2014年信訪工作調研報告(調研報告,信訪工作)

目錄

第一篇：信訪工作調研報告第二篇：關於信訪工作調研報告第三篇：信訪工作調研報告第四篇：信訪工作調研報告第五篇：信訪工作調研報告更多相關範文

正文

第一篇：信訪工作調研報告

摘要：新形勢下，xx區信訪工作面臨三個方面的問題：思想認識有待進一步提高、解決問題的力度有待進一步加強、信訪渠道有待進一步疏通等。針對以上三個問題，本文提出了四點建議，一是增強創新意識，確立信訪工作的新思路。二是健全工作機制，探索超前化解矛盾的新方法。三是暢通信訪渠道，拓展聯繫羣眾的新途徑。四是強化依法治訪，開創信訪工作的新局面。

關鍵詞：信訪、穩定。

隨着改革的深化，開放的擴大，經濟的發展，好多長期積累的矛盾和現實的矛盾暴露出來，使得信訪工作任務越來越大，難度也越來越大。在新的歷史時期，如何發揮信訪工作在維護社會穩定中“第一信號”的作用，是我們必須認真思考的問題。

一、現狀與特點

從總體上講，xx區信訪工作形勢是好的。多年來，在區委、區政府的領導下，各級領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導，把信訪工作擺上重要議事日程，做到了思想認識到位、領導工作到位、基層工作到位、信訪部門工作到位;各級領導幹部親自閲批重要來信，接待重要來訪，過問、處理重要信訪問題，認真聽取、採納羣眾信訪中的意見和建議。一個全黨重視、上下關心信訪工作的局面正在形成。但是，我們也應清醒的看到，新形勢下的信訪工作也呈現出一些新的特點。

(一)信訪問題的成因日趨複雜。

從信訪渠道反映出的問題看，新時期信訪者反映的問題絕大多數都和改革的深度、開放的廣度、經濟發展的速度、羣眾承受能力的程度息息相關。其反映的內容涉及社會的方方面面，直接關係到羣眾切身利益，影響社會各階層，因而處理起來難度也就越大。

(二)集體訪佔據了主體地位。

近年來，到黨政機關進行集體訪的頻率高、規模大、人數多，佔據了信訪活動的主體地位，已成為影響社會穩定的一個重要因素。

(三)信訪反映的熱點難點問題相對集中。

涉及農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業改制、環境保護、涉法涉訴、社會保障等方面的問題增多，羣眾反映強烈。

(四)行為激烈的異常信訪和突發事件時有發生。

一些羣眾抱着“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路，必須上馬路”的思想，動輒結隊伍、上公路、打橫幅、攔車輛、滯留鬨鬧接待場所;還有一些人有意選“兩會”或重大政治活動期間集體上訪，向政府施加壓力。

(五)進市赴京上訪抬頭。

有的認為“機關越大頭兒越大，解決問題越快”，於是千方百計越級上訪，製造不良影響。

二、問題與原因

可以預見，隨着改革的深化，各種利益格局進一步調整，羣眾信訪量增多的趨勢不大可能在短時期內發生根本性的改變;由於大氣候的影響，一些潛在的社會不安定因素也不大可能在短期內得到徹底消除。為適應新的形勢和任務，發揮信訪工作在維護穩定中的作用，必須在肯定成績、總結經驗的基礎上，認真分析工作中的問題和原因。

(一)思想認識有待進一步提高。

個別地方的領導同志對信訪工作在全黨工作大局中的地位認識不到位，擺不正改革、發展與穩定之間的關係，羣眾觀念不強，對信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究，不出事盲目樂觀，高枕無憂，一旦出現問題，則束手無策，怨天憂人，甚至往外一推了之。還有一些鄉鎮的幹部依法行政意識淡薄，政策觀念差，不能按市場經濟規律辦事，依然按計劃經濟、行政命令的老一套決策、指揮工作，人為地造成一些社會矛盾和信訪問題。

