加強國有企業基層黨組織建設的時代內涵

摘要：國有企業是國有經濟的重要組成部分,對我國國民經濟發展起着至關重要的作用。改革開放以來,不斷深化的改革使得國有企業經過了翻天覆地的變化,國有企業基層黨組織建設,也在此過程中不斷的改進和發展。作為我黨基層組織建設的重要組成部分,加強國有企業基層黨組織建設,對當前全面提高我黨的建設科學化水平具有十分重要的意義,國有企業基層黨組織建設的時代內涵自然是中國共產黨基層黨建工作的必不可少的組成部分。當前,國有企業基層黨組織積極深化建設工作,不斷加強自身凝聚力和戰鬥力,在發揮政治核心作用、提高黨的執政能力等方面取得了顯著成就,同時也面臨着諸多挑戰,出現了不少新問題和新矛盾。

關鍵詞：習近平、國有企業、組織力、新時代、基層黨組織

黨的基層組織是黨執政的組織基礎.國有企業基層黨組織建設是黨的建設的重要組成部分.加強國有企業基層黨組織建設的時代內涵,對於深入貫徹落實科學發展觀,發揮企業黨組織政治核心作用,保證企業改革沿着正確的方向前進,發揮國有企業黨組織推動經濟發展,服務羣眾,凝聚人心,促進和諧具有積極作用.

時代是思想之母，任何思想的提出都是為了解決相應的問題。加強國有企業基層黨組織建設的時代內涵，旨在解決國有企業基層黨組織建設面臨的突出問題。具體而言，當前基層黨組織建設主要面臨以下突出問題：

首先，政治功能有所弱化。中國共產黨作為長期執政的黨，政治功能是其重要功能。但在市場化浪潮的影響下，部分基層黨組織政治功能逐漸弱化，未能處理好政治工作與業務工作之間的關係。如部分國有企業的黨組織更是將工作重心放在生產發展和企業利潤上，而將黨組織把方向、謀大局、定政策等政治功能束之高閣。不僅如此，在開展黨內政治生活、嚴肅黨內政治生態、發展黨內政治文化等方面，部分基層黨組織也存在不嚴格、不到位的問題。正是由於上述問題的存在，部分基層黨組織的政治功能出現了弱化趨向。

其次，“四風問題”較為突出。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，黨內“四風”問題得到了根本改觀，但這種改觀在黨內表現得並不均衡，而是呈現出階梯性。基層黨組織作為黨在基層社會的末梢，有種“遠在天邊”的感覺，這也使得基層黨組織“四風”問題還較為突出。對此，習近平也指出：“當前，基層幹部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層幹部不正之風和腐敗問題還易發多發、量大面廣”。也正基於此，習近平總書記多次強調必須以永遠在路上的精神推動全面從嚴治黨向縱深發展。

再次，工作本領有待加強。當前，國有企業基層黨組織的工作能力總體上是符合黨在基層社會的要求的，但在中國特色社會主義進入新時代、黨肩負着“四個偉大”歷史使命的新形勢下，部分國有企業基層黨組織的工作本領與新時代要求還有不少差距，比如，一些基層黨組織做企業職工工作能力不強，缺乏必要的服務能力和意識，很難滿足企業職工日益多樣化的需求。在做企業職工工作的方式方法上，也慣用行政命令、“一刀切”等傳統方式，缺乏符合客觀實際的、與時俱進的工作體制機制和方式方法。與此同時，在政治領導本領、改革創新本領、依法執政本領、科學發展本領等方面，基層黨組織也還存在不少問題，須下大力加以解決。

可以説，以上問題既構成了新時代黨提出基層黨組織組織力的現實基礎，同時也是加強國有企業基層黨組織建設時代內涵面臨的挑戰。從根本上説，基層黨組織建設時代內涵，就是要同一切影響基層黨組織先進性、純潔性的因素作鬥爭，不斷夯實黨在基層社會的基礎。在明確了國有企業基層黨組織建設時代內涵的基礎上，接下來重點對提升基層黨組織組織力的路徑進行系統規劃。對新時代提升基層黨組織組織力的實踐路徑進行整體性思考。

一、作為黨在基層社會的戰鬥堡壘，基層黨組織承擔了大量繁雜的事務，但另一方面他們的社會地位和作用卻尚未得到應有的認可和尊敬。在這樣的形勢下，加強對基層黨員的關懷與激勵，不僅能夠有效地增強全黨上下的凝聚力和戰鬥力，而且能夠為提升黨組織的組織力營造良好氛圍。習近平也曾經指出：“廣大基層幹部任務重、壓力大、待遇低、出路窄，要把熱情關心和嚴格要求結合起來，對廣大基層幹部充分理解、充分信任、格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情”。

二、加強黨內激勵關懷幫扶，一是要充分保障黨員享有黨章所規定的權利，基層黨組織要創設必要的條件，切實維護黨員的合法權利，比如基層黨組織要推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和幹部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，從而增強黨員的存在感和歸屬感。二是要力所能及地解決黨員存在的問題，黨員生活在現實當中，難免會遇到各種各樣的困難和問題，特別是諸如思想、心理上的問題，黨組織要密切關注黨員的思想動態和心理情況，對存在問題的黨員要及時進行疏導和教育，並在法律法規許可的範圍內提供必要的幫助，讓黨員充分感受到黨組織的關懷和温暖。三是要增強對基層黨員的激勵和鼓舞，特別是對那些有突出貢獻的黨員，要綜合運用授予榮譽、給予物質獎勵等舉措，以滿足他們自我實現需求，進而在黨內形成一種你追我趕的良好局面。

三、牢記基層黨組織的政治功能，強化組織力的同時要注重服務屬性的發揮。一直以來，基層黨組織服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員的過程，正是黨領導國家建設在基層實踐中的體現。然而，僅僅立足於做好服務工作是不夠的。

正如習近平強調的“建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰鬥堡壘，不能變成純服務的組織，它的政治功能要充分發揮”。基層黨組織的戰鬥堡壘定位，決定了其鬥爭特質和政治功能。新時代，改革發展的考驗依然具有長期性和複雜性，影響中國共產黨長期執政的安全危險尚未解除。突出基層黨組織的政治功能，就是要增強黨的羣眾組織力，吸引優秀人才向黨組織靠攏，不斷擴大黨的凝聚力和影響力。

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，也是保證實現黨對國企領導的基礎。黨的“十九大”報告明確提出“要以提升組織力為重點、突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘”。這一要求為新時代國企基層黨組織建設明確了方向。加強基層黨組織建設，要強化問題導向，認真落實新時代黨的建設總要求，以破解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題為突破口，把提升組織力、突出政治功能作為重中之重來抓，全面提升基層黨建水平。

作為政策落實的最末端和直面羣眾需要的最前線,基層黨組織常被形象地比喻為黨執政的“神經末梢”和“毛細血管”。“神經末梢”承擔着傳遞中樞指令信號的功能,凸顯基層黨組織肩負的政治功能;“毛細血管”負責了向機體組織輸送養分的功能,偏重於基層黨組織的服務屬性。政治功能是基層黨組織的基本功能,而服務屬性是基層黨組織的根本所在。面對黨的建設新的偉大工程和新時代中國特色社會主義建設事業,基層黨組織的政治功能與服務屬性需要雙效並舉。