法治工作報告多篇

【第1篇】推進依法治市工作組織領導和推進機制的自查報告

市委辦：

一、加強組織領導，依法治理組織機構建立健全

二、依法治理工作制度完善，工作人員、場地、經費落實到位

為確保依法治理工作的順利實施，確保依法行政、依法執政，我局不斷完善依法治理工作制度，先後建立了《重大決策聽證制度》、《重大事項決策制度》、《攀枝花市民政局重大行政決策合法性審查制度》、《重大決策後評價制度》等一系列制度。堅持制定與羣眾利益密切聯繫的政策、對重要事務、資金分配、專項資金監管等重大事項實行科學論證、風險評估、合法審查，執行集體決策。同時，堅持決策跟蹤反饋機制、決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，多途徑、多形式瞭解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，選取涉及面廣、百姓關注度高的決策開展了執行效果評估，評估報告作為決策繼續執行、停止執行、暫緩執行或予以調整完善的重要依據。通過完善依法決策和民主決策機制，有效提高了民政部門決策的科學性和可行性，確保行政決策合法、有效，確保依法治理。

依法治理工作人員由辦公室副主任李澤明擔任，具體負責貫徹執行依法治市工作領導小組的有關決定、指示和意見，依法治理工作的督查督辦等法制工作。依法治理的經費納入了本單位財政預算，確保依法治理經費專款專用。

三、制定法治建設長遠規劃和年度計劃，分解落實工作任務和工作責任

四、將依法治理工作作為領導幹部考核內容，建立法治檔案

行政機關能否依法行政，直接影響到黨和政府在人民羣眾中的形象，反映出法治文明水平的高低，關係到執政黨的執政權威。我局為加強對依法治理工作的考核，在依法執政、依法行政等方面，分別建立了科學的法治建設指標體系和考核標準，制定切實可行的考核評價細則，將考核情況作為領導幹部考核和年度述職述廉報告的重要內容，建立法治檔案，強化了領導幹部依法治理的意識，並促使領導幹部依法行政、依法執政，不斷提高依法執政、依法行政的能力和水平。

五、全面推行工作責任制和責任追究制，強化問責

行政執法責任制是規範和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度。實行這項制度，對建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，防止行政執法權力的缺失和濫用，推進行政機關依法行政具有重要意義。我局每年將目標任務詳細分解下達給各個業務處室，參照市級目標考核和督查督辦工作制度，制定了局內部工作考核機制，將工作任務完成情況與公務員考核評優直接掛鈎。此外，為落實機關效能建設要求，我局於出台了首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等工作制度，由局監察室負責考核監督。為落實行政執法責任制的評議考核工作，強化行政執法監督機制，提高依法行政的水平和效能，我局制定了《攀枝花市民政局行政執法責任制評議考核辦法》和《攀枝花市民政局行政執法責任追究制度》，明確了行政執法人員的評議考核辦法和執法人員責任追究的原則、方式、方法，並予以嚴格執行，確保了執法人員依法行政。

六、加強行政執法監督力度

我局在每年的年度法治工作意見中都對各縣區民政局的行政執法工作提出了要求。按照我局《行政執法責任制評議考核辦法》，開展對本級機關行政執法行為的監督檢查，強化對下級行政機關的監督。今年以來，各縣區民政局均參與了由教育、工商等部門組織的聯合執法，但未作出行政處罰決定，也未進行過單獨的行政執法。

依法接受並認真落實人大、政府、政協和監察、法制等部門的監督，辦理人大代表、政協委員議案、提案及建議的滿意率達100%.

攀枝花市民政局

1月4日

【第2篇】“四五”普法依法治理工作自查報告

市普法辦：

根據市委會議精神，我局對“四五”普法依法治理工作進行了自查，現報告如下：

一、加強組織領導，建立落實機制。

一是成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，科室(站)長為組員的普法工作領導小組，由“一把手”親自掛帥，各級責任人層層抓落實。領導小組下設辦公室負責日常工作，並層層進行了分工，明確職責，力爭做到雖是兼職，但要求精，在組織和領導上保證了普法工作的順利開展;二是關心過問，加強監管。自普法工作開展以來，黨委高度重視，將普法依法治理工作列入重要議事日程，每年召開兩次以上法制教育工作會，定期研究部署和解決普法工作中存在的問題。在工作中不斷向幹部職工灌輸法制意識，強化依法行政，依法管理、依法辦事理念，深化和提高了幹部職工對普法工作的認識和主動性;三是結合**工作的實際，制定了普法依法治理五年規劃和年度實施計劃，實行目標管理。將普法工作列入作為年終考核幹部、評選先進的內容之一。

二、重視普法教育，完善管理制度。

一是制定了《“四五”普法工作配檔表》，明確了學習內容、學習時間、學習目標;二是認真落實領導幹部學法制度，每次學習都有學習記錄。領導幹部每年學法達到48小時以上，公務員每年學法達到40小時以上，職工每年集中學法2次以上;三是行政執法人員學法制度化、經常化，對執法人員上崗前進行法律知識培訓考試，實行持證上崗制度，對考試不合格的經補考合格本資料權屬文祕公文第一站嚴禁複製剽竊後方可上崗;四是從經常性教育入手，提高依法行政的自覺性。集體配備了《幹部法律知識讀本》、《行政許可法》《四五普法讀物》等書籍，訂購了《求是》、《中國監察》等雜誌，普及了規劃規定的和主管的法律法規，並堅持每月集中學法一次，幫助幹部職工提高法律、廉政和服務意識;五是積極參加建設平安**、《水法》宣傳週等集中法制宣傳活動，積極開展“12.4”全國法制宣傳日活動。

三、堅持依法治理，確保普法成效。

(一)實行政務公開，營造普法氛圍。一是建立健全了政務公開制度。做好公開公示工作，主動接受羣眾監督，將《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《漁業法》等各種政策法規公佈上牆，張貼普法工作宣傳畫、標語，滿足羣眾瞭解**政策的需要;二是藉助**水務網站開展宣傳。根據工作需要，適時更新欄目內容，及時發佈工作信息、動態。將**政策、業務流程及辦事依據、辦事條件、辦事時效、辦事所需資料等內容向社會公示。為羣眾及時瞭解水務信息、明確辦事程序提供了便利，受到廣大取用水户的歡迎;三是利用年終召開總結大會時機，向取用水單位通報執法情況，並藉機進行宣傳、培訓，提高廣大取用水單位的法律意識。

(二)全員參與普法，提高隊伍素質。一是大力宣傳。組織幹部職工參加了“世界水日”和“水法宣傳週”、《行政許可法》、“12.4”全國法制宣傳日等多項宣傳活動，上街宣傳共8次， 製作宣傳展板十多塊，發放宣傳資料1萬多份，接待諮詢羣眾1萬多人(次);二是學習培訓。共組織職工集中學習政策法規、法律知識20次，組織職工觀看專題片4次，舉行《行政許可法》講座2次;舉辦水法律知識培訓班4次;利用每週五集中學習時間學習各種法律法規;每年組織執法人員參加濰坊市以上培訓班1次以上;今年6月2號組織有關科室、水管單位、防汛技術人員培訓了《防洪法》及防汛知識;水行政執法人員全部通過了水法律法規上崗考試和幹部法律知識考試。全年人均學法達到40學時以上，領導幹部帶頭學法，保證了普法活動參與率達到100%。

(三)立足**崗位，開展依法治理。一是把“四五”普法依法治理工作建立在工作目標任務責任制的基礎上，按照“執法權限法制化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法行為規範化”的要求，指定完善了相關責任制度，普法依法治理責任制鋪開面達到90%以上，並通過改進水行政工作，糾正和治理不作為、亂作為現象，保證了普法治理和業務工作的同步發展;二是教育幹部職工立足崗位學法用法，堅持按《行政許可法》和《水法》辦事。嚴格按照局黨委制定的服務規範，在辦理取水許可和收繳水資源費等業務中，自覺守法、廉潔奉公，預防和杜絕水資源費徵收和水保兩費徵收等方面發生違法違紀事件。截至目前，共辦理取水許可證270件，管理取用水企業500多家。三是建立健全依法治理規章制度、規範了行政行為，開通了舉報電話、設立了舉報信箱、聘請了社會監督員，強化了行政監督。

【第3篇】鎮依法治理工作述職報告範文

20xx年，鎮依法治理工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的大力指導下，立足鎮情實際，始終以增強學法、懂法、守法三種意識為先導，以創建法治政府、法治村、社區，增強人們法制觀念和法律意識為目標，從強化村居民自治入手，有力推動了依法治理工作，並取得了明顯成效。

一、工作成效及亮點

（一）以法律“七進”為手段，全方位營造依法治理共識

一是創新機制造氛圍。我們通過強化組織領導、會前學法、化解糾紛、普法宣傳等機制制度，切實提高廣大幹部羣眾參與的積極性和主動性，確保了活動順利開展。二是創新載體造氛圍。充分利用村、社區公示欄、便民服務大廳等宣傳陣地，懸掛宣傳標語，張貼、擺放法制宣傳資料。通過召開村、居民代表會議、院壩會等形式發放宣傳材料，開展法制宣傳。還從各社區文藝宣傳隊中培養一批懂法知法的文藝積極分子，通過編排通俗易懂的相聲、小品、三句半等文藝形式在全鎮轄區範圍內開展內容豐富、形式多樣的法律知識宣傳活動。三是問題導向造氛圍。培養組建了由村、社區幹部、社長及網格管理人員組成共176人的“法律明白人”和由派出所、司法所人員組成共10人的“法制教官”隊伍，針對近年來我鎮因農村換屆選舉、村務財務公開、徵地拆遷等問題引發的各類矛盾糾紛和上訪事件，對全鎮村社幹部、村民代表進行《農村土地承包法》、《村民委員會選舉法》、《村民委員會組織法》等法律法規的宣傳和學習。通過營造氛圍形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍，達成了全力推進依法治理的共識。

【第4篇】關於對蘇州、上海兩市依法治市工作考察的報告

關於對蘇州、上海兩市依法治市工作考察的報告

根據市依法治市領導小組副組長、市委副書記王浩良同志的指示，市依法治市辦公室牽頭，組織市委辦公廳、市政府法制辦、市外經貿局、市工商局、市交通局、市建委、市司法局有關人員，就如何通過加強依法治市工作營造親商安商便商的軟環境及wto與地方法制建設等情況，於1月16日至19日赴蘇州、上海兩市進行了考察。現將考察情況報告如下：

一、蘇州、上海兩市依法治市工作的基本情況及主要特點

（一）領導重視、機制完善是蘇州、上海兩市依法治市工作的共同屬性。蘇州和上海分別於1996年、1999年推進依法治市，工作起點高，力度大。

1999年8月，上海市委頒發了《上海市進一步推進依法治市工作綱要》，確定每年8月16日為“依法治市宣傳日”。成立了由市委書記黃菊任組長的市依法治市領導小組，下設辦公室作為市委機關的一個獨立工作部門，明確一名副書記兼任辦公室主任，並專門配備10名工作人員。

同時明確了辦公室的四大工作範圍：一是凡是涉及上海市地方立法的規劃和計劃，在報送市委常委會討論之前，先由依法治市辦公室審核把關；二是凡是涉法的重大改革問題，在提交市委常委會討論之前，先由辦公室組織協調提出研究意見；三是《依法治市工作綱要》的實施由辦公室進行檢查、督促；四是圍繞涉法的重大政治、社會、經濟等問題進行調查研究，為市委決策提供諮詢意見。蘇州市委制定了依法治市領導小組的工作職責和工作制度，每年不少於兩次會議專題討論依法治市工作，提出具體工作意見和措施；依法治市領導小組辦公室與市司法局合署辦公，主任由司法局局長兼任；司法局設依法治理、法制宣傳兩個處共配備18人專門從事依法治市工作。

上海和蘇州兩市的各級財政部門都把依法治市和法制宣傳教育經費分別列入年度財政預算，以每人每年0．1元的標準，按全市常住和流動人口之和計算，定期撥付給依法治市辦公室專款專用。去年，蘇州市在制定的《20xx--20xx年依法治市工作規劃》中，又將工作經費標準提升到每人每年不低於0．15元。

【第5篇】6月鄉黨委依法治理工作述職報告範文

在縣依法治縣領導小組的領導下，鄉黨委政府認真貫徹黨的十八屆三、四中全會和省委十屆五次全會精神，高度重視依法治理工作，精心組織，有序推進，取得了明顯成效。一年來主要做了以下工作。

一、工作開展情況及取得的成效

1、成立班子，明確目標責任，切實制定工作方案。為切實加強對依法治鄉工作的領導，有序推進依法治鄉工作，鄉黨委政府認真研究，成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長為副組長，相關人員為成員的依法治理領導小組和社會治理年領導小組，切實制訂了鄉依法治理實施方案，鄉黨委政府與村兩委和鄉級各單位簽訂了羣眾工作目標責任書和人民調解工作目標責任書，明確了各級人民調解員的職能職責。

