2022税務工作會議上的講話

勇毅擔當積跬步踐行初心行千里

2022税務工作會議上的講話

同志們：

今天我們召2022年局內税務工作會議。這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，傳達學習中央、省、州經濟工作會議，全國、全省、全州税務工作會議以及省州黨代會精神，全面總結2021年税收工作情況，分析當前的形勢和任務，安排部署2022年重點工作。

總局王軍局長在去年年末召開的全國税務工作會議上強調，2022年將召開黨的二十大，做好税收工作意義重大。全國税務系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，從黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗中汲取奮進力量，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署要求，堅決捍衞“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨對税收工作的全面領導，堅持縱深推進税務系統全面從嚴治黨，堅持穩字當頭、穩中求進，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，持續“抓好黨務、幹好税務、帶好隊伍”，着力落實落細減税降費政策助企減負紓困，着力依法依規組織税收收入，着力做好社保費和非税收入劃轉後的工作，着力落實《意見》推進智慧税務建設，着力優化税收營商環境，着力加強税收監管和税務稽查，着力強化自身建設、培育税務人才、鍛造税務鐵軍，在新的征程上奮力推進税收現代化取得新發展新跨越，更好發揮税收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，進一步增強中國税務的國際影響力，為服務“六穩”“六保”大局、穩定宏觀經濟大盤、推動高質量發展作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點要在把握穩的節奏、保持進的態勢、堅持嚴的基調、強化改的自覺中，抓好十個方面工作。

1月14日，全省税務工作會議在昆明召開。國家税務總局雲南省税務局黨委書記、局長唐新民作工作報告。會議強調：全省税務系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於税收工作重要論述和考察雲南重要講話精神，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移推進全省税務系統全面從嚴治黨，持續落實“六化措施”，不斷完善“六大體系”，鞏固提升“六大能力”，深入推動“抓好黨務、幹好税務、帶好隊伍”，在新的征程上奮力推進雲南税收現代化取得新發展新跨越，為服務全省“六穩”“六保”大局，譜寫好中國夢的雲南篇章作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

1月27日，紅河州税務工作會議召開。劉毅局長在會議上強調，2022年全州税收工作的總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於税收工作重要論述和考察雲南重要講話精神，堅持和加強黨對税收工作的全面領導，堅持縱深推進税務系統全面從嚴治黨，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持“穩中求進、穩中求勝，變中求進、變中求新”工作原則，圍繞“抓好黨務、幹好税務、帶好隊伍”總綱領，探索“‘黨性錘鍊＋為民服務’常態長效黨史學習教育”總機制，聚焦“內強管理、外樹形象、強基固本、爭創一流”總目標，推進“黨建引領隊伍鑄魂、善治引領基層建設、風險引領業務提能、需求引領改革突破”四大工程，構建“大徵管、大執法、大服務、大監管、大共治”五大格局，“抓好六個突出、實現六個率先”提升紅河税務工作首位度，爭當全省税務系統開路先鋒，在新的征程上奮力推進紅河税收現代化取得新發展新跨越，為服務“六穩”“六保”大局、推動高質量發展作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。會議要求：2022年要重點抓好以下六個方面工作：一是突出税心向黨，在建強政治機關上率先開創新局面；二是突出爭先跨越，在服務發展大局上率先幹出新成效；三是突出數智賦能，在深化税收改革上率先趟出新路徑；四是突出思想破冰，在提升治理能力上率先探出新經驗；五是突出人民至上，在辦實事解難題上率先展現新作為；六是突出選育管用，在鑄就棟樑之才上率先呈現新氣象。

2021年是中國共產黨建黨100週年，也是“十四五”規劃開局之年。紅河工業園區税務局黨委在州局黨委和經開區黨工委的堅強領導下，圍繞“內強素質、外樹形象、強基固本、爭創一流”的工作總目標，以組織收入為中心，強黨建、促發展、優服務、嚴隊伍，確保各項工作穩中有為、穩中求進。現將工作開展情況報告如下：

一、回顧成績強信心，堅定不移增強思想自覺和政治自覺

（一）聚焦主責主業，做好減税費抓收入

加強重點税源動態監管，做到減税降費與組織税費收入“兩手抓、兩不誤”。2022年園區局預計組織税費收入91285萬元，其中税收收入70385萬元，社保費15000，非税5200，其他收入700。税收收入中：增值税43100萬元，消費税650萬元，企業所得税6750萬元，個人所得税1710萬元，資源税4萬元，城鎮土地使用税2784萬元，城市維護建設税3007萬元，印花税1230萬元，土地增值税1230萬元，房產税5063萬元，車船税687萬元，車輛購置税581萬元，耕地佔用税347萬元，契税682萬元，環境保護税990萬元。

