檔案調研工作報告多篇

【第1篇】縣民企檔案工作調研報告

隨着我國經濟體制改革的不斷深化，民營企業得到快速發展，經濟總量提升，已成為我縣經濟發展的一支新的生力軍，在全縣國民經濟發展中發揮着越來越大的作用。民營企業在生產、經營、科研、管理等各項活動中形成的大量檔案已成為經濟發展的重要信息資源，這些檔案真實地記錄了民營企業誕生、發展的歷史過程，記錄了民營企業在國民經濟和社會發展中所發揮的重要作用，這些檔案資料對於民營企業和社會發展都具有重要意義。但由於多種因素的影響，民營企業檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯後，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營企業檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務，必須引起足夠的重視，並採取措施切實加強民營企業檔案工作，才有利於民營企業的健康發展。

一、基本情況

目前，我縣民營企業約60多家，大部分屬於規模以下民營企業。從整體來看，民營企業檔案管理工作還處於起步階段，嚴重滯後於經濟發展。民營企業業主檔案意識淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設施投入不夠等，導致我縣民營企業整體檔案管理水平低下。

二、存在的問題和困難

（一）民營企業管理者檔案意識薄弱。民營企業檔案工作的好壞，決定於管理者對檔案工作的重視程度。由於民營企業均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產、經營管理和銷售上，加之檔案作用的滯後性，帶來的經濟效益不明顯。因此大多數企業主檔案意識薄弱，不瞭解企業檔案的重要性及企業檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財力，影響了檔案工作的開展。

【第2篇】2022檔案工作情況調研報告

檔案工作是指為黨和國家各項工作服務的工作。本文將介紹2022檔案工作情況調查報告。

2022檔案工作情況調查報告(1)

一、加強對檔案工作領導和宣傳

1、進一步健全組織，加強領導。局黨組始終重視檔案工作，把檔案工作當作一件大事來抓，進一步充實檔案管理領導小組。副局長分管檔案工作，分管領導不斷加強對檔案工作的指導督查，形成了工作有佈置、有要求、有檢查的齊抓共管良好局面。

2、召開機關幹部學習《檔案法》工作宣傳會，組織檔案員認真學習貫徹落實《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局八號令，做到依法治檔，編制了《安慶市地震局機關文件歸檔範圍與文書檔案保管期限表》，並於今年四月份邀請市檔案局相關領導前來指導檔案工作，使檔案工作納入規範化、法制化軌道。

二、檔案的基礎設施建設情況

在辦公室緊張和經費困難的情況下，我局克服困難，加大投入，新購置了一台空調，對照檔案規範管理要求做到了防火、防蟲、防盜、防潮、防鼠、防強光、防黴變等，保證了檔案的安全存放。

三、檔案制度建設情況

在原有檔案管理工作的基礎上，我們進一步完善了檔案管理工作的各項規章。按照《檔案法》的規定，結合我局實際情況，建立健全了檔案管理制度，在檔案管理中發揮了較好的作用。

四、規範檔案建設情況

1、根據《機關檔案工作建設規範》，完成了局機關各類文件材料的收集、整理、立卷歸檔。

2、加強管理，確保檔案的安全完整。我們建立了嚴格的檔案管理制度，分管領導對檔案定期檢查，發現問題立即整改。檔案管理人員經常檢查案卷，目前未發現黴變、蟲蛀現象，確保了檔案的安全。正確處理好檔案安全保管和方便利用的關係，既保證檔案不丟失、不損壞，又保證了檔案信息不失密、不泄密。

五、檔案工作存在的問題和今後努力的方向

得益於上級的重視和市檔案局工作人員的正確指導，我局的檔案管理工作得到了進一步規範，但工作中也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：一是受客觀條件和單位經費不足的制約，辦公面積不足，所有檔案實行集中管理有難度。二是受地震局人員短缺等實際情況的制約，兼職檔案員的學習培訓方面還有欠缺，檔案員的知識結構不夠全面，尚不能適應檔案工作的需要，影響檔案工作的深入開展。

針對以上的不足，我局將在今後的檔案管理工作中切實加以改進。一是克服人員短缺的困難，集中精力整理好歷年的檔案。二是進一步加強檔案管理培訓力度，重點學習檔案管理、利用和檔案法律法規等方面的知識，進一步增強幹部職工的檔案意識和做好檔案工作的自覺性，提高檔案利用效率。三是進一步提高檔案管理工作設備水平，要隨着檔案工作的不斷髮展，克服財力、物力的不足，加大檔案管理設備的投入力度。

總之，在改進不足的基礎上，全局上下將共同努力，使我局檔案管理工作走上規範化軌道，以發揮檔案工作在保障民生、改善民生、服務民生方面的基礎性作用。

2022檔案工作情況調查報告(2)

為認真做好檔案工作，鎮黨委、政府領導班子高度重視，堅持貫徹執行《檔案法》，進一步落實了工作制度，強化了工作管理，並積極組織鎮專兼職檔案員參加縣級培訓，從而使我鎮檔案管理工作的水平進一步提高，使我鎮檔案管理工作日趨走向規範化、標準化、科學化。按照縣檔案局下發文件精神要求，我們對本鎮機關檔案工作進行了認真全面的自查，現將自查情況報告如下：