2、突出重點，整體有序推進。為確保依法治理工作取得實實在在的成效，鄉黨委政府多次召開專題會議，研究部署相關工作，制訂了黨員幹部學法計劃，建立了黨員幹部法治檔案，制發了依法治理工作要點、依法治村示範“創建活動”工作方案、“法律七進”工作實施方案、進一步加強投資軟環境建設工作實施方案，與貴民司法所簽訂了常年法律顧問合同，認真開展依法治鄉宣傳教育月活動，定期組織黨員幹部學法，學習內容全面完整系統，活動軌跡和學習效果明顯，切實加強羣眾工作四級網絡規範化建設，全面開展反邪教警示教育和“兩項重點工作”排查，全民法律意識和法治觀念普遍增強。

3、認真開展大接訪活動，有效化解各種矛盾糾紛。黨政主要領導親自坐陣，靠前督導，按季度認真開展大接訪活動，特別是11月18日的大接訪活動及時妥善化解矛盾糾紛十餘件，深受社會各界的一致好評，認真辦理信訪件兩件，切實維護了社會穩定。

4、切實加強制度建設，進一步規範行政行為。以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，依照政策和法律，緊密聯繫實際，進一步建立和完善了鄉黨委工作工作、政府工作規則、財務內務管理、黨委自身建設、黨風廉政建設、聯繫服務羣眾、村級組織建設、黨務政務村務公開等規章制度，督促各村進一步完善了村規民約，嚴格按制度辦事，黨員幹部作風明顯轉變，黨務政務村務更加公開透明。

5、強化監督問責力度。鄉紀委認真履行監督職責，採取定期與不定期相結合的辦法對全鄉依法治理工作開展落實情況進行監督檢查，對工作落實推動不力的嚴格問責。

二、存在的問題

1、發展不平衡。人員編制少，大部分幹部身兼多職，時間和精力有限，公路沿線抓得好，邊遠村社工作開展較差。

2、基礎工作較為薄弱。個別村和鄉級單位對依法治理工作重視不夠，軟件資料不太齊全和規範。

三、今後工作打算

1、推進法治建設。積極推行重大決策合法性審查機制，建立決策法律顧問制度，逐步實現決策法制化。全面開展全鄉投資領域行政規範性文件執行清理，取消與現行法律法規部符合、與發展部相適應的文件制度，強化基層執法監督，切實規範行政執法行為。

2、推進平安建設。認真落實領導接訪制度，及時妥善化解各種矛盾糾紛，加強社會治安綜合治理力度，着力建設和諧、穩定、有序的社會環境。

3、強化幹部羣眾法紀意識。採取會議、、印發學習宣傳資料、舉報宣傳專欄等方式，組織黨員幹部和羣眾認真學習黨的十八屆四中全會和中紀委十八屆四中全會精神，切實加強依法執政、依法行政和責任意識教育，全面落實依法治鄉各項工作舉措，有力有序紮實開展“法律七進”活動，積極引導羣眾學法守法、幹部依法行權。

4、增強幹部守紀意識。鄉黨委和各黨支部要切實開展對黨員幹部黨性黨風黨紀經常性教育，每年專題研究幹部作風建設不少於兩次，每年與班子成員和各黨支部書記開展作風建設日常約談不少於兩次，單位中層以上幹部職工接受法紀警示教育面要達100%，切實加強黨員幹部的教育和管理，做到令行禁止，政令暢通，全面提高工作的執行力。

5、加強公民道德教育。大力弘揚黨的優良傳統，凸顯“知榮恥、講正氣、促和諧”主題，加強公民黨道德建設，培樹先進典型，努力營造凝心聚力、幹事創業的良好氛圍。

【第6篇】市司法局“六五”普法依法治理工作自查報告

我局“xx”普法依法治理工作自XX年開始實施以來，在區廳和市依法治市辦公室領導下，按照上級要求和“xx”普法規劃的安排，加強組織領導，健全工作機構，夯實輿論基礎，狠抓普法教育，紮實推進依法治理，較好地完成了普法依法治理工作任務，使全市司法行政系統幹部職工的法制觀念不斷增強，為司法行政事業的發展創造了良好的法制環境。現將我局開展”xx”普法依法治理工作的情況彙報如下：

一、加強領導，健全機構

建立“xx”普法領導機構。成立了以局主要領導為組長的”xx”普法領導小組，並根據局人事變動，及時調整充實。制定“xx”普法規劃。根據市”xx”普法規劃，結合司法行政系統實際，制定了”xx”普法宣傳教育實施方案，明確了”xx”普法指導思想、總體目標、主要任務、工作要求、實施步驟、工作方法和組織領導及保障措施。根據”xx”普法總體要求，分年度制定了普法工作要點，進一步明確了每個年度的主要工作任務。做好普法教育動員部署。按照“xx”普法規劃的要求，及時召開領導小組會議，認真傳達學習上級有關普法工作的文件精神，進行“xx”普法的工作部署，明確五年普法的總體要求和當年的工作任務。落實普法工作責任制。做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結。建立普法工作責任制，將普法工作作為一項重要工作來考核。

二、狠抓落實，深入開展”xx”法制宣傳教育活動

全市司法行政系統按照”xx”普法規劃的要求，狠抓落實，點面結合，廣泛深入開展法制宣傳教育活動，學法用法蔚然成風，”xx”普法工作穩步有序推進。

(一)抓領導幹部學法用法。始終把領導幹部學法用法作為重中之重來抓，堅持中心組學法制度、重大決策前的法律諮詢審核制度、領導幹部帶頭學法用法制度。在學習黨的依法治國基本方略和國家基本法律的基礎上，重點學習《中華人民共和國行政許可法》、公共管理方面的行政法律知識、宏觀經濟調控與管理方面的經濟法律知識等。市局黨組中心組學習堅持將法律、法規作為一項重要的學習內容，局領導帶頭參加了《公務員法》、《行政許可法》和《憲法》等大型普法宣傳教育活動。通過學法用法，學以致用，遇事問法，辦事依法，把學法用法與工作實際相結合，努力實現領導方式和管理方式的轉變。全市司法行政系統領導幹部依法決策、依法管理、依法行政的能力得到不斷提高，現代法制觀念逐漸增強。

(二)抓普法骨幹法律培訓。幾年來，市司法局對局機關工作人員、律師事務所和公證處主任、基層司法所所長等普法骨幹進行了多形式、多渠道、多方式的專項法律、法規培訓。為提高培訓質量，確保培訓效果，我局邀請具有豐富教學經驗法律專家授課，請他們在講解的過程中結合實際案例進行剖析，以案説法，受到參訓人員的普遍歡迎，普法效果較好。通過對普法骨幹的培訓，切實加強了依法行政、行政執法和法律服務隊伍的建設，充分發揮了普法骨幹在普法中的帶頭和骨幹作用，帶動了全系統的普法工作。

(三)認真抓好職工普法教育。我們堅持把”xx”普法宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內容，在機關年度學習計劃中將普法宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排，一道抓落實。近年來，我們採取集中宣講、外請專家授課、觀看電教片、網絡宣傳、法律考試、翻印發放法律法規彙編等多種方式，組織幹部職工深入學習《行政許可法》、《保密法》、《信訪條例》等相關法律法規，較好地完成了”xx”普法任務。

(四)搭建平台，營造氛圍，廣泛開展法制宣傳活動。

“xx”普法期間，我們充分利用廣播、報刊等新聞媒體、專刊、宣傳櫥窗、標語、上街宣傳以及網絡平台，廣泛開展法制宣傳活動。

一是搭建法制宣傳的網絡平台。在法治新報每週五普法專版刊登《xx普法你問我答》，通過銀川銀川電視台、交通音樂廣播電台創建了《律師維權》和《銀川司法》欄目，構建了全市出租車頂燈宣普法傳網絡、市信息中心短信平台網絡、法律援助微博和“銀川微普法”微信平台四大網絡，“一報兩台四網絡(1·2·4)”法制宣傳平台全面建成。截至目前，《銀川司法》欄目播出13期司法所長走進直播間節目，深受聽眾歡迎;4月25日，“銀川法律援助微博”在全國政法微博建設應用工作座談會上作了經驗交流發言，率先在全區開通了“銀川微普法”微信公眾平台;700餘輛出租車加入頂燈普法宣傳，鬧市區大型公共電子屏、世紀廣場和寧園成為普法宣傳新陣地。

二是抓好法制宣傳日活動和創建活動。在每年的“12.4”法制宣傳日活動期間，我們都懸掛宣傳橫幅，製作法制宣傳站牌，為“xx”普法依法治理工作順利推進奠定了較好的輿論基礎。

三是結合工作特點，進行法律法規教育。在普法工作中，我們注重普法內容的針對性，在學習普法基本內容的基礎上，根據本系統工作的特殊性，有選擇地確定培訓和學習重點，着重就《憲法》、《行政許可法》、《公務員法》、《律師法》和《公證法》等進行了培訓學習。

四是組織開展了各類法律知識測試活動。為增強普法學習效果，全市司法行政系統舉辦了形式多樣的法律知識測試。先後組織了全市司法行政系統法律知識考試和司法行政系統公務員法律知識考試，參考率都在99%，總評成績優秀。從考試情況看，整個司法行政系統平時學習抓的比較緊，專業法律知識掌握較好。

三、加強整治，強化公開，不斷提高依法治理水平

(一)加大政務公開工作力度。通過銀川市政府門户網站中12348網上諮詢解答平台、法律援助新浪微博，進一步加強法律援助微博的規範管理，使其成為一個為羣眾開展法制宣傳、提供法援指引、解答法律諮詢、促進網上互動的服務保障民生工作平台。同時，強化考核機制，大力推行微博“1小時有呼必應”制度，增強與網民的互動，突出公開的廣泛性。嚴格遵循“依法公開、全面真實、注重實效、有利監督”的原則，將政務信息公開作為一項制度性、基礎性工作，納入司法行政工作日常業務範圍。主要有班子建設、民主決策、思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設、中心工作等方面內容。僅今年上半年在銀川市黨務政務網絡公開平台上公開信息共90條。

(二)建立健全科學民主決策機制，促進行政決策的科學化、民主化、制度化。凡屬人員招錄、幹部任免，重大經費開支，司法行政重要工作的開展等，不搞一人説了算，都要召開相關會議，通過充分醖釀，在廣泛聽取與會者意見的基礎上才作出決定。

(三)進一步完善行政監督制度，強化對行政行為的監督。嚴格履行投訴等行政監督渠道的作用，及時糾正不當的行政行為。加大規範性文件的審核工作力度，局辦公室對擬下發的規範性文件進行審查修改，做到與法律、法規和上級文件不發生衝突，規範機關行政行為。為使司法行政工作接受社會的監督，市局設立了舉報箱和投訴電話。

(四)加強法律服務行業整治，規範法律服務行為。近幾年我們開展了法律服務行業教育整頓年活動、行風建設年活動、警示教育活動等一系列活動，以各種活動為載體，旨在加強對法律服務行業從業人員的教育。同時加大依法對法律服務行業的監管力度。一是健全完善律師管理制度，促進律師事業不斷健康發展。嚴格考核，把好律師“入口關”。根據相關考核要求，組織對全市律師事務所和律師進行年度執業情況考核，並將考核結果在市律協網站進行公示，通過開展考核和審查把好律師“入口關”，為提高律師隊伍整體素質奠定了基礎。二是規範我市公證市場服務秩序、規範公證行業辦證程序、規範公證處運行機制、規範公證處及司法行政部門的公證管理行為，提升我市公證服務能力，促進我市公證事業持續、穩定、快速、健康發展。三是認真貫徹落實自治區司法廳《寧夏回族自治區司法鑑定規範化建設標準》(試行)和《司法鑑定職業道德基本規範》的規定，嚴把審核關，對新申請設立司法鑑定機構資質的場地和資質情況進行現場實地考察，對司法鑑定機構的變更和註銷及時上報區廳。四是在法律援助服務窗口方面推行首辦責任制。對羣眾投訴、求助和其他法律訴求，均實行一次受理、內部流轉、分別辦理的“一站式”受理機制，凡手續完備、符合條件的，必須無條件按時受理，對不予受理、立案的向當事人書面説明原因和依據。

(五)加強機關政風建設，進一步規範機關從政行為。

繼續深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“忠誠、為民、公正、廉潔”政法隊伍核心價值觀教育和“勤政廉政好機關”等活動，深入查擺司法行政機關工作人員在辦事效率、工作作風、為基層服務等方面存在的“機關常規病”，針對突出問題，以“問責”為抓手，將“問責”貫穿於政風建設的方方面面，切實治理“庸懶散亂奢”等突出問題。

四、學用結合，司法行政各項工作得到進一步發展

幾年來，經過全市司法系統廣大幹部職工的共同努力，“xx”普法依法治理工作取得顯著成效,廣大幹部職工和法律服務工作者的法律素質得到了全面提高，注重聯繫工作實際，學用結合，學以致用，依法行政、依法服務的意識和能力進一步增強，有力促進了司法行政各項工作的發展。主要表現在：

