在老促會編撰工作座談會上的講話

在陝西省老促會編撰工作座談會上的講話

——中國老促會老區精神研究會  徐強國

（2019年1月10日）

各位領導，各位同志：

今天很高興跟隨李廣文副會長、姚麗副主任，來陝西參加省老促會組織召開的老促會會長座談會，和安排的專題研究編撰工作座談會。聽説今天參會的有6個地市、34個老區縣的老促會會長，漢中、咸陽、商洛三個市的扶貧辦領導，這説明我們省、市、縣老促會和扶貧辦對編纂工作非常重視，做了大量工作，形勢很好，我們陝西省有幾個市和一些縣是走在全國的前列的。相信通過這次會議必將進一步推進編撰工作深入開展。

陝西是著名革命老區，是陝北、川陝、鄂豫陝革命根據地所在地。陝北延安是中國革命聖地，是中國共產黨的精神家園，是當年中央紅軍到達陝北的落腳地、抗日將士奔赴戰場的出發地、黨中央機關所在地，是我們每個中國人乃至不少外國友人想往的地方。陝西革命老區和老區人民為中國革命和社會主義建設事業付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻。2015年2月，習總書記在延安組織召開了陝甘寧革命老區脱貧致富座談會，有力地推動了陝甘寧和全國打贏脱貧攻堅戰的進程。2017年11月，我隨同王健會長、鄭彥財會長、劉鴻儒副會長以及省扶貧辦的領導同志到榆林、延安等地調研，看到那裏脱貧攻堅戰進行的熱火朝天，看到老區的巨大變化，聽到不少動人故事，深受教育，深受鼓舞，更覺得把老區縣發展史編寫好，意義重大，使命光榮。一年來，陝西老促會對編纂工作高度重視，積極作為，創造了不少好的經驗做法，很值得學習和宣傳。對於如何進一步把這項工作做好，根據我們陝西以及其它省市的做法，特別是先後兩次召開的全國革命老區縣發展史叢書編纂工作座談會的精神， 同大家交流幾點意見，中心圍繞為什麼編、怎麼編、我們老促會怎麼抓好這項工作談點自己的想法。 

一、充分認識編纂革命老區縣發展史的重要性和必要性

就是要弄清我們為什麼要編這套書。關於編寫這套叢書的重要性，在中國老促會2017年15號文件中，在2018年5月、2019年1月兩次全國老促會編纂工作座談會上和去年十二次全國老促會會長座談會上王會長、曾副會長、鄶萬增副主任的講話中，以及我們陝西省、市的有關文件和領導的講話中都已做了充分闡述。編寫老區縣發展史，反映的是老區人民在黨的領導下，幾十年艱苦奮鬥的歷史，發展壯大的歷史，取得偉大成就的歷史。進入新時代，我們要站在新的歷史起點上，更深刻、更全面地審視老區歷史，展望老區未來。編纂叢書，就是通過深入挖掘、深度研究、深刻認識老區發展的歷史進程，認真總結老區發展的歷史經驗，準確把握老區發展的歷史規律。就是為了充分闡述和肯定老區人民的偉大貢獻，充分展示和肯定老區發展的偉大成就，充分認識和肯定老區精神的時代價值。就是為了發揚光榮傳統，傳承紅色基因，弘揚老區精神。就是為了不忘初心，牢記使命，與時俱進，在新的歷史時代做出新貢獻。也就是説，通過編纂叢書把老區光榮歷史、老區人們的偉大貢獻、老區發展的巨大成就，上升到革命精神層面、紅色文化層面、先進思想層面和時代價值層面來認識、來總結、來傳承。這是我們為老區人民羣眾辦的一件久久為功的好事實事。我認為，我們在幫助解決老區人民羣眾物質生活脱貧的同時，還應在增強老區人民羣眾文化自信、提高文明水平、振奮革命精神方面多做一些工作，這是我們提出編纂本套叢書的初衷，也是我們老促會的使命所繫，責任所繫，精神所繫，是展示老促會形象的文化工程。因此，中國老促會於2017年6月啟動編纂工作後，得到了全國老促會系統的積極響應和高度重視，目前已經順利展開，總的看，編纂工作形勢是好的。