一、領導重視，檔案法律、法規學習宣傳到位。

在檔案工作中我們認真學習、貫徹執行了《中華人民共和國檔案法》和《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》，在鎮幹部、職工中宣傳有關檔案工作的法律法規，並收到較好的效果，例如鎮幹部職工都能自覺配合檔案室工作，各辦公室都能及時將部門的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中做好法律法規的宣傳是做好檔案工作的關鍵。

二、檔案管理體制建立健全

結合我鎮實際情況，我們建立健全了八項檔案管理制度，即：檔案保管制度，檔案查、調閲利用制度，檔案收集制度，檔案整理制度，檔案工作安全管理制度，檔案統計制度，檔案保密制度，檔案員崗位職責。這些工作制度在檔案管理中發揮了較好的作用。

三、檔案基礎設施完備

為規範檔案存取和調閲，鎮設有12㎡的檔案庫房一間，配置檔案櫃3組，檔案裝具式樣、規格及質量符合國家標準。檔案室條件完備，配備了防盜門、鋁合金窗户，重新粉刷了牆壁，鋪了防潮地磚，基本符合檔案室防盜、防光、防高温、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求，保證了檔案的安全存放。

四、檔案業務建設

根據國家有關規定，我鎮制定了符合本鎮實際的各門類檔案《分類方案》，《保管期限表》等業務規範，並堅持實施。檔案辦公室按規定及時接收各門類的檔案，進行統一管理。我鎮文件材料的書寫格式、質量基本符合有關規範要求。xx年至xx年的檔案已全部整理上櫃。檔案的分類、排列符合要求。同時，檔案員還定期對庫房進行抽查，檔案無黴變、蟲蛀等不良現象，無泄密事件發生。

五、強化職責，認真歸檔

通過立卷歸檔，截止xx年文書檔案8681件，其中：文書檔案6348件(永久4934件、30年1414件)、實物檔案56件、災後重建資料專卷376件，會計檔案2277件。

六、存在的問題

㈠檔案意識淡薄，思想不到位。儘管現在把檔案納入我鎮責任制考核中，但是部分人員對檔案工作意識仍不強，一定程度上影響了檔案工作的開展。

㈡基礎設施差，經費緊缺，無獨立檔案室。由於災後重建的影響，我鎮無獨立檔案室，部分基礎設施達不到上級部門對檔案管理的要求，使檔案保管利用受到影響。

㈢檔案收集不齊全，部分文書檔案遺失。鎮上許多召集會議，佈置工作往往只是口頭形式，各個辦公室行成的文件材料，各自存放，特別是一些專業檔案和照片檔案容易散落在各個辦公室，收集、整理它們也就特別難，造成檔案收集不完整，歸檔率低;且由於二零零八年地震災害的緣故造成了我鎮部分文書檔案遺失，對我鎮檔案信息的保管利用造成嚴重影響。

總之，我鎮在檔案工作規範化管理工作中，做了大量富有成效的工作，取得了明顯的成績。但我們也看到了自身存在的問題，需進一步提高全鎮人員的檔案意識，加強對檔案人員的業務培訓，不斷提高檔案人員的理論水平和實際操作技能，還要認真開發檔案信息資源，為本鎮各項工作提供更好的服務。

【第3篇】農業與農村檔案工作狀況調研報告

為全面提高我縣農業農村檔案工作水平，探索農業農村檔案工作服務“三農”的新途徑，根據縣委學科辦《關於認真做好第二批學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作的通知》精神，在學習實踐科學發展觀活動第一階段，縣檔案局局長李美萍帶領縣檔案局有關業務人員，深入金馬等鄉鎮及部分涉農單位，採取現場查看、徵求單位領導意見、與基層檔案人員面對面交流等方式，對我縣當前農業農村檔案工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣農業和農村檔案工作的現狀

**縣全縣轄5鎮3鄉81個村委會486個村民小組，農業人口占總人口的90%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領導下，檔案部門和農、林、水、土、民政等涉農部門相互配合，全縣農業和農村檔案工作成效顯著：全縣各鄉鎮機關檔案室管理全部達到四星級以上等級標準；各鄉鎮涉農站所及村委會建檔率達100%，其中已有5個社區和5個村委會檔案室建設達到三星級等級標準；農村第二輪土地延包檔案、土地經營權證補換髮檔案、農村税改檔案、集體林權制度改革檔案等涉及廣大農民切身利益的檔案全部規範建檔，部分已接收進館。

二、我縣農業和農村檔案工作存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到社會主義新農村建設對檔案工作提出了更高的要求，全縣農業和農村檔案工作在管理體制、人員和設施設備的配備、經費落實、檔案資源建設及建立檔案工作長效機制方面還存在不足，還不能適應新農村建設發展的需要。這些問題主要表現在：

（一）檔案管理體制不適應發展的需要。農業農村檔案難以實行集中統一管理。原有的檔案工作體制不適應新時期農業和農村檔案工作發展的需要。鄉鎮作為一級政權組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區）、站（所）等單位，但是鄉鎮作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉鎮檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉鎮各類檔案。而事實上，鄉鎮各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉鎮黨委、人大、政府、羣團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現檔案集中統一管理，使鄉鎮檔案無法反映鄉鎮檔案的全貌，阻礙了鄉鎮檔案作用的發揮。