一是堅持依法徵税收費，嚴肅組織收入紀律。始終堅持“依法徵税，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決制止和防止越權減免税，堅決落實各項税收優惠政策”的組織收入原則不動搖，依法依規徵税收費，堅決壓實主體責任，嚴禁徵收“過頭税費”，積極向地方黨委、政府和相關部門彙報，進一步爭取對依法依規組織税費收入的支持。

二是加強收入分析預測，提高徵管工作質效。建立健全税費收入質量監控和分析機制，充分利用收入監控系統，建立完善分税種、分時段的收入監控體系，密切關注重點行業、重點税種、重點税源、重點企業的發展變化，切實開展税收收入運行分析，準確預測疫情、減税降費等因素對經濟運行和組織收入的影響，科學、準確、全面的分析收入形勢，有的放矢抓好收入管理，全面加強税費徵管，挖潛增收、堵漏增收，為組織收入提供有效的徵管措施保障，提高組織收入工作的主動性。

三是強化部門之間的協助配合。加強溝通協調，建立溝通機制和應急處理聯動機制，積極通過專題輔導、微信平台等多種渠道，用通俗易懂的方式，持續鞏固“非接觸式”方式辦理繳費業務，繳費服務措施更加便捷，讓繳費人足不出户快捷繳費成為常態。

（二）樹立服務意識，優化税收營商環境

1.問計問需於民。一是持續通過税企微信羣、電話、辦税服務廳、入户走訪、以及宣傳“碼上監督”和“請您來找茬”等方式積極向轄區內企業徵集納税人繳費人需求和意見建議；二是組織開展“黨員先鋒進企業，千名税官辦實事”走訪活動，把税收政策送上門，幫助納税人解決問題、難處，共走訪105户納税人，收集20條納税人意見、訴求；三是嚴格落實總局、省局税收志願服務管理制度，壯大社會志願服務力量。建立志願者服務團隊，開展税收宣傳志願者服務活動63場；四是公開招募 10名“税費體驗師”，設立税費服務產品發佈前體驗期，對園區局辦税服務窗口、電子税務局、個税APP等服務渠道全流程開展體驗活動，精準查找納税人、繳費人辦税繳費中存在的難點、堵點，根據體驗師反饋的意見和建議改進完善業務流程、提升辦税服務，不斷優化營商環境。

2.税費諮詢響應。一是貫徹落實各項税收優惠政策，突出線上線下結合的方式，重點對小微企業加強宣傳輔導，收集納税人訴求並及時反饋；二是及時舉辦財產和行為税合併申報電子税務局操作培訓，邀請園區內45户企業50人次參加培訓；三是梳理“最多跑一次”事項清單，通過微信羣、雲MAS短信平台、經開區微信公眾號等方式向納税人宣傳，確保每一户企業接收到清單內容；通過組織辦税服務廳和業務部門人員進行學習培訓，嚴格落實最多跑一次制度。

3.改進服務評價，嚴格落實《納税服務投訴管理辦法》相關規定，持續加強“好差評”系統管理，通過“好差評系統”掌握納税人的反映情況，持續改進。目前園區局評價數28376條，好評數28376條，好評率達到100%，無差評數。

（三）穩步推進專票電子化及區塊鏈電子發票工作

園區局已實現了試點納税人核定電子專票全覆蓋，共核定電子專票60户領取494份電子專票；31户開具電子專票累計205張，金額3,028.27萬元，税額363.67萬元，價税合計3,391.94萬元；76户接收電子專票累計2,820張，金額218,347.43萬元，税額28,346.10萬元，價税合計246,693.53萬元。

（四）精準發力，有序開展兩個所得税彙算清繳工作

圓滿完成2021年開展個人所得税彙算清繳工作，累計8137人辦理2020年度綜合所得年度彙算，非豁免補税164人累計補税62.74萬元，申請退税3504人累計退税84.18萬元，補税辦結率、補税入庫率、退税辦結率均達到100%。累計8,133人次進行了個人所得税綜合所得年度彙算，其中應彙算人數4,009人，已申報補税162人，已補税併入庫621327.69元，補税辦結率、補税入庫率均達到100%；申請退税3，501人，已成功退税3,459人，退税838,305.59元。紅河工業園區税務局2020年度企業所得税彙算清繳應申報户1275户，其中，查賬徵收1098户，核定徵收144户。已申報户數1272户，未申報户數3户，申報率99.76%。

