在2020年團省委黨建和黨風廉政建設工作會議上的講話

在2020年團省委黨建和黨風廉政建設工作會議上的講話

團省委書記 苑芳江

（2020年7月1日）

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議及省委十二屆六次全會精神、省紀委十二屆四次全會、省直機關黨建工作會議暨紀檢監察工作會議精神，總結成績，分析形勢，部署2020年重點工作任務，進一步提升團省委黨建和黨風廉政建設工作質量。剛才，對2019年度優秀公務員，以及團省委優秀黨員和黨務工作者進行了表彰，我代表書記班子向受到表彰的同志表示祝賀！

2019年，在省委的正確領導下，在省直機關工委和派駐紀檢組的精心指導下，團省委在機關黨的建設和黨風廉政建設方面取得了顯著成效。我們堅持提升政治站位，深化理論武裝，堅決貫徹落實省委、團中央的決策部署，高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全體黨員切實增強“四個意識”，更加堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。我們持續推進黨建提升工程，落實“三級四崗”責任，對機關黨委、機關紀委進行換屆，為機關黨建和紀檢工作補充了新鮮血液。我們以全面從嚴治黨帶動全面從嚴治團，馳而不息整頓作風，一體推進“三不”，全年實現零違紀。我們發揮黨建引領作用，推動黨建與業務工作融合，在高質量完成年度目標任務的基礎上，多項重點工作實現了突破和跨越，黑龍江共青團微信公眾號在全省政務微信排行位居第一、“青年大學習”網上主題團課參與率全國第一、創業扶助等“三個10萬+”項目成績全國第一，獲得省委和團中央領導的肯定。我們在省直機關“我和我的祖國”大合唱活動中勇奪“最佳優秀表演獎”第一名的好成績，在疫情防控的關鍵時期全員下沉社區，獲得慶偉書記的充分肯定，相關工作做法被應對疫情指揮部簡報刊發9次，基層黨組織的凝聚力戰鬥力、黨員幹部幹事創業的精氣神、各方面社會認可度進一步提升。我們在省直機關黨建考核中，由2017年度排名29位，到2018年度排名20位，再到2019年度排名14位，實現連續躍升，在中省直機關黨建三年提升工程綜合排名中位列第15位，獲得先進單位榮譽稱號，團省委、機關黨委分別被評為先進黨組和先進機關黨委，5個黨支部中有3個黨支部和黨支部書記被評為先進，先進率達到60%。

這些成績的取得，是我們堅持增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的結果，是堅持省委正確領導的結果，是省直機關工委和派駐紀檢組精心指導的結果，是團省委全體黨員團結協作、共同奮鬥的結果。在此，我代表團省委班子，向機關各部門、直屬單位和全體黨員的拼搏進取和無私奉獻表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，對標省委的要求，我們還存在一定的不足，比如：黨員領導幹部深入支部具體指導、有針對性開展談心談話還不夠；完成規定動作多，自主創新還不夠；基礎黨務特別是黨支部記錄紀實、民主決議、檔案留存等還不規範；黨員廉政意識和制度意識還不強，個別幹部存在臨時思想等等。我們要堅持問題導向，在今後工作中採取有效措施加以解決。

今年的國際國內複雜形勢遠超以往。受疫情影響，世界經濟面臨衰退，我國經濟下行壓力加大，實現決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅目標任務需要付出極大努力，同時也對各級黨組織加強黨建工作提出了新的挑戰和更高要求。在這樣的背景下，團省委這樣的青年政治機關、全省共青團工作的領導機關，更要用最高的政治標準去要求黨的建設工作。

2020年，團省委黨建工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神，省委十二屆六次全會及省紀委十二屆四次全會精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，貫徹落實省委關於黨的建設工作部署，以黨的政治建設為統領，堅持穩中求進，鞏固擴大“基層黨建三年提升工程”成效，紮實開展“黨支部標準化規範化建設三年攻堅行動”，進一步提升黨建工作質量和水平，以全面從嚴治黨帶動從嚴治團，為共青團改革發展提供堅強保障。

按照這一要求，就做好2020年團省委黨建和黨風廉政建設工作再強調幾點意見。

一、旗幟鮮明講政治，擦亮黨的助手和後備軍的底色

中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。共青團首先是政治團，團省委機關首先是政治機關，要發揮政治作用和政治功能，必須旗幟鮮明講政治。

（一）要堅持黨的政治領導。實踐反覆證明，“兩個維護”是黨和國家事業取得勝利的根本政治保證。要持續強化忠誠教育。引導全體黨員堅定政治信仰，站穩政治立場，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要確保團的工作正確方向。深入學習貫徹習近平總書記關於青年和共青團工作的重要思想，主動與黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對錶。要堅持“黨有號召、團有行動”。把對黨忠誠體現在圍繞中心、服務大局、替黨分憂上，堅決貫徹落實學習習近平總書記對我省的重要講話、指示批示精神，以及黨中央、省委的重要決策部署、重要會議文件精神，以紮實的工作成效踐行“兩個維護”。