（二）農村基層檔案意識淡薄。多數鄉鎮分管領導和檔案人員對檔案工作的認識相對到位，但多數村委會幹部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農業和農村檔案與“三農”工作和社會主義新農村建設有機地聯繫起來，缺乏主動服務的意識；檔案的價值具有滯後性、潛在性和間接性，導致基層幹部羣眾缺乏對農業和農村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚瞭解。上述原因致使農業和農村檔案在服務新農村建設、現代農業發展和農民增收致富方面，還顯得內容單一、服務不力。

（二）發展不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉鎮檔案工作明顯好於村級檔案工作。

（三）檔案人員變動頻繁、業務不熟練。目前，各鄉鎮檔案人員均為兼職，檔案人員由於兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業理論和專業技能難以得到提高，造成檔案業務不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務，更不能從事對基層檔案業務的指導工作。少數兼職檔案人員甚至把檔案工作當作一種額外工作，敬業精神不強，不能全身心地投身農業檔案工作。

（四）設施設備難以滿足安全保管需要。少數鄉鎮受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉鎮機關檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設備；少數鄉鎮檔案室檔案裝具老化、數量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無櫃無設備現象，檔案資料分散在個人抽屜裏。（五）歸檔整理和管理還不夠科學。突出的表現在，一是收集不夠齊全；二是整理不規範；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。

（六）現代化管理水平普遍較低

5鎮3鄉雖然全部按要求統一安裝了“南天檔案計算機管理信息系統”，但目前還處於文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數鄉鎮現代化管理檔案的工作僅僅是處於起步階段，距原文數據庫的建立還任重道遠。村委會一級現代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

（七）撤併鄉鎮檔案遲遲未接收進館。撤併鄉鎮檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發生安全事故。

三、加強我縣農業和農村檔案工作的對策

針對以上我縣農業農村檔案工作存在的問題，為推動檔案工作切實有效地為社會主義新農村建設服務，按照省委農辦、省檔案局、省民政廳、省農業廳關於印發《加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》的通知精神，各級檔案部門、縣屬各有關部門、各鄉鎮要從思想上高度重視，正確認識農業農村檔案工作應有的地位和作用，增強做好檔案工作的責任感，認真落實科學發展觀，結合實際，紮紮實實地做好農業和農村檔案工作。

（一）完善機制，統籌規劃全縣農業和農村檔案工作。縣檔案行政部門要把做好為“三農”服務方面的檔案工作當成檔案工作中的重中之重，認真履行籌劃、組織、管理、監督農業和農村檔案工作的職責，依法加強對農業和農村檔案工作的指導、監督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導、宏觀指導與具體指導相結合。要針對我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強**縣農業和農村檔案工作的意見》，要制定和出台《**縣村級檔案工作業務建設規範》，《**縣村級文件材料歸檔範圍和保管期限表》。

（二）加強協作，促進農業農村檔案工作不斷髮展。檔案部門、縣屬各有關部門、各鄉鎮要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《雲南省檔案條例》的有關規定，把農業和農村檔案工作納入建設社會主義新農村的整體規劃和計劃中，與新農村建設同步發展。一是要進一步加強對農業農村檔案工作的領導，把農業農村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農業和農村工作的同時，強調切實做好農業農村檔案工作；二是在下達有關農業和農村工作的規劃、計劃和任務時，強調將工作中產生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農村建設工作時，同步檢查新農村建設文件材料的歸檔情況；四是要及時解決檔案工作中的實際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業的發展提供良好的工作環境。

（三）健全機制，強化鄉鎮檔案工作職能。鄉鎮檔案工作是我國農村基層政權組織工作的重要內容，是農業農村檔案工作的重中之重。各鄉鎮要切實做好以下幾項工作：一是要把檔案工作列入本鄉鎮國民經濟和社會發展規劃，列入有關部門的工作目標，與其它工作同佈置、同檢查；二是主要領導要經常過問、瞭解本鄉鎮檔案工作情況，分管領導要落實責任，積極協調理順關係，從人力、財力、物力上對檔案工作給予支持；三是要創造條件，為鄉鎮檔案室建設、村委會（社區）檔案室建設解決好經費、庫房、設施設備等各種實際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對穩定，保證他們有足夠的精力和時間，履行鄉鎮檔案的行政管理職能，做好對鄉鎮機關、基層站所、村委會（社區）檔案的監督和指導工作。五是要注意收集與農村經濟發展、農民切身利益、農村政權建設、小城鎮建設密切相關的文件材料。以服務為宗旨，依託鄉鎮綜合檔案室積極開展檔案諮詢、利用等服務，為農民查閲利用檔案提供方便，為農業農村工作提供優質服務。（四）整體推進，全面完成村級建檔升星級工作。村委會（社區）建檔工作是新農村建設檔案工作的直接責任主體，也是農業和農村檔案工作的難點和重點。一是各村委會（社區）文書要擔負起兼職檔案人員的工作職責，具體負責本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委會（社區）要積極籌措檔案工作必須的經費，有條件的要設立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱櫃，確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級工作進一步促進村級檔案的規範管理。已完成升星級驗收的要進一步查缺補漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務上下功夫；還未開展升星級工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉鎮簽訂的目標責任書要求，按時按質完成升星級驗收工作。各村委會（社區）要建立健全歸檔、保管、借閲、移交制度，並執行到位，維護集體和村民的利益。村委會換屆時，有關人員應進行檔案移交，履行交接簽字手續，不得將檔案資料據為己有或銷燬。行政村撤銷、合併時，應明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農村基層黨羣工作、村務公開和民主管理、村務工作、農業生產活動、土地山林管理、基礎設施建設、鄉村文化建設等活動中產生的各類文件材料的收集工作力度，並按時整理歸檔，豐富農村檔案信息資源。

