在2021年夏糧收購形勢分析座談會上的講話

同志們：

這次座談會雖然時間不長，但是內容很重要。剛才，各縣（區）、***和****分別彙報了本轄區、本單位夏糧生產形勢、收購準備工作以及如何開展市場化收購等情況，提出了很好的意見，？局長對今年夏糧收購工作等方面講了很好的意見，為今年的夏糧收購工作做好了充分的準備。下面我再強調幾點：

一、科學分析研判夏糧收購形勢，提高做好夏糧收購的政治站位

糧食是關係國家安全的重要戰略物資，作為小麥主產區，地方糧食部門承擔着落實國家政策、保護種糧農民利益的責任，各類糧食收購企業又是保護農民利益和國家糧食宏觀調控的重要載體,可以説，大家肩上擔子都很重。今年，我市的夏糧生產情況還較好，天氣條件較為有利，病蟲害發生較輕，豐收基礎較為紮實。據農業數字顯示，我市今年夏糧（小麥）種植面積375萬畝，預計單產908.7斤/畝，預計產量170萬噸。現在小麥正處於灌漿期，生長勢頭整體較好，如果收割前後期天氣條件較好、病蟲害得到較好控制，今年小麥有望喜獲豐收。

另外，小麥最低收購價調整為1.13元/斤，從近幾天監測的我市及周邊小麥價格來看，普遍在每斤1.25元左右，所以大家一定要冷靜，不能相互亂漲價、相互搶糧但隨着新麥的逐漸上市，價格呈現一定的下行趨勢。綜合分析看，雖然今年最低收購價預案啟動的可能性較小，但我們仍然要做好託市收購的準備。特別是現在正值疫情防控期間，國際糧食價格持高不下，大家一定要講政治、顧大局，要按照上級的部署和要求，把落實國家強農惠農政策和保障國家糧食安全作為今年夏糧收購工作的中心任務，多收糧，收好糧，維護市場平穩有序，切實把國家這項強農惠農政策落實好，確保國家糧食安全，確保農民利益。

二、加強組織引導，紮實做好夏糧收購準備工作

在去年新冠疫情發生以來，習近平總書記多次發表重要講話，明確指出“越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全”，着重強調“共同承擔起維護國家糧食安全的責任”，這為我們糧食和物資儲備部門在這個關鍵時期，就如何保障國家糧食安全、扛穩糧食安全重任，指明瞭正確方向、提供了根本遵循。我們糧食和物資儲備系統，要堅決按照中央、省、市的決策和部署，迅速行動起來，克服困難，把做好今年的夏糧收購工作作為當前的頭等大事來抓，確保夏糧收購工作平穩有序進行，充分體現糧食行業“為耕者謀利、為食者謀福”的責任擔當，做到讓農民滿意、政府滿意、社會各界滿意。

一是要抓緊成立夏糧收購領導小組，分解細化各項目標任務，一把手親自抓落實，做到組織有序、職責明確、措施到位、任務到人。二是要加大政策宣傳，做到政策宣傳進村到户、落實政策準確到位、執行政策絕不走樣。三是要加強倉容設施以及各類器材的維修、添置及設備的校驗工作。前段時間我們開展了空倉調查摸底工作，截止5月底，全市可利用倉容86萬噸左右，空倉可以滿足今年的收購需求，存在“倉尋糧”現象。四是要搞好人員培訓。邀請倉儲、保管、化驗等相關專家，及時開展夏糧收購工作人員的工作培訓，進一步提高人員素質，為完成今年的夏糧收購工作保駕護航。