二、以習近平總書記重要講話精神為指導，高質量高水平地做好叢書編纂工作

習近平總書記在慶祝改革開放40週年大會上的重要講話，深刻總結了改革開放40年來取得的偉大成就，高度概括了改革開放的寶貴經驗，明確提出了新時代的奮鬥目標，全面指明瞭中國特色社會主義的前進方向，是新時代繼續推進改革開放的綱領性文獻，也是我們編纂工作的政治定位、思想引領、工作遵循。我們要按照習總書記重要講話精神，對編纂工作認真對標，認真審視，已完成或即將完成書稿的單位要按照重要講話精神對書稿重新進行修改審定；正在組織進行編寫和準備開始編寫書稿的單位，對編寫提綱、框架結構等要按照重要講話精神，把握好發展史編寫的標準定位、內容規範、質量要求。為此，應把握好以下幾個主要問題。

1、把握好編纂工作的指導思想。老區縣發展史編纂工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在慶祝改革開放40週年大會上的重要講話精神為指導，以中央黨史和文獻研究院編輯出版的《中國共產黨歷史》、《中國共產黨的九十年》等重要文獻為基本依據，堅持以黨的領導為核心，以老區人民為主體，以老區發展為主線，以新時代新視野為要求，體現歷史進程特徵，突出時代發展特色，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，闡述好在黨的領導下，革命老區光輝的革命史、不懈的奮鬥史、輝煌的成就史，將發展史叢書編寫成具有鮮明時代特點和厚重歷史價值的重要史書。

2、突出歷史發展進程的特徵特點。要以習總書記重要講話精神為指導，以“三大歷史性事件”和“三大里程碑”的歷史時期，按照站起來、富起來到強起來的近百年的歷史發展進程，合理安排好發展史的時段比例和編纂內容。

要充分寫好老區人民在黨的領導下，在艱難困苦的革命戰爭年代，為新中國的誕生，社會主義制度的確立，為實現中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發展進步開闢道路創造條件，而不屈不撓，捨生忘死，浴血奮鬥，無私奉獻，付出的巨大犧牲，做出的偉大歷史貢獻，老區人民的犧牲和貢獻，永遠鐫刻在我們黨、人民軍隊和新中國的歷史豐碑上，他們的功勛光照史冊、名垂千古，並在長期的革命鬥爭中孕育和形成了偉大的老區精神，這些都需要充分寫好。

在社會主義革命和建設時期，雖然經歷了嚴重曲折，但也取得了探索中國社會主義建設道路的獨創性理論和國民經濟建設的巨大成就，為在新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。在這個歷史時期，老區人民經過艱苦奮鬥、持續努力，老區建設有了很大發展，也為國家的經濟社會建設做出了重要貢獻，我們也要把這段歷史寫好。

更要寫好改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代，在創造人間奇蹟的奮進中；在改變中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產黨面貌的歷史發展進程中；在中國特色社會主義迎來了從創立、發展到完善的偉大飛躍，中國人民迎來了從温飽不足到小康富裕的偉大飛躍的歷史鉅變中，老區人民既是參與者，更是推動者、創造者，在黨的堅強領導下，同全國人民一道，風雨同舟，披荊斬棘，砥礪前行，做出了偉大的歷史貢獻，我們要把改革開放40年從富起來到強起來，發生的歷史性變革，取得的歷史性輝煌成就，老區方方面面發生的巨大變化和積累的寶貴經驗，鑄就的偉大改革開放精神，作為老區縣發展史的亮點、特點、重點，着力展示好總結好。

3、堅持高標準確保叢書編纂質量。質量是老區縣發展史的生命和靈魂，是編纂工作的出發點和落腳點，是做好編纂工作的重中之重。編寫發展史必須要在確保質量上狠下功夫，努力把發展史叢書打造成文化精品。前一段時間，在中國老促會召開的專家座談會上，關於叢書的編纂質量，是專家們反覆強調的重要問題。為此，我們要高度重視叢書的編纂質量。首先編纂人員素質要強。要選聘那些熟悉歷史，政治思想水平高，語言文字能力強，擅長史志寫作，肯吃苦，樂於奉獻的同志承擔編寫任務。要把宣傳文化、黨史史志、發改委扶貧辦等有關部門人員吸納到編纂機構中來，共同做好編纂工作。其次對史實的把握要準。注重史實的真實性、權威性和嚴肅性。對重大歷史事件和重要歷史人物的敍述和評價，要做到實事求是，客觀公正，符合歷史實際。三是審讀把關要嚴。要對叢書的內容編排、材料取捨、文字表述等，按照重要講話精神嚴格把關。要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，遵守政治紀律，把好政治關。要嚴肅認真地對待重要歷史問題和歷史人物的審查判定，決不能出現任何問題，特別是不能出現政治問題，對有爭議的問題應予迴避。各省、市、縣都要組成由權威部門和專家學者參加的審讀小組，本着對歷史對老區人民高度負責的態度，對每個老區縣發展史的書稿都要認真審讀、嚴格把關，所有發展史書稿都應經過省一級專家審讀小組審讀並簽署意見。

