2022年度處級領導幹部民主生活會班子對照檢查材料

根據區紀委、區委組織部的統一部署，領導班子採取集中學習和個人自學，全面準確學習領會黨的二十大精神，學習黨的二十大報告和黨章，學習習近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神和在中央政治局民主生活會上的重要講話精神，聚焦民主生活會主題，不斷提高政治站位，持續突出問題導向，圍繞6個重點方面，廣泛徵求區安委會成員單位、街道辦事處、重點企業、社區聯繫點等單位的意見建議，深入開展談心談話，通過找準查實存在的突出問題，深入進行黨性分析，深刻挖掘問題根源，有針對性地制定整改措施。現將領導班子對照檢查情況彙報如下：

一、存在的主要問題

（一）在帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。

深學細悟篤行意識不強。對照黨的二十大通過的關於《中國共產黨章程（修正案）》的決議強調的“學習黨的二十大精神，必須深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義”要求，深刻領悟不繫統、轉化實踐不順暢、見微知著不明顯。例如，在貫徹落實區委、區政府決策部署的過程中，對於部分急難問題，存在以結合實際困難為理由選擇性落實的情況。例如，在推動電動自行車智能充換電櫃建設過程中，調查研究不實不細，對於街道在建設電動自行車智能充換電櫃中出現的問題止步不前，在“深”和“實”字下功夫不足，導致建設進度緩慢。

（二）帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂方面。

黨員學習教育“精度”不夠。對習近平總書記在中共中央政治局第一次集體學習時提出的“全面學習把握落實黨的二十大精神”要求還缺乏深刻認知，對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等新思想知識體系缺乏歸納整理，在系統把握、擴展延伸上下功夫不夠，一定程度上侷限於上級佈置什麼就重點學什麼，變“要我學”為“我要學”的主動意識不夠，絕大多數能夠做到“知其然”，能夠做到“知其所以然”的少，沒有真正做到“強讀強記，常學常新，往深裏走、往實裏走、往心裏走”。例如部分黨員幹部存在學習強國刷積分、在線幹部學習刷時間、集中學習時間抄筆記等現象，導致説起來知道、論起來迷惘、用起來無招。

對黨的二十大精神轉化不到位。對照習近平總書記強調的“學習黨的二十大精神，切實把黨的創新理論貫徹落實到黨和國家工作各方面全過程”要求，堅持運用習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法不持續，在聯繫實際、學用結合、成果轉化上做得還不夠，沒有主動到習近平新時代中國特色社會主義思想這個“寶庫”中找出路、找方法的習慣。還沒有真正做到在實踐中具體有效地貫徹落實，運用政治理論觀察、處理、分析、解決問題的敏鋭性和自覺性不足。例如黨的二十大報告提出的“統籌發展和安全”方面，未能做到用系統觀念、底線思維來落實新任務新要求，對推動公共安全治理模式向事前預防轉型思之不深、謀之不實，未能做到學以致用、學用相長。

（三）帶頭堅持和加強黨的全面領導方面。

貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府、區委、區政府有關安全生產決策部署，在高標準、高質量、高效率落實上還有欠缺。對標二十大報告所提出的對公共安全治理工作提出的新要求，運用習近平總書記關於應急管理重要論述精神推動安全生產、應急體系建設等工作高質量發展不充分。例如對於構建以“人民為中心”的公共安全治理新格局缺乏深入思考。新形勢下，落實安全風險分析及防範措施不均衡，部分行業、單位風險辨識不到位，“想不到、管不到、治不到”的問題依然突出。

應急管理執法隊伍規範化建設亟需加強。對照黨的二十大報告中強調的“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”要求，在區委、區政府正確領導下，保持全區安全生產形勢穩定。應急管理執法隊伍作為履行應急管理職責的具體執行者，其執法水平和質量的高低，對創造社會安全生產良好環境，預防減少各類生產安全事故具有重要意義，但在如何有效提升隊伍專業化能力上下功夫不深，導致執法人員對行政法律法規和安全專業的系統學習不繫統，在工作中憑經驗片面地理解適用法律法規的條款，行政執法尚未做到嚴謹、精準；執法檢查有時浮於表面，注重檢查技術層面的安全隱患，對於企業安全管理主體責任落實檢查不細緻，沒有分析研究安全制度是否符合企業經營實際情況等問題，特別是對於企業主要負責同志是否落實企業第一責任職責檢查不到位。