（二）要嚴明政治紀律和政治規矩。在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。要抓實政治紀律和政治規矩的學習教育，把黨章黨規黨紀作為理論學習中心組、黨支部和青年理論學習小組學習的重要內容。要嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》，要嚴格落實民主集中制，堅持“三重一大”事項集體決策和一把手末位表態。要嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規矩問題，嚴格規範黨員幹部政治言行，督導黨員幹部始終做政治上的明白人、老實人。

（三）要嚴肅和規範黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起、從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。要堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，提高民主生活會、組織生活會和民主評議黨員質量，嚴格執行“三會一課”制度，深入開展談心談話和主題黨日活動，讓黨員幹部在政治生活的“大熔爐”裏歷練黨性。

二、持續加強黨的思想建設，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

思想建設是黨的基礎性建設，正確的思想引領正確的行動方向。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義的最新理論成果，是指引我們做好一切工作的行動指南。

（一）要深化理論武裝。以深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想原著原文、習近平總書記關於我省重要講話和重要指示批示精神、關於青年和共青團工作的重要思想為重點。以理論學習中心組為龍頭，以黨支部為主體，以青年理論學習小組為兩翼，堅持“五學四比”工作法和“導學、講學、研學、比學、督學”五位一體學習體系，推進理論學習制度化、時效化、多樣化和成果化。利用好“學習強國”學習近平台、龍江先鋒網幹部教育網絡學院和“省直機關學習講壇”，促進及時跟進學習黨的創新理論。

（二）要強化理想信念教育。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神學習，深化制度自信教育。持續開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史教育，深化愛國主義教育。結合班子成員講專題黨課，深化形勢政策教育。通過論壇講座、參觀學習、志願服務等多種形式把理想信念教育落在日常、抓在經常，為青年幹部持續不斷“補鈣”。

（三）要落實意識形態工作責任制。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，發揮着輿論引導、凝神聚魂的重要作用。要把意識形態工作作為黨的建設重要內容，切實扛起意識形態工作責任，嚴格規範黨員政治言行，堅決不允許出現“低級紅”“高級黑”問題。要加強重點領域、敏感時期、重大活動期間意識形態領域風險防範工作。要不斷提升黑龍江共青團“兩微一端”建設和服務水平，牢牢掌握青年意識形態工作主動權。

三、大抓基層大抓支部，推進基層黨組織全面進步全面過硬

黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策的“最後一公里”。今後三年，我們要全面落實《省直機關黨支部標準化規範化建設三年攻堅行動工作方案（2020—2022年）》，着力建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強和組織設置規範、支委會建設規範、組織生活規範、功能作用規範、黨員隊伍建設規範、制度保障規範的“四強六規範”黨支部，在抓基層、打基礎上做足文章，2020年實現黨支部標準化規範化達標率50%以上。

（一）要抓實建強黨支部。嚴格執行《中國共產黨支部工作條例（試行）》，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。班子成員要落實好省委“五個到支部”要求，黨支部要發揮主體作用，認真落實“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等最基本的制度，推動工作開展、民主決策、記錄紀實、資料歸檔更加規範，把最基礎的工作做得更紮實。要轉變“黨委出題、支部答卷”“黨委推一推、支部動一動”的惰性思維，積極主動作為，大膽探索創新，力爭每個支部都有典型、每個黨小組都有特色。

（二）要嚴格黨員教育管理。管好黨員幹部是機關黨建的重要內容，是嚴管與厚愛的重要體現。要嚴格執行《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，管在關鍵時、管在關鍵處、管住關鍵事，管出一支共青團鐵軍。教育管理黨員要真正落實到行動上。班子成員、黨支部、黨小組要承擔起直接責任。不當“和事佬”“老好人”。要及時掌握黨員的思想狀態，堅持崗位變動、組織處理、發生家庭變故、發現苗頭性問題、退休離職“五必談”，做到婚嫁、生育、醫療、養老、殯葬“五必訪”。要教育督導黨員嚴肅對待支部活動，不能用業務工作當託辭，不能搞庸俗化形式化表面化。要通過政治生日、重温入黨誓詞等活動，增強黨員歸屬感和幸福感。

（三）要發揮典型引領作用。選樹典型是抓工作的重要方法。要結合“七一”表彰、公務員平時考核與年度考核、機關“工匠”評選，真正評選表彰一批優秀黨員，樹立鮮明導向，帶動全體黨員比學趕幫超。要注重梳理宣傳黨建工作典型經驗做法，提高黨建工作理論文章和工作信息在《龍江機關黨建》刊物、龍江機關黨建網的刊發率。要加強與工委以及其他省直部門的溝通聯繫，通過日常交流、學習探討、參觀考察，有針對性的借鑑、用好各方面經驗。

四、持之以恆正風肅紀，打造風清氣正政治機關

黨的作風代表着黨的形象和精神風貌，是機關黨員幹部素質、能力和形象的集中反映，直接影響機關的工作效率和服務水平、影響人民羣眾的利益和福祉、影響黨和政府的形象和公信力。我們要充分認識到省委轉作風優環境的決心，支持配合派紀檢組開展工作，努力營造風清氣正的政治生態和幹事創業的良好氛圍。