（五）加強指導，提高農業農村檔案規範化管理水平。一是要創新服務機制。檔案部門要按照“農業和農村工作發展到哪裏，檔案工作就服務到哪裏”的總體要求，抓住新農村建設中的關鍵任務，結合實際，找準檔案工作的切入點，制定出適應本地區特點的具有長期指導意義的規劃，並不斷去發展和完善；要變被動服務為主動服務，利用廣播、會議、宣傳欄、印發資料等多種形式，加大《檔案法》、《雲南省檔案條例》等檔案法律法規的宣傳力度，增強鄉鎮、村幹部及農民的檔案意識；要加快農村檔案信息化建設步伐，不斷增強“三農”檔案工作的公共服務能力，逐步使農業農村檔案工作由鄉鎮、村委會建檔工作向整個農村經濟社會檔案工作轉變，實現“三農”檔案領域的拓展。二是要加強督查指導。要針對鄉鎮、村委會（社區）基層檔案人員兼職多、變動頻繁等特點，以通俗簡明實用、因地制宜的方法，採取專題培訓和集中輔導的形式，以鄉鎮為單位，集中或分片輔導各村檔案人員整理檔案，提高農村檔案人員的業務素質和操作技能；要將鄉鎮和村委會（社區）檔案管理情況納入年度檔案行政執法檢查的內容進行檢查，推動鄉鎮和村委會（社區）規範建檔，保證鄉鎮和村委會（社區）檔案工作的連續性和長效性。三是要培育推廣典型。要善於發現和培養典型，及時總結推廣；要進一步強化鄉鎮機關檔案管理職能，重視抓好撤併鄉鎮的檔案移交工作；要建立村級檔案管理示範點，引導帶動其它村建檔；要建立和完善農業農村檔案工作聯繫點，及時瞭解掌握農業和農村檔案工作新動向，指導和推動農業農村檔案工作的開展。四是要建立農村民生檔案。要結合現代農業和新農村建設發展的要求，切實做好新興農業優勢產業、農業產業化、無公害農產品、農村勞動力轉移、農村養老保險、農村合作醫療等活動產生的文件材料、科技資料和特殊載體（錄音、錄像、照片、電子文件）資料的歸檔和利用工作。加強對行業協會、經濟聯社、專業合作社、規模種植（養殖）户等新經濟組織的建檔及開發利用的指導工作，充分發揮其在農村生產和管理中的作用。總之，農業和農村檔案工作是一項複雜、難度大的工作，涉及面廣、工作量大、制約因素多，存在意識、體制、人才、資金等諸多歷史和現實問題。只有想方設法多方配合，採取一切有效途徑和方法，克服重重困難，才能進一步做好農業農村檔案工作，更好地為新農村建設服務。

【第4篇】民營企業檔案工作特點及監管調研報告

一、民營企業檔案工作的時代特點

民營企業檔案是指民營企業在籌建、生產、經營管理等社會活動中直接形成的對自身以及國家、社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對於國有企業，民營企業的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有着以下幾種鮮明的時代特點：

1、自主性。

眾所周知，在計劃經濟時代國有企業只能在政府意志下嚴格按照國家計劃從事各項活動，企業自主發展權極為有限，這也決定了企業檔案工作自主發展權有限。在社會主義市場經濟初步確立的今天，國有企業普遍建立了法人治理結構，企業自主發展權有了極大的提高，但由於所有權國有，企業仍不可避免地留下一些計劃經濟的烙印，企業管理中處於從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業不同，在市場經濟條件下產生髮展起來的民營企業，對自身的資產具有完全的所有權和支配權，它與政府不存在被領導與領導的關係，它完完全全以市場為導向，走自我約束、自我抉擇、自負盈虧和自我發展的道路。自然，作為企業儲備技術、儲備文化、內含大量商業密祕和知識產權的企業檔案，民營企業對它的自主權也是不言而喻的。首先，企業對自身的檔案具有獨立支配權，企業檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味着企業對檔案享有獨立佔有和獨立收益的權力，這兩項權力正是企業檔案工作自主發展的最基本條件。其次，民營企業在檔案工作上依法享有根據自身情況和市場變化選擇適合自身發展的檔案管理組織形式和工作方式的權力。

2、效益性。

企業是以賺取利潤為目的的經濟組織，民營企業尤甚。相較於國有企業，民營企業在機構設置和人員配置上更加註重效益性。市場經濟本質上是一種競爭經濟，從整個經濟環境看，市場競爭對企業提出了更高的管理機制要求。精簡機構，精簡管理人員，降低管理成本，集中資源、強化發展核心事業是民營企業面臨市場競爭的必然選擇。因此，民營企業在內部事務上總是追求以最少的代價獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當企業規模很小，形成的檔案材料有限時，企業往往只指定專人或兼職人員負責保管檔案；當企業規模很大，或發展時間較長，企業在管理、經營、生產和科研活動中形成的文件材料很多，且門類複雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時，企業才會成立專門的機構來負責這項工作。