(二)解決問題的力度有待進一步加強。

一些同志解決問題怕得罪人，不敢碰硬，使羣眾信訪反映的問題欠拖不決;一些同志形式主義嚴重，對羣眾反映的熱點、難點問題採取迴避、推諉的態度，激起眾怒。

(三)信訪渠道有待進一步疏通。

部分鄉鎮還不同程度地存在着信訪渠道不夠暢通的現象。比如，信訪專兼職人員變換頻繁，組織機構不健全，制度不完善，信息反饋不及時，政治嗅覺不敏感等等，往往上訪人集結進區或去市之後才倉促應對，造成工作上的被動。

三、建議與對策

信訪工作是黨和政府發揚民主、體察民情、接受監督、聯繫羣眾的重要渠道，也是維護社會穩定、反映社情民意的“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢下，必須以創新的精神做好這項工作。

(一)增強創新意識，確立信訪工作的新思路。

區委七屆十次全體會議確立了建設贛西先進工業區的奮鬥目標，為做好信訪工作指明瞭方向。要堅持用發展的眼光看問題，深刻認識深化改革、加快發展的重要性，正確認識改革發展所帶來的一些社會矛盾的必然性以及妥善處理各類社會矛盾的緊迫性，從而更加自覺地從全區工作的大局出發，堅持把發展經濟作為解決各種矛盾的根本措施，把實現好、維護好羣眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，切實增強政治觀念、全局觀念、整體觀念和責任觀念，徹底扭轉信(更多請關注：)訪工作，“兵來將擋，水來土屯”的消極被動局面，主動改進工作，克服畏難消極情緒，將維護和實現最廣大人民羣眾的根本利益，作為信訪工作的出發點和落腳點，盡心竭力地為羣眾辦實事、辦好事。

(二)健全工作機制，探索超前化解矛盾的新方法。

全區信訪工作的重點在基層，必須不斷加固信訪工作的基礎。一是要堅持黨政主要領導負總責，分管領導協助主要領導負全責，其他領導按分管工作分工負責的原則，做到職責明確，各負其責，逐步建立起完善的信訪工作責任體系。通過貫徹落實《信訪條例》真正建立起對信訪工作整體重視，層層重視的穩定長效領導機制;分工負責，協調配合，齊抓共管的規範化運行機制;加強宏觀指導，明確目標要求，定期檢查考核的科學管理機制;堅持各項領導制度，嚴格實行工作通報和加強責任追究的監督制約機制。二是要健全基層信訪工作網絡，做到層層有信訪工作組織、有接待場所、有專兼職人員、有工作標準和制度，達到個人訪不出鄉(鎮、街)、集體訪不出區，把信訪問題解決在發生地，把矛盾化解在本區不越級。三是要建立靈敏、準確、快速的信訪排查調處制度，強化信訪預測、預警、預控能力，千方百計防止和避免個訪問題羣體化，簡單問題複雜化，經濟問題政治化，局部問題社會化。通過加強對信訪問題的層層排查調處，牢牢把握化解矛盾的主動權，超前解決一批羣眾反映強烈的實際問題，説服一批信訪老户息訪息訴，消除不安定因素，達到減少重複信訪、越級信訪和集體上訪，維護全區政治安定和社會穩定。

(三)暢通信訪渠道，拓展聯繫羣眾的新途徑。

要樹立大信訪觀念，確定大信訪思路，建立大信訪格局，形成方方面面共同重視做好信訪工作、妥善處理人民內部矛盾的強大合力。一是要建立五大機關綜合辦信訪制度。區委、人大、政府、紀檢、政法等機關信訪部門，定期溝通情況，排查各類問題，制定預案，聯手辦案，增強化解矛盾糾紛的力度。二是要創造一個良好的信訪接待條件。選擇一個合適的地點作為羣眾信訪綜合接待場所，發揮羣體接訪優勢，讓信訪人來有地方坐，説有專人聽，事有部門辦，反饋有結果，不出接待場所就有一個比較滿意的答覆。三是要擴大視野，把人民代表、政協委員的批評意見和建議納入大信訪網絡，充分發揮代表和委員聯繫面寬、層次較高、信息靈和反映人民意願最直接、最真實、最廣泛以及做上訪羣眾工作最便捷、最有説服力的優勢，化上訪為下訪，化對立為對話，化消極為積極，使人民信訪成為羣眾向區委、區政府獻計獻策、參政議政的重要窗口。四是要加大地區信訪工作的協調力度。密切與企事業單位的聯繫，綜合治理，聯手辦信訪。當前，企業問題社會化已經成為信訪工作的一個熱點。為此，要積極配合企業做好職工及其家屬信訪工作，把應由社會承擔和解決的問題主動擔起來，通力協作，密切配合，為企業排憂解難，創造良好的社會環境。

