鄉鎮加強農村基層黨組織建設工作彙報

目錄

第一篇：鄉鎮加強農村基層黨組織建設工作彙報第二篇：加強農村基層黨組織建設工作彙報第三篇：鄉鎮加強農村基層黨風廉政建設工作情況彙報第四篇：加強農村基層黨組織建設工作的思考第五篇：五鄉鎮關於加強農村基層黨組織建設的實施方案更多相關範文

正文

第一篇：鄉鎮加強農村基層黨組織建設工作彙報

今年以來，xx鄉黨委圍繞踐行科學發展觀，推進農村基層黨組織工作的目標，從加強村級幹部隊伍管理、規範村級組織運行機制、優化農村黨員隊伍等方面着手，堅持“五個提升”增強了農村基層黨組織的凝聚力、影響力。

一、堅持提升村幹部的幹事動力

為促進全鄉廣大村級幹部的自我約束、自我激勵，充分激發幹事創業的積極性、主動性，年初，該鄉黨委將村幹部的工作業績、行為規範、思想道德等3個方面共14項內容列入村級幹部在職履職的工作承諾內容，村幹部違反在職履職承諾中任何一項則自動辭去所任職務。並且將村幹部履職承諾情況作為村幹部年度考核作為重要內容，考核結果直接與誤工補貼、福利待遇、評先評優、班子調整等掛鈎。該制度推行後，該鄉動起真格，嚴格執行辭職承諾制度的落實，對不按規定履行村幹部義務、辦事不力的村幹部及時啟動辭職程序，予以免職。今年上半年，該鄉有3名村幹部不能很好地履行自己的工作職責而被免職。在全鄉產生了很好的震懾效果。

二、堅持提升基層黨組織的親和力

今年來，為進一步密切黨羣幹羣關係，促進村幹部在聯繫羣眾、熟悉羣眾、服務羣眾上取得突破。該鄉黨委推行了村級定期“集中辦公”制度，要求所有支、村兩委班子無特殊情況必須到村委會辦公，主要開展集體議事、集中審批、分析民情、便民服務等工作，從而為村級組織搭建了良好的學習交流平台、民主決定平台、村務公開平台、溝通民情平台和服務羣眾的平台。另外，該鄉還建立了鄉、村民情分析辦理機制，要求村幹部定期對村情民意進行收集、分析、交辦，促進幹部工作重心下移和基層矛盾的化解。建立黨員幹部責任包乾制度，支、村兩委班子成員和農村黨員、村民代表均設立包乾責任區，聯繫若干個村民小組和困難羣眾，傾聽意見建議，幫助解決實際困難。

三、堅持提升支村兩委班子的公信力

村級財務運行情況是羣眾關注的重點。為確保村級財務運行公開、透明，讓羣眾對村幹部的印象不打折扣，該鄉黨委全面實行村級財務收支逐筆公開制度，所有帳目按“日記賬”形式公開。建立村民代表專項評議村務（財務）制度，對違反規定且情節嚴重的村幹部，堅決予以撤換、責令辭職或停職處理。對羣眾關注的熱點問題、久拖不決的難點問題、權力制約的重點問題以及涉及村民切身利益的問題，按照“動議、審議、報審、民決、告知”的程序進行村級重大事項民主決策，充分發揮了村民會議（村民代表會議）在村級重大事項民主決策中的主導作用。

四、堅持提升基層黨組織的吸引力

健全關愛機制，全面落實村幹部誤工報酬最低保障制度、村主職幹部養老保障制度和訪貧問苦、扶貧幫困等黨內關愛的各項措施，使農村黨員幹部在職有報酬、退職有保障、受損有補償、貧困有救助，讓黨員幹部充分感受到基層黨組織的温暖，從而提升了農村幹部崗位的吸引力，增強了村幹部隊伍的穩定性。形成了引導和激勵村幹部幹事創業的導向。建立黨內結對幫扶制度，以“一幫一”、“一幫多”的形式，讓在崗黨員、致富黨員與困難黨員結成幫扶對子，給予精神鼓勵，同時在項目、資金、信息、技術等方面予以全面幫扶，助困難黨員早日脱貧脱困。