3、多元性。

一是民營企業檔案管理的主體呈多元化。不僅對科技檔案，其它如經營銷售檔案、合同檔案、知識產權檔案、民主管理檔案、企業資產檔案以及企業文化檔案也越來越受到關注。

二是檔案載體呈現多樣性，不僅有紙質檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨着信息技術的發展，以網絡為載體的檔案也呼之欲出。

三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣：“企業檔案實行統一管理是企業內的檔案工作要統一領導，統一制度，檔案部門和檔案人員要統一管理企業的全部檔案”。民營企業與民營企業之間、民營企業與國有企業之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個行業或整個地區的統一領導和統一模式在民營企業中不可能存在。

4、隨意性。

這是與民營企業檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業在對其自身檔案具有獨立支配權的同時，由於其管理者素質的差異和對檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導致不少問題，例如檔案管理人員不專業、經常變動，缺乏嚴格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設施不配套等，最終導致民營企業整體檔案管理水平低下。

二、如何加強對民營企業檔案工作的監管

針對民營企業檔案工作的這些特點，檔案行政管理部門應如何加強監管呢？筆者認為，應提高一種意識，抓住兩個重點，搞好三項服務，探索社會化協作之路。

（一）提高法制意識。

依法監管是加強民營企業檔案工作的有效手段，應從三個方面入手：

一是大力開展《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳工作，增強民營企業管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監管。

二是針對性的制定民營企業檔案管理實施細則，以便在工作中有所遵循。

三是要對民營企業檔案工作實施登記管理，定期進行執法檢查，對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質認證、檔案出賣與轉讓、檔案銷燬等進行全程監督和檢查，依法對違反《檔案法》的情況進行查處。

【第5篇】關於農業農村檔案工作情況的調研報告

農業農村檔案工作是關係到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，促進衡東農村經濟與社會和諧發展，近期，衡東縣檔案局組織有關人員，深入鄉鎮及部分涉農單位，採取現場查看、會議交流等方式，對全縣農業農村檔案工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣農業農村檔案工作的現狀

衡東縣是革命老區、農業大縣，轄24個鄉（鎮），561個行政村，73萬人口，其中農業人口約佔總人口的90%。目前，全縣建有23個鄉鎮檔案室，1個鄉鎮檔案館（霞流鎮），4個村級檔案室。

我局一直重視農業農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業務指導工作班子。近幾年來，我們堅持每年對農村醫保、社保，農村低保、計生、户籍及新農村建設等檔案進行上門指導，尤其是全縣林權制度改革檔案，我們更是把它當作當前農業農村檔案工作的重中之重。今年6月下旬，我局派出6名專業技術人員進駐縣林改辦進行業務指導，至目前，時間持續3個多月未間斷，幫助指導整理林改檔案5萬多户，極大是促進了全縣林改檔案的規範整理，得到了市、縣林改部門的高度評價。但是，我們同時也看到，由於歷史文化傳統和現實客觀條件等諸多原因，我縣農業農村檔案工作相對於檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處於起步階段。

農業農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱鉅。如何做好農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發展？我們認為，最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發展。

二、我縣農業農村檔案工作存在的主要問題

目前，我縣農村檔案工作存在的主要問題和薄弱環節總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規範，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：

1、忽視對檔案工作的領導和管理。部分鄉鎮沒有明確分管檔案工作的領導，有的即使有分管領導，也是掛個名，心裏不想檔案工作，眼裏沒有檔案工作，嘴裏不講檔案工作，更談不上把檔案檔案工作列入鄉鎮工作議程、寫入鄉鎮發展規劃，造成檔案工作沒有經費保障，沒有專職人員管理，沒有可靠的保管保護設備設施，不能發揮對村級檔案的監督指導作用等等。

2、檔案管理不規範。當前，儘管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分鄉鎮、村幹部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料，然而，由於多種因素，檔案工作還是相當滯後，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規範化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規範，也不向縣綜合檔案館移交檔案。據瞭解，我縣各鄉鎮1989年以後形成的檔案，目前全部存在各鄉鎮檔案室，沒有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施十分簡陋，根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”，存在諸多安全隱患。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處於一種自生自滅的狀態。

3、檔案形成難，留存少，利用率低。從調查中發現，目前農村存在一個普遍現象，就是檔案意識嚴重缺失：一些村幹部一是把工作看得過於簡單，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口説為憑”，沒有書面材料和記錄；二是形成的文字材料不歸檔，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村裏各類檔案存留相對較少；三是雖然保存有部分檔案資料，但只是在處理重要事件，或者解決切身利益和矛盾衝突時才想起來利用，平時很少有人問津。

4、檔案人員多為兼職且業務素質不高又斢動頻繁。一方面，鄉鎮、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進行崗位培訓和系統的業務學習，缺乏基本的檔案業務知識。如鄉鎮多是辦公室祕書等兼任，村委會則是會計兼任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，鄉鎮檔案員斢動頻繁，有的甚至是一年一換。由於新手不懂檔案業務，想整理檔案也無從下手，都感到心有餘而力不足，這是造成檔案工作滯後的重要原因。