(四)強化依法治訪，開創信訪工作的新局面。

新的形勢和任務對信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、維護社會穩定，僅靠信訪部門是不夠的。要採取新形式、新舉措，加強信訪工作法制化建設，提高依法做好信訪工作的水平，不斷開創信訪工作新局面。一是要加強同司法機關的溝通聯繫，對那些涉法信訪問題以及法律法規對反映和處理程序另有規定的信訪事項，可聘請律師和法律工作者參與信訪接待，定期開展法律諮詢服務，共同會商處理疑難信訪問題，以不斷提高信訪工作的法制化水平。二是要加強同政府法制部門的合作，共同研究制定涉及行政執法投訴和行政複議方面信訪問題的接待處理辦法，以提高依法治區水平。三是要加強同勞動仲裁機構的協調，建立穩定的工作聯繫，把涉及勞動糾紛、仲裁等方面的信訪事項引導到法定程序去處理。

另外，新形勢下的信訪工作對信訪工作人員的素質也提出了更高的要求，必須加強信訪部門的基礎管理。一是要大力加強信訪部門的隊伍建設，選拔配備素質高、年富力強，有一定社會工作經驗的幹部充實到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件，配備必要的設備，提高辦公效率，增強工作實力，更好地發揮信訪工作在維護社會穩定中的積極作用。

第二篇：關於信訪工作調研報告

隨着社會經濟的飛速發展、政治體制和經濟體制的不斷變革，人們的利益發生了調整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“羣體訪”，信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區近年來發生的上訪案件，就當前信訪現狀原因、作一調研，分析並提出相關對策。

一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因

1、社會變革的必然結果。隨着改革開放的不斷深入，社會發生了一系列變革：國有企業改制，金融系統推向市場，糧食系統走向社會，行政機關機構改革。這些變革，重新調整了各階層的利益關係，對人們的利益進行了再分配，同時也使人們的維權意識得到了加強，部分羣眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易於複雜化，較小的事態易於擴大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據不完全統計，由於機構改革、企業改制等社會變革原因引發的信訪事件佔到了信訪總量的17%。

2、法律法規某些方面的滯後。一方面，表現在法律條文的滯後。政治體制和經濟體制改革的不斷深入，使社會凸顯了許多新事物和新情況，如隨着城市化進程加快，項目建設增多，農村集體土地的徵用越來越多，涉及農民的徵地拆遷補償問題也越來越多。但是，法律法規的制定往往會滯後於新事物和新情況，沒有法律法規的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面，滯後還表現在執法不嚴上。信訪條例明確規定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發生卻少有有效制約。

3、認識上出現的誤區。誤區一：法不責眾。現實生活中，有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意願的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑藉“法不責眾”這個護身符逃避懲罰。“法不責眾”是“腐朽、落後”的中國傳統意識，它已成為依法治國的一大障礙。誤區二：政府“管”法院。羣眾中一直存在文祕雜燴網着一種錯誤的認識：政府權力大，政府可以“管”法院，同時，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題，這也導致不少人信“訪”不信法。誤區三：以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規定的指標，各級政府的主要領導都要承擔一定的責任，受到一定的處理。這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視，分級承擔社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式並不很科學，它讓一些別有用心的人鑽了空子，如：有些人因對現任領導有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現任領導難堪，最後往往能達到“攆走”的目的。

