風險雲工作試點彙報

根據區安全生產委員會辦公室工作通知，由我街道承擔市應急局開發的安全風險雲服務手機APP（簡稱APP）試運行工作，接到任務後，街道主管科室領導高度重視，召開了由檢查隊領導、業務骨幹參加的工作落實部署會，確定了由檢查隊隊長親自帶隊，組建兩組試運行團隊的模式，深入餐飲、家政服務、美容美髮、洗染、汽修、零售等不同類型小微企業，指導開展了為期半個月的APP試運行工作，為下一步正式推廣積累經驗、查擺問題。試運行期間，區應急局大力支持，邀請風險雲指導專家一同進企業現場指導APP試運行工作。經過為期半個月的試運行，結合生產經營單位反饋和試運行小組測試，現對APP的優勢和需要改進之處彙報如下：

一、APP的主要優勢

（一）風險評估門檻降低

1、解決了低端產業小微企業無電腦、無網絡無法使用電腦端進行安全風險評估的問題。

2、在不影響風險識別的情況下，一定程度上進行了風險識別與控制內容的簡化，更加貼近小微企業從業人員文化素質層次。

3、手機APP入口簡單明瞭，便於打開手機直接學習操作。

（二）推廣指導應用更加便捷

1、手機下載，便於單位內部集體學習使用，使人人成為風險評估員。

2、可有效利用微信、QQ等社交軟件平台開展指導推廣，便於監管人員指導、監督企業開展評估，及時答疑解惑。

二、APP需改進建議

（一）APP下載與註冊問題

1、不支持微信掃描二維碼直接下載。企業下載該APP必須要用QQ瀏覽器下載，如手機無QQ瀏覽器的需要先下載瀏覽器才能下載APP並使用，單獨用微信下載有不支持下載的情況。

建議：取消關聯QQ瀏覽器，支持微信二維碼直接下載。

2、企業註冊時需要在地圖上經緯度確認，但是確認經緯度的地圖不能自動準確定位，人工拖動是拖動地圖，定位點運動不靈敏，不易掌控，很多時候無法定位到實際位置。

建議：提高自動定位精確度或支持人工隨意拖動定位點並確認。

3、企業註冊時社會信用代碼必須是多證合一的“9”開頭的才能進入，有部分企業並未辦理多證合一，仍為“1”字開頭，系統不予通過。

建議：支持不同代碼可註冊，將最後審核權賦予街鄉。

4、企業註冊時需要填寫郵箱用於找回密碼，很多沒有郵箱的無法成功註冊。

建議：設置為手機號碼（短信）找回密碼。

（二）APP功能性問題

1、風險源管控措施無指導性提示。因行業類型多樣、風險源管控具有一定的專業性，小微企業經營者專業安全素質有限，往往不能給出切實可用的管控措施。

建議：根據風險源給出提示性管控措施。

2、之前在PC端做過風險評估的企業無法直接用之前的密碼登錄，還需要重新註冊，重新填寫風險源等。

建議：PC評估系統與手機風險雲評估APP進行關聯整合。

（三）APP技術性問題

1、風險源描述與照片無法對應，如餐飲單位多處燃氣風險源統合在一起描述，然後再統一傳各處風險源照片，換人查看風險源時，一般較難將描述的風險源與照片一一對應。

建議：描述一處風險源上傳一處照片。

2、風險源提示描述內容與實際較高風險點不匹配。如餐飲單位後廚燃氣風險源描述燃氣管線粗細、灶具多少，不是實際風險較高的點，實際風險點應該是管線材質、使用年限，是否有燃氣泄漏監測，是否有燃氣自動切斷閥，灶具是否有自動熄火保護，是否是獨立燃氣計量間等。

建議：根據實際容易產生的風險來提示性描述。

3、審核步驟繁瑣，之前PC端是一個企業全做完最後才審核，現在手機APP上的是註冊完需要審核，企業風險自評估做完，後台還要第二次審核。

建議：首次全面評估完成後統一審核。

4、風險源位置選擇固定，不能涵蓋實際情況。如餐飲場所的配電箱設置在洗碗間，而洗碗間不設置在後廚，也不在前廳，而是單獨設置，在描述配電箱位置時就找不到洗碗間這個場所，只能選擇了前廳。扶梯風險源也存在這種找不到實際位置選項的情況。

建議：賦予操作者根據實際情況增加位置描述的權限。

5、風險源評估時間過長後，評估結果經常上傳失敗，需要暫存後退出界面，再重新進入，增加使用繁瑣性。

建議：改進APP使用友善性。

三、APP適用範圍建議

目前風險雲APP設計中多數行業只適用於10人以下的小微企業，對於主城區的東城區來説，還有大量的10人以上經營規模有限，與10以下小微企業在安全風險、管控措施上無根本性差異的企業，數量龐大，一方面行業部門無力進行全覆蓋安全風險評估監管，另一方面目前只能使用電腦端進行風險評估操作存在操作使用繁瑣，人員素質水平不匹配的問題，難以得到落實。如果風險雲APP將這部分企業排除在外，實際是將這些企業排除在了安全風險評估的行列之外。

建議：根據行業、面積、從業人數，擴大使用風險雲APP的範圍，原則上將非規模以上、非行業直管生產經營單位全部納入風險雲APP適用範圍。

試運行過程中發現市局也在對APP不斷完善中，所以以上問題僅是當時試運行中存在的問題，有可能部分問題已經得到解決，有的也許不是APP設計問題，是我們對APP的運用能力有待提升，我們將在實踐中不斷學習提高，加強對APP的運用水平。