4、規範編寫體例。體例是文章的組織形式或著作的編寫格式，要十分注意和把握好老區縣發展史的寫作體例問題。在內容編排上，採取編年體與記事體相結合，以編年體為主的體例，按歷史時期、歷史階段的時間進程安排各章節內容；在事與人的關係上，採用以事帶人的敍述方式，人物在記敍的事件或活動中出現；在記敍方式上，採用夾敍夾議，敍論結合，做到敍述準確，論述深刻。要十分重視大綱的編寫，對必寫內容、重點內容、特色內容、寫作風格、史實敍述等要拿出可參照的樣板，從大綱入手把好質量關，只有大綱編寫好了，才能夠順利開展寫作，少走或不走彎路。各省應拿出編寫大綱和樣板書，供各老區縣參考。中國老促會將針對編纂工作中遇到的問題，及時組織專家進行研究論證，提出指導性意見。

5、嚴格編輯出版。叢書的出版發行一定要符合國家有關規範要求，必須用國家標準書號，由正規、權威的國家出版機構出版發行。省老促會應統一聯繫出版單位，組織好這項工作，避免在出版發行中出現不規範不標準的問題。叢書總序和編寫説明由中國老促會負責撰寫，供各分冊使用。關於叢書的規格、字數、圖片與題詞的選用等有關具體問題，原來已經明確，即：規格為170mmx240mm，1/16開本，正文為小四號字，全書20萬字左右，平裝本。書中選用的題詞、圖片不得含有容易引發版權爭議的內容，特別是涉及到黨和國家領導人的影像，要嚴格按照中央和國家有關規定執行。關於封面封底樣式，根據大家的建議和專家的意見，本着莊重、大方的原則，我們又作了重新設計。各省根據這一設計的版本，可適當添加體現當地特點特色的圖案。封面、封底、書脊的文字及排列格式等要素不要變動，以保持全套叢書風格的統一。封面封底樣式已發給各省，有什麼意見建議請及時反饋給我們。

三、組織領導和協調工作要跟上

主要是做好三個方面的工作：

一是積極爭取黨委、政府對編撰工作的重視和支持。編纂叢書工作任務艱鉅，對我們老促會同志來説，面臨許多困難和問題，單靠我們自己的力量難以克服，緊緊依靠黨委，政府及有關部門的重視和支持，是做好編纂工作的基本經驗。為將叢書編纂工作納入國家宣傳的主渠道，提高叢書的權威性和社會影響力，王健會長等領導積極向國家有關部門彙報情況爭取支持。這項工作得到了中央和國家有關部委的重視和支持，中宣部領導指出，編纂老區縣發展史立意深遠，對於弘揚光榮傳統、傳承紅色基因具有重要意義，要給予支持。國務院扶貧辦領導親自聽取叢書編纂進展情況彙報，明確表態積極支持，特意安排在2018年國家扶貧日論壇會上，舉辦叢書編纂工作新聞發佈會，向社會各界推介宣傳這項工作，受到與會人員的廣泛關注和讚揚。中央黨史和文獻研究院、國家發改委、軍事科學院、國防大學等有關部門領導也都給與了積極支持。從各地反映的情況看，凡是得到當地黨委政府支持的，工作就得心應手進展順利，許多困難就能迎刃而解。有的黨委政府主要領導擔任編委會的主任或副主任，親自組織領導編纂工作，幫助解決人員、經費、辦公工作地點等實際困難；有的以黨委政府的名義下發文件，安排部署編纂工作；有不少省、市、縣老促會與黨史辦、扶貧辦等黨委政府有關部門聯合成立編委會、專家指導組，具體負責編纂工作組織協調和督導檢查。漢中市扶貧辦在該市尚未成立老促會組織的情況下，主動承擔起了組織全市10個老區縣發展史編纂工作的重擔，很值得讚揚。

