電力企業廠務公開熱點、難點探析(精選多篇)

第一篇：電力企業廠務公開熱點、難點探析

文章標題：電力企業廠務公開熱點、難點探析

眼下企業改制改革“大盤”走勢“跌蕩起伏”的衝擊波，時刻牽動着職工思想敏感的“神經”。從呼聲日疾的企業改制殃及職工權益受損的訴求裏，從連年大幅攀升的勞動爭議糾紛訴諸中，都似乎佐證着一個不爭的事實：改制中的職工知情權已被嚴重削弱，而“廠務公開”的透明度與職工知情權期望值存有差異的矛盾日益

凸現。在面對企業改制變革態勢“走向”不確定因素增多的新變數下，探析如何處置好廠務公開與確保職工知情權到位二者之間的辯證關係，是當前企業紀檢監督工作面臨的一個重要課題。

一、廠務公開熱點、難點剖析

變革與難題是一對永存的矛盾體。隨着電力體制主輔分離改革日益逼近，職工關注企業與個人利益命運的熱心度已接近“沸點”，諸多熱議與想法並存交匯，難免產生各異的複雜心態。可恰好在這個節骨眼上，有些企業決策層卻忽略了廠務公開向職工交底“吹風”這一重要環節，造成職工對廠務公開反映冷漠。作為紀檢監察工作就要研究審視、縝密分析，尤其要密切注視職工關注的熱點難題，有的放矢地深入研討，集思廣益，拿出切實可行的應對良策。概括言之：當前廠務公開仍面臨四種缺陷、存在六大難點。

四種缺陷：一是在推行廠務公開的制度存在漏洞。廠務公開的考核機制還不完善，最突出的是普遍未能建立健全對廠務公開執行不力的監督考核機制。而今一些企業的現狀通常是僅停留在工作佈置上，對公開過程和結果考核卻很少給予職工提供機會問訊，更談不上對“不予公開”原因的追究質詢。二是廠務公開的面還不夠寬廣。僅停留在表面層面。其突出表現為只限於對企業中層“吹風”一帶而過，班組和職工代表很少被“擴充”到該知曉的層面範圍。三是廠務公開的內容過於狹窄。廠務公開的深度不夠，在企業已是較為普遍的現象，公開的內容僅停留在信息易於公開的項目，對一些敏感的事項公開的程度與職工羣眾期望值相差甚遠。四是企業職工對廠務公開的內容瞭解甚少。廠務公開的內容對職工“設防”諸多，個別企業常常以“機密設限”為由，“剝奪”了職工的知情權，致使職工對應該知曉的內容知之甚少。由於對職工的宣傳力度弱化，造成一些企業佔50的職工不瞭解廠務公開應知的內容。

廠務公開面臨六大難點：一是改制方案規避職工代表審議程序司空見慣。改制方案產權關係和利益調整公平與否是職工關注的焦點。可一些企業改制方案牽涉職工利益的重大變革制訂出台之前，既不傾聽職工的意見與呼聲，也不屑於考慮兼顧職工利益，視職工為可以隨意擺弄的“機器”，錯誤地認為和倚仗如今勞動力市場供大於求的現狀，唯我獨尊，蠻幹硬來，若聽到職工不同反響和稍有不滿情緒流露，動輒對職工以下崗淘汰相威脅，以致造成改制方案中有諸多內容條款有悖於政策法規，損害國家和職工利益的現象時有發生，民主決策程序履行不到位，職代會無形之中成了形同虛設的一種“門面”擺設。一些企業職代會職工代表與幹部代表結構欠合理、比例失調，有的甚至將法定人數設置涵蓋比例“倒置”。由於企業改制運作程序不規範，其實施方案忽視了職工利益的合理、合序、合法性，導致勞資矛盾的碰撞與摩擦日益顯現。二是職工知情權難以有保障。一些企業職工知情權落實情況不盡如人意。正如有的職工認為廠務公開剛推出時還蠻像樣，大小事總能通過各種渠道讓職工知曉，可日子久了便“走樣”了，逐漸演變成流於形式或走過場現象較為普遍。職工也不免產生疑慮，對電力體制改革主輔分離的進程、政策、信息是否能讓職工在事前知情，持觀望態度。三是職工關注的熱點被迴避。職工熱議的話題必定是企業當前最敏感的問題。目前一些企業對子女就業安置、招、議標工程等敏感性問題的“公開度”大多采取回避態度予以應對。職工質詢迫不得已之時，勉為其難“蜻蜓點水”一筆帶過，一般不願直面公開或者“涉水”太深，難以公開自然有“貓匿”把柄，不願“拔出蘿蔔帶出泥”，不便公開也預示着與自己有牽連。可“弱化”職工關注點的態勢，也往往超出了職工心理承受能力所承載的底線，出現了職工主人翁地位“今不如昔”和“每況愈下”的苗頭傾向，使其自尊心和使命感受到了一定程度的傷害。可事物往往是不以人的主觀願望為走向的，你越不想公開，越想掖着藏着反而更誘發了職工追根究底的好奇心和猜疑度。迴避未必就能忽視其存在，職工對熱點問題不予公開頗有微詞。四是職工建言獻策缺少機會途徑。因為職工所知情況侷限，難於説到“點子”上；況且進言獻策也缺少有效的形式、機會和途徑。隨着進言機會的弱化，一些職工覺得進言獻策與自己關係不大，“人微言輕”説不説無所謂，從而影響了其關注企業命運與改革的“熱心度”，也淡化了參政議政的諫言意識與責任心。五是職工利益受損現象不容忽視。主要表現在職工參與民主決策、民主管理、民主監督的權益十分有限，甚至日益被削弱。一些企業的職工代表不能依法進入董事會，在關係職工的一些切身利益問題上，只限於職代會上有機會維