(一)規範化司法所創建活動深入開展。堅持作風在一線轉變，問題在一線解決，積極幫助協調解決基層司法所長職級待遇，增加司法所辦公經費，提高司法所裝備保障水平，為基層司法行政工作的開展提供了強有力的保障。基層司法所規範化建設有序推進。完成了全市標兵司法所驗收工作，西夏區寧華路、賀蘭縣洪廣鎮、靈武市城區司法所為“全區十佳規範化標兵司法所”，金鳳區良田鎮、永寧縣望遠鎮、李俊鎮司法所為“全區規範化標兵司法所”。制定了XX年創建“全區規範化標兵司法所”和“全區十佳規範化標兵司法所”的意見。目前，全市53個司法所辦公用房面積均達到110平米，所有都配備了電腦、打印機、照相機、電話、檔案櫃等辦公設備，設置了人民調解大廳、社區矯正培訓中心、刑釋解教人員安置幫教工作站、法律援助中心、普法骨幹培訓室、心理諮詢室、檔案室、圖書室、視頻會議室、信息化建設中心、多功能培訓室、綜合辦公室、財務辦公室等。30個司法所配備了公務用車，司法所的面貌發生了根本性的變化，職能作用發揮力度不斷增強。

(二)全市法制宣傳工作方式不斷創新。“法律十進”活動深入開展。制定並印發了《“法律十進”活動實施方案》和《關於迅速在全市深入開展“法律進社區”活動實施意見》，在全市180個社區中開展了法制宣傳法律服務問卷調查，確定了6個“法律進社區”示範點。開展了送“法制節目進鄉村”、“法治文藝演出進集市”等活動;印製了“法律進社區”法制宣傳太陽傘、圍裙、手提袋等宣傳品。編撰印製了《青少年法律知識讀本》、《農民、務工人員法律知識讀本》、《企業經營管理人員法律知識讀本》、《公務員法律知識讀本》、《社區居民法律知識讀本》系“xx”普法列叢書，全部配發給全市各類法制宣傳教育重點對象手中，紮實推動“xx”普法縱深發展。僅XX年上半年，開展法制宣傳教育活動550場次、受教育達92650餘人次，組織法制文藝演出66場次，發放宣傳資料24.9萬餘份，製作展出展板722塊，接待羣眾諮詢14060人次，舉辦法制講座報告培訓55場。

(三)法律服務領域進一步拓展。創新法律服務民生機制，紮實開展“法律服務大移民”工程 和“千人萬件工程”法律服務和法律服務進村(居)等活動，XX年上半年開展宣傳諮詢活動12餘次，接待諮詢300餘人次，審查拆遷合同12份，切實做好法律服務全市舊城改造活動。為進一步解決涉法涉訴信訪案件不斷增多的壓力，充分發揮律師第三方化解矛盾促進和諧專業職能作用，成立了“銀川市信訪法律事務服務中心’，目前共接待來訪152人次，電話接訪1265次，受理信訪案件37件。圍繞提升公證實務技能和加強質量監控等內容，加大對公證機構負責人、公證員和公證輔助人員的培訓力度。組織開展了新取得司法鑑定人資格的人員法律知識和司法鑑定業務知識培訓學習，進一步提高司法鑑定人員的依法執業意識和綜合法律素質。

(四)人民調解、社區矯正、幫教安置工作全面開展。積極開展“大走訪、大排查、大調解、大回訪”主題實踐活動和“化積案、消老案、攻難案”的“三案”攻堅活動，緊緊圍繞因拖欠農民工工資、勞動爭議、徵地拆遷、醫療糾紛、道路交通事故民事損害賠償，圍繞可能引發羣體性事件的生產經營性糾紛、產權糾紛、村務管理糾紛等開展排查調處工作，在矛盾糾紛排查調處工作中突出“重點地區、重點對象、重點時段、重點目標”四個重點，集中力量，攻堅克難。一是對容易發生矛盾糾紛的城鄉結合部、村(居)、街巷等，進行有針對性、突出性、代表性、羣體事件傾向性的疑難複雜矛盾糾紛的排查調處，全市共有725個調解組織4165名調解員。為了創新社會管理，解決醫患糾紛化解難的狀況，維護維護醫患雙方的合法權益，我市在全區五市率先出台了市政府文件《銀川市醫患糾紛處置辦法》，成立了銀川市醫患糾紛調解服務中心，接待醫患糾紛來電來訪諮詢19起，受理醫患糾紛調解3起，成功調解2起,1起建議走司法程序。XX年上半年，全市調解矛盾糾紛4042件，調解成功3891件，成功率96%。其中，參與調解疑難複雜矛盾糾紛464件，協助基層政府處理社會矛盾糾紛158件，開展矛盾糾紛大排查2757次，參與嚴打整治及專項治理活動310次，防止羣體性上訪153次845人，防止民間糾紛轉化為刑事案件6次3人，制止羣體性械鬥8件。社區矯正和安置幫教工作紮實推進。制定了XX年社區矯正和安置幫教工作要點，完成了社區矯正人員脱管、重新犯罪情況的統計分析和糾錯工作。設立了20個全市社區矯正檢察官辦公室。成功舉辦了全市5·15社區矯正人員“感恩日”活動，召開了新聞發佈會，組織六個縣(市)區開展了一系列活動;與銀川市、石嘴山市監獄簽訂幫教協議;確定永寧縣為“社區矯正執法規範化示範縣”，富寧街、良田鎮、文昌路、望遠鎮、習崗鎮、崇興鎮為“社區矯正執法規範化示範街道(鄉鎮)”。累計接收社區矯正人員2581人，解除1301人，在冊1280人;刑釋解教人員2526人，解除勞教21人。

【第7篇】街道法治機制創建工作報告

近年來特別是去年以來，街道黨工委、辦事處堅持以科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為目標，緊緊圍繞“法治”建設要求，緊密結合街道實際，創新工作思路，強化工作舉措，紮實有效地開展了“法治”創建活動。通過發展基層民主政治、保障公正司法執法、提高公民法治素質、提升依法執政能力等一系列紮實有效的措施，全面提高了我街道政治、經濟、文化和社會法治化水平，為推進街道經濟社會平穩較快發展創造了良好的法治環境。去年，街道獲得省社區矯正、環滬護城河工程先進集體、創建法治街道工作先進單位、市先進司法所、市信訪工作先進集體、司法所集體二等功等榮譽。

現將街道的主要做法及成效彙報如下：

一、加強領導，明確責任，法治基礎不斷夯實

近年來，我街道以齊抓共建為重點，着力健全法治建設管理體制，不斷完善法治創建工作機制，法治建設的工作基礎得到明顯夯實。

1、強化組織領導。為全面貫徹落實《中共市委關於建設“法治”的決定》，街道建立以黨工委書記為組長的法治建設工作領導小組，下設辦公室。各村、社區也建立相應的組織機構，明確黨組織書記為第一責任人。各村、社區還配備了法治建設聯絡員，街道加強業務指導和培訓，並經常組織開展多部門法治專題活動。形成了在街道黨工委統一領導下，各部門整體聯動、廣大羣眾廣泛參與的工作格局，為街道的法治建設提供了一個強有力的組織保障。

2、強化目標管理。我們將法治建設工作作為重要的政治任務和執政為民的實事工程，納入經濟社會發展規劃，每年制訂工作計劃，將重點工作任務分解落實到各村、社區和企事業單位，做到年初有計劃，年底有總結，並每季度召開工作例會進行研究部署，年終實行考核。同時，我們將法治經費列入街道財政預算，足額發放到位，確保了“法治”建設辦公經費的落實。

3、強化制度建設。我們通過健全法治建設各項例會、報告、督辦制度，完善執法責任制以及法律援助工作機制，用制度規範工作程序，以制度推進法治街道建設，促進職能作用的發揮，確保了法治工作的連續性、長期性和實效性。

二、以人為本，依法行政，依法治理取得明顯實效

我街道高度重視依法執政能力建設，堅持以科學民主決策為核心，不斷提升依法執政能力，確保了法治建設工作率先發展、科學發展、和諧發展。

1、推進依法執政。街道積極推進依法執政，加快政治文明建設。一是落實黨工委議事規則、黨工委中心組理論學習以及機關幹部學習培訓、政務信息公開、重大事項決策等制度，推進黨工委議事決策的民主化、科學化、規範化。二是堅持黨務、政務公開，認真落實黨內十項監督制度，建立黨風廉政責任制，從制度、教育、監督等各個環節抓好保廉體系建設。三是全力支持工會、婦聯、共青團等羣團組織開展工作，各羣團組織圍繞街道黨工委、辦事處中心工作較好地發揮了自身優勢和輔助作用。

2、堅持依法行政。街道黨工委堅持民主集中制，不斷健全領導班子依法決策、科學決策、民主決策機制。一是實施“陽光工程”，提升服務效能。我們及時將涉及規劃建設、環境治理、徵地拆遷、新農村建設等民生問題，依法公開政策依據、辦事條件、辦理程序、投訴渠道等內容，做到“陽光施政、透明施政”。二是嚴格實施首問責任制、服務承諾制和責任追究制，加強作風建設，促進機關工作人員正確、及時、公正、高效行使職權。三是抓好應對社會公共事件的預警和應急機制。去年12月，街道奉南村發生一起廠老闆逃逸事件，欠薪18.5萬元。事件發生後，街道立即啟動“欠薪”應急預案，墊付應急資金10萬元，綜治辦、派出所、工貿辦等部門主動介入、聯手處理，事件最後得到妥善解決，樹立了黨委政府依法辦事、依法行政、執政為民的良好形象。

3、深化行政監督。街道黨工委大力支持人大、政協工作，積極深化行政監督制度，辦事處定期向人大、政協提交工作報告，組織人大代表、政協委員定期視察街道的重大工程建設，自覺接受人大的工作監督、法律監督和民主監督，同時積極配合上級監察、審計等部門的依法監督檢查，提高政府的透明化、法治化水平。根據人大代表、政協委員的建議，街道對“十小”行業、治安混亂地區、違章搭建等羣眾反映強烈的熱點問題，聯合相關部門集中開展專項整治，並加強監督執法力度，確保法治街道建設順利推進。去年，街道城管中隊、土管所、派出所聯合執法，共拆除違章建築30多處、5000餘平方米，有力遏制了違法用地蔓延勢頭。

三、強化管理，嚴格執法，行政執法效能顯著提高

行政執法效能是衡量一個地區法治化成效的重要標準，我街道對此予以高度重視。一方面通加強隊伍建設，不斷提升執法綜合素質；另一方面，通過嚴格執法程序，努力提高執法效率，較好地維護了法律的權威性和公正性。

1、加強隊伍建設。街道實行行政執法人員培訓制度和資格管理制度，在進一步加強執法人員的業務知識培訓和法律知識培訓的基礎上，不斷加強執法隊伍的教育整頓，嚴格執法紀律，並建立健全行政執法評議考核機制，行政執法水平有了大幅度提高。同時，我們對人口與計劃生育管理、安全生產監督管理、土地管理、民政管理和規劃管理中涉及行政處罰的事項，擬定了綜合執法隊伍行政執法實施細則，進一步規範執法行為。目前街道行政執法人員全部做到了持證上崗、亮證執法，一年來沒有發生一例違法執法行為。

2、嚴格執法程序。街道對各項執法工作，制定了嚴格的執法程序，從案件受理到筆錄調查，到立案處理，到最後的結案備案，要求執法人員每一步工作都必須嚴格按照執法程序執行。對於必須執行公示、聽證、行政複議、訴訟等程序的，要堅決執行，依法保障行政相對人的陳述申辯、聽證、複議等合法權利，確保執法行為規範合法。對於行政審批的項目，按照審批要求，執法人員對每一項工作流程都嚴格把關、仔細核對，符合條件能夠減少辦理時間的，儘量縮短辦理工作時間，方便羣眾辦事。

3、提高執法效能。街道對各個職能部門的執法工作進行認真梳理，努力提高執法效能。在人口與計劃生育執行過程中，嚴格收支兩條線，按規定使用財政部門統一印製的收據憑證；在土地管理、規劃事項辦理過程中，街道承辦人員從現場勘查、初審到主管領導審核，每一個環節都做到了合理合法。對於土地權屬登記、發證的辦理窗口，嚴格按照程序登記發證，無一例逾期發證現象；在安全生產監管過程中，我們層層落實安全生產責任制，年初與各村、社區、企事業單位簽訂安全生產目標管理責任書，積極開展安全生產檢查、整治活動，並廣泛舉辦各類安全培訓，全面開展安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動等。近年來，街道未發生一起重特大安全事故，較好地維護了街道安全生產環境。

四、突出服務，創新管理，社會和諧穩定局面日益鞏固

加強社會管理創新，是社會建設和法治工作的一項重要內容。近年來，街道認真貫徹落實市委、市政府有關文件精神，堅持以人為本，積極轉變政府服務理念，創新社會管理方式，強化公共服務職能，切實維護了社會和諧穩定。

