關於舉辦職業技術學校的報告

關於舉辦職業技術學校的報告

根據益陽經濟和社會發展需要，完善益陽職業教育結構和體系，利用和釋放出益陽職業技術學院優質教育資源，賦能益陽產業發展，紫荊厚德創投學院申請舉辦益陽紫荊厚德職業技術學校，先將有關情況彙報如下：

一、舉辦益陽紫荊厚德職業技術學校的必要性

（一）是經濟和社會發展的必然要求

益陽市位於湘中偏北，轄赫山區、資陽區、安化縣、桃江縣、南縣、沅江市、大通湖管理區7個區縣（市）和國家級益陽高新技術產業開發區，行政區域總面積1.23萬平方公里，轄區人口442.07萬。境內自然資源豐富，經濟條件優越，是湖南省重要的農業大市之一和國家商品糧基地。目前，全市已形成了以機械、電子、建築與材料、輕紡、食品等為支柱的產業體系，市境擁有一批大中型區企業，如口味王、奧士康、艾華集團、漢森製藥、津湘藥業、宇晶股份、克明面業、三環等知名企業。但制約益陽經濟穩步發展的是益陽市高技能人才數量短缺，結構不合理，難以適應企業結構調整和經濟社會發展的需要。至2020年10月，益陽市在崗職工XXXXX人，而高技能人才只有XXXX人，只佔總人數XX%。特別是在製造、物流、生物醫藥、旅遊等產業和信息通信、人工智能等高新技術產業領域，高技能人才嚴重短缺，已成為制約益陽市經濟社會持續發展和阻礙產業升級的瓶頸。因而申辦益陽紫荊厚德職業技術學校，培養一批應用型、技能型的專門人才，已經成為振興益陽經濟的首要任務，也是落實科教興國戰略構想的根本舉措，是落實國家大力發展職業教育政策的切實需要。鑑於益陽區域經濟快速發展的客觀實際，申辦益陽紫荊厚德職業技術學校已經刻不容緩，迫在眉睫。

（二）是加大資源整合、加快技能人才培養步伐，多層次、專業化職教需要

近幾年來，益陽市委市政府、人社、科技等部門都加大對職業教育發展的投入和改革，營造為職業教育發展鼓與呼的社會輿論環境。但是高技能人才培養工作仍存在如下幾個特點： 

一是高技能人才培養體系不健全，沒有形成全社會共同參與的系統工程。現有技工學校在辦學上招收的是國中畢業生，強調的是學歷階段的教育，把就業服務作為教育的唯一目標，使辦學路子變小變窄，不能有效為社會和企業服務。 

二是高技能人才年齡老化，存在斷檔。企業技師、高級技師年齡偏高，青年高級技能人才短缺。隨着老一代高技能人才的逐漸退休，許多企業原本就希缺的高技能人才將後繼乏人。  

三是現行教育體制重學歷教育、輕技能培訓是技術工人短缺的主要原因。 近幾年，我國經濟高速發展，產業結構不斷升級換代，對技術工人和高技能人才需求量大大增加，技術工人的培養卻遠遠不能滿足企業需求。本專科高校的專業及課程設計沒有能夠以市場需求為導向進行規劃，有較大盲目性，專業趨同現象十分嚴重，造成供給嚴重大於需求。 