五、堅持提升農村黨員的影響力

為保證農村黨員隊伍的先進性，該鄉黨委認真把好黨員進入關，全面推行在年紀輕、文化程度高、“雙帶”能力強的農村優秀人才中發展黨員，今年該鄉黨委共發展素質憂、能力強、口碑好的中共預備黨員21名，確保了農村新黨員的質量。同時，該鄉黨委還積極推行了農村流動黨員外出登記、行前教育、聯繫通報、迴歸報告等四項制度，對不合格黨員，採取誡勉談話、限期整改等幫教措施，對多次教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定予以處理，今年6月該鄉黨委根據《黨內處分條例》對xx村村民xx作出了開除黨籍的處理決定。

第二篇：加強農村基層黨組織建設工作彙報

今年以來，鄉黨委圍繞踐行科學發展觀，推進農村基層黨組織工作的目標，從加強村級幹部隊伍管理、規範村級組織運行機制、優化農村黨員隊伍等方面着手，堅持“五個提升”增強了農村基層黨組織的凝聚力、影響力。

一、堅持提升村幹部的幹事動力

為促進全鄉廣大村級幹部的自我約束、自我激勵，充分激發幹事創業的積極性、主動性，年初，該

鄉黨委將村幹部的工作業績、行為規範、思想道德等3個方面共14項內容列入村級幹部在職履職的工作承諾內容，村幹部違反在職履職承諾中任何一項則自動辭去所任職務。並且將村幹部履職承諾情況作為村幹部年度考核作為重要內容，考核結果直接與誤工補貼、福利待遇、評先評優、班子調整等掛鈎。該制度推行後，該鄉動起真格，嚴格執行辭職承諾制度的落實，對不按規定履行村幹部義務、辦事不力的村幹部及時啟動辭職程序，予以免職。今年上半年，該鄉有3名村幹部不能很好地履行自己的工作職責而被免職。在全鄉產生了很好的震懾效果。

二、堅持提升基層黨組織的親和力

今年來，為進一步密切黨羣幹羣關係，促進村幹部在聯繫羣眾、熟悉羣眾、服務羣眾上取得突破。該鄉黨委推行了村級定期“集中辦公”制度，要求所有支、村兩委班子無特殊情況必須到村委會辦公，主要開展集體議事、集中審批、分析民情、便民服務等工作，從而為村級組織搭建了良好的學習交流平台、民主決定平台、村務公開平台、溝通民情平台和服務羣眾的平台。另外，該鄉還建立了鄉、村民情分析辦理機制，要求村幹部定期對村情民意進行收集、分析、交辦，促進幹部工作重心下移和基層矛盾的化解。建立黨員幹部責任包乾制度，支、村兩委班子成員和農村黨員、村民代表均設立包乾責任區，聯繫若干個村民小組和困難羣眾，傾聽意見建議，幫助解決實際困難。

三、堅持提升支村兩委班子的公信力

村級財務運行情況是羣眾關注的重點。為確保村級財務運行公開、透明，讓羣眾對村幹部的印象不打折扣，該鄉黨委全面實行村級財務收支逐筆公開制度，所有帳目按“日記賬”形式公開。建立村民代表專項評議村務（財務）制度，對違反規定且情節嚴重的村幹部，堅決予以撤換、責令辭職或停職處理。對羣眾關注的熱點問題、久拖不決的難點問題、權力制約的重點問題以及涉及村民切身利益的問題，按照“動議、審議、報審、民決、告知”的程序進行村級重大事項民主決策，充分發揮了村民會議（村民代表會議）在村級重大事項民主決策中的主導作用。