從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：

一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對於農村檔案工作重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連很大一部分鄉鎮機關及其領導幹部也認為可有可無的。村幹部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到安全有序科學地保管和利用。

二是沒有專項檔案管理資金。現階段，農村經濟有了快速發展，農民收入逐年提高，但是，其財力主要用於農業的再生產，真正用於檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉鎮和行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的主要原因。

三是制度不落實，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村會計對有關制度不瞭解，因此檔案工作制度得不到落實。另一方面，縣級檔案行政管理部門由於人員少、經費少、沒有工作用車等原因，開展檔案監督指導一般也只是到鄉鎮一級打止，村一級檔案監督指導目前都是由機鄉（鎮）政府檔案部門進行，而鄉政府具體從事檔案工作的一般是鄉祕書，其對村級檔案工作的監管或沒有措施，或沒有時間，或自己也是個“門外漢”根本談不上指導和監管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。

三、加強我縣農業農村檔案工作的對策

為切實解決農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，落實好市局《關於開展“新農村檔案工作基礎業務建設年”活動實施意見》精神，我們認為，要努力從以下幾個方面下功夫：

第一，加強組織領導，解決現實問題

一是成立工作機構：⑴縣級人民政府成立“農業農村檔案工作領導小組”，領導小組組長由縣級黨委或政府分管農業工作的領導擔任，縣級檔案行政管理部門和各“涉農”單位主要負責人為成員；⑵縣級檔案行政管理部門成立相應的工作機構，配備工作班子，負責農業農村檔案業務指導和監督檢查；⑶鄉鎮要明確一名黨政主要負責人為第一責任人，並與縣級人民政府簽訂農村檔案工作責任狀。鄉鎮和行政村要指定專人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。

二是制定工作措施：⑴縣級人民政府要把農業農村檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃與建設內容之中，使檔案工作與新農村建設的各項事業同步發展；⑵縣級人民政府農村工作部門要把各鄉鎮和各涉農單位檔案工作納入新農村建設年度目標管理考核，並確定一個考核分值；⑶明確年度檔案工作沒有達到合格標準的單位，新農村建設工作實行一票否決。

三是解決實際問題：⑴縣級人民政府每年按村平1000元的標準，在新農村建設專項資金中解決檔案行政管理部門農業農村檔案業務經費，並安排相應的工作經費，納入年度財政預算；⑵各涉農單位、鄉（鎮）、村每年要安排一定比例的資金用於保障農業農村檔案工作，要保證檔案部門檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金；⑶配備一台工作用車，確保農業農村檔案工作有序開展。

第二，積極作為，多管齊下，大力搞好農村檔案宣傳工作。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節，加大檔案工作宣傳力度，增強基層鄉、村、組幹部和廣大村民羣眾的檔案意識就成為農村檔案工作的首要任務。一是可通過開會，發放宣傳資料，舉辦檔案巡迴展，利用農村趕集開展檔案下鄉等形式大力宣傳。二是利用檔案發揮作用的典型事例，通過有關人員現身説法，開展生動形象的宣傳教育。三是要充分發揮農村“五老”（即離任的老村幹部、退休在村裏居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模範或致富能手）的作用，調動他們的積極性，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關法規知識，達到增強羣眾檔案意識的目的。

第三，完善機制，加強監管，切實抓好業務指導工作。首先，要逐步建立鄉鎮一級檔案館，配備2名以上專職檔案工作人員，並歸口縣檔案行政管理部門領導，從體制上、根本上解決對農村檔案工作長期監管和指導的問題。其次，要健全制度，做到農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動後的交接等各個環節都有章可循，有規可依。再次，建立“村檔鄉管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外，其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉鎮檔案管理部門，由鄉鎮人民政府安排時間、經費、人員進行整理，並建立專櫃，實行集中統一管理。最後，縣級檔案行政管理部門要配備工作用車，把村級檔案工作納入檔案業務監督指導和行政執法檢查範疇，與縣直單位、鄉鎮機關同等對待。

第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的富貴財富，保護好這部分檔案利於國家，惠及子孫，否則將成為歷史的罪人。縣檔案行政管理部門對那些保管條件差，不能確保檔案安全的單位，要根據檔案法的精神，令其整改。縣、鄉鎮、村都要在經濟不斷髮展的同時，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處於安全、良好的環境之中。

XX年9月27日

【第6篇】民生檔案工作情況調研報告

民生檔案關係到人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。為全面瞭解掌握我縣民生檔案工作的基本情況，加強和改進民生檔案管理工作，更好地發揮民生檔案在服務民生、促進經濟發展和社會和諧方面的積極作用，根據市檔案局的工作安排，我局於3月上旬就民生檔案工作情況進行了調研。通過調研，對我縣民生檔案的種類、分佈、數量、管理的狀況有了一個初步瞭解。

一、近幾年我縣民生檔案工作取得的成績

(一)檔案管理工作進一步完善。在縣委、縣政府的領導下，單位領導重視、部門之間協調合作，各單位、鄉(鎮)明確了分管領導，配備了專(兼)職檔案人員，基本做到有檔案室，並建立了各項檔案管理制度，形成了以縣檔案館為主、單位(鄉鎮)相輔相成的檔案管理網絡體系。按照規範標準，對各門類民生檔案進行了收集、整理、編目。如我縣協和彝族苗族鄉按照檔案管理的有關要求，從xx年以來，加大力度對全鄉1991年起始文件材料進行規範歸檔整理，共規範化完成1991年以來的文書檔案、永久檔案137卷、xx年期檔案136卷，專門檔案78盒390件、基建檔案7盒179件，並且採用泰坦檔案軟件全部著錄文件級條目5715條，為公眾查閲檔案提供了可靠、便捷的服務保障。