三、加強監督管理，發揮糧食和物資儲備行業職責作用

一是科學布點，做到應收盡收。各縣（區）在推薦確定收儲庫點時，要結合實際，以方便農民售糧和力爭多收糧食為出發點，按照“有利於保護農民利益、有利於糧食安全儲存、有利於監管、有利於銷售”的原則，協商確定好執行小麥最低收購價的委託收儲庫點，盡最大可能方便農民售糧，對符合國家質量標準的小麥做到隨到隨收、應收盡收，確保不出現農民“賣糧難”。二是嚴格執行國家收購質價政策。要從源頭上把好糧食入庫質量關，嚴禁購入高水分糧食，確保入庫糧食安全。嚴禁擅自放寬國家收購質量標準。堅持儀器驗質定等，嚴禁感官鑑定。入庫小麥容重、水分、雜質、不完善粒、赤黴病粒都要按規定執行。對非標準品小麥，嚴格按規定實行增扣量。三是抓好安全生產和防汛工作。夏糧收購任務繁重，往往需要連續作戰，加之天氣炎熱，人容易疲倦，容易發生安全事故。大家務必高度重視，抓好制度落實和督導工作，杜絕各類安全生產事故的發生。在收糧期間，要指導收儲企業加強售糧車輛的管理，合理安排進出路線，指派專人指揮疏導，保證庫區作業有序，消除交通隱患。另外，要切實做好防汛措施，密切關注汛情，備齊配足防汛物資。

四、強化學習研究，貫徹落實好《糧食流通管理條例》的有關要求

新修訂的《糧食流通管理條例》在系統總結實踐做法經驗的基礎上，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，對糧食流通管理中存在問題和短板，作出全面、系統、有針對性的制度完善，確立了適應新時代要求的糧食流通管理制度框架，充分體現了糧食流通現代治理的時代特徵，對於當前和今後一段時期糧食流通改革發展具有十分重要引領和推動作用。

一是要深入學習。全面理解其立法精神、修訂原則和具體規定，重點把握修訂重點和內容的主要變化，進一步加強對《條例》的學習解讀。二是要對標規範。對照新修訂的條例內容，系統處理好新舊銜接問題，全面梳理清理現有規章和規範性文件，加快制定完善配套制度，進一步健全完善糧食流通制度體系。三是要加強宣傳。線上線下相結合，大力開展普法宣傳。結合夏糧收購工作和糧食科技活動周等活動，發出糧食和物資儲備部門的聲音，提高社會各界對《條例》內容的知曉度，引導糧食經營主體依法誠信經營，增強糧食生產者、經營者、消費者依法維護自身合法權益的意識。

五、積極推動市場化收購，保障夏糧收購有序進行

全市各級糧食和物資儲備部門要極力拓寬農民售糧渠道，助力農民增收。一是要堅持市場化改革方向，為多元主體提供技術、信息服務，切實激發各類收購主體的市場活力，鼓勵多元主體入市收購。鼓勵國有糧食收購企業沉下去，主動上門收購，不能再坐等送糧。對四等及以下的糧食要鼓勵支持本縣區麪粉加工、飼料加工企業積極入市分類收購。二是積極開展優質小麥訂單收購，實現優質小麥專收專儲、優質優價。加強優質小麥存儲企業規範化管理，確保優質小麥收得快、管得嚴、儲得好。三是積極開展產銷對接，引導市場形成合理的收購價格。近年來，廣東、浙江、內蒙古及青海省積極與***進行糧食購銷洽談，取得了良好效果，各縣區也要引導轄區涉糧企業積極“走出去”加大跨區域產銷協作力度，搭建跨區域糧食產銷協作平台，努力拓寬小麥產銷渠道，促進“**糧全國用”。

六、加強收購服務，保護好售糧農民利益

各縣（區）要利用好建成的糧食收儲服務大廳，為農民做好貼心服務，讓賣糧農民交“舒心糧”。要落實預約檢驗、預約收購、訂單收購、上門收購等多種為農服務方式，主動向糧食經紀人和種糧大户提供糧食保管方面的人員、技術、設施設備等免費服務。規範管理和引導糧食經紀人，為搞活糧食經營提供物質基礎。要利用專業技術優勢，積極做好對農户特別是種糧大户的儲糧安全指導工作，主動提供場地支持他們整曬糧食，幫助他們提級進等增加售糧收入，真正把人性化服務落實到每一個收購環節；對種糧農民手中可能出現的等外糧食，購銷企業也要本着購得進、銷得出的原則，積極幫助農民聯繫銷售渠道，儘量減少農民種糧損失。同時，管控好糧食收購、運輸、儲存等環節的節糧減損。

同志們，夏糧收購工作是糧食和物資儲備部門的一件大事，大家一定要提高政治站位，強化大局意識、責任意識，認真研讀今年的夏收政策，及時跟進了解和掌握收購工作進展情況，協調解決收購工作中出現的新情況、新問題，搞好服務，助力鄉村振興，為維護廣大種糧農民切身利益和國家糧食安全做出積極的貢獻。