（五）加強學習，全面推動《意見》落地見效

深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，對深化税收徵管改革作出全面部署。一是突出黨建引領。認真學習貫徹落實《意見》精神，充分認識《意見》重要性、必要性，加強和健全黨對貫徹落實《意見》工作的領導。按照上級工作部署，細化本局路線圖時間表責任人，深入解讀《意見》以及總局貫徹落實《意見》的100項改革措施任務分工，積極探索、主動實施第三類45項改革措施事項；二是強化統籌、分步有序實施。深入推進税務領域“放管服”改革，不斷優化税收營商環境，切實提高税收服務經濟高質量發展水平。三是將《意見》貫徹實施工作納入督查督辦和績效考評，定期開展評估總結、跟蹤問效。各部門按照任務分工，主動擔當作為，凝聚條塊協同推進的合力，對工作不力、進度遲緩的要以規嚴肅問責，促進《意見》落實落地落細。

（六）學百年黨史，抓好落實促發展

根據黨中央《關於在全黨開展黨史學習教育的通知》以及總局、省局、州局及經開區黨工委關於開展黨史學習教育的工作要求，成立由黨委書記擔任組長的黨史學習教育領導小組，制定《國家税務總局紅河工業園區税務局黨史學習教育實施方案》，引導全局黨員、幹部要立足新起點、新徵程，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。一是突出示範引領，學習常態化。領導班子“帶頭學”，黨員幹部“重點學”，青年理論“創新學”，專欄專項“定時學”。在黨委會、理論中心組學習、“三會一課”、主題黨日等學習活動中融入黨史學習教育專題、習近平系列重要講話精神相關內容。共組織開展9次黨委理論學習中心組學習研討，共計交流發言34人次。在局政務網站開設黨史學習專欄，發佈學習內容72期。二是突出特色活動，載體創新化。競賽式學：積極組織幹部職工參加黨史知識競答2輪，參與率達100%。現場式學：參觀中共雲南省一大會議會址1次，到國立西南聯合大學蒙自分校紀念館開展體驗學習2次。體驗式學：舉辦“傳承紅色基因，禮讚百年風華”慶祝建黨100週年文藝晚會；開展“跟着習總書記學黨史，紅色故事大家講”講黨史故事活動；錄製發佈黨史學習教育微視頻1個，錄製“紅税小廣播”3次。三是突出模範作用，典型示範化。積極參與“雙報道雙服務”活動，共報名參加社區活動169次，活動時達255.3個小時。積極參與“兩先一優”評選活動，被州局授予先進基層黨組織稱號，4名幹部榮獲各級“優秀黨務工作者”“優秀共產黨員”表彰稱號。2021年6月，園區局獲得第七屆“蒙自市文明單位”稱號。

（七）加強制度建設，規範廉政紀律

一是一體化監督同頻共振。通過黨委會、理論學習中心組、局內會議、部門組織學習一體化綜合監督責任體系相關文件11次，組織全局幹部集中觀看培訓視頻，並將視頻通過布穀鳥下發至個人，積極構建橫向到底，縱向到邊的監督體系。二是政治巡察嚴肅整改。召開會議專題研究，制定整改方案，細化整改任務，建立工作台賬，推進整改落實。召開巡察整改專題民主生活會1次。強化責任監督，嚴肅追責問責，巡察存在的3大類17項45個問題已整改完成。三是廉政教育常抓常建。執行重要節點提醒7次，開展節前廉政提醒書籤收43人次，完成領導幹部節假日遵規守紀情況報告7人次，節後遵規守紀報告7人次，開展廉政警示教育3次，回訪教育1次。落實公開承諾家庭助廉“雙保險”，全體幹部職工、離退休人員及其配偶，共同簽訂《拒絕酒駕醉駕承諾書》《家庭廉潔文明倡議書》共86份；開展酒駕醉駕等非職務違法犯罪專項整治工作，特邀蒙自市公安局交警大隊民警講授道路交通安全法規及預防酒駕醉駕專題講座1次；開展杜絕酒駕醉駕等非職務違法犯罪行為提醒談話共計41人次；開展專項整治廉政警示教育5次，組織人員參加197人次。開展專項整治學習大討論1次，參加人員42人次。