（四）在帶頭堅持以人民為中心的發展思想，推動改革發展穩定方面。

為民服務質量水平還不夠高。對照習近平總書記指出的民心是最大的政治，讓人民生活幸福是“國之大者”，為民服務理念還沒有真正落細落實，問政於民、問計於民主動性還有缺失，應急管理優勢發揮不突出、服務質量不高。例如推進安全生產宣傳教育“五進”時形式單一，針對性不強，不接地氣。在“安全生產月”和“安全生產法宣傳週”活動中滿足於發放宣傳品、張貼宣傳畫，懸掛宣傳標語，對羣眾的需求契合度不高，不同受眾羣體精準化宣傳教育還有差距。又如目前我們對監管企業以檢查處罰為主，教育為輔，沒有將監督處罰與企業幫扶相結合，對企業的安全生產政策宣傳解讀少，政策指導欠缺，未充分發揮優秀企業示範引領作用。

為民服務的理念還沒有真正落細落小落實。落實黨的二十大報告中指出的“全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢羣眾觀點，貫徹羣眾路線”不到位，對於始終保持同人民羣眾的血肉聯繫方面有差距，沒有把提升人民羣眾獲得感、幸福感、安全感作為自身工作的出發點和落腳點。例如我局作為防震減災工作領導小組辦公室和防汛抗旱指揮部辦公室，在自然災害防治工作上，防災減災救災和急難險重突發公共事件處置保障能力還不強，針對我區個別風險片區、風險點位，制定的應對防範措施及具體措施不詳實，特別是在組織應對極端天氣的應急演練時，各部門分工不明確，個別單位對應對預案還沒有熟練掌握，與人民羣眾對美好生活的新期待還有差距，與構建近悦遠來的高品質生活城區還存在距離。

（五）帶頭髮揚鬥爭精神，防範化解風險挑戰方面。

敢闖敢試的勁頭不足。面對發展新常態和改革新形勢，保持政治敏鋭性、把握髮展大勢、抓住主要矛盾不到位，出謀劃策的眼界和思路還不夠開闊，對新形勢下防控重大安全風險，創新安全生產監管方式的前瞻性研究謀劃不夠，推進工作缺乏創造性的思路舉措。例如班子成員到基層督導、檢查多，轉化為制度化、成果化措施少，往往是發現了問題，缺少解決問題的思路和招法，把調研成果轉化為解決問題的具體行動的能力還有所欠缺。

幹事創業迎接應急工作新挑戰的擔當意識不強。對照黨的二十大報告中提出的“建立大安全大應急框架，完善公共安全體系”要求，區應急管理局作為區安委會辦公室，在發揮綜合指導、組織協調和推動作用時還有所欠缺，尤其對待一些複雜棘手的工作，缺乏堅韌不拔的鋭氣、迎難而上的勇氣、開拓進取的朝氣，敢於“啃骨頭”的精神不足。例如我局作為全區的安委會辦公室，在發揮綜合指導、組織協調和督導督查作用上還不夠充分，對於安委辦的成員單位和街道指導不足，習慣於上傳下達，尤其是面對街道具體的實際需求時，還未能提供精準的有力指導；在督導過程中，督導的內容和標準還不統一，沒有形成明白紙或清單式的督導內容，同時對於督導發現的問題未整改落實的部門、街道未採取有效措施進行通報、約談或警示，未發揮出督導應有的效果。

（六）帶頭落實全面從嚴治黨政治責任方面。

落實黨風廉政建設主體責任有欠缺。對標黨的二十大報告明確提出的“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”要求，局黨委將全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恆課題思考不深，未徹底發揚自我革命精神，沒有牢牢樹起嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍。常態化“咬耳朵”“扯袖子”的功夫下得不深，制度的執行力和約束力沒有充分發揮。在推動“兩個責任”的落實上，對班子成員落實責任，監督檢查不夠經常，層層分解責任、傳導壓力不夠充分，導致班子成員在履行黨風廉政建設“一崗雙責”時，對分管部門傳導全面從嚴治黨責任不到位，沒有完全紮實做到黨風廉政建設同業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，對黨員幹部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標準、放鬆了要求，在抓監督與問責上缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁。例如對一些苗頭性的問題，批評提醒不及時，沒有嚴格動硬懲戒，未起到警醒和震懾作用。

落實作風建設有差距。對照習近平總書記在黨的二十大報告中指出的“要在全社會弘揚勞動精神、奮鬥精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神，培育時代新風新貌”要求，特別是體現在帶頭落實中央八項規定及其實施細則精神不到位，對當前“四風”問題產生的新變化、新表現，研究得還不夠多，警惕性還不夠強。整治形式主義、官僚主義問題不夠有力，開展基層減負工作還不夠紮實，形式主義、官僚主義沒有得到完全根治。例如，安全生產工作習慣於以會議落實會議，會議數量多，會議質量低。部分實施方案存在“照搬照抄”情況，文件“上下一般粗”等現象仍一定程度存在。