成品油監管工作情況報告

xx區成品油監管工作情況報告

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，壓實工作責任。當前，xx區共有加油站55家，在營53家，已經停業2家。運輸企業60家。成品油生產企業一家（2019年6月以來已停業）。

（二）抓住工作重點，加大整治力度。我們將流通領域成品油質量監管列入當前重點工作和中心,按照屬地監管職責,加大成品油抽檢力度，提高抽檢頻次和數量, 對全區加油站開展拉網式檢查，加大檢查力度，確保轄區成品油質量合格穩定。2019年、2020、2021年均完成了“對加油站監督檢測要達到每年100%全覆蓋”工作目標，2022年已進行了部分抽檢。同時，在做好成品油質量監管的同時，加大加油站計量檢查力度，打擊計量違法行為。每年加油站檢查做到全覆蓋，完成了321台加油機的計量強制檢定工作，處理投訴舉報5件，全區做出誠信計量公開承諾的加油站10家。

（三）實行鐵腕整治，震懾違法行為。一是加強成品油流通日常監管。以日常監管為基礎，加大整治力度，對全區加油站開展地毯式檢查，重點檢查各項證照是否齊全有效，各種規章制度是否建立健全並嚴格執行、是否建立和完善成品油進銷台賬、是否存在安全隱患、環保油氣回收裝置使用和維護情況等。檢查中對發現的隱患及時下達整改通知，並要求業户限時整改完畢。2019年、2020、2021、2022年，我區成品油檢查工作均做到全覆蓋、無遺漏，二是加大成品油零售企業經營資格年檢力度。2019年以來，區商務局採用線上“山東省原油成品油經營企業信息管理系統”和線下紙質材料年檢同時進行的方式，做好成品油零售企業經營資格年度檢查工作。對企業報送的線上線下資料逐一審核、嚴格把關，確保年檢工作的嚴肅性和準確性。通過年檢，進一步建立與完善全區成品油企業檔案，有效規範了全區成品油流通企業經營秩序。

（四）強化部門聯動，落實羣防羣治。加大部門之間的聯動執法，把成品油企業列入網格化監管，做到監管全覆蓋、無縫隙，形成商務部門牽頭、各部門有效聯動、相互配合的成品油網格化監管機制。區商務局紮實開展成品油企業日常監管檢查，成品油零售企業經營資格年度檢查，着力強化成品油市場“打非治違”整治力度；區公安局充分發揮打擊職能，依法查辦成品油違法案件；區税務局制定下發了《國家税務總局山亭區税務局關於開展石油煉化行業税收專項整治工作的通知》，統一製作《税務事項通知書》，實施成品油生產經銷企業歸類管理，進一步規範税收執法；區生態環境分局大力開展油氣污染防治專項行動，打擊環境違法行為，嚴把加油站項目環評評審，2019年以來，審批環境影響評價文件42個。

二、存在問題不足

雖然我區成品油監管方面做了大量工作，但也還存在一些問題和不足。一是監管力度薄弱。市場監管工作量大面廣，涉及民生領域廣、安全監管責任大, 機構整合後，監管重心下移，基層監管任務更加繁重，基層普遍面臨人員不足、經費短缺、裝備落後等問題。二是監管能力亟需提升。市場監管幹部隊伍老化，在年齡層次上出現斷層現象，年輕人才留不住，晉升空間狹小，導致人才外流現象嚴重。三是監管手段相對滯後。監管手段相對傳統，監管資源配置不夠合理，存在監管效率不高、不夠精準的問題，與當前的精細化管理、大數據、網絡化、專業化發展等不相適應。四是監管形勢依然嚴峻。企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治的市場監管理念還不夠深入，在調動社會因素、提高市場監管社會化水平、推進社會共治方面創新不夠、辦法不多。成品油市場利益較大，不法分子受利益驅動，致使成品油非法經營易反覆、易反彈，個別油品經銷商以低標號冒充高標號油品等現象偶有發生。

三、下步工作打算

成品油市場監管工作是任重道遠的工作，關係着環境安全和民生福祉工程。下一步工作中，我們將以民生為理念，進一步提高認識，加大力度，建立健全成品油監管長效工作機制，持之以恆抓好落實，久久為功抓成效。

一是加大整改促落實。我們將堅持問題導向，採取有效措施，持續開展地毯式、全覆蓋、無遺漏排查整治。對照方案和細則要求全面開展自查自評，進一步拉長長板，補足短板，不斷提升成品油監管科學化、規範化水平。

二是督促企業落實經營主體責任。加強對企業落實經營資質資格要求、安全生產責任、加油站點規範化建設和誠信經營等方面的監督檢查，增強企業依法依規經營的意識和責任。

三是健全長效監管機制。嚴格按照市領導總體工作要求，着力在問題排查、檢查抽檢、協調聯動、執法打擊等方面加大工作力度，健全完善長效監管機制，加強事中事後監管，切實解決好影響成品油市場秩序的重點號和難點問題，更好地維護成品油市場健康秩序。

2022年9月14日