(二)民生檔案的收集與整理工作穩步推進。民生檔案形成的單位基本完成了xx年以前的民生檔案工作整理任務。目前，在縣檔案館的全力支持和配合下，涉及信訪檔案和社保檔案工作的單位和鄉鎮，明確專人，強化責任，細化措施，切實推進信訪檔案和社保檔案規範化管理，努力確保信訪檔案和社保檔案在今年實現按時達“省標”。縣檔案館對1961卷(件、户)公證檔案、33冊(方、王、周、吳、趙、潘、車、曾)譜牒檔案、1132卷第二輪土地延包檔案、88冊(7040户)土地房產所有證檔案、120卷税改檔案、653袋(户)私改房產檔案、267卷(件)土地承包檔案、692盒4044件林改檔案、4卷3003個知青檔案進行了標準化、規範化整理，極大地方便了查閲，近三年來共接待692人次，2060卷次，為編史修志，解決工齡和養老保險、房產權屬、土地和林地歸屬提供了很好的查詢利用。

(三)檔案保管條件得到改善。大部分單位和鄉鎮建立了專門檔案室，部分單位還購置了密集架等檔案專用設備，民生檔案工作基礎條件得到基本改善。在各級的關心支持下，縣檔案館設施設備和檔案保管條件逐漸改善，館內有消防池1個、消防管道100米、乾粉滅火器12具、簡易防盜報警裝置1套、温濕度計4具、除濕機10台、空調1台、電腦15台、數碼像機1台、交換機1台、服務器1台、網絡版檔案管理軟件1套、掃描儀2台、ups(不間斷)電源1台、複印機1台、打印機5台、dvd刻錄機1台、服務器機櫃1個、防磁櫃2個、手搖式檔案密集架104.4m³、木質檔案櫃108個。按照“八防”要求，經常對館舍建築、周邊環境、辦公區域、檔案實體安全進行全面檢查，投入5萬多元，改造庫房線路和屋面滲漏處理，天天對庫房温濕度進行登記和對檔案有無積塵、新黴、蟲蛀、鼠咬、受潮等現象進行檢查，發現問題，及時解決。在此基礎上，切實加強對檔案信息網絡系統的管理，保障操作安全、接入安全和應用服務安全，製作備份光盤8張，開展了檔案信息數據異地備份工作。

二、民生檔案查詢率高,社會效益好

在調研中瞭解到，隨着國家各種民生政策的不斷推出和人民羣眾維權意識的不斷增強，人民羣眾對各類檔案尤其是涉及民生的檔案資料的利用需求日益增多，對民生檔案的查閲需求越來越大，民生檔案的查詢率越來越高，取得了良好社會效益。縣檔案館近年來也加大民生檔案工作力度。一方面，建立民生檔案數據庫。在研究分析民生檔案的利用率和利用實效的基礎上，制定了民生檔案優先化方案，對利用率較高的土地承包檔案、林改檔案等優先整理，使利用效果明顯提高。另一方面，提高利用服務質量。制定了《黔西縣檔案館服務指南》，使前來查檔人員少走彎路，為檔案利用者提供優質服務。檔案館工作人員在為羣眾提供證明材料的同時，經常主動與相關部門取得聯繫，幫助查檔人員解決有關問題，為老百姓與政府之間搭建了一座“連心”橋，取得了良好的成效。如我縣沙井苗族彝族仡佬族鄉沙井村農民王少全在縣檔案局的幫助下，在縣檔案館及時查到自己的土地承包檔案，自己的9.5畝承包地獲得了有關資質部門的確權認證，由此得到10多萬元的黔織高速公路徵地賠償。近年來，接待利用檔案資料904個單位、1856人次、7760卷(冊)次，複製檔案42372張;提供利用現行文件291份、304人(次)。為縣煙草公司的41個煙草站(點)提供瞭解決土地及房屋權屬問題的依據，挽回經濟損失476萬多元;為2362名幹部職工和饒 珍、向文興等71名在集體和公私合營企業工作的人員提供瞭解決工齡、工資和養老保險等待遇問題依據;為631户城鎮居民和李忠莉、李忠發、王少全等村民提供瞭解決房屋權屬問題和土地糾紛、徵地賠償的依據;城關鎮孫家壩村100餘户農民因縣城擴容修建“迎賓大道”在徵地拆遷中出現的糾紛問題，也都藉助原始檔案資料得到了很好的解決。

三、我縣民生檔案管理工作中存在的主要問題

我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，有待於今後加以改進和加強。

(一)館舍建設存在問題。我縣檔案館建於1987年11月，總建築面積為1064㎡，其中庫房面積僅408㎡，建成後沒有消防通道和消防栓等相應的配套實施。由於建設質量和年代久遠問題，加之缺乏資金，無法採取任何補救措施，造成庫房頂層出現多處漏雨，庫內潮濕，庫內濕度遠遠超出國家規定標準，加上庫房離居民住宿區僅1米多距離，對館藏檔案的安全保管帶來諸多危害。