4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調查取證非常困難，解決難度相當大，導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有幹部的原因。對信訪問題幹部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時部門之間缺乏良好的溝通與協調。針對這些情況，缺乏有效的文祕雜燴網幹部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪户定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態，免於激化矛盾，往往會採取息事寧人的態度，能放即放，缺乏強有力的執法配合，無法產生震懾力。

二、解決信訪問題的幾點建議

信訪實際工作中，一些地區能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的，在解決羣眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總結他們的做法，主要有以下幾點：

1、樹立穩定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。一是要把發展的速度、改革的力度與羣眾的心理承受能力統一起來，處理好改革、發展與穩定的關係。重大決策要符合社會現實，符合實際，要考慮羣眾的心理想法，在推進改革的進程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的範圍，儘量把城市規劃區內已經農轉非的“農民”納入低保的範圍。提高城市居民的低保標準，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。

2、樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護文祕雜燴網自己的合法權益。二是法律法規要與時代發展同步。立法機關、司法部門和有關職能部門要根據社會發展中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學、有針對性地出台、完善相應的法律法規及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是

第三篇：信訪工作調研報告

xxxxxxxx公司

xxxx年度信訪工作調研報告

今年以來，我公司信訪維穩工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹黨的十七大會議精神，全面落實科學發展觀，認真落實縣信訪工作會議精神要求，堅持與時俱進，開拓創新，進一步加強了信訪工作領導責任制，圓滿完成相關各項工作，為我縣改革、發展、穩定的大局充分發揮了應有的作用，現將我公司2014年度信訪維穩工作相關情況和做法調研報告如下：

一、充分認清形勢，確保工作順利開展

年初以來，我公司始終高度重視信訪工作。“以預防為主，防止激化”為工作方針，進一步加大排查力度，不斷提高發現、控制、化解矛盾糾紛的能力。做到早發現、早控制、早化解，把問題解決在萌芽狀態，確保本單位內部無任何矛盾糾紛，無上訪行為。

同時，今年是我黨成立90週年，我公司主要圍繞重大節日期間的信訪穩定工作，不斷強化管理意識，突出管理重點，緊緊圍繞縣委、縣政府的重點工作，不斷加大宣傳力度，保障和維護了平時和重大節日期間廣播電視正確輿論導向，保證了廣播電視信號的安全播出和政令暢通，確保我縣廣播電視健康有序的發展。

二、講求工作方式方法，加強工作的主動性

第一，要超前工作。抓安全穩定工作一定要積極主動，不能被動應付。這樣就能發現一些前瞻性、苗頭性的東西，把一些問題解決在可行的範圍內，就有可能在處理這類問時佔據有利位置，降低解決問題的難度。全公司幹部職工本着這個原則增強責任、超前工作、主動解決問題而不迴避問題，力爭做到把各種已經顯現或潛在的矛盾隱患解決在初期。

第二，要善於調查研究，通過調查研究全面，詳細的瞭解本部門的情況，做到對重點情況、特殊人員的情況心中有數。要善於發現問題，要善於從一些蛛絲馬跡中掌握事態變化。

第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩定工作十分重要，信息暢通了就可以增強工作的主動性，提高工作時效性和針對性。對發生的問題，一方面要採取措施積極應對，一方面要密切掌握事態發展，及時向縣委、縣政府及縣信訪部門反映情況，以便為正確處理問題贏得時間，爭取先機。

三、認真完善機制，加強領導，責任到人

信訪工作是黨和政府密切與人民羣眾聯繫的重要渠道和窗口，今年我公司從講政治、講宗旨、講穩定的高度來認真重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，形成一把手親自抓，其他領導配合抓的工作體系，按照“誰主管，誰負責”和“分級負責，歸口管理”