四、堅持提升基層黨組織的吸引力

健全關愛機制，全面落實村幹部誤工報酬最低保障制度、村主職幹部養老保障制度和訪貧問苦、扶貧幫困等黨內關愛的各項措施，使農村黨員幹部在職有報酬、退職有保障、受損有補償、貧困有救助，讓黨員幹部充分感受到基層黨組織的温暖，從而提升了農村幹部崗位的吸引力，增強了村幹部隊伍的穩定性。形成了引導和激勵村幹部幹事創業的導向。建立黨內結對幫扶制度，以“一幫一”、“一幫多”的形式，讓在崗黨員、致富黨員與困難黨員結成幫扶對子，給予精神鼓勵，同時在項目、資金、信息、技術等方面予以全面幫扶，助困難黨員早日脱貧脱困。

五、堅持提升農村黨員的影響力

為保證農村黨員隊伍的先進性，該鄉黨委認真把好黨員進入關，全面推行在年紀輕、文化程度高、“雙帶”能力強的農村優秀人才中發展黨員，今年該鄉黨委共發展素質憂、能力強、口碑好的中共預備黨員21名，確保了農村新黨員的質量。同時，該鄉黨委還積極推行了農村流動黨員外出登記、行前教育、聯繫通報、迴歸報告等四項制度，對不合格黨員，採取誡勉談話、限期整改等幫教措施，對多次教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定予以處理，今年6月該鄉黨委根據《黨內處分條例》對李家村村民李強作出了開除黨籍的處理決定。

第三篇：鄉鎮加強農村基層黨風廉政建設工作情況彙報

xx鎮根據全縣農村基層黨風廉政建設工作會議的部署，切實把農村黨廉工作作為當前農村的一項中心工作來抓，採取有力措施推進農村黨廉工作，取得階段性成效。現將有關情況彙報如下：

一、開好一個動員大會

鎮委於x月x日召開了全鎮農村基層黨風廉政建設動員大會，鎮機關全體幹部職工，各村（居）支書、主任，各基層站所負責人蔘加了會議。[本站文章- 找範文,到本站]鎮委書記作了動員講話，鎮紀委書記傳達了縣會議精神並作了具體部署。

二、印發兩個方案

鎮委以黨政辦文件形式分別印發了《關於進一步加強農村基層黨風廉政建設工作方案》和《關於開展村務公開月活動工作方案》，對農村黨廉和村務公開工作進行具體的計劃安排，使到這兩項工作有條不紊地進行。

三、調整充實三個領導小組

鎮委根據人員變動及工作需要，成立或調整了三個領導小組：①成立了以鎮委書記為組長，鎮長和紀委書記為副組長，鎮直屬各部門負責人、各村支書為成員的農村黨風廉政建設工作領導小組；②調整充實了以鎮委書記為組長，分管農村和民政工作的副鎮長、黨政辦主任為副組長的村務公開工作領導小組；③調整充實了以鎮長為組長，黨政辦主任為副組長的鎮政務公開工作領導小組。通過健全和完善領導機構，從組織領導上為推進農村黨廉工作提供保障。

四、紮實推進四項工作

（一）深入開展自查

我鎮對照x辦字[200x]x號文的要求，分別對領導幹部廉潔自律情況、黨風廉政制度建設情況、政務村務公開情況、組帳鎮代理等四項工作進行了一次全面自查。經自查，截至x月x日止，我鎮鎮村兩級領導班子及其成員執行廉潔自律制度方面是比較徹底的，沒有出現違法違紀現象，特別是村級財務能做到“五個不準”；在黨廉制度建設方面，近年來修訂完善了《鎮委議事規則》、《述職述廉制度》、《重大事項集體決策制度》、《重大事項通報報告制度》、《民主生活會制度》、《班子成員黨廉建設崗位職責》等制度文件，村級相繼制訂完善了《黨風廉政建設崗位職責》、《村民自治制度》、《村委會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》等規章制度，農村黨風廉政建設制度體系初步確定，但對照制度目錄，仍欠缺部分制度，有待建立和完善；在政務村務公開工作方面，鎮村兩級基本能按上級要求做好政務村務公開工作，但村務公開工作有不及時，公開內容不夠規範全面的現象；組帳鎮代理方面，全鎮x個村小組，已代理x個，僅佔x%，進度不夠理想。