第二篇：電力企業廠務公開民主管理工作意見

電力企業廠務公開民主管理工作意見

2014年電力企業廠務公開工作的總體要求是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，圍繞建設"一強三優"現代公司，構建和諧社會，進一步健全民主管理組織、完善民主管理制度、創新民主管理形式，鞏固、規範、深化電力系統廠務公

開民主管理工作。

一、從落實科學發展觀，構建和諧社會的高度認識開展廠務公開民主管理工作

開展廠務公開民主管理工作，是落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會關於發展社會主義民主，加強基層民主建設精神的具體體現，是維護職工民主權利、落實科學發展觀，構建和諧社會的重要舉措，是落實黨的全心全意依靠工人階級方針的有效途徑，是建立現代企業管理制度，建立健全懲治和預防腐敗體系的必然要求。是實現企業黨委提出的通過職代會、廠務公開等多種形式，組織發動職工民主參與企業經營活動和管理活動，實施羣眾監督，促進企業決策民主、利益關係公平公正、員工團結和諧，不斷增強企業核心競爭力，使企業民主管理成為構建和諧社會的強大動力。

二、認真貫徹執行廠務公開工作責任制度

各級黨委（黨總支）要按照“堅持和完善黨委統一領導、黨政共同負責，有關部門齊抓共管、職工羣眾全員參與”的領導體制和工作機制，調整和充實廠務公開領導（監督）小組，落實各職能機構的職責，注意克服“差不多”的思想，認真總結經驗，查找差距，提高廠務公開民主管理的質量和水平。

三、進一步加強和規範縣級供電企業的廠務公開民主管理工作

各縣級供電企業要建立健全職工代表大會制度、民主評議企業領導制度、廠務公開制度、集體協商、簽訂集體合同制度等，要注意總結推廣縣級供電企業在廠務公開民主管理工作中的先進經驗，通過學習交流，取長補短，促進縣級供電企業在廠務公開民主管理工作健康穩定發展。

四、繼續加大對多經（三產）企業和改制企業推行廠務公開民主管理制度的力度

2014年是電力體制新一輪改革的實施年和關鍵年，主副分離、主多分離改革的實施，必然會涉及職工羣眾的切身利益，我們必須認真對待高度重視，切實做好多經（三產）企業和改制企業的廠務公開民主管理工作，對這些企業要加強黨的領導，發揮職工（代表）大會作用，對涉及職工切身利益的重大事項，都要實行“陽光操作”，向職工公開，堅持規範運作。要及時掌握多經（三產）企業和改制企業職工的思想動態，合理解決涉及職工切身利益的各種困難和問題，維護企業和社會改革發展穩定大企業。

五、借鑑iso9000標準，探索實行廠務公開民主管理的新途徑

i(請幫助宣傳好範文 網：)so9000標準是國際通行的企業質量管理模式，其基本原則及方法完全適用於廠務公開。運用iso9000原理，建立廠務公開民主管理質量體系和控制程序，將廠務公開民主管理納入企業日常管理之中，將廠務公開民主管理與生產經營管理緊密結合，實現廠務公開程序化、制度化和真公開、常公開，建立長效機制，今年要在更多的單位推行，同時還要探索廠務公開民主管理的有效途徑和新方法。