二、正視問題補短板，切實增強全局幹部韌勁和定力

在總結成績的同時，我們也要清醒認識到，當前税收治理的形勢依然嚴峻複雜，不正之風樹倒根存，存量還未清底，增量仍有發生。當前，園區局工作中存在的問題，主要有以下幾個方面：

（一）税收營商環境還需進一步優化

一是部分幹部職工對優化税收營商環境認識不足，服務意識淡薄，存在服務不到位的情況；二是少數幹部素質偏低，辦事效率不高，缺乏“一盤棋”的服務思想。

（二）幹部隊伍建設還需進一步加強

一是幹部隊伍整體素質有待進一步提高，幹部職工隊伍缺乏進取精神，幹勁活力不足；二是專業型、複合型人才缺乏，綜合業務素質與新徵管工作要求仍存在一定差距。

（三）人少事多矛盾突出，崗責配置不規範，税收風險高

園區局未設置分局，由現有的3個業務股室（税政、徵管、納服）兼任税源管理的工作，既負責税款徵收、履行税收管理員調查核實職責，又要負責相關涉税事項的審批，這與税收執法相關規定相違背。

（四）黨建與税收業務工作融合不夠，黨建引領作用發揮還有差距。

黨建工作和税收業務工作結合不夠緊密，黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用發揮不夠。在落實減免税政策措施、依法依規組織税費收入、優化税收營商環境、支持疫情防控和企業復工復產等工作中，黨建引領作用發揮不夠，還不同程度存在重業務輕黨建、重形式輕實效、重痕跡輕結果的問題。

三、展望未來抓重點，堅持把“嚴”的主基調貫穿始終

2022年將召開黨的二十大，做好税收工作意義重大。落實好上述總體要求的同時，要突出抓好以下“六項重點工作”：

（一）把好政治統領“總航線”，“三力”助推更加強勁

一是狠抓思想教育絕不動搖。持續將習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署作為日常工作的“第一要事”、黨委會議的“第一議題”和青年理論學習的“第一任務”。通過“關鍵少數”領學、黨員幹部深學、青年幹部聯學、“線上線下”活學，切實把學習成效轉化為指導實踐、推動工作、促進發展的動力。

二是強化黨史學習常學常新。黨史學習內容再細化，再深入；學習時長再常態，再長效。以領導班子“帶頭學”，黨員幹部“重點學”，青年理論“創新學”，專欄專項“定時學”，持續推進黨史基因深入血液讓廣大税務幹部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行能力再提高。

三是嚴抓意識形態毫不放鬆。將意識形態工作與税收日常工作同部署同安排，全面提升意識形態工作水平，嚴格落實總局、省局、州局關於意識形態工作的相關要求。

（二）鍛造全面從嚴治黨“主心骨”，完善“六位一體”更加深入

一是“兩個責任”扛牢抓實。始終把政治建設擺在首位，忠誠擁護“兩個確立”，深入學習領會習近平總書記的重要講話、重要論述、重要指示批示精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，持續提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。始終胸懷“兩個大局”、心繫“國之大者”，站在黨和人民立場上想問題、辦事情、作決策，確保政令暢通，令行禁止，在謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作中始終與黨中央時刻保持高度一致。

二是管黨治黨固本強基。切實履行好主體責任，統籌推進紀律作風專項整治兩年行動，落實落細一體化綜合監督體系，緊盯“關鍵少數”，緊盯“兩權”運行，加大警示教育力度，加強內控督審監督，切實做好推進問題整改和建章立制“後半篇文章”，構建“六位一體”全面從嚴治黨新格局。用好以黨章、準則、條例、規定為主體的管黨治黨制度利器，強化制度執行的監督檢查和執紀問責。

三是黨建引領持續創新。持續推進“縱合橫通強黨建”模式深入拓展，豐富完善機制制度體系，積極推動黨的建設高質量發展，探索“黨建+N”模式的園區樣板，讓組織體系更加健全、制度建設更加完善、工作方法更加科學，將原有的園區黨建聯盟活動推新拓寬，把聯盟互動做的更實更細。

（三）繫好作風建設“安全帶”，幹事創業更加務實

一是一體化監督同頻共振。持續推進一體化綜合監督體系建設，把“嚴”的主基調長期堅持下去，緊盯重點領域和關鍵環節，有針對性地強化權力運行監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提高治理效能，構建橫向到底、縱向到邊的監督體系。