檔案館現有館藏檔案87個全宗、64722卷件盒冊(其中，文書檔案47977卷件盒，以卷為單位保管的42302卷，以件為單位保管的4590件，以盒為單位保管的1085盒;資料16745冊)。館藏檔案中，民國檔案6個全宗、27291卷;館藏檔案最早年份是清·道光十五年(1835年)乙未《黔西州志》。現在，檔案庫房實際容量已爆滿，已經不能再容納急需接收進館的檔案，而急需接收進館因庫房爆滿未能接收的檔案近3萬餘卷仍保存在104個立檔單位。

(二)個別涉民單位的民生檔案管理不盡人意。有的部門檔案管理分工不明確，檔案管理人員崗位職責不明，流動性大，對下屬單位(股室)的監督指導不到位。有的鄉鎮、縣直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進館，而對民生檔案的收集整理缺乏長遠意識，沒有將民生檔案獨立歸檔，相關資料分散存放，沒有及時將民生檔案資料交檔案室集中統一管理和進行整理歸檔，存在資料遺失現象。

(二)部分單位不願移交到期民生檔案，安全保管無保障。一是個別涉民單位檔案法治觀念不強，以平時業務工作要經常查閲為由，不願意把到期的民生檔案移交給縣檔案館。二是部分單位、鄉鎮的檔案室基礎設施條件較差。有的甚至還在各自業務部門(股、室)保管，很容易造成流失;三是有的單位因受人員、技術、管理不到位的影響，使檔案無法得到安全有效的保管。

(三)民生檔案資源管理分散，不利於資源共享。民生檔案屬於公共信息資源，應為社會所用。民生檔案涉及面廣，形成的主體多而複雜，致使民生檔案資源分散保存於不同的部門，因而形成了多頭管理、各自為政的局面，羣眾查閲利用很不方便，民生檔案的資源共享程度不高。如房產檔案、學籍檔案、安置檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民眾又往往直接到檔案館查閲利用檔案，結果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閲民生檔案帶來了一定的不便，難以使民生檔案資源真正為社會所用。

四、加強民生檔案管理工作的幾點建議

(一)加大檔案法規宣傳力度，全面提高全社會的民生檔案意識。一是要進一步提升全社會的民生檔案意識，充分利用電視、檔案信息網等宣傳媒體，宣傳民生檔案的有關法律法規和信息，使民生檔案工作的開展有一個良好的思想基礎。二是要加大培訓和監督指導力度，着力提升檔案管理人員的民生檔案意識和業務操作技能。

(二)加強規範管理，抓好重點公共服務部門的民生檔案工作。加強對勞動和社會保障、財政、民政、醫療保障、衞生、城市拆遷、土地徵用、林業、國土等部門民生檔案工作的監管和指導，以檔案行政執法和創建國家、省級檔案目標管理標準為抓手，紮實推進民生檔案管理的規範化、制度化和現代化建設。要切實依法履行督導職責，形成齊抓共管、協作配合、各司其職、層層落實、合力推動的民生檔案工作新局面。

(三)整合民生檔案信息資源，形成“大檔案”格局。針對民生檔案資源分散保存於各部門，給民眾利用帶來不便的客觀情況，必須整合全縣民生檔案信息資源，通過接收、寄存、代管等多種形式，把關係到人民羣眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是新修縣級檔案館，使庫房面積能容納逐年檔案進館遞增數量;二是加大接收、徵集力度。各有關單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限後，應依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣範圍內婚姻、公證、房產、林權、地籍、土地承包、教育、就業、分配、社會保障、醫療衞生、公共管理等關係社會管理、國計民生、公共服務的民生檔案全面完整地接收進縣檔案館，從而形成“大檔案”格局，實行民生檔案信息資源的社會共享，實現民眾利益保障的最大化。三是加強對民生檔案的搶救、保護，民生檔案關係到全縣各族羣眾的切身利益，必須採取措施，加以搶救保護和妥善管理。

(四)加強民生檔案信息化建設，建立檔案查閲利用平台。一是將民生檔案的信息化建設列入信息網絡體系建設的總體規劃，建立互聯互通的民生檔案數據庫網絡體系;二是在豐富館藏民生檔案的基礎上，對涉及民生的各類檔案，集中力量，優先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數據庫，建立檔案信息查詢利用的平台，滿足民眾查檔利用需求，真正實現信息資源共享、利用快捷方便的目標。

(五)促進資源整合，加強民生檔案信息開發利用。民生檔案屬於公共信息資源，應為全社會所用。但現實情況是，民生問題涉及面廣，民生檔案形成的主體多而複雜，致使民生檔案資源分散保存於不同的部門，給民生檔案資源共建共享帶來困難。要最大限度地實現民生檔案信息資源的社會共享，必須明確民生檔案的歸屬與流向，各有關單位形成的民生檔案在本單位保存一定期限後，應依法向各級檔案館移交。縣級檔案館作為永久保存黨和國家重要檔案的基地，在收集保存民生檔案資源方面應積極發揮主渠道作用，優先完成民生檔案數字化任務，逐步建立起區域性、多層次、分佈式、規範化的各類民生檔案數據庫羣，並通過內部信息網絡平台實現民生檔案信息資源共享。