六、繼續做好廠務公開民主管理自查和抽查工作

繼續做好廠務公開民主管理自查和抽查工作，按照“職工羣眾全員參與”的要求，切實做好問卷調查和結果統計工作，（100人以下的單位全員參與，1000人以下的單位調查面要達到20，1000人以上的單位調查面在15左右），要針對調查瞭解的結果召開專題分析會，總結經驗、細找差距，對暴露出來的問題和教訓要認真糾正，提出強化改進的措施，認真部署好本單位下一步的廠務公開民主管理工作。

七、加強廠務公開民主管理工作理論研究

各單位通過對2014全年廠務公開民主管理工作的自查，按檢查的內容和調查的結果，形成本單位的工作總結。

同時，要繼續重視廠務公開民主管理工作中新情況新問題的研究和探索。針對本單位2014年廠務公開民主管理工作的實際，專題撰寫1-2篇研討文章，真實反映出基層開展廠務公開民主管理工作的某一方面經驗、創新、教訓、特點和體會，特別是職工羣眾的態度，不斷提高工作水平，促進廠務公開工作深入持久開展。

第三篇：民營企業如何廠務公開

民營企業如何廠務公開

山東省安華瓷業有限公司

安華瓷業做為一個民營企業，在上級各主管部門的直接領導下，廠務公開工作緊緊圍繞公司改革發展的難點和職工普遍關心的“熱點”，規範運作，做到了執行到位、公開到位、監督到位，保證了員工的知情權、監督權和參政議政權的充分落實，增強了公司的凝聚力，調動了職工參政議政的積極性，激發了的職工主人翁意識，推進了兩個文明建設。

廠務公開以《山東省安華瓷業有限公司廠務公開實施細則》和管理辦法為依據，主要完成了以下幾個方面的工作：

一、豐富公開的形式

這方面的工作側重以職工代表大會或職工大會為主，同時配合採用廠務公開欄，黑板報、牆報、內部局域網等形式。同時在實施了廠務公開後，注意通過意見箱、職工座談會及6月份剛剛開通的電子郵箱“總經理交流平台”等，全方面、多層次的瞭解職工的呼聲和反映。通過豐富多樣的廠務公開形式，全面公諸於眾，讓職工知廠情、參廠政，激勵增強企業的凝聚力；讓職工想廠事、分廠憂，共促企業的發展，同時提高了民主決策和科學管理，形成了黨政工齊抓共管，通力合作，同創企業高效益的良好格局。

二、加強財務公開，當好理財幫手。為了降低成本，減少不必要的開支，在嚴格執行經濟責任制的同時，對職工工資、福利待遇、職工培訓計劃、辦公費、差旅費、招待費等開正常開支，接受員工監督評議，公司內部工程改造、添置固定資產等都採取公開招標形式，比質比價，確定最優方案，事後又嚴把審計關，並將審計結果及時予以公佈，預防了各種不良行為，也取得了員工滿意的結果。

三、做好乾部任免和人員調動的公示工作。

對於公司領導幹部及人員崗位調動實行公開招聘、競爭上崗，崗前要經過全廠公示、做述職報告等儀式，接受員工監督，增強人事工作的透明度，為企業把好選人和用人關。此外公開涉及員工切身利益方面的重要情況：如勞動法律法規的執行；集體合同、勞動合同的簽訂和履行；員工招聘；專業技術職稱的評聘、評優選先的條件、數量和結果；安全生產和勞動保護措施；員工療休養制度。使員工感受到所處工作環境是公平公正與公正的，大大激發了工作熱情，增強了歸屬感。

定期或不定期召開辦公會議、黨政工團聯席會議，組織中心小組學習，傳達、學習、貫徹上級重要會議、文件精神，總結工作，形成各項重要決議，並及時傳達，做到上傳下達和政令暢通。

四、下一步廠務公開工作的幾點意見

回顧一年來的廠務公開工作，我們做到了"三個必須堅持"和"三個新突破"："必須堅持決策過程公開、必須堅持關鍵環節公開、必須堅持選人用人公開"和"廠務公開工作有新突破、制度建設有新突破、拓寬工作領域有新突破"。但還存在一些薄弱環節，因此我們提出如下意見：

（一）認清形勢，統一思想，充分認識廠務公開的重要性和必要性

廠務公開是員工參與公司民主決策、民主管理、民主監督的一種主要形式，實行廠務公開制度可以密切幹羣關係，可以從多方面開發和調動廣大員工的智慧和潛能，促進公司改革、發展和穩定。從而提高我們做好這項工作的主動性和自覺性。