（二）全面開展村務公開月活動

在活動月期間，健全了村務公開工作機構和相關制度，全鎮x個村均按省統一模式進行規範公開。其中xx、xx、xx等x個村建立起高標準、美觀實用的公開欄。

（三）全面推進組帳鎮代理工作

從x月x日到x月x日，全鎮又有x個村小組完成了帳務移交，全鎮累計移交x個村小組，佔x%，尚有x個村小組或因無經濟往來帳目或無村小組長而暫未移交。分別是：xx、xx、xx。

（四）建立健全鎮村黨廉制度

我鎮按照制度目錄，借鑑xx市xx鎮經驗，相繼制訂完善了《關於推行黨務公開、政務公開、村務公開制度的規定》、《村（組）帳鎮代理制度》、《農村集體資產管理辦法》、《招投標管理制度》、《機關事務管理制度》等一系列黨廉制度共x項。同時指導各村建立健全《黨廉學習教育制度》、《村組集體經濟經營和資產管理制度》、《建房土地使用和土地徵用管理制度》、《人口與計劃生育管理制度》等x項。

中國共產黨xx鎮委

200x年x月x日

第四篇：加強農村基層黨組織建設工作的思考

對當前加強農村基層組織建設工作的思考

進一步加強農村基層組織建設，既是建設農村小康社會的需要，也是進一步提高農村基層組織建設整體水平的需要。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署和“五個好”、“六個好”的目標要求，對農村基層組織進行整頓和建設，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個好”和“六個好”的目標要求全面衡量，用“三個代表”重要思想的標準來對照，依然存在很大不足和很多突出問題。 因此各級黨組織，認真研究當前我縣農村基層黨組織建設面臨的新情況、新問題，積極探索農村基層黨組織建設的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。 一、目前我縣農村基層組織建設的現狀及存在的突出問題 客觀地分析形勢，當前我縣農村基層黨組織建設中存在的突出矛盾主要表現在以下五個方面。

（一）部分基層幹部的現有素質與領導社會主義市場經濟的要求不相適應的矛盾。發展社會主義市場經濟，需要基層黨組織強化領導和服務的作用，而部分農村基層幹部尤其是經濟相對貧困地區的幹部在這方面的素質相對較弱。主要表現為：從思想素質看，一部分基層幹部傳統的思想觀念與建立社會主義市場經濟不相適應；從政治素質看，在部分基層幹部中存在着淡化政治的不良傾向；從能力素質看，少數同志領導工作水平與所肩負的歷史重任不相適應；從作風素質看，一些基層幹部的領導作風與羣眾的期望和要求不相適應。

（二）農村黨組織設置的模式化與農村經濟形態的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設置形式與多元化的經濟組織形式不相一致，給黨組織活動和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農村黨組織和黨員作用的發揮，也制約了農村經濟的發展。

（三）農村經濟薄弱村轉化的艱鉅性與農民實現共同富裕願望的迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。農村基層黨組織只有在加快發展農村集體經濟，為廣大農民羣眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領導地位，黨組織才有凝聚力、戰鬥力和號召力。但目前，在我縣還存在着很多經濟薄弱村，甚至是“空殼村”。由於集體經濟相對貧困，黨支部缺乏帶領羣眾脱貧致富的必要的物質條件，修橋、鋪路等社會公益事業無力去辦，黨組織在羣眾中的威信不高。這一點在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區表現得尤為突出。

（四）新時期農村基層組織建設的創造性與黨建工作的傳統方式發生碰撞。目前部分農村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習慣於“單打一”，就黨建抓黨建的現象仍很突出；有(更多內容請訪問首頁)的黨員活動內容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價農村基層組織建設的過程中，存在着“三重三輕”的現象，即重形式、輕內容，重過程、輕結果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產生錯誤的工作導向。

