集團公司推進法治建設工作方案

一、指導思想

堅持不忘初心、踐行好“人民鐵路為人民”的使命宗旨，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十七大和十七屆五中全會精神、結合指揮部實際，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，主動適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的需求，把堅持黨的領導同依法治國有機統一的發展思想，貫徹落實到指揮部普法依法治理工作當中，自覺將法治約束作為底線，堅持法治工作服務大局，嚴肅工作、生活環境氛圍。

二、目標任務

（一）法治宣傳教育目標：通過深入紮實開展專題法治宣傳教育和法治實踐，進一步提高指揮部幹部職工法律意識，牢固樹立社會主義法治理念，增強依法治理的自覺性、提高依法決策，依法管理和服務鐵路建設的水平，解決好人民羣眾對美好出行生活的嚮往和需求。

（二）法治宣傳教育任務：

1、緊貼中心。深入開展社會主義法治理念和黨的十七大關於法治建設精神的宣傳教育，促進依法決策、依法行政、依法辦事，努力在全指揮部營造學法、守法、用法的濃厚氛圍；大力宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規，結合自身工作實際，認真學習好相關法律法規，守牢底線，保障鐵路建設工作有序平穩地推進。

2、圍繞重點。緊緊圍繞賭博、涉黃、酒駕醉駕、尋釁滋事、打架鬥毆等幹部職工易違法的問題，以身邊違法亂紀的事實案例，進行深刻剖析，分析原因，認清違法違紀的社會危害性，從心底裏對法律敬畏，做到違法違紀活動不圍觀、不參與，以法律約束管理自己、管住家人，做鐵路建設反違法、違紀先鋒。

三、主要內容

重點學習《治安管理處罰法》《刑法》《道路交通安全法》《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》《昆明局集團公司勞動用工管理辦法》（昆鐵勞衞〔2020〕44 號）《昆明局集團公司紀委關於印發<嚴禁幹部職工參與黃賭毒活動的規定>的通知》（昆鐵紀〔2018〕63 號）等與幹部職工密切相關、易違反的法律法規條款。

四、工作組織

（一）積極落實“誰執法誰普法”普法責任制，編制法治宣傳教育清單，明確重點宣傳的法律法規規章，普法責任部門、普法對象和具體工作任務。堅持學法用法制度，不斷完善內部法治宣傳教育，着力提升幹部法律素養，培養幹部應對新形勢、新變化、學習新知識、新專業的能力。

（二）組織黨組開展專題學習會、交流會、報告會等多種形式的學習培訓，將習近平法治思想，黨內法規、憲法法律和鐵路建設領域新法新規列入黨組年度學習計劃，集中學和自主學相結合等形式，深入學習掌握相關法律法規知識，組織開展一次全員法律法規知識考試，80 分以上為合格，考試不合格的，要進行補考直到合格為止。堅持重大決策前專題學法，不斷提升領導幹部自覺運用法治思維和法治方式深化改革，推動發展，化解矛盾，維護穩定的能力。

（三）以建黨100週年、其他法制宣傳日等重大節日為契機，落實深入開展黨史學習、廣泛開展法紀宣傳教育，以黨章準則、條例為重點，認真學習黨內法規，着力加強全指揮部幹部思想政治建設和作風能力建設。繼續組織開展黨員輪訓和黨務工作者培訓，充分利用“學習強國”等學習平台提供的豐富學習資源，開展多領域，多方面的學習。

（四）全面推進行政指揮。按照自願、合法、合理、公開原則，結合工作實際，選準突破口和着力點，有效開展行政指揮工作。綜合運用政策輔助、走訪約見、規勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指揮工作，提升管理效能。

（五）各部門要將專題法治宣傳教育納入幹部職工特別是青年職工的日常培訓教育內容，採取法治講座、座談討論、培訓考試、圖版展示、播放宣傳片、發放宣傳資料等多種形式，有針對性地做好宣傳教育，引導幹部職工牢固樹立法治意識。各單位要充分利用職場電子大屏、標語橫幅、櫥窗展板、新媒體平台等各類宣傳陣地開展宣傳教育，提高宣傳教育的影響力、輻射力、感染力。

（六）各部門各級黨組織要重點抓好“八小時之外”組織管理監督，堅持經常性教育和集中性教育相結合，組織全體黨員深入學習黨章黨規黨紀和法律法規，嚴格錘鍊黨性，積極培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，注重瞭解黨員“八小時之外”生活圈、社交圈等情況，發現苗頭傾向問題及時提醒糾正。

（七）同時要加強對幹部職工的日常管理和對黃、賭、毒問題的治理力度，對管轄範圍內發生的幹部職工參與黃、賭、毒活動不報告、不制止、不查處，或隱瞞袒護、壓案不查，以及所在單位或部門黃、賭、毒之風盛行並屢禁不止的，要嚴肅追究領導責任和管理責任。對幹部職工特別是領導人員參與黃、賭、毒的問題線索，要及時組織調查核實，對我行我素、頂風違紀的，發現一起嚴肅查處一起。涉嫌違法的，移交司法機關依法追究法律責任。對因主體責任和監督責任落實不力，導致責任範圍內黃、賭、毒行為屢屢發生的按照“一案雙查”規定嚴肅追究相關責任人的責任。

五、活動時間

自即日起至 12 月 31 日結束，分為三個階段：

第一動員準備階段。根據研究制定指揮部普法規劃實施意見，做好宣傳發動工作，營造濃厚普法氛圍。

第二組織實施階段。確定目標、任務和要求，結合實際制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指揮有力、督促到位，確保“八五”普法規劃全面貫徹落實。

第三檢查總結階段。在集團公司領導小組領導下，對指揮部法治宣傳教育工作實施情況進行總結驗收。

六、工作要求

（一）加強組織領導，提高思想認識。

要認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，指揮部黨政主要負責人對法治建設親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，重點任務親自督辦，帶頭尊法學法守法。各部門要高度重視法治宣傳教育，要深刻認識到法制宣傳工作對依法行政、推進法制建設的重要意義，認真落實相關工作要求。為“八五”普法開好局，起好步奠定基礎。

（二）強化溝通協作，提升普法實效。

要切實從職工羣眾的實際需求出發，因時制宜開展法治教育宣傳工作，要結合指揮部實際情況和生產特點，統籌兼顧、合理安排、把握節點，有序推進；要加強指揮部各部門之間的協調聯動，精心組織，積極落實，確保法治宣傳教育活動順利開展。同時注重加強與地方司法局等相關部門的合作，整合資源、發揮優勢、形成合力、借勢借力，有效提升法治宣傳教育的成效。

（三）廣泛宣傳動員，擴大社會影響。

各部門要注重活動資料的收集和整理，做好對典型事例的提煉、歸納和總結。充分利用各種大眾媒體，及時宣傳各項活動的進展和成效，加強正面引導，擴大活動影響，推動法治宣傳向更高層次，更廣空間延伸。