二是要擺上位置，主要領導要親自抓。編纂全國老區縣發展史叢書意義重大，任務艱鉅，使命光榮，是在新時代中國特色社會主義歷史條件下為革命老區樹碑立傳，為老區人民謳歌讚頌，講好老區故事，展示老區形象，弘揚老區精神一項宏大文化工程。中國老促會已將這項工作列為年度工作計劃和三年扶貧規劃的重點之中，王健會長、曾廣超、李廣文副會長等會領導高度重視，擺上了老促會工作的重要位置，親自部署親自抓，逢會必講，並在赴各地調研中，走到哪講到哪。各地老促會主要領導從編纂工作的部署安排到與黨委政府和有關部門的溝通聯絡，從編纂工作的組織領導到人員、經費等保障條件的落實，從宣傳發動、督導檢查、幫助解決難題到編寫提綱的擬定和書稿的審讀把關等環節，都親力親為。陝西省老促會的領導對這項工作一直很重視，抓的很緊，並積極聯絡，協調省扶貧辦有關部門，組織召開了這次編纂工作推進會，取得了很好的成效。

三是要加強叢書編纂工作的組織協調。編寫老區縣發展史工作量大、標準要求高、涉及的單位和人員多，因此必須加強編纂工作的組織協調。全國老促會系統是這項工作的主要組織協調者，各級老促會都應積極發揮作用，壓實責任。編纂工作主體責任在縣，協調工作主要在市，組織領導關鍵在省。縣要承辦好落實好書稿編寫和初審的首要責任，做好基礎性工作。省、市老促會要搞好組織協調，跟進指導督導，並通過召開協調會、座談會、舉辦培訓班等形式及時解決好編纂工作中遇到的各種問題和困難。省老促會要組織領導好，督導指導好，工作推進好，組織專家評審把關好。中國老促會老區精神研究會在中國老促會的領導下，具體負責叢書編纂的組織協調指導工作，我們會及時同各省老促會加強溝通聯繫，信息交流，做好服務工作。

四、 要以勇於擔當、開拓創新的精神做好編纂工作

編寫老區縣發展史，對我們老促會同志來説，會遇到各種各樣的困難和問題，如有的感到年齡偏大，力不從心；有的經費短缺，工作困難；有的缺乏編纂經驗，不知如何編寫等等。對於這些問題，我們很理解，也是客觀存在的。要克服這些困難，就要有勇於擔當的膽識主動作為，有開拓創新的精神攻堅克難，有奮發進取的魄力破解難題。為革命老區樹碑，為老區人民立傳，為傳承紅色基因盡力，是功在當代利在千秋的一項非常有意義的實事好事，只要認識到位，振奮精神，只要有“自己的事情自己幹，需要的經費自己找，有什麼責任自己擔”的勇氣和強烈的使命感、責任感、緊迫感，就一定能夠克服困難，把不可能變為有可能，把難做好變為能做好，把百分之一的希望變為百分之百的成功。許多老同志雖然年歲已高，不在崗位，但他們憑着對黨和人民的忠誠和感情，在編纂工作中不求名利，不計報酬，竭心盡力，無私奉獻，這種精神是我們做好編纂工作的動力和保證。這裏還要強調的是，無論哪一級老促會換屆或人員變動，叢書編纂工作都不要變，不要停，不要鬆，以咬定青山不放鬆，不達目的不罷休的意志，一抓到底，下工夫抓上幾年一定能抓出成果來。 

同志們，編纂老區縣發展史是一項政治性、專業性很強的工作，編寫質量要求高，出版規定要求嚴，審讀把關要求細，我們一定要以習近平總書記重要講話精神，對已經形成的大綱和書稿進一步認真梳理，仔細推敲，精心修改。要本着質量第一的原則，既要抓緊，更要穩步紮實推進。對發展史完成時限不作嚴格界定，時間服從質量要求，不要急於印刷出版，成熟一本出版一本，紮紮實實穩步推進。根據目前各地編纂工作進展情況，今年能有五分之一左右的老區縣可完成發展史的出版發行工作，總的要求，爭取在2021年慶祝建黨100週年之際，基本完成全國革命老區縣發展史叢書編纂任務，向建黨100週年、向老區人民獻上一份厚禮！

謝謝大家！