（五）農村思想政治工作的弱化與市場經濟對農村黨建工作的更高要求之間的矛盾。市場經濟條件下，農村黨員幹部以及廣大農民羣眾的思想觀念、價值取向和現實要求都已發生了深刻的變化，他們既需要市場經濟知識，又需要實用技術的武裝；既追求豐富的物質生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經濟對農村黨員尤其是廣大農民的思想價值觀念和道德文化水準，也產生了一些負面的影響。特別是少數富裕起來的農民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷於宗教迷信活動，這些都給農村黨建工作提出了新的挑戰。但近年來，農村的思想政治工作卻出現了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農民羣眾的教育重視不夠；一些地方機關“會多為患”；一些黨員幹部在傳達上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結果是羣眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。 從實踐來看，產生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環境的影響，主要可以概括為“四個不足”：一是農村改革開放發展勢頭迅猛，在幹部和思想的準備上顯得不足；二是對市場經濟產生的負面效應以及市場經濟對農村黨建工作的挑戰認識不足，相應的措施沒有跟上，也不配套；三是少數基層幹部“兩手抓”的素質具備不足，農村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領導，造成了實際工作中的一手硬、一手軟，出現“兩張皮”的現象；四是黨的建設上理論準備不足，黨建工作的理論研究相對滯後，在實際工作中產生了一些偏差。 二、加強農村基層黨組織建設的思考及對策 近年來，我們解放思想，大膽實踐，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極探索社會主義市場經濟條件下農村基層黨組織建設的新路子。通過幾年的農業、農村工作實踐和理論學習，我以為加強農村基層黨組織建設應從以下幾外方面抓起。

（一）以黨的基本路線為指針，準確把握農村黨建工作的指導思想和工作方向。

第一，在農村兩個文明建設的全局中，縣委必須首先把農村基層黨組織這個前沿指揮部建設好。從我們且末農村基層黨組織建設和經濟發展的實際來看，經濟建設和黨的建設表現出了明顯的一致性，哪裏的基層黨組織戰鬥有力，那裏的工作就紮實有效，經濟建設就能迅速發展。反之，一些地區之所以長期發展不起來，經濟落後，就是因為這些地區的基層黨組織戰鬥力不強，缺乏一個帶領羣眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發展壯大集體經濟的好路子；一些地方人心渙散，治安混亂，思想文化道德水準下降，宗教氛圍不斷濃厚，也是因為基層黨組織作用弱化，農村思想政治工作鈍化所致。實踐證明，基層黨組織強，一強百強；黨員幹部作用好，一好百好；集體經濟富，一富百富。因此，農村工作千條萬條，首先一條就是要把農村基層黨組織這個“前沿指揮部”建設好、鞏固好，這是搞好農村工作、推動農村兩個文明建設的關鍵環節和首要前提。

第二，在農村黨建工作的實踐中，必須把黨的建設與經濟建設的關係處理好。黨的建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心進行，服從服務於這個中心。服務與被服務的關係是不能顛倒的，經濟建設為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動的適應，也不是被動的服務，不能理解為黨的建設只是被動地圍繞經濟工作來搞。農村黨建工作如果停留在被動適應上，那麼黨建工作搞不好，經濟工作也搞不好。黨建工作為經濟建設服務的作用：一是政治上的把關定向。“農業、農村和農民問題，關係着黨的執政地位的鞏固，關係着國家的長治久安，這不但是個重大的經濟問題，同時也是個重大的政治問題”。領導幹部不瞭解“三農”是不稱職的表現，不重視“三農”是政治上不清醒的表現。農村黨建工作首先必須保證黨在農村的各項方針、政策的貫徹執行，確保農村經濟正確的發展方向。二是思想上的宣傳激勵。發揮黨的政治優勢，結合實際積極宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰略思想、發展目標、工作舉措，變成廣大幹部羣眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設一個政治穩定、素質優良、作風過硬、戰鬥力強的領導班子，為經濟發展選好配強能打硬仗的幹部人才隊伍。四是創造優良的政治、社會環境。通過加強黨的建設，樹立良好形象，密切黨羣、幹羣關係，以好的黨風帶一個好的政風、民風，為經濟發展提供良好的穩定向上的政治環境和社會環境。