（三）實現6個面向，提供6類服務，形成6種基地

益陽是農業大市，也是一個新興的工貿旅遊城市，工業化、城鎮化進程啟動慢，發展中必然會出現一些不可避免的矛盾，學校的舉辦有助於解決這些問題。

一是面向新型工業化，為企業發展提供服務，建成高級技能人才的培訓基地。二是面向就業工作，為失業下崗人員提供服務，建成就業培訓基地。 

三是面向城市化，為農村剩餘勞動力轉移提供服務，建成農村勞動力培訓基地。

四是面向全社會，為全社會從業人員提供服務，建成從業人員繼續教育、提高的培訓基地。

五是面向初高中畢業生，為無法接受普通教育的畢業生提供技能培育服務，建成初高中畢業生的就業、創業培訓基地。  

六是面向特定行業，為行業發展提供人才培養服務，建成行業人才定點定向培訓基地。

二、舉辦益陽紫荊厚德職業技術學校的可行性 

國家政策的鼓勵，為創建益陽紫荊厚德職業技術學校營造了良好的環境和條件：實施職業教育改革，創建高級技工學校，加快高技能人才隊伍建設，充分發揮高技能人才在國家經濟社會發展中的重要作用，是黨中央、國務院現階段發展職業教育的重點。《國務院關於印發國家職業教育改革實施方案的通知》(國發[2019]4號)文件明確指出：職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要的地位；《湖南省人民政府關於印發〈湖南省職業技術教育改革實施方案〉的通知》（湘政發[2020]2號）文件要求，要大力辦好職業院校，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，推進產教融合、校企合作，培養更多高技能人才。由此可見各級政府對發展職業教育，用專業人才帶動地方經濟發展的重視程度空前，在此形勢下我們提出申辦益陽紫荊厚德職業技術學校是市場呼喚、社會需要的，具有積極的意義。 

三、舉辦益陽紫荊厚德職業技術學校的基本方案 

（一）管理模式

民辦公助。學校實行實行市、區雙重領導，以高新區為主，業務上受高新區管委會領導，行政上受益陽市政府領導。

實行董事會領導下的校長負責制，設董事會、監事會、校委會、黨支部。中層機構有：教務處、學生處、保衞處、財務處、後勤處、工會、團委會、婦代會、實習與就業處、實驗基地、綜合辦公室等。 

（二）培養目標與規格   

益陽紫荊厚德職業技術學校的培養目標是：直接面向社會、面向企業、面向基層，培養生產、經營、管理、服務第一線的高技能人才。 

益陽紫荊厚德職業技術學校的人才培養規格：畢業生在職業崗位能把科學管理轉化技術手段，把工程設計轉化為工藝流程，把決策意圖轉化為實施方案和管理規劃，能在生產現場實施技術指導和組織管理，能夠操作複雜精密儀器設備，具備良好的道德品質、合理的智能結構、身心健康、有較強的適應能力和良好的綜合素質。 

（三）辦學思路

學校以培養全日制高技能人才教育為主，積極開展多形式、多層次、多規格辦學，實行學歷教育、崗位培訓相結合，同時積極探索與其他高等學校、科研機構、地方、行業、企業合作辦學的路子。 

（1）實行三年全日制職業高中的基本學制。

（2）堅持以就業和升學為導向，面向市場辦學，根據經濟文化社會發展需要確定培養目標，積極為社會培養急需、適用的人才。

（3）面向“社會”，突出“技術為上、技能為本”的辦學特色，開展多種形式、多種類型的專業技能培訓。與益陽職業技術學院形成資源共享、優勢互補的辦學體制和運行機制，做大做強，成為區域性信息、技術、人才中心。 

（4）加強產教結合、校企合作，積極構建充滿活力、富有效率、互利共贏的辦學機制，積極推進益陽職業教育的開放性、靈活性和多樣化。

（四）辦學規模 

紫荊厚德創投學院在益陽高新區下購買120-150畝教育用地，並自籌資金2.5億元進行校區建設，到2022年6月，校區主體建設完畢，具備招收第一批1200名學員的條件；2023年，所有學習、生活配套設施完善，具備開設60個班次的條件。預設以後擴容至全日制8000人的條件。 

教師配置：文化課教師及專業課教師160人，職員配置：40人。工資用辦學合法收入發放（其中包括炊事員、財務人員、門衞、保安、司機、保管、衞生、採購、水暖電、生活管理等）。

（五）專業設計

本着立足益陽、面向湖南、輻射中部地區，側重於為區域產業經濟服務的原則，根據我市支柱產業對人才需求的狀況和學校辦學實力，充分考慮專業設計的穩定性、靈活性和針對性，按照高技能人才培養的客觀規律和專業化培養方向，使專業設計合理、科學。

學校預計開設以下專業：機電一體化、數控機牀加工、工業機械、計算機軟件技術、機電一體化、數控機牀加工、旅遊服務、現代物流等。另外專業的設置隨着社會崗位需求和個人發展就業需要，可以不斷靈活調整。

