食品小作坊整治提升行動工作彙報材料

建設白酒小作坊集中示範區 推動“臨水古鎮”特色產業高質量發展

食品小作坊在滿足消費者需要的同時，也存在生產規模小、衞生條件差、質量管控弱等問題。如何統籌解決小作坊食品安全、滿足羣眾生活需要和促進地方食品產業發展，成為縈繞在市場監管人腦海中“大事”，既要監管好小作坊，也要處理好羣眾需要，又要服務好地方經濟發展，缺一不可。在黨史學習教育活動中，霍邱縣市場監管部門踐行“我為羣眾辦實事”，以食品小作坊整治提升為抓手，促監管、促規範、促發展，引導食品小作坊規範提升，推動了地方特色食品產業的高質量發展。

一、在傳承文化中，彰顯整治成效

霍邱縣臨水鎮位於安徽省六安市霍邱縣西北，坐落於大別山餘脈古壁山下，瀕臨淮河，兩省三縣的結合點，西部與沿淮重鎮三河尖鎮接壤，北部與阜陽市隔河相望。臨水鎮古稱陽泉縣，歷史悠久，文化底藴豐富，尤其以“始於唐，顯於明，盛於清，揚名於當代”的酒文化見長，唐貞觀年間，臨水就有“酒坊數十處，居民愈千户”。全鎮下轄16個行政村、138個村民組和1個街道，淮河從臨水鎮流經皖西。 臨水鎮山水環繞，歷史悠久、景觀秀麗，就像皖西淮河岸邊的一顆明珠，古老，秀美，聞名。現臨水鎮擁有白酒食品生產企業5家、白酒小作坊10家。霍邱縣市場監管局按照省食安委《安徽省食品小作坊整治提升行動實施方案（2020-2022年）》要求，以創建標準為引領，加強食品小作坊規範化標準化建設，積極培育示範食品小作坊，發揮示範帶動作用，大力發展特色食品產業，成功培育了霍邱縣臨水鎮白酒小作坊集中示範區，提升了區域食品質量安全水平，為皖西大地又增添了一張鄉村振興的名片。

二、在指導服務中，促進規範提升

結合省、市市場監管局食品小作坊整治提升行動工作部署，霍邱縣市場監管局成立專項工作領導小組，制定《食品生產小作坊集中示範區創建實施方案》和小作坊示範區創建標準、程序。一是摸底排查。馮井市場監督管理所制定排查實施方案，對轄區內食品加工小作坊進行全面排查，並形成問題清單。對符合基本標準的食品小作坊名單報縣局。二是開展培訓。結合白酒生產專項整治工作，對參與創建的食品小作坊經營者進行食品安全知識教育培訓，宣傳《安徽省食品生產加工小作坊食品安全主體責任清單》。三是指導創建。尊重小作坊經營者的意願，提供“一户一策”改造提升方案，對列入創建目錄的食品小作坊進行全面指導。食品生產監管股、馮井市場監督管理所對小作坊改造過程進行監督，督促建設單位、經營者依據改造方案，對照《六安市誠信示範小作坊現場驗收記錄表》進行創建。由縣質量檢驗所對參與創建的食品小作坊進行產品質量安全抽檢。由縣局統一印製食品安全管理制度牌、工藝流程牌、食品安全承諾書、各類功能區標示牌及各種食品安全管理記錄本。四是實地驗收。對列入食品生產小作坊集中示範區的小作坊，由縣局食品生產監管股會同馮井市場監督管理所按照有關規定進行驗收。對驗收合格的食品小作坊發放食品安全管理制度一套，功能區標示牌和小作坊食品生產安全信息公示牌。在省、市市場監管局精心指導下，食品小作坊集中示範區創建工作順利進行，實現證照公示、生產設備、管理制度、委託檢驗等方面的統一規範。

二、在整治提升中，推動轉型發展

食品小作坊整治提升行動是一項長期持續性、富有挑戰性的工作。一是堅持發展理念指導監管。霍邱縣市場監管部門秉承標本兼治的監管理念，堅持示範引領與強化監督相結合，強監管、重服務、促發展，積累了幫扶小作坊改造生產設備設施、改善環境衞生條件、規範生產經營行為、加強產品質量管控、提升產品質量等工作經驗，並初步探索建立了食品小作坊監管長效機制。二是堅持創新監管推動發展。採取因地制宜的方式，形成“整治提升→示範引領→產業發展→有效監管”的監管鏈，監督食品小作坊落實食品安全主體責任，防範化解食品安全隱患，提升食品質量安全水平，促進地方特色食品產業的高質量發展。累計培育白酒生產示範小作坊10家、促成白酒小作坊升級為食品生產企業1家。三是堅持品牌轉化發展優勢。霍邱縣臨水鎮白酒小作坊集中示範園區的成功創建，成為檢驗市場監管工作的指向標，同時，也彰顯了發展地方特色食品品牌，推動了特色食品的資源優勢轉化。當前，時逢省政府提出全力打造“食安安徽”公共品牌的契機，更需要大力支持示範食品小作坊、生產集中示範區、“食安安徽”食品安全小鎮創建活動，進一步擦亮鄉土特色品牌成色，全面推動地方食品產業的高質量發展。