第三，在農村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導向。黨的建設必

須緊密聯繫黨的基本路線，圍繞經濟建設這個中心進行，這個指導思想是明確的。但是，從最終的意義上説，黨建工作目標的實現，必須通過促進一個地區的經濟發展和社會的全面進步才能真正達到。基於這樣的認識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員幹部在思想上是否適應改革開放的新形勢，有沒有樹立起強烈的市場經濟的競爭意識和進取精神；二要看黨建是否促進了經濟發展，改革開放和現代化建設事業有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高；三要看各級黨組織有沒有把廣大人民羣眾投身經濟建設主戰場的積極性、主動性、創造性最大限度地調動起來、發揮出來。在實踐中堅持這樣的檢驗標準，就把握了正確導向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

（二）以思想建設為重點，用思想的大解放推動農村經濟的大發展。 實踐驗證，每一次思想上的飛躍都會帶來工作上的飛躍。因此，在新的形勢下，我們更應從思想建設入手，紮紮實實抓思想解放工作，努力做到“四要”：一要敢於否定過去的的東西，從傳統思維束縛中解放出來，以振奮的精神，全新的姿態開展工作，建功立業；二要敢於否定自我，從自我滿足中解放出來，確立更新的目標，尋求更快的發展，實現越位奮進；三要敢於否定成功的經驗，從“面多了加水，水多了加面”的傳統增長方式中走出來，走高效加速、全面協調發展的路子；四要敢於否定常規，從傳統的常態運作方式中解放出來，在尊重客觀規律與打破常規的統一上實現經濟和社會事業的快速發展。

（三）以發展農村集體經濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰鬥力牢牢構築在發展壯大集體經濟上。 發展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設，提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。有了這個基礎，黨支部就可以為羣眾辦許多實事，就會説話有人聽，各項工作就會出現生機，帶領羣眾建設農村小康社會就大有希望。 一是把握方向，確定一條符合實際的發展路子。不論是一個縣、一個鄉（鎮），還是一個村，只要從羣眾想辦的事做起，從羣眾不滿足的事情改起，從確定好的發展思路抓起，有一個明確的發展路子，就能做到順民心、聚民心，達到“富而思進”的目的。那麼，基層組織建設中的一些問題也便會迎刃而解。 二是突出重點，樹立一批具有較強影響力的發展典型。一個典型就是一面旗幟。近年來，全縣各級黨組織以整頓轉化集體經濟薄弱村作為壯大農村集體經濟、實現共同富裕的突破口，積極探索，大膽創新，建立了農村黨建工作的格局。其基本做法就是縣、鄉、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。就且末而言，縣有鄉（鎮）為典型，鄉（鎮）有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經濟發展的典型，又是基層組織建設的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大羣眾的認可，其影響力遠遠超過了任何説教。因此，基層組織建設離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

（四）以一把手為核心，切實加強領導班子建設。 農村基層黨組織戰鬥力強不強，一個地方的工作搞得好與差，關鍵在班子。因此建設一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬”的高素質領導羣體十分重要。在農村基層領導班子的配備上，應認真貫徹黨的幹部隊伍四化方針和德才兼備的原則，使政治優秀、政績突出、羣眾擁護的幹部進入領導班子，有效地改善班子結構，增強鄉、村兩級領導班子的整體功能。同時，針對現在一些農村基層班子存在着年齡、思想老化、能力弱化的問題，應加大對年輕幹部的培養選拔。

