在2020年系統工作務虛會暨安全穩定聯席會上的講話

一、鎖定目標，奮力奪取戰疫與發展“雙勝利”

一是要鎖定“打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰”的目標。班子成員及各科室、直屬各單位要慎終如始繃緊疫情防控這根弦，堅決貫徹“外防輸入、內防反彈”的防控策略和常態化防控要求，堅決杜絕麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，毫不放鬆抓緊抓實抓細疫情防控工作，再接再厲、直至勝利。要督促服務企業切實履職，配合街道社區加強外來人員的全面排查和管理服務；各負起責，切實加強房屋和市政基礎設施工程在建項目、建築業企業、房地產開發企業（含銷售門店和中介機構門店）、城鄉污水處理廠和污泥處置廠等指導服務，督促企業落實工作場所防控、在崗員工與來訪人員排查登記、防疫物資與應急準備等措施，不斷鞏固來之不易、持續向好的疫情防控態勢。

二是要鎖定“努力實現今年經濟社會發展目標任務”的目標。這是從中央到地方的一致要求，也是我們必須要完成的任務。今年以來，由於疫情帶來的“陣痛”，經濟發展按下了“暫停鍵”，重點項目開工延遲，建築業低迷，房地產業不景氣，各項指標下滑明顯。3月以來，隨着疫情防控形勢的變化和中央、市級及區級系列惠企政策的陸續實施，一批重點項目陸續開復工，建築業、房地產業相應經濟指標降幅收窄，經濟運行呈現恢復性回升態勢，但完成全年目標任務仍面臨巨大壓力。領導班子及各科室、直屬各單位要切實增強責任感和緊迫感，堅定不移貫徹中央、市委市政府的決策部署，不折不扣落實區委、區政府的工作安排，將各項工作放在講政治、顧大局的高度去謀劃、去推動、去落實；要始終保持戰略定力，咬定目標不放鬆，重列時間表、重畫作戰圖，採取超常規舉措，搶時間、趕進度，加速經濟回補，努力把疫情造成的損失降到最低限度，全力完成既定目標任務。

二、突出重點，不斷開創住建事業新局面

（一）保持決戰狀態，堅決打好“三大攻堅戰”

打好“三大攻堅戰”是以習近平總書記為核心的黨中央作出的重大部署，是我們黨對人民羣眾作出的莊嚴承諾，事關人民羣眾獲得感、幸福感和安全感，必須如期圓滿完成。

一要打好脱貧攻堅戰。前期我們已經啟動了脱貧攻堅住房保障大排查大整改工作，近期陸續下發了脱貧攻堅整改方案、“百日大會戰”行動方案等系列文件，對脱貧攻堅工作作出了部署，班子成員及各科室、直屬各單位要對標對錶、認真領會、嚴格落實。要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要論述和在決戰決勝脱貧攻堅座談會上的重要講話精神，全面貫徹市委、市政府部署和區委、區政府要求，聚焦“兩不愁、三保障”突出問題，聚焦中央專項巡視“回頭看”反饋意見和國家反饋脱貧攻堅成效考核問題整改，注重目標導向、問題導向、結果導向，堅持高標準嚴要求，自覺克服厭戰情緒和麻痺思想，盯緊目標任務，把握時限要求，繼續用心用力用情抓好脱貧攻堅工作，堅決打好打贏脱貧攻堅戰。要牽頭抓好駐村幫扶、結對幫扶相關工作；要繼續組織好全區脱貧攻堅住房保障大排查大整改。

二要打好污染防治攻堅戰。去年以來，深入貫徹中央、市委決策部署，為我們抓好住房和城鄉建設工作提供了遵循與指南。班子成員及各科室、直屬各單位要深學篤用習近平生態文明思想，進一步學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，用心學進去、用力做起來。

三要打好防範化解重大風險攻堅戰。這塊工作，既是一場攻堅戰，也是一項常態化工作，既要“防危”，也要“杜漸”。面上來講，要切實發揮好牽頭銜接與協調作用，按照原有責任分工，加強分析研判與防範化解；重點來講，要堅持“穩”字當頭，全面落實因城施策、穩地價穩房價穩預期的長效管理調控機制，建立完善多方參與、各方聯動的政策協同、調控聯動、監測預警、輿情引導、市場監管等房地產調控體制機制，嚴格項目資本金、預售資金等監管，堅決防範化解房地產市場風險。

（二）抓住用好機遇，努力提升城市品質價值

這裏的機遇，既有政策機遇，如國家陸續出台的應對疫情衝擊的財政、金融、貨幣、税收等逆週期調節政策，市裏出台的支持企業復工復產“四十條”等，也有市場機遇，如疫情催生的新基建、新產業、新職業等，既是時代機遇，如我國獨特的制度優勢、強大的供給能力、廣闊的國內市場等，也是戰略機遇，需要我們緊緊抓住、主動對接、落地落實，努力在挖掘城市潛力、提升城市品質、推動城市發展上尋求新突破，展現新作為。

一是要加強工作統籌。抓協調、促推進、督落實的力度前所未有，對我們來講，既是一種壓力，更是一種責任。班子成員及有關科室、直屬單位要深刻領會區委、區政府對城市提升工作的高度重視和親切關懷，變壓力為動力，推動各項任務落地落實。重點辦要發揮好牽頭抓總的作用，當好綜合協調“聯絡部”、項目謀劃“參謀部”和項目推進“作戰部”，統籌推進城市提升重點項目建設。