1、創新管理體制。去年9月，我市被列為外來務工人員服務管理體系和城市管理綜合執法機制兩個項目的先行試點地區。11月，我街道被確定為外來務工人員服務管理體系試點單位，這是各級領導對我街道社會管理工作的莫大鼓舞和鞭策。為此，街道上下齊心，全力以赴，進行了廣泛的發動和周密的部署，特別是注重加強了社會管理制度建設和社會服務管理體系創新，進一步健全了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，外來務工人員服務管理水平得到明顯提升。

2、培育亮點特色。在市委、市政府的總體部署和指導下，我們按照“創新舉措，提煉亮點”的要求，認真總結經驗，深入挖掘亮點，大力培育特色，不斷健全完善服務管理體系，通過加快推進“五大工程”建設，深入實施“八化”管理模式，逐步湧現出拾荒者公寓、長汀村“愛心驛站”、花園社區“方言培訓班”、丹盈服飾公司女職工心情舒緩中心等一批亮點和特色，街道外來務工人員服務管理水平得到切實提高，為全市社會管理創新探索了有益經驗。

3、構建服務網絡。在試點工作中，我們全面推進基層和諧促進工程，廣泛開展基層和諧創建，進一步擴大創建面、提高影響力。進一步完善村（社區）羣眾自治制度，不斷推動社會管理重心前移和下移，逐步形成“條塊結合、職責明確”的網格化基層服務管理體系，為社會和諧穩定奠定了堅實的基層基礎。

五、立足實際，創新舉措，基礎工作水平不斷提升

街道從加強基層依法管理入手，以改善保障民生為根本，以落實民主權利為途徑，全面保障羣眾的知情權、決策權、表達權和監督權等各項民主權利，基層民主法治建設不斷深入推進。

1、深化基層民主建設。我們注重健全完善村、社區自治機制，在街道各村全面推行重大事務“五議二公開”和村事決策“四個一”制度，基層民主運行機制得到不斷深化。同時，在村、社區全面實行聯村（居）幹部工作彙報制度，通過“點評問責、質量監管”措施，進一步提高村（居）民主法治建設水平，落實民主公開實效。結合“平安”、“法治”創建活動，我們在基層廣泛開展了星級“民主法治村（社區）”、“無邪村（社區）”、“無毒村（社區）”、“平安村（社區）”等創建活動，積極推進基層民主法治建設。到去年底，街道“民主法治村（社區）”創建率達到100%。

2、大力提升農村形象。建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是當前農村工作的重中之重。為此，我們一方面積極開展農村精神文明建設，在積極引導廣大農民科學致富、科技興村的同時，大力開展各種健康向上的文體活動。另一方面結合當前的創國衞工作，加快基礎設施建設，深入實施“示範整治”工程，大力開展農村環境整治，農村環境面貌得到明顯改觀。至去年，街道已經實現環境整治村全覆蓋，成片連線整體推進村莊整治建設工作也通過驗收。

3、全面實施和諧工程。在村、社區、企業，我們全面實施基層和諧促進工程，通過加深內涵、擴大外延、延伸網絡、拓展功能、提升水平等措施，把維穩、平安、綜治工作的落腳點以及政府公共服務項目延伸到各家各户，切實解決了事關羣眾利益的民生問題。基層和諧促進員認真履行“十員”職責，大力實施社會管理終端化、力量整合兼容化、訴求解決初始化、工作保障常態化，以每個村、社區、企業的和諧穩定，實現全街道的和諧穩定。

六、創新載體，豐富內容，法制宣傳教育深入推進

普法宣傳教育是民主法治建設的重要內容。近年來，我街道把普法作為法治建設的一項基礎性工作來抓，結合實際情況，我們不斷創新宣傳載體，深化法治內容，通過開展各種形式的宣傳教育活動，切實提高了全體公民特別是領導幹部的法律素質，提高了社會管理法治化水平。

1、夯實普法基礎。我們建立健全普法講師團、法制宣傳聯絡員、法制宣傳志願者、農村義務宣傳員等隊伍，進一步完善領導幹部學法用法、基層幹部法律培訓、農村法律顧問下村、普法工作督促檢查、普法經費保障等制度。同時抓好陣地建設。一是在每月刊出的《縱橫》、《居敬社訊》、《長嶺之聲》等簡報上開設普法專欄，分發至各村、社區、企事業單位。二是充分利用基層法制宣傳窗、宣傳欄和“村村響”廣播進行法制宣傳。三是依託村老年活動中心和社區閲覽室等基層文化陣地，開展相應的法制宣傳教育活動。

2、實行分類施教。針對不同的普法對象，我們實行分類施教，有的放矢地開展法制宣傳教育工作。一是加強特殊人羣的幫教工作，做好歸正人員、“法輪功”頑固分子、涉毒人員的登記造冊工作，做到一人一檔，並落實幫教人員，組織開展談話教育和法制講座，努力做好安置及思想轉化工作。二是加強對青少年的思想道德教育和法制教育，通過建立法制學校和關心下一代工作委員會，開展形式多樣的校外教育活動，實現校園內外法制教育的有機銜接，形成齊抓共管的工作合力。三是加強外來人口的服務、教育和管理工作，堅持教育為主、服務為先，大力推進“和諧促進會”建設。去年，我街道歸正人員、青少年犯罪人數均低於全市平均水平，外來人口違法犯罪高發勢頭得到了有效遏制。

3、創新活動載體。結合實際，我們積極開展各種寓教於樂的法制宣傳教育活動，通過組織法制文藝演出、舉辦法制講座、拉橫幅、貼標語、發放資料等形式，進一步擴大法制宣傳教育的影響力。去年，我們組織開展了深入“創先爭優”宣傳教育活動、“平安綜治宣傳月”宣傳活動、“法治宣傳月”活動等。同時，抓住“3.8婦女節”、“4.28全國道路交通安全主題宣傳日”、“6.26國際禁毒宣傳日”、“12.4全國法制宣傳日”等節日開展了一系列主題法制宣傳。

4、豐富普法內容。為使法制宣傳教育深入人心，我們不斷豐富普法內容，把宣傳教育活動與平安創建緊密聯繫起來，與各種便民利民服務結合起來。一是通過街道普法講師團下企業宣講，組織企業負責人蔘加法制培訓，使企業經營人員進一步增強法律意識，樹立誠信守法、依法經營的觀念。二是製作“三農”法制宣傳網絡電化教育課件，開展新農村建設法制宣傳教育“百千萬工程”活動，組織各村、社區參加法律知識競賽活動，提高廣大羣眾學法、用法的積極性和自覺性。三是及時佈置、認真完成度公務員學法作業和街道領導幹部學法用法考試任務，積極組織參加各類法制培訓班，提高廣大幹部學法用法能力。

經過近幾年的努力，我街道法治工作雖然取得了比較明顯的成效，但同時也存在一些不足：個別人法律觀念還有待進一步加強，基層法治建設還有待進一步創新，機關依法執政效能還有待進一步提高。這些問題，我們將在以後的工作中努力加以解決。

下步工作中，我們將以這次檢查考核為契機，按照市委、市政府的統一部署和要求，進一步加大力度、創新舉措，不斷提升全街道法治化水平，努力開創新時期法治建設新局面。重點是抓好三方面工作：

（一）堅持把增強法律意識作為首要前提，紮實抓好“三個關鍵”。我們將以“六五”普法為新平台，切實提高法制宣傳教育實效。一是突出宣傳教育對象的層次性。深入抓好領導幹部學法、重大決策問法等各項制度的落實，有計劃有步驟地抓好村（社區）幹部、大學生村官、企業管理者的法制教育和培訓，切實抓好學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設。二是突出宣傳教育內容的針對性。着眼招商引資和優化發展環境，抓好城鄉環境綜合治理、依法經營等法律法規的宣傳；着眼解決羣眾切身利益問題，抓好勞動就業、社會保障、房屋拆遷等法律法規的宣傳；着眼社會和諧穩定，抓好安全管理、依法信訪等法律法規的宣傳，引導羣眾理性依法維護自身權益。三是突出宣傳教育形式的有效性。充分發揮現代傳媒和法制文藝的宣傳作用，採取以案説法、文藝演出、現場諮詢、模擬法庭等羣眾喜聞樂見的形式，深入抓好法律進機關、進農村、進社區、進企業、進學校、進單位“六進”活動，增強法律宣傳的感召力和影響力。

【第8篇】當前如何做好窗口行業依法治理和依法治企工作報告

一、充分認識“窗口”行業開展依法治理和依法治企的重要意義 （一）開展普法依法治理，是實踐“三個代表”的迫切要求。

“依法治國，建設社會主義法治國家”，是我國的治國方略，涉及到政治、經濟、文化等社會各個領域、各個部門的工作。實施這一方略的方式也是多層次、全方位和綜合性的，從“橫”向看，表現為區域依法治理和基層依法治理，從“縱”向考察，表現為行業的依法治理。在行業依法治理中，“窗口”行業的依法治理具有更為深遠的意義，直接關係到人民羣眾切身利益。“窗口”行業依法治理具有廣泛性、複雜性，深入開展“窗口”行業依法治理對於我國社會主義市場經濟的健康發展和人民羣眾生活水平的提高都具有重要的意義。作為“窗口”行業，尤其是“窗口”行業的企業，深入開展普法依法治理，是貫徹“三個代表”重要思想的迫切要求，也是實踐“三個代表”的具體體現。

（二）開展普法依法治理，是整頓和規範市場經濟秩序，建立社會信用體系的需要。

整頓和規範市場經濟秩序，是保證國民經濟正常運行，完善社會主義市場經濟體制的重要舉措。當前市場經濟秩序混亂在社會經濟生活中比較突出，製假、售假、合同違約、逃廢債務、偷税漏税等問題在一些企業依然存在。這些問題的出現，與一些“窗口”行業和企業法律意識淡薄、有法不依、違法經營和執法機關執法不嚴、監管不力密切相關。整頓和規範市場經濟秩序，必須標本兼治，重在治本。而最重要的治本之策，就是加強法制建設，切實解決有法不依、執法不嚴和違法經營的問題。為此，必須大力推進普法依法治理工作，為整頓和規範市場經濟秩序打下堅實的基礎。另一方面，壓濾機濾布市場經濟從一定意義上説，也是信用經濟。省委回良玉書記説，“個人無信不立，企業無信不旺，政府無信不威，社會無信不穩，國家無信不強”。誠實守信不僅是道德建設的範疇，同時也是法制建設的範疇。因此，組織和指導加快社會信用體系建設，迫切需要在企業尤其“窗口”行業開展普法依法治理。

（三）開展普法依法治理，是深化企業改革和發展的需要。

國有企業改革是整個經濟體制改革的中心環節。國有企業改革的方向是探索公有制與市場經濟相結合的有效途徑，建立現代企業制度。但是我們必須看到，國有企業改革和發展中許多深層次的矛盾和問題，還沒有得到根本解決，現代企業制度建設還不夠完善，公司制改革不夠規範，經營機制尚未根本轉換。

一是法人治理結構不健全。有的企業未按公司法的規定設立股東會、董事會和監事會等法定機構，有的雖然設立了這些機構，但不依照《公司法》的規定行使相應的職權。

二是國有資產出資者職能尚未真正到位，公司經營管理者對出資者誠信意識尚未形成，駕空所有者現象時有發生。

三是有的企業在改制重組過程中，沒有依照有關法律法規的規定進行債務清理，也沒有以公告或者通知的方式告知債權人，企業債務被懸空，加大了債權人的風險。要進一步深化國有企業改革，對國有企業進行戰略性重組和結構調整，做到發展有路，退出有門，必須深入開展普法依法治理，提高企業的法律素質，嚴格依法作，依法規範。

（四）開展普法依法治理,是應對加入世貿組織後面臨挑戰的需要。

加入世貿組織是黨和國家作出的重大戰略決策，標誌着我國的對外開放進入了一個新階段，既是事業發展的機遇，也是挑戰。企業領導要加快轉變管理方式，按照wto的國民待遇原則、非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則，改變目前市場行業壟斷、條塊分割、地區封鎖等狀況，促進統一、開放市場的建立。同時，要積極推進企業的改革，增強企業的市場競爭力。在國際經濟活動事務中，首先需要企業的經營管理人員和職工更多地掌握國際貿易方面的法律知識，瞭解世界貿易組織中的有關基本規則。其次，提高自身的綜合素質和競爭能力，增強參與國際合作與競爭水平。第三要特別注意學習掌握知識產權保護等方面的法律問題。應當把儘快使企業熟悉和學會wto規則作為一項重要內容。這既是企業應對加入世貿組織的一項重要措施，也是擺在廣大企業面前的一項緊迫而重要的任務。