的原則，進一步推進主要領導公開接待上訪羣眾制度，暢通信訪渠道，密切和改善幹羣關係。

第一，堅持領導輪值接待制度。公司班子成員每週輪值接待來訪和反映問題的羣眾，並且每月矛盾糾紛排查和信訪形式分析，都要形成文字記錄和報告。以便於集中掌握深層次、內幕性、動態性的信息，努力掌握情況處置工作的主動性。

第二，敢於正面矛盾。工作中出現矛盾很正常，關鍵要正視進而解決矛盾，信訪維穩工作越迴避矛盾就越大。迴避和掩蓋矛盾只能是一時的風平浪靜，留下的是更大的隱患和危險，因此對於矛盾和問題，各級幹部要不迴避，敢於正面，採取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現領導幹部的能力和工作水平。

第三，高度重視，力爭把矛盾消除在萌芽狀態。首先要做到對容易發生的矛盾糾紛，特別是重大矛盾糾紛的問題底數情況摸查清楚。其次是排查出來的問題責任到人，跟蹤服務保障，主動上門協調。尤其涉及維修等方面的業務，杜絕推諉扯皮，及時解釋和説明情況，及時給予用户解決問題，避免矛盾的發生。嚴格實行每週報告制度、做到實事求是，不弄虛作假、不誇大和縮小、不隱瞞事實真相，做好記錄，不弄虛作假。

本年度我公司維穩信訪工作雖然取得了一些成績，但也

有不足之處，我們將進一步理清思路、堅定信心、紮實工作，把屬於自己職責範圍內的安全維穩工作做好，為全縣經濟和社會各項事業的發展做出應有的貢獻。

第四篇：信訪工作調研報告

皮山縣康克爾柯爾克孜民族鄉

信訪工作調研報告

根據信訪工作中出現的新情況新問題，結合我鄉實際，5月份，鄉紀委通過翻閲資料、走訪座談、總結經驗等方式方法，對信訪工作進行了專題調研。現將調研情況彙報如下：

一、主要做法

1、建立領導機制，落實信訪工作“一把手”責任制。

鄉領導把信訪工作列入重要議事日程，每月一次分析研究信

訪形勢，每年都聽取信訪工作彙報並專題研究信訪工作全年。今年，鄉領導閲批羣眾來信2件，佔來信總量的100%。鄉黨委書記在鄉信訪工作會議上反覆強調搞好信訪工作的重要性，要求全鄉各部門落實信訪工作“一把手”負責制，即“一把手”總負責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實。

2、把握信訪工作重點，重視控制“三訪”工作。

圍繞黨委和政府的中心工作，堅持“以穩定壓倒一切”的重要原則，正確處理好改革、發展、穩定的關係。為控制“三訪”上升勢頭，我們積極落實領導責任，抓好基層信訪工作，着重做好上訪羣眾的思想疏導工作，實實在在為上訪羣眾解決實際問題，排憂解難，使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態。我鄉每月定期對不穩定因素進行排查，形成制度，依照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管，誰負責”的原則，責任到單位，責任到個人，對信訪疑難積案採取“領導牽頭，信訪協調，部門負責”的辦法逐步予以解決。特別是在重大節日期間，我們進一步加強了排查工作，及時做好化解工作，為及時處理大規模羣體上訪和突發事件，有效控制 “三訪”的上升勢頭做好了前提準備。

3、加大督辦力度，抓工作落實。

信訪工作是與羣眾切身利益息息相關的，為進一步提高信訪

案件的處理效率和質量，我鄉加大了督辦力度，專門落實督查人員，建立查辦制度，明確查辦內容，工作人員多次深入現場查辦，以掌握第一手資料，使羣眾反映的問題在第一時間得到解決。