二是紀律作風基調不變。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，強化“兩權”監督制約，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，強化“靶向治療”思維，加強內控機制建設，堅持抓早抓小，動真碰硬，提升監管質效。持續抓好日常廉政教育工作，推動警示教育、非職務違法犯罪行為提醒談話日常化、常態化、責任化。

三是正風肅紀從嚴從實。加強執紀問責，提升監督實效，把“嚴管厚愛”與“抓早抓小”統一，積極實踐運用“四種形態”，充分運用談心談話、提醒、批評教育等組織措施，及時糾正偏差，對發現的苗頭性傾向性問題，咬耳扯袖、紅臉出汗，防止“小毛病”演變成“大問題”。

（四）把牢“四精”要求“方向盤”，服務發展更有力量

一是税費徵收“有精度”。心懷“國之大者”，不折不扣把黨中央決策部署落實落細，讓廣大納税人繳費人組織收入應收盡收，減税降費應享盡享。依法依規徵收税費，加強監管強收入、嚴格考核保收入、挖潛堵漏增收入，並用好協税護税、部門聯席等機制，形成徵管合力，把握組織收入工作主動權。

二是提高服務質效“有温度”。將《意見》精神與各項税收重點工作有機結合、融會貫通，深入推進“四精”，圍繞“嚴格執法促規範、創新驅動優服務、精準監管提質效、數據賦能聚合力”四大維度，爭取在税務執法規範性、税費服務便捷性、税務監管精準性上取得新進展。持續推進税費服務智能化升級，構建上下聯動、左右協同、資源聚合、功能集成的智慧服務新生態，傾力打造一流税收營商環境。落實好深化“放管服”改革，持續開展“便民辦税春風行動”，以“標準化、規範化、品牌化”為方向，以“減流程、降成本、優服務”為突破，實現服務端口前移、服務觸角延伸，辦税模式向“線上自主辦理為主、線下協助辦理為輔、雙向實時互聯互通”轉變。圍繞服務需求，精製宣傳產品、精準分類推送、精心開展輔導，提升政策關注度、內容知曉度和辦理熟練度，把納税人、繳費人的操心事、煩心事、揪心事當作“頭等大事”，用税務人的“辛苦指數”換取納税人、繳費人的“幸福指數”。

三是強化以數治税“有準度”。細化“一體兩驅動三模式”業務監管創新內容，以優化組織架構和崗責體系為重點，實施業務重組和流程再造，打造銜接順暢、運轉高效的“一體”，為“兩基”建設奠定基礎（一是機構、人員重組、崗責體系優化；二是大數據運用）。做強大數據和地方聯動“雙驅動”，不斷提升税務部門監管能力。探索建立“鏈條式、雙聯式、精準式”監管模式，系統謀劃、一體推進，推動税收徵管改革向縱深發展。

（五）打造行家裏手“先鋒隊”，人才翻新更加火熱

一是深化落實“人才興税”思想。持續弘揚中國税務精神，不斷營造幹事創業良好氛圍。加強內部業務培訓學習，以業務能手做講師、股室成員談感受，每週集體學，每季全員測，提高税務幹部綜合業務素質。紮實開展“擔當實幹爭先跨越”大討論活動，聚焦“七破七立七提升”，真正把研討成效落實到具體行動上，匯聚成勇當先鋒的強大動能。

二是制度激勵出先鋒。持續開展創先爭優活動，建立內部評比機制，鼓勵幹部學趕比拼，擬於2022年設立“黨員示範崗”，提升隊伍素質形象。

三是創先爭優再努力。建立“黨員先鋒”爭創、“榜樣選樹”激勵、“志願服務”創新等長效機制，發揮黨員幹部衝鋒在前、攻堅克難的先鋒模範作用，豐富並全面完成税務系統黨的建設兩年行動方案各項任務。積極參與相關評優評先評選活動，謀劃2022年參與紅河州州級文明單位創建。

2022年，園區局將努力提高自身政治站位，堅持擁護核心、自覺做到“兩個維護”，立足税收本職工作實際，把握穩的節奏、保持進的態勢、堅持嚴的基調、抓好黨務、幹好税務、帶好隊伍，積極展現紅河税務爭創一流、勇當先鋒、善作善成的税務形象。