（二）以"三個代表"的重要思想為指導，與時俱進，將廠務公開工作引向深入

認真貫徹"三個代表"重要思想，把廠務公開作為推動大局工作的一項重要內容，與公司黨的建設、領導班子建設、員工隊伍建設、深化公司改革、加強管理、提高效益等工作有機結合起來，使廠務公開更加貼近公司實際，更加貼近要害問題，更加貼近公司改革發展和生產經營現狀，逐步走向規範化和制度化。與時俱進，進一步探索員工民主決策、民主管理和民主監督的新的實現形式，重點解決員工最為關心、最為敏感、最想知道和意見最大的問題，由過去單純涉及員工工資福利待遇等切身利益的問題向公司的經營管理領域延伸，把廠務公開不斷引向深入。

（三）牢固樹立持之以恆、長抓不懈的思想，提高廠務公開的實效性

廠務公開的重要性和公司開展廠務公開工作的現狀，決定了這是一項長期而艱鉅的任務，不是抓幾年就可一蹴而就，要注意防止和克服形式主義，不搞虛假公開。公司上下必須堅定不移地抓好廠務公開工作，做到思想不鬆懈，工作不滑坡，力度不減弱，進一步提高廠務公開的自覺性、實效性和整體水平。

廠務公開作為一項涉及面廣的工作，不是哪一個人或者哪一個部門的事情，公司全體員工應統一思想、積極參與、羣策羣力，充分實現廠務公開的民主管理，把公司改革和管理中的矛盾消化在各個環節，把員工所關心的熱點問題解決在民主管理之中，不斷地推進公司向前發展。

二〇一四年一月十一日

第四篇：企業廠務公開制度 範文

惠州市ｘｘｘ公司廠務公開制度實施方案

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》（中辦發２００２１３號、《廣東省廠務公開條例》和中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關於在全省非公有制企業實行廠務公開民主管理的指導意見》（粵 辦發２００４１９號）文件精神，認真做好企業廠務公開民主管理工作，結合本單位實際特制定本方案。

一、指導思想

實行廠務公開制度，要以全面落實黨的全心全意依靠工人階級的根本方針，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理和監督，切實加強企業管理，充分調動廣大職工的積極性，推動企業改革；發展和穩定，促進企業的兩個文明建設。

二、組織領導

１、成立廠務公開領導小

組組長：ｘｘｘ（經理）副組長ｘｘｘ（副經理）ｘｘｘ（工會主席）成員：ｘｘｘ（辦公室辦主任），ｘｘｘ（工會委員）

領導小組的職責：制定本企業實行廠務公開制度的實施意見，研究解決實施中的問題，認真做好廠務公開工作。

廠務公開領導小組的工作機構，設在總公司工會，由ｘｘｘ負責日常組織、協調工作企業有關部門按具體的公開制度，定期整理，提出公開內容，領導小組審核後予以公開。

２、成立廠務公開監督評議小組

組長：ｘｘｘ（工會主席）成員：ｘｘｘ ｘｘｘ ｘｘｘ

三、廠務公開的內容 １、企業制定的規章制度。 ２、獎勵和處分員工的情況和理由。 ３、職工養老、失業、醫療等社會保險基金繳納情況。 ４、勞動安全衞生保護情況。 ５、集體合同及工資集體協議的簽訂、修訂、繼籤、履行情況。 ６、涉及職工合法權益的其他事項。 ７、企業經營者和工會經過協商同意公開的其他事項。 四、公開形式 以代表大會或員工大會為載體，每年召開１至２次職代表或職工大會，向大會報告工作和審議通過涉及職工切身利益的重要事項在便於員工閲覽的地方建立廠務公開欄，實行需要公開的內容內部信息網召開行政與工會聯席會議，通報和

協商公司相關事宜。

五、公開程序

ｌ、公開前廠務公開領導小組要研究，作出符合實際的決策。

２、公開後監督評議小組要進行審核、聽取和反饋員工的意見，並採取措施加以解決。

３、建立廠務公開資料檔案。把上級下發有關廠務公開的文件、資料；廠務公開內容，領導小組和監督小組的會議紀要、上級下發的統計表、廠務公開工作總結等進行整理歸檔，以便備查，使廠務公開工作情況制度化、規範化。