二是要改善民生保障。總書記講，城市的核心是人，人民城市為人民。更好的滿足人民羣眾日益增長的對美好生活的需要，是我們一切工作的出發點和落腳點。班子成員、有關科室、直屬單位要牢固樹立以人民為中心的發展思想，圍繞人民羣眾所急、所需、所盼，聚焦“住房難、配套缺、環境差”等民生問題，加大住房保障力度，推進城市有機更新，努力創造更加宜居宜業宜遊的良好環境。

三是要推進行業發展。一方面，要推動企業達產達效。要注重宏觀與微觀相結合，積極應對分析疫情影響，加強經濟運行調度，加大政策宣傳落實力度，積極為企業排憂解難。要進一步加大指導服務力度，做到底數清、情況明、問題準、對策細，切實解決企業訂單難、銷售難、資金難、用工難、降本難等問題，進一步提高企業復工復產的整體效益和水平；要加大市級“四十條”和區級相關政策的宣傳力度，在預售資金提前支取、城市基礎設施配套費和人防易地建設費緩繳等方面繼續抓好政策落實。另一方面，要推進行業改革創新。物業管理方面，結合新物業管理條例的實施，逐項細化具體的方案或措施，力爭做到可操作、可落地、見真功、見實效。建築業方面；要加強市場分析研判，引導開發企業適應新型市場需求，提升小區配套品質。

（三）加快補齊短板，大力建設“美麗鄉村”

總書記在陝西考察時強調，要推動產業、人才、文化、生態、組織等全面振興，市住房城鄉建委下達了舊房整治提升計劃，近期將組織開展特色小鎮建設績效評價，區裏農村“雙亮”即將組織開展.....這些都對我們今年的村鎮建設提出了更高要求。要加強城鎮基礎設施建設的統籌協調，抓緊推進鎮鄉污水處理廠等項目實施，要按照市級下達任務，抓緊抓實市級人居環境整治項目建設、美麗庭院創建、舊房整治提升等工作，確保年度目標圓滿完成。

（四）着力深化改革，持續營造良好營商環境

今年，市裏、區裏又提出了新的標準與要求。要牽頭做好綜合協調和督促落實，相關科室要各負其責，充分發揮先行先試優勢，推進優化營商環境辦理施工許可指標改革，對社會投資小型低風險建設項目，進一步減環節、減時間、減費用、提質量；要加快推動審批系統全覆蓋，將工程建設項目各階段涉及審批事項納入審批管理系統一體化、規範化運行，力爭到年底形成便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系。

（五）注重平戰結合，全面推進現代人民防空體系建設

今年市人民防空辦召開視頻會議，對年度重點工作和人防系統反腐敗專項治理進行了安排部署，我們也已經制定下發了年度工作要點和責任分解。相關科室要按照工作要點和責任分解的要求，抓好組織指揮、人防工程建管、平戰結合效益“三提升”和“十四五”工作計劃編制等重點工作。同時，要按照市人民防空辦要求，抓緊抓好抓實人防系統反腐敗專項治理工作。

（六）加強執法監管，嚴格落實安全穩定責任

當前，疫情防控進入常態化，各行各業加快復工復產，加之進入高温汛期，氣象條件複雜多變，全區安全生產與自然災害防治壓力陡增。要牢固樹立憂患意識、底線思維，切實履行好安全穩定“一崗雙責”，推動各項工作任務落到實處、見到實效。要深入開展建築施工安全大排查大整治大執法專項行動和“建安”系列集中執法行動，嚴格查處建築施工領域安全生產突出違法行為，推動全區建築施工領域安全形勢持續向好。要發揮牽頭協調作用，聚焦房地產開發建設、物業糾紛等重點領域和重要環節，集中時間、集中力量、集中資源全面摸清底數、全力化解“存量”、全力防範“增量”，確保“五個不讓”和“七個堅決防止”目標實現。

三、擔當作為，努力展現住建系統新氣象

一是要提高站位抓落實。班子成員、各科室、直屬各單位要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和全市、全區一季度經濟形勢分析會議部署要求，深刻領會把握住房和城鄉建設工作面臨的政策機遇、市場機遇、時代機遇、戰略機遇，進一步提高政治站位、戰略站位，把握大勢、搶抓機遇、立足當前、着眼長遠，在全局下謀劃，在關鍵處落子，集中力量攻重點、破難點、培亮點，奮力推動住房和城鄉建設事業再上新台階。

二是要腳踏實地抓落實。班子成員、各科室、直屬各單位要堅持圍繞中心、服務大局、幹字當頭、實字為要，緊緊圍繞全委工作部署，鎖定目標、理順思路、創新舉措、狠抓落實，以一抓到底的氣勢和久久為功的韌勁推動各項任務落地見效，真正做到説一件、幹一件、成一件。

三是要轉變作風抓落實。班子成員、各科室、直屬各單位要持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，時刻牢記我們肩負的使命，始終不忘我們奮鬥的目標，將身子沉下去，把擔子挑起來，將責任扛起來，把紀律嚴起來，以實幹實績向組織和人民交上一份滿意的答卷。