4、加強基層信訪工作，強化信訪網絡隊伍建設，樹立全心全意為人民服務的思想

加強基層信訪工作。基層是信訪工作的基礎，切實做好基層

信訪是信訪工作的關鍵。今年，我鄉加強了各村信訪工作，結合各行政村的特點，探索出了一條農村信訪工作新路子，在全鄉信訪工作會議上，鄉領導要求各級領導和幹部，一定要重視信訪工作。行政村幹部通過 “民情日記”等形式，構築了信訪工作的第一道防線，把矛盾和問題化解在萌芽狀態，增進了羣眾的信任，真正做到小事不出村，大事不出鄉。近半年來，我鄉堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立全心全意為人民服務的思想，堅持為民辦實事。在各部門配合支持下，解決了上訪羣眾的許多困難，取得了一定的成績，同時也存在着一些問題：一是來訪反映問題程序不規範，重複上訪時有發生；二是信訪督查和催辦的力度還不夠，有些信訪問題，不能得到及時解決；三是工作發展不平衡，個別單位的負責人對本單位存在的信訪問題心中無數，碰到羣眾信訪，不採取積極主動的態度，而是採取迴避和推諉。

二、關於做好信訪工作的若干思考

在上級信訪領導的關心指導下，我鄉的信訪工作取得了實質

性的進展，為進一步做好信訪工作，切實維護人民羣眾的利益，我鄉將從以下幾個方面做好信訪工作：

1、重視學習。要深入學習、貫徹十七大文件精神，緊緊圍繞 “全面建設小康社會”的奮鬥目標，必須保持長期和諧穩定的社會環境。鄉黨委和政府要滿腔熱情地解決人民羣眾工作和生活中的實際問題。要深入調查研究，區別不同情況，加強思想政治工作，正確運用經濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內部矛盾特別是涉及羣眾切身利益的矛盾，保持安定的局面。

2、落實責任。要繼續深化信訪工作“一把手工程”，真正把信訪工作責任制落到實處，黨政一把手負總責，一級抓一級，一級對一級負責，建立黨政領導全體的長期的穩定的重視信訪工作的領導機制。

3、抓住重點。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項長期的重要工作來抓，要加強排查信息工作，對集體上訪和異常信訪苗頭，要落實責任及時做好疏導工作，把矛盾化解在基層，以控制“三訪”上升勢頭，並將排查信息及時、準確地向上級及有關部門反映。全鄉上下要重視信訪信息工作，要上下貫通，形成精幹高效的信訪信息隊伍和網絡體系。

4、轉變作風。樹立為民服務的意識，注重調查研究，為領導決策提供有價值的信息。加大督查、督辦力度，努力減少重複交辦，提高羣眾滿意率。落實抽查制度，加強對續報事項的跟蹤督辦及現場督辦力度，不斷提高信訪案件的處理效率和質量。

5、隊伍建設。要定期召開信訪業務學習分析會，使工作人員政策理論水平和業務水平得以提高，協調處事能力得以加強。強化基層信訪幹部的培訓工作，經常性的開展業務研討會，建立一支素質好、業務精、能力強的信訪工作隊伍。

××鄉紀律檢查委員會

2014年×月×日

第五篇：信訪工作調研報告

如何提高信訪舉報工作

信訪舉報工作是一項重要的基礎性工作，是做好紀檢監察信訪工作的關鍵環節。在新形勢條件下，如何更加科學化、規範化做好信訪舉報工作，對貫徹黨的路線、方針、政策，加強黨的基層組織建設，促進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，維護社會穩定都有着極其重要的意義。

在縣委、縣政府的正確領導和在地區紀委、監察局的精心指導下，全面落實科學發展觀，用實際行動踐行“三個代表”的重要思想，強化信訪制度的落實，圍繞近年來的信訪工作重點，服務大局，努力做好特殊時期的信訪工作，加強源頭訪的治理，強化排查和化解關係羣眾切身利益的矛盾糾紛，着力預防和減少新的矛盾糾紛為重點，為社會穩定做出了應有的貢獻。

2014年以來，我縣紀委、監察局共受理羣眾來信來訪**件（次），已辦案件**件，挽回經濟損失**萬元，誡免談話和崗前廉政談話**人，我委、局始終堅持以人為本，集中力量查辦了一批截留、挪用、侵佔、貪污支農惠農資金和拖欠民工工資的案件。集體上訪、越級上訪得到了有效遏制。