（五）以主題活動為載體，努力提高農村基層組織建設的實際效果。 為使農村黨建工作富有生機與活力，應該為經濟建設這個中心，設計和開展多種主題活動，尋求黨建工作與經濟建設相結合的有效載體和最佳途徑，使黨建工作的各項目標和任務在活動中得到落實和深化。 一是結合黨員的自身特點開展主題活動，更好地發揮黨員的先鋒模範作用。 二是結合經濟建設開展主題活動，努力尋找黨建工作與經濟工作的最佳結合點。如在農村黨組織中，廣泛開展“黨組織帶領羣眾發展壯大集體經濟、黨員帶領羣眾共同致富”的“雙帶”活動。在機關黨組織開展“為現代化建設作貢獻、為基層單位辦實事、為人民羣眾謀利益”的“三為”主題活動，結合包鄉住村使部門與經濟薄弱村掛上鈎。 三是結合改進作風開展主題活動，重塑黨組織在人民羣眾中的形象。分期分批地開展評議機關活動，通過評議活動，進一步加強對權利部門的民主監督，促進行風建設。

（六）以明確責任，強化領導為保證，形成黨建工作常抓不懈的保障機制。 為了使黨建工作真正落到實處，從明確責任入手，形成一級抓一級，一級對一級負責的管理機制是十分重要的。具體工作中應強化責任制，全面落實黨建工作的任務。將黨建工作任務進行科學劃分，定出量化指標，層層分解落實，納入基層黨委班子特別是一把手的年度目標責任制，以責任書的形式予以確定，年終檢查考核，逐項評比打分，變“軟任務”為“硬指標”。同時，以齊抓共管為目標，形成黨建工作的強大合力。最終通過完善各項制度，並轉化為各級黨組織和廣大黨員幹部的自覺行動，進而推進我縣基層黨建工作的紮實有效地開展

第五篇：五鄉鎮關於加強農村基層黨組織建設的實施方案

各基層黨組織：

為全面加強農村基層黨組織建設，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩定中的領導核心地位，根據區委十一屆七次全會精神，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和區委十一屆七次全會精神，圍繞“三個走在前列”的目標，按照“五好”要求，大力加強農村基層黨組織“先鋒工程”建設，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，為我鎮“經濟強鎮、生態美鎮、文明城鎮”建設和實現“爭先進保名次上台階”目標提供堅強的組織保證。

二、總體目標

通過三年努力，鎮黨委在2014年市級“五好”鄉鎮黨委的基礎上，更上一層樓，全鎮“五好”村黨組織要達到80%，力爭達到90%。實現鎮村兩級幹部隊伍的整體素質明顯提高，黨員教育管理工作更加規範，鎮黨委和村黨組織的領導作用得到鞏固，基層民主政治建設進一步加強，羣眾民主權利得到有效保障，經濟社會各項事業進一步發展，農村基層黨組織在羣眾中的號召力、凝聚力明顯增強。

三、主要措施

（一）強化鎮黨委在抓農村基層組織建設中的“龍頭”作用。

1、加強鎮黨委班子自身建設。一是加強對班子成員的教育培訓。堅持觀念創新、形式創新和內容創新，通過一月一次黨委中心組集中學習、每年二篇調研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質。二是規範健全科學決策機制。全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，實行“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的科學決策制度。三是轉變作風提高為民服務本領。堅持和完善聯村包片制度、聯繫企業制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯繫好一個點、一個村、3-4家骨幹企業；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日製度和結對幫扶制度。四是建立健全抓村級組織建設的有效機制。抓村級組織建設思想認識到位，責任明確，建立健全基層組織建設定期分析和研討制度、農村工作指導員單項考核和定期彙報、村級組織建設情況定期督查通報、村黨組織書記定期例會、村主要幹部談心談話和村黨組織書記目標管理考核等六項制度，切實提高鎮黨委抓村級組織建設的制度化、規範化水平。

