調解一案、普法一片”的社會效果。