二、在新形勢下，積極推進“窗口”行業依法治理和依法治企工作 （一）圍繞“建設信用城市”的目標，推進“窗口”行業依法治理和依法治企工作。

推進“窗口”行業依法治理和依法治企工作，濾布必須圍繞“建設信用城市”的目標，努力使南京在全國率先形成誠信的社會形象，良好的道德水準，完善的誠信制度，規範的經營秩序，安全的金融區域，有力的法律保障，科學的監管機制。建設“信用城市”是複雜的系統的社會工程，而就信用主體而言，主要有政府、企業、個人三大層面，其*政府信用是關鍵，企業信用是重點，個人信用是基礎，三大主體信用互相影響；就社會信用的支撐力量而言，則主要是制度規章、道德文化和監督管理等三大建設，其中法制是外在約束，道德是內在要求，監管是執行保障，三大建設缺一不可。所以，實現這一目標，必須抓住企業信用這個重點，通過深入開展普法依法治理，完善社會信用體系，最終使信用成為社會的“通行證”。在圍繞“建設信用城市”這個目標開展普法依法治理工作的同時，應做到“法治”和“德治”有機結合。“法律是道德的底線，道德是法律的基礎”。所以，普法依法治理工作過程中，不僅需要法治，而且也需要德治，使法治與德治相輔相成，相互促進。誰不講道德，不講信用，不講法律，就應讓誰名聲掃地，就應讓誰付出沉重代價。

（二）以“兩個轉變、兩個提高”目標的實現為重點，推進“窗口”行業依法治理和依法治企工作。

“四五”普法規劃明確了“兩個轉變、兩個提高”的總體目標，即通過深入開展法制宣傳教育，由增強全民法律意識向提高全民法律素質轉變，進一步提高廣大公民的法律素質；紮實推進依法治理工作，各項事業的管理由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉變，不斷提高全社會法治化管理水平。法律意識是公民對法律的認識或認同，法律素質則是指公民掌握法律知識、運用法律的綜合能力。所以，在推進普法依法治理工作過程中，要牢固樹立社會主義的人民主體觀念、法律價值觀念、法律至上觀念和依法行政的觀念，熟練掌握和運用法律法規，轉變管理觀念和手段，切實由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉變。要依照法定權限和程序履行職責，既不失職，又不越權，做到依法辦事；逐步建立重大行政決策前的法律諮詢審核制度，進一步完善科學決策的制度和機制。要繼續做好企業法律顧問工作，不斷提高企業法律工作者的整體素質。要在穩定現有隊伍、提高現有從業人員素質的同時，根據企業的實際和依法治電的需要，發展法律顧問隊伍，並注意對法律從業人員的業務能力和政治素質的培訓與提高，形成“對內講制度、守規矩，對外講信用、守合同”的企業素質。

（三）加強“窗口”行業依法治理和依法治企工作的理論研究，不斷提高普法依法治理工作的水平。

依法治理的理論研究工作既是建章立制必不可少的前期工作過程，同時也是公開徵求各方面的意見，廣泛瞭解民情，聽取民意，在調查研究中宣傳法律法規的過程。在經濟體制改革不斷深化的過程中，許多突破原有計劃經濟束縛的邊緣領域和交叉領域發展迅速，企業勢必有許多來自第一線的鮮活經驗，所以在開展普法依法治理工作中，理論研究工作必須及時跟上形勢的發展。當前和今後一段時期，法制部門應根據公司改革與發展的需要，結深化管理體制改革、打破行業壟斷等方面，大力進行依法治理理論的研究工作，及時提出針對新情況的應對策略和措施，形成豐厚的前瞻性政策理論儲備，使各項政策措施更加符合實際，為普法依法治理工作的深入推進創造更為有利的條件。

【第9篇】關於“五五”普法依法治縣工作規劃實施情況的報告

依法治縣領導小組：

xx縣“五五”普法依法治縣工作規劃自實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出台了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關於加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。

2、堅持三項制度，切實規範領導幹部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，採取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導幹部法律知識講座，並把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到xx作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導幹部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持並不斷完善領導幹部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展幹部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《幹部學法用法合格證》上進行註冊登記，成績進入幹部檔案，作為幹部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了幹部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的幹部，必須進行任前法律知識培訓並進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。以來，依法治縣領導小組先後組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重複處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示範單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示範作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，製作播出22期節目。尤其是在未安排專項經費情況下，還製作播出6期，受到羣眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，並對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。

2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級幹部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入幹部培訓計劃並認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向羣眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入羣眾，效果良好。六是採取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先後到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。

通過以上工作的紮實開展，、我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約着普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。

2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民羣眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導幹部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關係，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。

3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脱“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規範的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規範的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決羣眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十週年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣範圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以羣眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，並加強檢查考核，總結先進經驗和典型。

4、突出創建示範，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示範點，作為推進“法治xx”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。在全縣創建依法行政示範單位8個，普法依法治理示範鎮鄉3個，依法治校示範點4個，依法治企示範點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。

5、突出結對幫扶，強化基礎，加快農村民主法制建設進程。縣依法治縣領導小組成員單位要在本單位黨建掛幫的鎮鄉（區）選擇一個基礎條件好的村作為普法依法治理結對幫扶點，採取有效措施幫助農村基層辦實事。縣依法治縣領導小組要制定農村普法依法治理結對幫扶工作考核細則，加強督查檢查，並牽頭進行考核驗收。

6、加強考核，確保抓出成效。縣依法治縣領導小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評估機制，對普法依法治縣工作採取平時檢查調研和年度檢查考核的方式進行綜合評估，在工作中要注重實效，減少形式，杜絕應付檢查。要把普法依法治理工作作為維護穩定的重要工作來抓，要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來抓，要把普法依法治理工作作為考核幹部的重要依據來用。

【第10篇】“四五”普法和依法治理工作評估報告

為全面、準確掌握全區“四五”普法以來普法和依法治理工作開展情況，發現典型、總結經驗，找準問題、制定對策，進一步推進全區普法依法治理工作，推進法治渝北建設，也為迎接全市、全國“四五”普法驗收檢查和高標準啟動“五五”普法做準備，根據區委辦、區政府辦《關於對“四五”普法工作進行總結驗收的通知》（渝北委辦[]38號）要求，區委法建領導小組組成四個檢查組，分別由區領導帶隊、區委法建領導小組成員參加，於5月下旬，通過聽取工作彙報、察看基層單位、走訪幹部羣眾、隨機問卷調查、查看檔案材料等方式，對全區71個機關單位、24個鎮街的“四五”普法和依法治理工作進行了深入、認真的檢查驗收。現將有關情況評估如下：

一、主要成效

根據中央、市裏關於開展“四五”普法和依法治理工作的要求，區委、區人大、區政府、區政協高度重視“四五”普法和依法治理工作，按照黨委領導、人大監督、政府實施、全民參與的工作機制，2001年初區委印發了《關於開展第四個五年法制宣傳教育的決定》，並制定了“四五”普法規劃，區人大印發了《關於進一步開展法制宣傳教育的決議》，區政府印發了“四五”普法規劃的《實施方案》。五年來，深入學習、宣傳了鄧小平民主法制理論和黨的依法治國基本方略、憲法和國家基本法律；大力宣傳了與廣大公民工作、生產、生活密切相關的法律、法規，加大了對公民法定權利和義務的宣傳教育；抓好了社會主義市場經濟法律知識的普及，在我區“十五”計劃實施期間，有針對性地抓好與我國加入世貿組織、整頓規範市場經濟秩序以及公司、證券、合同、財務、產品質量、環境保護等相關法律、法規的宣傳教育；加大了普及法律知識的宣傳力度，緊緊圍繞黨和國家各個時期的中心工作，大力宣傳了憲法、基本法律和維護社會穩定、“嚴打”整治鬥爭以及取締邪教組織等方面的法律、法規；堅持學法與用法相結合，普治並舉，以法制宣傳教育為基礎，穩步推進了基層的依法治理工作，不斷提高了全社會各行各業的法治化水平；堅持把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結合起來，促進了我區的民主法制建設和精神文明建設的協調發展。五年來，全區共有75.48萬人接受了“四五”普法教育，佔應普對象總數的91%，其中領導幹部和國家公務員（機關工作人員）普及率為100 %，青少年學生普及率為80%，企事業經營管理人員普及率為98 %，居（農）民普及率為90 %，外來民工普及率為70%。區財政五年來共投入普法專項經費75.6萬元，徵訂和編輯各類普法教材和資料5萬多冊，有各類普法宣傳員、聯絡員、信息員1000多人。

通過五年來在全區幹部、公民和青少年中廣泛深入地開展好以憲法、基本法律和與社會主義市場經濟相關的法律法規為主要內容的宣傳教育，初步實現了由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全面提高了各級幹部、全區公民的法律素質和我區社會管理民主化、法治化水平。並取得以下成效：

（一）公民的法律意識和法律素質進一步增強。

“四五”普法期間，全區廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關的法律法規，進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作鬥爭的良好習慣，也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民羣眾進一步明確了公民的法律地位，增強了依法納税、依法盡社會義務的自覺性，也增強了民主意識和監督意識。

（二）領導幹部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。

通過對領導幹部和國家公務員進行普法教育，進一步提高了廣大幹部特別是領導幹部的法治理論水平，切實加強了國家公務員學法用法的制度化、規範化建設，各級幹部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。領導幹部堅持帶頭學法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，並做到依法決策。政府及有關部門主動向人大報告工作和法律法規的執行情況，重大決策和重要活動主動徵詢各方面意見。加強了政府法制機構建設，凡政府出台的各項文件，均由法制部門把好法律關。各行政部門深入開展了專項法制宣傳學習教育活動，加強了各專業法的學習，建立健全了行政執法責任制、政務公開等一系列監督制約機制，推動了行政工作逐步走上法制化軌道。

（三）基層民主法制建設穩步推進。

基層民主法制建設隨着“四五”普法教育的不斷深化而穩步推進，全區行政村、社區居委會普遍開展了“民主法治示範村”創建活動，並做到了有長遠規劃、年度計劃、工作目標、具體措施，得到了羣眾的擁護，取得了令人滿意的成效；為了切實加強教師和青少年學生法制教育，結合全市開展的依法治校示範學校創建活動和“法治渝北”建設活動，我區各中國小校深入開展民主法制建設，舉辦了教師法制徵文活動、召開教師法治報告會、校園法治文藝演出等系列活動；為全面實施依法治理“三大工程”，深化依法治區工作，在鞏固和發展依法行政、依法治理鄉鎮、依法治村、依法治理社區、依法治校等工作成果的基礎上，我區對企業的依法治理進行了探索。制定下發了《渝北區依法治企三年規劃》、《渝北區依法治企工作指導標準》、《渝北區普法依法治企考核標準》，各企業單位積極向法治要效益，湧現出了一批企業法制宣傳教育與依法治理先進典型。

（四）維護了社會穩定，促進了“平安渝北”的創建。

“四五”普法工作中，始終把普法教育與人民羣眾關注的“熱點、難點”問題結合在一起，採取切實有效的措施，積極發揮法律的引導教育作用，維護社會穩定，促進“平安渝北”創建。在嚴打整治期間，深入宣傳“嚴打”政策和刑事法律法規，營造“嚴打”氛圍。2003年“非典”防治工作中，以專題形式連續編髮《防治非典特刊》等法制宣傳資料。結合我區“雙創”工作，深入開展了法律進社區工作，有效促進了“平安渝北、法治渝北”的創建工作。

通過對全區71個局級機關、企事業單位和24個鄉鎮檢查的情況分析如下：

鎮街：優秀：17個，合格：7個；

機關單位：優秀：32個，合格：38個；

企業單位：優秀：1個。

二、主要做法

我區“四五”普法工作在區委的正確領導和區人大的監督支持下，通過各方面的紮實工作，基本實現了“四五”普法規劃所確定的工作目標，主要工作做法是：

（一）領導重視，機構健全，經費到位。

為了鞏固前三個五年普法教育的成果，全面落實“四五”普法規劃，拓展“四五”普法教育向縱深發展。政府各級各部門都把“四五”普法教育工作擺上重要位置，作為事關社會穩定、經濟發展的一把手工程來抓，形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管推進普法依法治理工作的格局，有力地促進了我區普法教育工作的新發展。第一，2003年6月，區委辦下文調整了區委法制建設領導小組成員。增加了區委辦、區政府辦、財政局、人事局、民政局、教委為成員單位。同月，區委法建辦下發文件，要求各鎮街在建制調整後，要及時調整、充實本單位的法制建設領導小組及辦公室成員。確保了普法教育工作的連續性和穩定性；第二，為了充分發揮各部門各單位在法制建設工作中的職能作用，制定了《重慶市渝北區法制建設領導小組成員單位職責》，將各成員單位的職責任務分解到家、落實到位；第三，區委法制建設領導小組與全區各鎮街、區級機關各單位、各園區簽訂了《建設“法治渝北”責任書》,明確了至建設“法治渝北”的責任目標，並制定了考核辦法。做到重點突出、職責明確，其內容列入了區委、區府對各鎮街、各單位年度工作綜合目標考核內容。

根據中央、市“四五” 普法教育規劃，結合渝北區的實際，制定了“在全區公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃”。五年間，區委法制建設領導小組每年都認真討論制定了全區年度法制建設工作計劃，安排出每年度的工作要點，及時對各地各部門法制建設工作進行指導。要求各地各部門根據全區的法制建設工作計劃，圍繞業務工作和專業法學習，制定出本地本部門的年度法制建設工作計劃，使全區的普法依法治理工作有計劃、有步驟、有重點地有序推進。

為了適應“四五”普法教育出現的新情況、新特點、新要求，適應社會主義市場經濟的發展和人民羣眾對法律知識的需求，從抓好普法隊伍建設入手，着力夯實工作基礎。第一，針對不同行業所需不同法律知識的需求，在全區行政執法機關和部門中精心挑選了業務精、素質好、熱愛普法宣傳教育工作的同志，對本部門、本行業社會主義市場經濟中出現的行業法律問題，由各業務對口部門進行解答和授課，滿足了廣大人民羣眾的法律需求；第二，為及時掌握瞭解各階段普法教育工作的情況，使年度普法教育工作計劃落到實處，區委法建辦編印了《渝北法治建設》工作簡報，及時對全區普法工作進行宣傳，擴大了宣傳效果；第三，在中國小校中設立法制副校長,主要負責對本校學生進行法制宣傳、教育，並把在青少年學法教育中的一些好的建議、新的想法、做法及時交流推廣，不斷推進青少年普法工作的深入開展。 通過幾年來的努力，逐步形成了由司法助理員、普法講師團成員、法制副校長、法制文藝宣傳員、社區法律服務志願者組成的普法教育網絡隊伍，提升了普法教育宣傳效果.