2、加強鎮機關幹部隊伍建設。重點抓好五種機制：一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續二年考核末位輪崗，聯村（廠）雙向選擇，中層幹部競爭上崗，考核與獎金掛鈎等措施，促使機關幹部轉變作風，優化服務，提高效率。二是學習教育機制，堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計劃、撰寫一篇學習心得。通過每週一次夜學習、學歷培訓、技能培訓、參觀考察、每年一次上台彙報等形式，不斷提高機關幹部的業務素質和政治理論水平，使學習入耳、入腦、入心。三是聯繫羣眾、服務羣眾機制，實行辦公無休日、村民約談、結對幫扶、夜學夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入羣眾，瞭解羣眾的所思、所盼、所需，切實為羣眾多辦實事、好事。四是多崗位鍛鍊機制，有計劃、有重點地將年輕幹部放到艱苦環境去鍛鍊，實行多崗位輪崗實踐鍛鍊，提高實際工作能力。五是下村掛職機制，2014年以後新錄用的機關幹部分三年到村掛職鍛鍊，分別擔任支部副書記、村主任助理職務，不斷積累解決農村實際的經驗。

（二）加強以村支部書記為核心的村級班子和村幹部隊伍建設。

1、加強村級班子建設，選優配強村支部書記。堅持“兩推一馴和“海推直馴方式，不斷擴大村級班子的羣眾基礎，從辦廠能人，外出經商和優秀黨員中物色，真正把認真貫徹黨的路線方針政策，帶頭髮展經濟、帶領羣眾共同致富，年富力強、羣眾公認的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進村黨組織領導班子。同時規範村級後備幹部的選拔、儲備、使用機制，把優秀村後備幹部放到鎮機關、村主任助理崗位上壓重擔鍛鍊，落實具體培養人，落實培養措施，明確培養責任，實行動態管理，不斷充實村級後備人才資源庫。

2、強化對村幹部的教育培訓。以鎮黨員服務諮詢中心和成人學校為陣地，進一步加大村幹部教育培訓工作，每年對村三委會班子成員輪訓一次，培訓時間不少於7天。在抓好農村黨員幹部政治理論培訓的同時，着重抓好村幹部和專業户的實用技術培訓，採取走出去學與請進來教相結合的辦法，增強培訓的吸引力和實效性。加大激勵機制，鼓勵在職村幹部參加不同層次的學歷培訓。

3、嚴格村幹部隊伍管理。堅持完善村幹部聘用制，

;1、加強領導，落實責任。鎮黨委建立了以黨委書記為全鎮村級組織建設工作第一責任人，黨羣書記、組紀委員為具體落實責任人的村級組織建設工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核，實行班子成員聯村包片制度。各村黨組織要根據鎮黨委的總體部署，按照“五好”目標要求，結合各自實際，制定基層黨組織建設工作計劃，建立起相應的組織建設工作責任機制，精心部署，周密安排，認真實施。務求實效。

2、分類指導，加強督查。鎮黨委一年兩次聽取和研究基層組織建設工作，強化對各村組織建設工作的督促和檢查，並把抓組織建設的工作成效作為評價衡量村級班子的重要依據。對已達到“五好”的村，堅持高標準嚴要求，再上新台階，建成示範和樣板；對中間狀態的村，針對其薄弱環節幫助扶持，促其達到“五好”目標；強化對相對落後的村的重點幫扶工作，採取結對幫帶、對口扶持等形式，促其加快轉化。

3、齊抓共管，形成合力。各部門要按照各自職能，加強業務指導，全力以赴抓好農村基層黨組織建設。新聞報道、廣播電視等部門要加大宣傳力度，及時總結推廣先進典型，營造重視、關心、支持農村基層黨組織工作的良好氛圍。

加強農村基層黨組織建設事關全局、事關長遠，至關重要。全鎮黨組織和廣大黨員幹部要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強新時期農村基層黨組織建設，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，團結帶領全鎮人民為率先實現現代化而努力奮鬥。

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