（一）要深化作風整頓。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神、省委九項規定精神，加大力度整治形式主義、官僚主義。制定年度深化作風整頓優化營商環境實施方案和“五細”要求落實辦法，重點開展治低治粗治差“三治”行動，解決不落實、不研究、不作為、不在狀態、不守紀律“五不”問題，健全機關運行各項閉環流程，努力達到“精細嚴實深”工作標準。通過優秀“業務大講堂”視頻講座評選、團幹部理論和業務知識測試等形式，評選並向省直機關工委推薦團省委“時代工匠”。

（二）要強化制度執行力。制度治黨是我們黨的寶貴經驗。黨的十九屆四中全會提出了建立13個方面的制度體系。習近平總書記指出，我們總體上已進入有規可依的階段，目前的主要問題是有規不依、落實不力。從機關運轉來看，我們雖然在已有制度的基礎上動態制定修訂了一批制度，但在制度體系建設、制度知曉率、制度可操作性方面還存在一些問題，比如：有的幹部不熟悉制度，事到臨頭眉毛鬍子一把抓，導致環節程序出現倒置；有的幹部執行班子決策行動不力、執行制度規定不嚴，沒有按照規定得到問責追責等等。我們要紮實推進制度“供給側結構性改革”，責任部門要抓緊梳理完善、統一編印成冊，督導黨員學習使用遵行。要把制度執行與公務員考核、優秀黨員和黨務工作者評選、幹部選用及對上推薦榮譽等工作結合起來，對不嚴格遵守制度、作風散漫、羣眾意見大的幹部職工一律不得參與各類獎項評選。

（三）要強化警示教育。黨員幹部破法，無不始於破紀。紀律規矩是“底線”“紅線”，決不能觸碰。要加強以案釋紀教育，用好姜國文案件等反面典型案例，每季度選取中紀委國家監委、省紀委監委網站通報的反面典型編印《紀檢工作簡報》，定期組織黨員觀看警示教育片、到警示教育基地接受警示教育，撰寫廉政心得體會。讓黨員認識到紀律時鋼，誰碰誰受傷；紀律是鐵，誰碰誰流血。築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。要嚴明疫情防控紀律規矩，教育黨員嚴格遵守疫情防控規定，配合單位、社區落實好防控措施。

（四）要注重提醒監督。注重抓早抓小、防微杜漸，用好提醒談話、約談函詢、批評教育等“第一種形態”處理方式，班子成員與分管部門和直屬單位負責人每年至少開展1次提醒談話。開展廉政風險排查，聚焦崗位職責排查風險、堵住漏洞。建好黨員幹部廉政檔案，充實廉政事項、人事信息、談話記錄、個人事項等檔案資料。發揮機關紀委專責監督作用，緊盯重要節點開展提醒監督，實現廉政監督全覆蓋。

五、壓實全面從嚴治黨責任，確保機關黨建工作任務全面落實

抓機關黨建工作是政治任務，實際上就是強化政治責任的問題。習近平總書記指出，“黨建工作沙灘流水不到頭，主要是責任沒落實到位、搞高空作業”。我們要認真種好黨建“責任田”，明責知責、守土負責、守土盡責，以強烈的政治擔當和務實的工作作風，實現黨建工作抓具體、抓深入。

（一）要強化主體責任。貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，執行好班子定期研究機關黨建的機制，做到黨建工作與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。班子成員要履行好“一崗雙責”，通過督導指導、參加組織生活、談心談話等方式，把分管領域的黨建工作抓實。機關黨委要聚焦主責主業，發揮好牽頭抓總作用，解決好黨建任務如何落地的問題。各黨支部書記不能做“掛名書記”，要認真履行好直接責任，結合實施黨支部建設“三年攻堅”行動，靜下心來研究支部建設和工作，實現支部建設提檔升級。支部委員要各司其職、履職盡責，奏響交響曲，唱好大合唱。

（二）要強化目標管理。總結用好掛賬銷號、清單推進的做法，把黨建任務量化為易於操作、便於管控的硬指標，以黨建工作責任清單和“一崗雙責”責任書的形式固化下來，進一步明確“抓什麼、怎麼抓”的問題，抓在關鍵、落在實處。

（三）要抓好深度融合。要學會“十個指頭彈鋼琴”，機關各部門和直屬單位要統籌處理好黨建與業務的關係，切實解決好“兩張皮”的問題。今年要重點圍繞疫情常態化防控和助力經濟發展方面，結合黨建要求，拿出具體融合的工作舉措，在工作例會彙報時，要重點體現融合成效。

同志們，全面從嚴治黨，意義重大、責任重大。我們要始終牢記肩上有責、合力履職盡責，在省委的正確領導下，在省直機關工委和派駐紀檢監察組的指導監督下，求真務實、真抓實幹，推進機關黨的建設高標準、高質量發展，推動龍江共青團工作開創新局面、邁上新台階，為龍江經濟發展和疫情防控作出更大貢獻。