“四五”普法期間，各單位都建立了法制建設領導小組，並下設辦公室、落實工作人員，保證了法制建設工作有人抓、有人管；各鎮、街黨政在財政經費十分緊張的情況下，每年落實普法專項經費均超過人均0.2元，各部門也立足實際保證了普法工作所需經費，有的實行財政專項預算，有的實行普法經費支出實報實銷。特別是法院、環保局和龍溪街道、玉峯山鎮、統景鎮等單位每年投入數萬元，開展了豐富多彩的普法教育活動，使普法工作得到充分的經費保障。

【第11篇】關於加強依法行政工作建設法治政府的調研報告

20xx年3月，國務院發佈《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出建設法治政府的奮鬥目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設。近年來xx區在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機制，政務公開，優化政務服務環境，完善行政監督機制方面入手，法治政府建設取得了較好的工作成績。

一、法治政府建設的基本情況：

(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發展觀為指導，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開展法制宣傳和執法人員培訓教育活動，嚴格規範性文件審查報備，強化行政執法監督檢查，全面規範行政執法程序和執法行為，着力推進依法行政進程，為全區經濟建設和各項社會事業發展創造了良好的法制環境。

(二)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性、民主性進一步增強。區政府修訂完完善了《**區人民政府工作規則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家諮詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。xx年以來，區政府召開常務會議5次，研究重大事項5項。大力推行政務公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。

(三)規範行政執法行為，規範性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關制度、各方協調論證制度和政府常務會議審批制度，嚴格規範性文件制定審核把關，確保新出台規範性文件的質量。xx年以來，全區共制定出台規範性文件3件，其中區政府出台2件，鄉鎮、部門出台1件;因政策、法律法規依據不充分審核未通過的0件。加強規範性文件備案審查，對區政府出台的規範性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查，主動接受監督。對鄉鎮政府和區政府工作部門的規範性文件，定期督促上報備案，從發文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發佈，誰負責清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規範性文件清理工作，xx年以來按照上級部門的要求區法制辦已經集中清理了xx年到xx年區政府出台的的規範性文件，並着手清理1990年到xx年出台的規範性文件，下一步將集中清理1990年之前出台的規範性文件，力爭實現上級部門下達的目標任務。

(四)積極推行政務公開，保證權力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關信息公開 ，行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。 政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化，對於政府籌劃或正準備進行的各項工作，如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務處理等分類進行公開，並對各項工作內容及進程予以公開，任何公民都可以通過特定途徑，如政務公開欄、政務公開網絡等進行查詢、監督。區政府門户網站包括新聞概要板塊，黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐倡廉)，政務公開板塊(文件法規、招商引資、地方經濟、社會發展、新農村建設)，並通過書記信箱、區長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時受理羣眾意見建議。另外定期編制發佈政府信息公開目錄、信息公開年度報告，做到政府信息公開及時透明。

(五)優化政務服務環境方面。按照省、市關於行政服務中心建設的相關規定，結合我區實際，制定了《**區行政服務中心建設工作方案》，xx年擬建設區行政服務中心綜合大樓。目前，在原區就業局服務大廳暫時設立了區行政服務中心臨時辦事大廳，並投資40萬元進行更新改造，統一購置了桌椅、沙發、茶几、檔案櫃、複印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前，臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門，工作人員26名，辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉鎮也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心，方便了羣眾辦事，提高了行政效率。

(六)完善行政監督機制方面，堅持規範與監督並舉的方針，積極推行行政執法公示制、承諾制、評議制，將執法依據、權限、範圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監督舉報方式等事項向社會公開，設立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監督。對羣眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為，公開執法程序，限時承諾辦結，及時報備審查，自覺接受行政機關的內部監督。堅持以“兩個規範”為目標，統一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規準確。嚴格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統一票據、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區財政。建立行政執法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動，發現問題，及時糾正，有效地提高了行政機關科學執法、規範執法的能力和水平。xx年以來，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。

二、法治政府建設方面存在的主要問題

儘管經過多年的努力，政府法制建設取得了明顯進展，區政府各部門、鄉鎮人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在着諸多問題，主要是：

(一)行政執法存在一定不規範的現象，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執法人員素質不高，依法行政意識不強。一是由於基層部門缺編嚴重，行政和事業人員混崗使用，執法人員調整頻繁，執法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規，不懂執法程序等;二是有的執法人員為民服務意識不強，工作方法簡單，野蠻執法、粗暴執法。如執法部門追趕違規擺攤設點人員、強行收繳商品，面對農民入市賣菜未交管理費採取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高，執法動機不純，主觀上存在以權謀私思想，造成隨意執法，利用職權吃、拿、卡、要時有發生。

(二)部分行政部門領導、幹部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄，對涉及本部門的相關法律、法規、規章知之甚少，不能行之有效的解決現實中的問題，造成工作延誤。有的行政部門“行政權至上”觀念嚴重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當裁判員，又當運動員。另外個別部門之間職能不明，執法權限模糊，造成多頭執法，給行政執法工作帶來了一定的負面影響。

(三)行政執法責任制缺乏明確標準，責任沒有真正落實。一些部門執法主體資格、職責範圍、職權依據不明確，執法程序混亂，未將責任落實到具體崗位、具體人員，對行政執法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責任不追究執法人員責任，只考核不獎懲，削弱行政執法責任追究的作用。

(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發揮。政府法制機構編制較少，專業人員不足，與其承擔的行政執法監督、行政複議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協調等職能不相適應，甚至有些職責無法履行，也難以發揮行政監督糾錯功能和作用。

(五)規範性文件審查不嚴，備案不夠及時。部分鄉鎮和部門為了規避監督，對本鄉鎮、本部門制定出台的規範性文件不報審，缺乏規範的審查制度，一些規範性文件質量不高，執行效果不夠明顯。有些鄉鎮和部門對規範性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構權限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監督效果不明顯。

三、對推進法治政府建設的幾點建議

推進依法行政、建設法制政府，是一項事關全局和長遠發展的系統工程。建設法制政府，要做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民。應着力抓好以下幾項工作：

(一)深化行政管理體制改革，全面推進依法行政。加快轉變政府職能和管理方式，是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求，切實轉變政府職能，積極推進行政管理體制改革和創新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能範圍，從“萬能政府”中解放出來，把政府不該管的事業交給企業、社會和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規劃、調控、服務和引導方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開制度，除依法應當保密的外，要將決策事項、依據和結果公開，方便公眾查閲，規範行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監督。要建立完善行政決策制度和機制，明確監督機關、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式，做到行政決策權責一致。

(二)完善行政執法體制，強化行政執法監督。健全行政執法體制，是規範行政執法行為，強化行政執法監督的有效途徑。要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，完善體制，規範行為，做到嚴格執法、文明執法、公正執法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責，根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執法，注意依法保障當事人和利益關係人的權益，防止發生違法行使權力侵犯人民羣眾利益的行為。二是深化行政執法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執法體制，清理和規範行政執法主體，明晰職責權限，切實從源頭上解決多頭執法、重複執法、交叉執法問題，提高執法的整體水平。三是加強執法監督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項，接受人大的監督;嚴格按照行政訴訟法的規定，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監督機制，鼓勵羣眾舉報、揭露嚴重違法行為，強化層級監督，建立經常性的監督巡視制度，嚴格責任追究，切實做到有權必有責、用權受監督、違法須追究;加強專門監督工作，審計、監察部門要充分發揮職能作用，敢於堅持原則，嚴格執法執紀，提高監督實效。

(三)加強領導，落實責任，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府，責任落實是關鍵。要從“立黨為公、執政為民”的高度 ，充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性，明確責任，嚴肅紀律，真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉鎮、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領導機構，明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人，切實加強領導，認真組織實施，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局。二是建立領導幹部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導幹部要帶關學法、守法、用法，不斷增強法律意識和法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善於運用法律手段解決各種問題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防範、化解社會矛盾的機制。三是發揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務。充分發揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設，增加人員編制，以適應新形勢、新任務的要求。

(四)嚴格規範性文件審查報備，提高文件制定質量和執行效果。規範性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監督的主要方式和手段，是行政監督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出台的規範性文件要嚴格審查，及時報備，確保制定質量和執行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規範性文件制定計劃，對各部門報送提交縣政府出台的規範性文件，要從起草階段提前介入，做好指導把關工作。對於涉及執法部門多、直接影響羣眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，徵求人大代表、政協委員的意見，保證文件與現行法律、法規、規章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級政府現行規範性文件相協調，符合規範要求，符合羣眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規範性文件公告制度，對政府新制定出台的規範性文件，及時在政府網站或區有線電視台予以公佈，並逐步建立公共場所政府規範性文件投放制度，方便公眾查閲，接受羣眾監督。健全完善規範性文件備案審查制度，明確備案時間、報備格式、登記條件，嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協調性(與相關規範性文件的銜接)，對符合規範性文件制定主體資格、制定程序和公佈方式的， 予以登記備案，對不符程序要求的，及時予以糾正或撤銷，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規範性文件的備案監督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標，建立規範性文件統計、報告、審查責任追究等項制度，加大監督檢查力度，確保行政行為的合法性。

【第12篇】努力建設法治政府推動政府管理創新的工作報告

國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設法治政府的目標，對新時期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實現這一目標。就必須走管理創新、制度創新之路,形成順應時代潮流、符合發展要求、具有中國特色的行政管理體制。為此，政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個方面有一個大的轉變。

一、進一步更新政府管理理念。

經濟在發展，社會在進步，時代在前進，要求政府必須站在時代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念，那就是：第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關係中,公民、法人和其他組織自主決定應當具有優先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場競爭的關係中,市場應當是第一位的,政府應當是第二位的。政府應當是市場的服務者、維護者和指導者,政府不能試圖凌駕於市場之上,甚至去改變市場的運作機制和運作規律。在政府管理與社會自律的關係中,應當以社會自律為主，凡是通過社會自律能解決的問題,政府一般不要去幹預。因為社會自律更具親和力,並且成本低。第二,政府管理方式應當是規則導向型的。現行行政應當從那種以隨意性、盲動性、命令性為特徵的權力導向型管理逐步轉變為具有穩定性、規範性、預期性和多樣性的規則導向型管理。壓濾機濾布在協調和統一使用各種調控手段的前提下,由重直接管理、靜態管理和事前管理逐步轉向重間接管理、動態管理和事後管理。第三,政府行政行為的運作應當是透明的。要求行政權力行使的依據、程序公開,行政權力行使的過程更加開放，公眾參與度更強，監督機制更加完備。第四,政府應當是高效、便民的。必須儘可能為管理相對人提供方便、快捷高效的服務,簡化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢、時間和精力。第五,政府應當是講誠信的。市場經濟要求建設社會信用機制,而其中的政府守信是基石。誠信政府要求對老百姓要給予信賴保護，行政機關發佈信息要真實可靠,政策要相對穩定,行為變更要有明確預期，造成損害依法補償。第六,政府應當是負責任的。對公民而言應當是“權利本位”，而對政府而言則應當是“義務本位”、“責任本位”，就是説有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。