（六）建設內容

包括教學樓、圖書館、運動場地、學生宿舍、行政辦公樓、食堂、診所、實訓中心、輔助用房等，建築密度10.5%，容積率0.56，綠地率52.6%。 

本項目一期投資為1.5億元，具體構成為（約數）： 

土地費用( 萬元)；基礎設施建設（萬元）；建安工程費（萬元）；其它費用（萬元）；不可預見費（萬元）；其他間接費（ 萬元）。 

（七）資金來源 

自籌、公助。前期由紫荊厚德創投學院全額投資約1.5億萬元，完成學校的徵地、修建、搬遷。在校區建設完成後，由股東籌資1-1.5億完成各類教學設施、人才引進等。

四、益陽紫荊厚德職業技術學校的辦學效益 

（一）社會效益

（1）舉辦益陽紫荊厚德職業技術學校，可整合現有閒置職業教育資源，完善益陽地區職業教育結構佈局，改善過去職業教育小而全、多而散、辦學效益不高、競爭力不強的局面，提升益陽地區職業教育的辦學水平和質量，滿足人民羣眾對各類教育的需要。 

（2）舉辦益陽紫荊厚德職業技術學校，可提高我區人口素質，增強職業教育服務社會的能力，實現各類職業技能每年培訓1500人次，促進就業創業；優化適齡失學階段青年學習渠道，對維護社會和諧穩定，保障社會長治久安具有重要的作用。

（3）舉辦益陽紫荊厚德職業技術學校，可轉變職業教育人才培養模式，提升技能型人才的規格，改善益陽過度依靠技能型人才輸入的人力資源現狀，構建職業教育與行業、企業無縫銜接、資源共享、良性互動。到2025年，可向地區輸送1500名中專層面各類專業技能人才，滿足益陽經濟開發區建設對技能人才的需求，是益陽市由人力資源大市轉變為人力資源強市的必由之路。 

（二）經濟效益

（1）穩定的學費收入。

（2）人才平台收入。

五、益陽紫荊厚德職業技術學校的運營設想 

（一）規範運作，着力人才培養工作 

學校將確立通盤考慮、科學劃分、綜合配套、協調構建的指導思想，把專業學科建設作為一項具有戰略性、系統性、基礎性的工程來抓。以社會需要為導向，紮實做強中技教育，大力發展高級技工教育，積極開展技師培訓工作。學校以加強文化素養、學生動手能力和創新能力培養為主，切實做好高技能人才的培養的基礎性工作。 

（二）優化師資，全面提高教師隊伍 

學校將把師資隊伍建設作為重點工作，科學引入高素質和高業務技能的教師團隊，打造一支師德高、師能強、治學精、育人優的師資隊伍。 

（三）深化改革，努力辦出高職特色 

1、以素質為核心，以能力為本位，以適應職業需要為取向，以現代技術為手段；彌補普通學校重理論、輕實踐的現實問題，精心打造幾個在全省乃至全國有影響的拳頭專業。

2、教學以學生為主，教材以自學為主，課堂以討論為主，作業以綜合為主，考核以能力為主。注重學生在教學過程中的心智投入、全面參與、個性培養、自主創新、實踐應用。 

3、實行學分制、主輔修制、雙證書制和淘汰制，改革傳統的考試方法，突出能力和綜合素質的考核，正確反映學生的學習狀況，引導學生按職業教育的要求積極、主動、創造性地搞好學習。 

（四）轉變觀念，注重學生科學管理 

學校將從轉變教育管理理念入手，對學生採用“靈活、務實、創新、高效”的理念，奉行“尊重而不傷害，批評而不壓制，疏導而不包辦，自主而不失控，示範而不説教”的原則。

（五）訂單教育，探索“特色興校”路徑

校企合作，訂單教育，將是學校重點發展方向，我們正積極尋找合作伙伴，爭取與企業合作，聯合辦學。目前，先後與艾華電子、科力遠、奧士康等企業達成基本意向。

綜上所述，我們有理由相信，在益陽市、高新區的正確領導和支持下，在紫荊厚德創投學院的精心組織和運營下，益陽紫荊厚德職業技術學校一定能夠順利完成舉辦的使命，實現益陽職教振興的突破和跨越。