廉政風險分析彙報

按照紀律作風專項整頓活動要求，現就支隊當前存在的廉政風險分析彙報如下：

一是黨委落實主體責任方面還有待細化加強。自去年中央印發《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》以來，總隊、支隊嚴格抓好全面從嚴治黨“兩個責任”的貫徹落實，但不論是從基層制定主體責任清單來看，還是從執行主體責任情況來看，都存走形式，輕落實的情況，不會抓的問題沒有消除，不願抓的情況反覆發生。部分單位制定的主體責任清單直接一字不差、照抄照搬支隊清單，甚至把紀委監督責任也囊括進去，這不僅是工作上的不實不細，更是思想認識上的極度偏差。

二是黨委議廉和分析報告制度流於形式。去年總隊黨委第二巡察組在巡察中指出，支隊部分黨風廉政建設工作部署不實不細，走形式不到位。但不論是從今年的責任制考核還是落實分析報告中，各單位都不同程度的存在將議廉工作與業務工作混為一談，黨風廉政形勢分析報告仍存在從網上下載，出現“醫院”“學校”等字樣，甚至2020年度四個季度的黨風廉政建設形勢分析內容雷同。反映出個別黨組織和黨員幹部對新形勢、新任務、新體制下的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性認識不足。

三是重要崗位廉政風險仍然存在。重要崗位廉政風險始終是支隊實現立標示範戰略目標的最大風險、最大威脅和最大挑戰。首先是消防監督領域，執法過錯和執法程序不規範的情況沒有得到有效根除，山陽大隊、鎮安大隊在執法案卷網上抽查中被總隊在通報並責令支隊進行追責問責，通報中指出的問題也是巡察中指出的問題，反映出巡察反饋問題整改在部分單位並沒有取得實效，三令五申的問題死灰復燃，特別值得關注和糾治。其次是審計遺留問題整改，各級單位對審計發現問題整改工作重要性認識不夠，重視程度不高，問題整改缺乏主動性、持續性，在檢查驗收前突擊整改，整而不決，屢改屢犯問題較為突出。基層大隊普遍存在建設項目完工後遲遲不辦理工程結算手續，個別項目甚至存在超期達兩年才向支隊報請開展結算審計工作；大隊向支隊報審後，報審資料不按時提交，拖延時間甚至長達一年，導致支隊審計工作不能及時按照程序開展。最後是項目招投標方面，總隊去年在審計和巡察時都指出了支隊基層單位在項目招投標程序不規範、資料不齊全問題，但始終沒有的到高度重視，甚至有些單位單純的把招投標程序和資料歸整，當成一般性的工作來對待，在項目招投標中走程序，走過場，到了巡察、審計的時候才開始亡羊補牢。既沒有做好項目審計前置，也沒有在項目進展過程中發揮督促檢查作用，出了問題就是推到項目管理公司身上。反映出部門單位和分管項目建設的領導業務素質能力和思想認識態度上還存在着偏差，留下了廉政風險隱患。

四是“四風”問題和違反中央八項規定精神的“小問題”、“微腐敗”。各類節假日是“四風”問題和違反中央八項規定精神的易發、常發時段。隱形“四風”問題不同程度存在，個別消防執法幹部抽高檔煙、和高檔茶的情況時有發生，在“八小時以外”出入與身份不符的娛樂場所；部分大隊滅火救援指揮車未進行規範塗裝，與地方普通車輛無異，公車私用風險苗頭一定程度存在；節假日期間，個別基層單位存在違規接待隊伍內、外部人員，運用行政執法權協調旅遊景點免票、酒店免費住宿等行為，對消防救援隊伍形象造成一定影響；利用公款違收受紅包禮金的行為仍有滋生土壤，成為隊伍當前亟待剔除的沉痾積弊；支隊機關和基層單位賬目顯示0接待，明顯與實際工作不符，存在着轉移支付或變相支付的廉政風險。

五是貫徹落實工作紀律方面。一是防疫紀律形同虛設。支隊紀委在今年年初重申了防疫嚴明疫情防控工作十項紀律，但隨着國內疫情持續平穩，部分指戰員對疫情防控工作的態度也轉而隨意，對出入營區人員的體温檢測制度落實不好，出入人員密集場所防疫措施不嚴格，留下了安全風險隱患。二是在巡視巡察問題整改方面。存在着重視不足、進度不一的問題，巡視巡察反饋的管黨治隊的問題有所鬆懈，業務性問題仍然沒有根除，在總隊巡察“回頭看”前問題仍沒有做到全部清理，問題反覆、死灰復燃是下一步紀委監督的重點；三是在履行工作職責方面。面對總隊立標示範戰略目標，個別指戰員仍存在精力外移，“混日子”的心態仍然沒有完全扭轉，部分重點工作推進緩慢，自選動作沒有形成經驗制度，指戰員主動靠前工作，拿出商洛經驗、提出商洛方法的手段和能力相對單一，“陝西分爭先、商洛怎麼辦”的大討論需要久久為功，常抓不懈；四是在隊伍管理方面。對外交往、違規出入境、涉賭涉貸、涉黃、涉負面輿情等問題易發多發，對隊伍的安全穩定造成了不可忽視影響。