二、進一步轉變政府管理職能。

解決政府職能問題的基本精神就是一要到位，二要全面，避免政府職能“錯位”、“越位”和“缺位”。因此，在政府職能轉變中，必須克服舊的計劃經濟體制下形成的政府包辦一切的觀念，把那些在市場經濟條件下政府不該管也管不好的事情，真正交給企業、市場、社會組織和中介機構，交給市場主體，從而真正把政府的職能、政府的着眼點放在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。同時，注意全面履行上述四項主要職能，發揮其綜合作用。一是要重視經濟調節，加強市場監管，按照發展社會主義市場經濟的要求，進一步改進經濟調節和市場監管的方式，強化服務，為市場主體創造良好發展環境。二是加強社會管理，完善社會管理體制，健全處理新形勢下人民內部矛盾和各種社會矛盾的長效機制和應急機制，提高政府應對公共危機的能力。維護社會公正、社會秩序和社會穩定。三是加強公共服務，全面履行職能。公共服務是當前政府工作中的薄弱環節，要實現全面、協調、可持續發展觀，就必須把財力、物力等公共資源更多地向公共服務傾斜，不斷完善公共政策，加快公共基礎設施建設，健全公共服務系統，着力解決農村發展，就業、公共衞生和社會保障等重大民生問題。

三、進一步理順政府管理體制。

要形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權責不明，行為就無法規範，運轉就不能協調；政府既當“裁判員”，又當“運動員”，就無法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現這樣那樣的問題，根源也在於此。因此，抓住了行政許可制度改革，就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過貫徹實施行政許可法，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關係，一是要明確各類主體在市場中的地位。真正把政府的經濟管理職能與其作為國有資產出資人的職能分開，從而確保企業作為市場主體和法人實體的各項權利。濾布解決政企不分的問題。二是要規範政府行為，加快行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批手續，發揮市場的功能和作用。同時科學制定產業政策，健全信息發佈制度，嚴格行業標準，規範市場准入，抑制無序競爭，解決政市不分的問題。三是進一步理順行政機關和事業單位的關係，推進事業單位分類管理和改革，依法規範行政機關對事業單位的授權行為，解決政事不分的問題。四是積極發展和規範社會中介服務機構，按照市場化的原則，規範和發展各類行業協會、商會等自律性組織，引導發揮社會各個方面的積極性，解決政社不分的問題，

四、進一步健全政府管理機制。

健全政府管理機制必須符合十六屆四中全會提出科學執政、民主執政、依法執政的要求。這三項要求相互促進並且各有偏重。要做到科學執政，就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開的機制，使決策得到充分論證，以具備深厚的民主基礎並使之制度化、法制化；要做到民主執政，就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽取人民羣眾的意見，而這離不開現代管理經驗和科技手段，也離不開法制的保障；要做到依法執政，就要在科學和民主的基礎上建立權力與責任掛鈎、與利益脱鈎的機制，加強行政監督，就要建立和完善對政府決策和行政行為的信息反饋、監督制約、責任追究的機制，切實保證政府決策的科學民主和依法進行。當前正處在經濟全球化、信息化迅速發展的時代，在改革開放和現代化進程中的新情況新問題層出不窮，依法行政也開始進入建設法治政府的新階段，建立和完善科學民主決策機制更為迫切。要通過建立和完善重大問題集體決策制度、專家諮詢制度、社會公示制度和決策責任制度等，全面體察民情、民意，廣泛集中民智，接受人民羣眾的監督。只有這樣，才能保證政府管理的科學性和民主性，才能保證建設法治政府歷史進程的順利進行，才能不斷提高政府的執政能力和依法行政水平。

五、進一步創新政府管理方式。

創新政府管理方式，就是要按照執政為民的總體要求，由“管理型”政府轉變為“服務型”政府，實現政府管理的公開透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創新的重要目標，也是行政許可法的明確要求。第一，要建設“陽光”政府，實行政務公開。因為只有公開透明，才能廉潔高效。要不斷推進鄉鎮和縣級政務公開制度化、規範化，繼續搞好市（地）級行政機關政務公開試點，重點開展行政審批、社會保障、教育衞生、環境保護和防偽打假等政務信息公開服務。特別是涉及老百姓切身利益的部門和單位，都要逐步實行辦事公開制度。增強辦事透明度，接受羣眾監督。第二，要建設高效政府，不斷強化服務。積極探索強化事後管理、動態管理、間接管理等方式，降低行政管理成本，減少因管理方式不當產生的問題。特別是要儘快探索和實現相對集中辦公、一個“窗口”對外、“一站式”服務等便民措施。通過政府管理方式的創新，提高政府的工作效率和服務水平。第三，要建設依託科技發展，推行電子政務。在創新管理方式的過程中，要適應現代科技特別是信息技術發展的潮流，及時運用科技進步成果，提高管理和服務的綜合效能。要改變政府機關落後、沉悶的辦公條件和環境，有計劃分步驟地推行電子政務建設，利用現代信息技術改進政府的組織和管理，及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公佈，為人民羣眾提供公開、透明、高效的公共服務，樹立現代政府“電子”政府的良好形象。

六、進一步規範政府管理行為。

新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制和管理方式，最終還是要落實到政府工作人員的管理行為上。按照新時期政府職能轉變的需要，政府工作人員的管理行為應當符合以下要求：一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據並符合法律的規定，不僅要求自己的行為要守法，還必須積極主動地擔負起法律賦予的職責，保障和實現人民羣眾的利益。二是行為合理。即使沒有法律規定或者在法律規定的幅度內，行政行為也必須是合情、合理和適當的，不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為，也必須是及時的、低成本的，在作出行政決定、設定或者實施行政許可時，要充分論證其必要性，是否可以採取成本更低、效益更好的其他措施，行政決策或者行政許可實施後，要定期進行科學的評估，該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消，保證人民羣眾的利益及時、有效地得以實現。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事，能夠公開的要向羣眾公開、能夠儘量簡便的要儘量簡便，並接受人民羣眾和專門監督主體的監督。

【第13篇】“六五”普法依法治理工作完成情況自查報告

“xx”普法依法治理工作完成情況自查報告

根據《關於對全市“xx”普法和“xx”時期依法治市工作進行目標考核的通知》要求，我局對“xx”普法依法治理工作完成情況進行了認真自查，現報告如下：

一、主要做法

（一）領導小組健全，人員、經費保障有力。為了在組織上保證“xx”普法依法治理工作的順利實施，根據市法建辦要求，成立了局“xx”普法依法治理工作領導小組，明確了工作責任，指定專人負責局“xx”普法依法治理工作。結合人員變動和黨組分工，及時對領導小組進行調整，結合工作實際加強宣傳及執法經費投入，保證了“xx”普法依法治理工作全面完成。

根據《xx市“xx”時期依法治市工作綱要》和《關於在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（xx-xx）》的通知，結合實際制定了局《“xx”普法依法治理工作方案》，以及省住房和城鄉建設廳《全省住房城鄉建設系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》青建法[xx]871號精神，對本單位“xx”普法和“xx”時期依法治理工作進行全面規劃，每年根據市法建辦年度普法工作要點，認真安排本單位普法依法治理工作；領導小組堅持定期召開會議，專題研究和安排工作，總結和督導局普法依法治理工作，保證了各項工作的有效落實。

（二）學法制度落實，學習活動紮實有效。一是下發了《深化法律七進服務科學發展法制宣傳教育主題活動的通知》和《關於積極開展法律進機關活動的通知》，明確了法治學習重點任務，制定了保障措施，認真督導落實。二是將領導幹部學法列入局黨組中心組年度學習計劃，每年安排黨組中心組進行4次以上的集中學法活動。班子成員先後學習了憲法制度、社會主義法治理論和行政基本法律、《保密法》、《公務員法》等法律，結合崗位實際認真學習和研究城市管理法規規章。領導幹部法律素養進一步提升，依法決策、依法管理和依法解決實際問題的能力不斷增強。三是根據局機關制定的《領導幹部及工作人員學法用法制度》規定，認真落實法律知識任職資格制度，定期組織法律知識任職資格考試，並頒發統一編號的職資格證書；落實法制講座制度，邀請法律專家，為機關人員進行行政基本法律專題講座，縣級領導幹部還參加了全市舉辦的法律專題講座，定期由局領導開展城管法規規章專題輔導；落實法律知識培訓制度，每年舉辦培訓班，有計劃地對機關人員進行輪流培訓；通過開展法律知識競賽等羣眾性法治文化活動，營造法治氛圍，提高幹部職工法治意識；落實自學制度，訂購了《公務員學法用法讀本》、《城市管理》、《中國法制報》等雜誌、報刊和書籍，購買安裝了“無紙化”學法軟件，為工作人員自學法律知識創造了條件；落實幹部學法檔案制度，為全體公務員建立了個人學法檔案，一人一檔，對個人學法情況如實記錄；落實法律知識考試考核制度，除參加全市統一組織的普法考試外，堅持每年進行一次城管專業法律知識考試；落實執法經驗交流制度，組織市、區城管執法人員召開執法文書製作、執法程序運用、執法案例剖析等經驗交流活動，不斷規範行政執法工作。四是組織專人對城市管理法規規章和城管執法隊伍管理規定等彙編成冊，編印了《xx市城市管理法規規章文件彙編》和《服務質量公開承諾和親切服務制度》，人手一冊，方便學習。五是為公務員配齊了《公務員學法用法習題集》（上、下冊），定期檢查督導作業完成情況，全體公務員能夠嚴格按照機關年度普法進度，按時完成相應的學法習題集、撰寫學法筆記和心得體會，中途調動、考試進入機關的幹部，主動補學補記，全部完成了“xx”普法學習內容和習題。

（三）宣傳手段豐富，宣傳教育工作針對性較強。一是通過撰寫工作信息、開辦學習園地、製作法制宣傳展板，開展法治宣傳，每年向市法建辦等相關單位報送信息12期以上，辦法制學習園地3期、法制宣傳板報5期。二是藉助媒體開展法治宣傳，與xx電視台合作開辦了“城管巡查”電視節目、與xx廣播電台合作開辦了“城管面對面”廣播節目、與青海廣播電視報合作開辦了“普法長廊”專版，廣泛宣傳城市管理工作和城市管理規定；主動接受新聞媒體採訪，積極參加“行風政風熱線”和“向人民彙報、請人民評議”直播節目，在電視台、電台、《青海都市報》、《xx晚報》等新聞媒體發佈城市管理法規規章和工作信息。三是根據“法律七進”要求，結合工作重點開展了城管法規規章進社區、進市場、進門店、進工地宣傳活動，針對重點人羣宣傳城市管理規定。四是在新修訂的《xx市市容環境衞生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》、《xx市城市建築垃圾管理辦法》發佈實施後，組織城管行政執法人員通過集中宣傳、入户宣傳、流動宣傳、發送手機短信息等形式進行宣傳，使重點對象能夠及時瞭解城市管理法規規章，自覺服從城市管理規定，配合、支持和參與城市管理工作。五是向聯點幫扶村湟源縣和平鄉馬家灣村贈送了法律圖書、反對邪教和農民參保方面的宣傳資料。六是積極參加市法建辦、市綜治辦、市文明辦、市愛衞辦等組織的法制宣傳活動，參加了“創城”、“建衞”、綜治、安全生產、世界環境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣傳教育條例》啟動儀式等宣傳活動。

（四）重視制度建設，城管法規規章更加完善。堅持依法管理，立法先行。一是修訂了《xx市市容環境衞生管理條例》，對原條例中部分不便操作的條款進行了修改，對城市管理中無管理依據的部分管理事項在條例中進行了補充，對違反城市管理規定的行為普遍提高了處罰的幅度。二是修訂了《xx市餐廚垃圾管理條例》，強化了對餐廚垃圾的源頭管控，補充完善了農牧、食品管理方面的內容。三是修訂了《xx市建築垃圾管理辦法》，重點針對建築垃圾運輸環節制定了公司化管理和密閉化運輸的規定，有效解決了隨意拋撒、隨意傾倒建築垃圾的行為。四是修訂了《xx市城市景觀照明管理規定》，明確了景觀照明設施的建設範圍，對新建建築的景觀照明設施要求做到與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，全市景觀照明水平逐年提高。五是根據市委、市政府辦公廳關於户外廣告管理的有關要求，正在對《xx市户外廣告設置管理辦法》進行修訂，目前已經完成了初稿。六是對規範性文件進行了重新修訂和梳理，目前共保留規範性文件27件。

