如何加強企業招投標工作的監督

招投標行為已經成為基本建設工作的一項重要工作程序和工作內容。為加強對招投標活動的有效監督，遏制建設領域腐敗現象，我公司前後出台了《工程建設和物質採購項目“五定”管理辦法》、《長平公司工程建設及物資採購項目監督管理辦法（試行）》、《關於進一步加強招標監督的補充規》等一系列制度性文件，實行了工程建設招標投標備案、招投標工作監督告知。

我們公司的招投標工作已經開展了多年，取得了巨大的經濟效益和社會效益，但還存在些許問題。根據在招投標工作中的實踐，認為存在以下一些問題：招投標工作的前期工作不夠規範嚴謹；存在未招標先開工現象；招投標評審組工作能力有待提高；監控招投標的力度需進一步加強，監督機制、約束機制還有待強化。

面對存在的問題，我們只有加強對招投標工作的監管力度，遏制違法違規招標，依法規範招投標工作。結合我們公司實際，應從以下三個方面抓起，確保招標投標工作的規範有序。

一、加強對前期招投標工作的籌備組織

（一）招標單位要對進行招標的標的物有清楚準確的定位，做好事前有效監督。比如：招標標的為設備的，要及時準確地掌握所需設備的技術要求、規格型號和其它的特殊要求；招標標的為工程的，要與專業預算人員進行溝通，瞭解此項工程的取費依據，要到現場考察，根據實際情況做預算。預算要做到精細準確，套算定額有理有據等。只有準確地掌握了這些情況，才能在招投標時，做好監督工作。

（二）招標單位評標領導組要對競標企業的生產能力、註冊資金、信用度及在本公司的業績進行審查，監督競標單位的可信度和實際承擔競標的能力，監督投標的被邀請企業是否符合相關資質、技術要求、生產能力等，避免在招投標時“圍標串標”現象的發生，實現招投標的公開透明。

二、加強在招投標過程中的監督力度

（一）在招投標的過程中，標書的製作至關重要，認真監督驗收標書的完整性、密封程度，是否有類同，是否存在串通投標和弄虛作假。

（二）對評標委員會的評審方式加強監督。評標委員會不僅要評審施工組織設計，還要評審施工圖預算及工程量清單的合理性，在打分的過程中，要説明打分的理由，監督機構要現場監督，對發現的不正常現象及時做出指正，保障招投標工作正常動作。

（三）在招投標過程中，嚴把資格審查關。作為煤礦企業，一切以安全為主，在設備進行採購時，要嚴格監督生產廠商的煤安號，無煤安的產品禁止採購。同時，監督好投標企業的投標情況，嚴格建築市場準入和清出制度。

三、加強招投標後期的監督工作

（一）加強對中標單位的監督工作。極少數投標單位中標後不能誠信履約，因此要嚴格對工程質量的監督，對隱蔽工程使用的材料進行全方位監督。

（二）加強對工程款的監督。監督管理機構要監督好每項工程款的付款情況，糾正提前或者過多的預付，監督在付款時的不規範行為，重點監督施工單位與收款單位不符的情況，早打招呼、早提醒，及時採取措施，杜絕不合理現象。

（三）加強對分包轉包的監督。檢查中標單位是否存在肢解發包、違法分包、轉包等違法違規行為，檢查項目經理及其它主要管理人員履行崗位職責以及與投標文件承諾的人員是否一致等情況，檢查投標人是否存在以他人名義投標、未按規定履行合同義務等問題，對檢查中發現的問題，按相關法律法規及時予以處理。

（四）加強監督合同條款的執行情況。將重點放在安全條款、違約責任、竣工或者驗收時間，監督修理合同的售後服務、檢修企業檢修設備質量不達標、售後服務不及時列入重點監督對象；重點監督工程合同中，安全施工過程中的安全條款執行情況，重點監督竣工驗收時間，嚴格按合同的違約責任處罰施工單位。

總之，在招投標工作中，要依法規範各方行為，加強對招投標工作的監管，遏制違法違規招標，抵制建設領域腐敗現象的滋生是紀檢監察機構的重要責任。紀檢監察機構要強化組織協調，藉助各方力量，形成工作合力，標本兼治、綜合治理，學習借鑑先進企業的科學理念，不斷改進和完善自身工作，着力推進制度創新，強化對招投標工作的制約和監督，達到公開透明競爭，推進我公司招投標工作水平的進一步提高。