第五篇：企業廠務公開工作標準

企業廠務公開工作標準

（參考樣本）

一、建立廠務公開領導小組

（一）組織機構

組長：黨委書記或總經理

副組長：工會主席、副總經理、

成員：企業相關部門負責人

（二）領導小組職責

1、負責廠務公開的領導、策劃、協調、溝通工作，組織全廠各級領導和單位按照本程序對廠務公開進行落實。

2、負責對公開方案、公開形式等有關廠務公開重大事項的審定。

3、負責對廠務公開工作考核評比等重要事宜的審定。

4、按照分工負責制對分管系統廠務公開的實施、推進負有領導責任。

（三）領導小組成員職責

1、總經理職責

1)對廠務公開負有實施責任，是廠務公開的“第一執行人”。 按照要求實施廠務公開，做到真公開、全公開、常公開，確保其真實性、實效性和長效性。

2)帶領各級行政領導主動搞好各級廠務公開。

3)將企業改革與發展中的難點、職工羣眾關心的熱點、關鍵點作為廠務公開的重點，按照規定形式和途徑公開有關事項，並向職代會報告廠務公開情況。

2、副總經理職責

1)協助廠長督促各分管部門主動搞好各級廠務公開。

2)定期對各分管部門的公開工作進行檢查，提出考核及獎勵意見。

3、工會主席職責

1)對廠務公開負有協調監督職責，是廠務公開的“第一協調人”。

2)對廠務公開辦公室負有領導責任，有責任領導辦公室人員做好廠務公開的日常工作。

3)會同有關部門及時收集和反饋職工羣眾對廠務公開的意見和建議，督促有關方面及時整改。

4)組織幹部職工參與廠務公開，培訓職工代表，提高公開質量，協調企業勞動關係。

二、廠務公開辦公室：設在企業工會。

工作職責：

1)負責廠務公開實施過程中的組織、檢查、指導、反饋。

2)負責日常具體工作的組織實施、統計、報告。

3)工會主席負責廠務公開具體實施過程的領導、組織、指導。

4)各成員負責提供各部門的公開內容，並確保公開內容的真實性和及時性。

三、廠務公開的形式

1.職工代表大會。企業重大決策、重大改革事項、民主評議領導幹部等情況，在職代會上公開。職代會閉會期間，屬職代會職權範圍內急需解決的重大問題，在職代會聯席會議上公開，經協商通過後執行。

2.廠辦公會和生產會。對涉及企業祕密的問題，不宜公開或不宜全部公開的問題，應在廠辦公會、生產會上予以通報討論，並在適當時機向職代會或職代會聯席會公開。

3.各類宣傳工具。對於工資獎金分配、違章違紀考核、用工招聘、

“社保金”交納、職工崗位競聘等涉及職工切身利益且職工應該瞭解和掌握的重大問題及政策性或臨時性、突發性問題，可通過廠務公開欄、公示欄、廣播、局域網等形式隨時進行公開。

4.專題會等形式。對屬於涉及職工關心的熱點、難點、疑點問題或改革舉措等重大事項應及時通過專題會、座談會等形式公開。

四、廠務公開的程序

廠務公開的各項內容基本應按照制定方案——＞預先審核——＞實施公開——＞評議反饋的程序進行

五、廠務公開制度

（一）工作制度

1、定期召開工作會議，總結前一階段的廠務公開工作，研究並佈置下一階段工作。

2、定期對各專項公開小組負責人及各車間、實體政務公開工作小組工作進行考評，並提出處理意見。

3、每年組織一次各專項公開小組及車間實體進行交流，總結經驗，查找問題。

4、建立完善廠務公開檔案工作，妥善保管相關資料。

（二）車間實體政務公開工作制度

1、每月應召開一次會議，學習厂部有關廠務公開的文件資料，講評當月本單位公開工作情況，對未按要求公開的班組提出考核，佈置下月工作。

2、每月對本單位政務公開情況進行一次自查，並有效公開。

3、每月對所屬班組班務公開情況進行一次檢查考核。

（三）班組班務公開工作制度

1、每月召開一次班組民主生活會，公開並討論班組相關事項。

2、每月填寫本班組《班務公開表》，並張貼於班務公開欄。

3、填寫班組考勤表，並張貼於班務公開欄。

（四）檢查制度

1、廠務公開辦公室每季度對各單位政務公開工作進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查。車間每月對班組班務公開進行一次檢查，每季進行一次全面檢查。

2、廠務公開辦公室將檢查結果在廠務公開欄中公佈。

3、車間實體每月將檢查結果在政務公開欄中公佈。

（五）考評制度

1、企業各車間、實體、科室必須嚴格按本單位政務公開辦法，適時、全面、真實地抓好日常各項政務公開的實施工作。

2、凡公開內容不實，弄虛作假的，應對責任單位和責任人提出通報批評，情節嚴重的給予行政處分。