從實踐層面提升學校反恐反暴防範能力

2018年4月27日，在陝西米脂縣三中學校外巷道發生一起聳人聽聞的暴力傷害事件，犯罪嫌疑人趙某持刀襲擊放學途中的學生，導致19名學生傷亡。這一事件的發生，再度引發人們對學校反恐反暴教育的思考。目前省內各校各類安全制度已經日趨完善，學校安保設備也配備到位。但筆者認為要將校園內外暴力傷害事件減到最低，建議仍需從實踐層面提升各方面的防範能力。
一是藉助活動，提升學生應對能力。一是切實加強反恐反暴教材建設活動。建議編寫“反恐反暴騙指南”校本教材，結合學校德育工作，切實提高學生反恐反暴反騙的意識。二是開設專門的法制課程活動。可以聘請公安人員或專職人員開展專門的法制課程。培訓內容包含面對不法侵害如何進行自我保護、對生活中如何開展公共安全防範、以及各類的防毒、反邪、防騙、防泄密等知識。三是開展形式逼真的反恐反暴演練活動。目前學校的消防安全等演練工作已經比較完善。但是對於反恐反暴的演練工作有許多學校不太重視。特別是與公安、武警配合開展的仿真演練活動很少。
二是依託培訓，加強安保人員素質。目前我縣學校安保隊伍年齡普遍較大，雖定時進行培訓，但應對突發事件實操能力還有待提升，各方面素質仍需加強。建議進一步加強校園保安隊伍管理，全面提升校園及周邊安全防範工作水平，可以通過舉辦校園安保反恐防暴技能培訓會對學校教師、安保人員進行全面培訓。培訓合格頒發校園安保工作合格證書。經過這個專門的培訓活動會進一步提高學校安全規範使用防衞器械的能力，提升學校安保人員心理素質，改善隊伍的精神面貌，為校園安保工作打下良好的基礎。
三是督查借力，提高學校工作落實。2018年教育部提出要將中國小生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導，同時將制定加強學校反恐防範工作指導意見。要求加強校園安全監管，組織春秋兩季開學工作專項督導。而目前許多學校為了提高學校的升學率，對教學以外的各項工作落實不是很到位，特別是覺得反恐反暴事件離自己較遠，更是疏於演練。建議教育局成立反恐防暴督察組，每學期開展一次的專項督查指導工作。同時要求出台教育系統網絡安全事件應急預案，深入落實網絡安全責任制。

四是加強巡邏，擴大校園安保覆蓋面。時下大部分學校上放學期間校門口都設有公安及家長護學崗，這也迫使暴恐分子轉移犯罪地點，校園周邊學生放學途經地危險係數提高。建議加強排查及加大校園周邊巡邏力度。一是對校園周邊重點可疑人員及有精神疾病史的人員進行徹底排查，加大宣傳，提升家長及社會人員對其的辨識度。二是對放學時段校園周邊人員較密集場所加強巡邏，投入安保力量擴大巡邏覆蓋面。三是公安部門在上放學等特殊時段增強街路巡邏力度，形成一張嚴密的安保網。