（五）監督形式多樣，隊伍管理更加規範。一是接受市民監督。向全社會公開了城管“110”投訴電話（821xxxx），不分節假日實行24小時值班，詳細記錄投訴事項及辦理結果，定期組織專人對受理事項綜合分析，為黨組、領導決策提供參考；積極開展“城管局長與市民面對面”等活動，組織局領導、各處（室、大隊）負責人現場受理羣眾意見、建議和投訴，現場答覆、解決羣眾提出的市容環境衞生管理方面存在的問題，現場無法解決的，事後必須完成督辦落實，將辦理結果向本人反饋。二是接受媒體監督。加強與媒體的溝通，自覺接受媒體監督，各處（室、大隊）製作了記錄媒體反映問題的剪貼本，認真收集媒體反映的市容環境衞生管理方面的問題，並根據職責分工對媒體反映的問題逐項督導整改。三是接受人大代表、政協委員對城市管理工作的監督。認真辦理人大代表、政協委員提出的議案和提案，對人大代表、政協委員提出的意見、建議，組織專人進行研究，吸收借鑑，對反映的問題認真整改落實。每年邀請人大代表、政協委員檢查指導城市管理工作，面對面反饋議案、提案辦理結果，聽取代表和委員的意見建議。四是加強城管執法隊伍管理。修訂下發了《行政執法責任制度》、《行政執法公示制度》、《行政執法督查制度》和《行政執法局錯案責任追究制度》四項制度；明確了城管執法人員崗位責任，對城管行政執法工作實行量化考核，強化執法人員的責任意識；結合羣眾路線教育實踐活動，開展了“文明執法、服務羣眾”主題實踐活動，加強作風紀律整頓，提高服務水平；加大督查力度，通過內部自查、入户走訪、問卷調查等形式，查找城管人員在許可、收費和執法等環節中存在的問題，有效預防和化解各類違規違紀苗頭，杜絕了重大違法違紀行為的發生。

（六）堅持依法治理，城市管理整體水平進一步提升。一是根據簡政放權的要求，認真梳理行政許可事項，除保留大型户外廣告設置審批、建築垃圾運輸處置核准審批兩項行政許可事項外，對其餘五項行政許可事項全部下放城區。對保留的行政許可事項，一律納入市政府服務中心公開辦理。二是制定了《xx市城市管理相對集中行政處罰程序規定》、《加強城管行政執法規範化建設促進公正文明執法工作方案》，加強對執法人員的培訓教育，重點培養行政執法人員的證據意識和程序意識；嚴格落實行政執法主體規定，執法人員經考試合格取得執法資格後，佩戴上崗證，持證執法。三是制定了《xx市城市管理行政執法局政務公開制度》，明確了政務公開的內容、公開方式和程序。對應當公開的政務信息，通過在印發政務公開資料、在局網站和辦公區明顯位置公示等方式進行公開。四是針對城市管理中的難點和羣眾關心的熱點問題，結合城市管理法規規章落實情況，深化調查研究，形成了《關於深化城市管理體制改革的調研報告》、《城市生活垃圾收費方式改革調研報告》、《xx市環衞作業市場化調研報告》等專題調研報告，為市委、市政府和局黨組正確決策提供了依據，部分調研報告獲得了市委、市政府優秀調研課題獎。五是每年結合城市管理年度及階段性重點任務，針對市容環境衞生管理中存在的突出問題，定期開展佔道經營、亂設廣告牌匾、城市“牛皮癬”、違規處置餐廚垃圾、亂倒生活垃圾和建築垃圾等專項執法整治，有效解決了影響羣眾生產生活的一些突出問題，鞏固了市容環境衞生治理成果，提高了市容環境衞生質量，城市管理水平取得了新進步。

二、存在的主要問題

（一）受立法權限制約，城管法規規章還存在操作性不強的問題，如對流動攤點、違法法運輸建築垃圾和生活垃圾車輛的管理，由於其流動的特點，城管部門在執法過程中，一方面很難確定當事人準確信息，另一方面缺乏相應的強制措施，存在“執法難”的問題。

（二）個別城管法規規章落實還不夠到位，如隨地吐痰、便溺、亂扔垃圾、寵物糞便影響環境衞生等問題，違法情況比較普遍，執法難度大，城管法規規章沒有得到有效落實。

（三）普法教育及宣傳隊伍力量薄弱，組織集中學習時照本宣科較多，深入淺出地分析講解較少；開展普法宣傳時，使用傳統方式多，運用新媒體等現代通信技術較少，學習教育和宣傳手段還不夠豐富。

三、下一步重點工作

（一）嚴格按照市“xx”普法考核驗收工作要求，做好相關資料的收集整理工作。

（二）繼續按照年初安排做好年度普法考試、法制宣傳等工作任務。

（三）認真總結“xx”普法依法治理經驗，廣泛徵求意見，加強工作調研，為全面謀劃和安排“七五”普法依法治理工作做好準備。

【第14篇】十八屆五中全會鄉黨委依法治理工作述職報告

在縣依法治縣領導小組的領導下，鄉黨委政府認真貫徹黨的十八屆三、四中全會和省委十屆五次全會精神，高度重視依法治理工作，精心組織，有序推進，取得了明顯成效。一年來主要做了以下工作。

一、工作開展情況及取得的成效

1、成立班子，明確目標責任，切實制定工作方案。為切實加強對依法治鄉工作的領導，有序推進依法治鄉工作，鄉黨委政府認真研究，成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長為副組長，相關人員為成員的依法治理領導小組和社會治理年領導小組，切實制訂了鄉依法治理實施方案，鄉黨委政府與村兩委和鄉級各單位簽訂了羣眾工作目標責任書和人民調解工作目標責任書，明確了各級人民調解員的職能職責。

2、突出重點，整體有序推進。為確保依法治理工作取得實實在在的成效，鄉黨委政府多次召開專題會議，研究部署相關工作，制訂了黨員幹部學法計劃，建立了黨員幹部法治檔案，制發了依法治理工作要點、依法治村示範“創建活動”工作方案、“法律七進”工作實施方案、進一步加強投資軟環境建設工作實施方案，與貴民司法所簽訂了常年法律顧問合同，認真開展依法治鄉宣傳教育月活動，定期組織黨員幹部學法，學習內容全面完整系統，活動軌跡和學習效果明顯，切實加強羣眾工作四級網絡規範化建設，全面開展反邪教警示教育和“兩項重點工作”排查，全民法律意識和法治觀念普遍增強。

3、認真開展大接訪活動，有效化解各種矛盾糾紛。黨政主要領導親自坐陣，靠前督導，按季度認真開展大接訪活動，特別是11月18日的大接訪活動及時妥善化解矛盾糾紛十餘件，深受社會各界的一致好評，認真辦理信訪件兩件，切實維護了社會穩定。

4、切實加強制度建設，進一步規範行政行為。以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，依照政策和法律，緊密聯繫實際，進一步建立和完善了鄉黨委工作工作、政府工作規則、財務內務管理、黨委自身建設、黨風廉政建設、聯繫服務羣眾、村級組織建設、黨務政務村務公開等規章制度，督促各村進一步完善了村規民約，嚴格按制度辦事，黨員幹部作風明顯轉變，黨務政務村務更加公開透明。

5、強化監督問責力度。鄉紀委認真履行監督職責，採取定期與不定期相結合的辦法對全鄉依法治理工作開展落實情況進行監督檢查，對工作落實推動不力的嚴格問責。

二、存在的問題

1、發展不平衡。人員編制少，大部分幹部身兼多職，時間和精力有限，公路沿線抓得好，邊遠村社工作開展較差。

2、基礎工作較為薄弱。個別村和鄉級單位對依法治理工作重視不夠，軟件資料不太齊全和規範。

三、今後工作打算

1、推進法治建設。積極推行重大決策合法性審查機制，建立決策法律顧問制度，逐步實現決策法制化。全面開展全鄉投資領域行政規範性文件執行清理，取消與現行法律法規部符合、與發展部相適應的文件制度，強化基層執法監督，切實規範行政執法行為。

2、推進平安建設。認真落實領導接訪制度，及時妥善化解各種矛盾糾紛，加強社會治安綜合治理力度，着力建設和諧、穩定、有序的社會環境。

3、強化幹部羣眾法紀意識。採取會議、、印發學習宣傳資料、舉報宣傳專欄等方式，組織黨員幹部和羣眾認真學習黨的十八屆四中全會和中紀委十八屆四中全會精神，切實加強依法執政、依法行政和責任意識教育，全面落實依法治鄉各項工作舉措，有力有序紮實開展“法律七進”活動，積極引導羣眾學法守法、幹部依法行權。

4、增強幹部守紀意識。鄉黨委和各黨支部要切實開展對黨員幹部黨性黨風黨紀經常性教育，每年專題研究幹部作風建設不少於兩次，每年與班子成員和各黨支部書記開展作風建設日常約談不少於兩次，單位中層以上幹部職工接受法紀警示教育面要達100%，切實加強黨員幹部的教育和管理，做到令行禁止，政令暢通，全面提高工作的執行力。

5、加強公民道德教育。大力弘揚黨的優良傳統，凸顯“知榮恥、講正氣、促和諧”主題，加強公民黨道德建設，培樹先進典型，努力營造凝心聚力、幹事創業的良好氛圍。

【第15篇】農開辦普法治理工作報告

今年是開展“五五”普法和“十一五”期間依法治市規劃的關鍵一年，我辦以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，紮實開展學習實踐科學發展觀活動，根據“五五”普法實施方案，在組織上重視，經費上保證，措施上落實，從依法治辦着手，以宣傳普及《中華人民共和國憲法》為重點，切實抓好和廣泛深入“五五”普法和依法治理工作，現將有關工作情況總結歸納如下：

一、明確年度“五五”普法依法治理的主要內容

按照上級要求，我辦首先明確了本年度的“五五”普法依法治理的主要內容：《勞動合同法》、《就業促進法》、《城鄉規劃法》、《節約能源法》、《突發事件應對法》、《水污染防治法》、《循環經濟促進法》、《道路交通安全法》、《民事訴訟法》。

二、領導重視，在組織上和經費上保證普法和依法治理工作的開展

為了保證普法和依法治理工作的開展，我辦首先做到領導重視，把普法和依法治理工作列入黨政會議議程。按照“主要領導負總責，分管領導具體負責“健全了組織機構。我辦成立了由黨組書記主任何慕良任組長，祕書科、計財科、項目科負責同志為成員，具體負責組織、安排和開展“五五”普法和依法治理工作。根據上級要求，制定了具體工作方案。在經費上，我辦也努力給予保證，只要是普法和依法治理工作的需要，都儘量給予安排，據不完全統計，僅今年以來，我辦用於普法依法治理工作方面的經費就達500多元。

三、形式多樣，在措施和行動上保證普法和依法治理工作的開展

我們依據國家法律法規，按照依法治理的要求，根據農業綜合開發自身的職能特點，制訂和完善了本部門各項管理制度，做到依法決策，規範管理，嚴格依法照章辦事。我們先後制訂了文明服務、依法辦事、規範管理行為等有關制度，並張貼上牆，實行了辦事程序、服務職責、舉報投訴“三公開”。從辦領導到每個工作人員，全部實行掛牌上崗。根據各位領導成員和各職能科室的工作職責，辦還制訂了具體的服務責任制分解細則。為了提高工作人員的法律意識，增強執法素質，還制定了每月兩個半天的學法制度，根據上級要求和學習計劃，組織大家學習有關法律法規和文件精神，領導還帶頭寫學習心得筆記，並列入年終考核內容。為了鞏固學習成果，組織了全辦幹部職工參加了統一考試。在工作任務重、經費緊張的情況中，我們還派出了人員參加省、地業務部門組織的學習和培訓，促進了依法辦事意識的提高，也保證了我辦“五五”普法和依法治理工作的順利開展。

四、存在的問題和困難及下一步工作打算

總而言之，我辦通過開展普法、依法治理單位工作，逐步完善了本部門管理規章制度，工作目標明確，工作任務到位，做到人人有事做，事事有負責，工作作風明顯好轉，愛崗敬業慰然成風。但是，在開展普法、依法治理單位工作中，依然存在一定的困難和問題，一方面是少部分幹部職工對實施“五五”普法規劃和依法治市規劃認識不夠。另一方面是宣傳的力度還需要進一步加強，學法的氛圍還不夠濃厚。開展普法、依法治理單位工作是我辦做好本職工作的一項長期性的重要工作任務，是農發事業發展中的基本制度和長效機制。下一步工作打算：

1、按照黨的十七大對法制宣傳教育工作提出的要求和市委依法治市領導小組工作佈署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，深入貫徹依法治國方略,開展以學習宣傳憲法為首要任務。

2、宣傳教育全體幹部職工，要以高度的政治責任感和使命極積投身實踐依法治國方略的實際工作中，按照依法治市的各項要求，通過學法守法用法推動農發工作健康發展，增強做好普法教育、依法治理單位工作的堅定性和自覺性。

3、以學習憲法為核心，加強相關法律法規的宣傳教育，樹立社會主義民主法制、自由平等、公平正義理念，遵守社會秩序、公共安全、反邪教和禁毒、禁賭、防艾等主要的法律法規的公民，共創和諧新餘作貢獻。

4、完善管理制度建設，提高工作效能，加強普法骨幹培訓和法制宣傳教育，貫徹落實好《全面推行依法行政實施綱要》和各項行政法律法規，促進農發事業健康發展。

通過深入開展“五五”普法和依法治理工作，全辦人員都能做到自覺學法用法，增強了隊伍的凝聚力和戰鬥力，各項工作任務都能認真完成。我們的工作雖然做出了努力，也取得了一定的成績，但按照“五五”普法和市委依法治理的要求還有差距，我們決心發揚成績，改進不足，把“五五”普法和依法治理工作繼續抓好，以促進我市的農發工作再上新的台階。