一、從當前的信訪舉報情況來看，主要存在以下問題：

1、政治體制、工作體制改革滯後，相關規定與市場經濟發展相牴觸、相矛盾，導致的信訪問題難以解決。矛盾化

解與羣眾訴求的即得利益相差甚遠，引起新的羣體訪、越級訪將長期存在，難以徹底化解信訪根源和隱患。

2、部分黨員幹部素質低下，服務意識淡薄引起的上訪件有所上升。由於少數幹部嚴重脱離羣眾，宗旨意識淡薄，對羣眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責。個別幹部甚至欺壓百姓，違法亂紀，引起羣眾極度不滿而上訪。

3、腐敗現象的刺激成為羣眾信訪新的誘因。當前存在的以權謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現象，儘管由於近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內的社會現象，從根本上遏制和清除還要有個過程，而這些不正之風的存在與人民羣眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強烈反差，已成為導致羣眾心裏不平衡而信訪的一個社會原因。

4、信訪“三多”現象明顯。近年來，隨着經濟建設步伐的加快，各種社會矛盾不斷產生，羣眾信訪呈現出“三多”現象，即：關係羣眾切身利益的信訪增多，影響經濟發展的信訪增多，影響社會穩定的羣眾突發性集體訪增多。

5、歷史遺留問題信訪件呈集中表現趨勢。屬於多年或幾十年未解決的歷史問題佔一定的比例。這類上訪羣眾，大都是老上訪户，使一些多年積累下來久拖未決的問題，重複來訪。

二、結合以上存在的問題，應該從以下方式提高信訪舉

報工作科學化水平：

1、要提高認識，加強領導，認真組織開展信訪舉報專項治理工作。信訪舉報工作要受到縣委、縣政府高度重視，結合本縣實際制定工作方案，成立專門的領導小組，確定指導思想，明確工作目標，部署工作任務，提出具體的工作要求，切實開展信訪舉報專項治理工作。

2、進一步完善機制、健全制度、落實責任，建立健全統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯席會議工作機制、終審認定機制、信訪問題排查調處機制、政府主導和社會參與解決矛盾糾紛機制等，提高信訪工作的水平和效率。二要認真落實信訪事項受理登記和轉送制度、聽證制度、案件終結制度和督查督辦等制度，全面推動信訪問題的解決。三要嚴格責任追究，把信訪工作績效納入公務員考核體系。要對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規和《條例》的規定，追究有關責任人員的責任，確保各項工作的落實。

3、針對排查出來的信訪問題，進行認真分析，制定各項措施，明確領導責任。要在全力解決羣眾上訪問題的同時，針對暫時無法解決的信訪問題，根據有關政策、法律法規及時向上訪人解釋清楚，取得上訪人的理解和支持，對纏訪老户和無理或要求過高的上訪羣眾，我們主動做耐心細緻的教

育工作，確保上訪羣眾的穩定。

4、更新思想觀念。新形勢下的信訪問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是羣眾利益訴求的集中體現。只有多從羣眾的角度想問題，最大限度地維護羣眾合法權益，才能有效化解社會矛盾。這就要求廣大黨員幹部要牢固樹立以人為本、執政為民的理念，把信訪工作放在更加突出的位臵。改變以往信訪部門單獨負責的接訪工作模式，統籌人民調解、行政調解、司法調解三大調解資源和法律援助等法律服務資源，統一受理調處信訪問題和矛盾糾紛，解決了很多歷史遺留問題。

5、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足於市場經濟條件下信訪工作的新情況，理出新思路、拿出新措施，積極投探索信訪工作新經驗，想方設法投入人員、建立信訪工作組織，創造性地開展工作，創新信訪渠道，努力做到三公開，即法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開。通過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放棄過高和無理要求，增強基層處理和化解信訪問題的能力。

6、主動走訪羣眾，注重從源頭治理。緊扣信訪工作主題，圍繞羣眾反映強烈的少數幹部與民爭利、帶頭私搭違建、濫用職權優親厚友等違紀違法問題，及時調整工作方法，採

取定期信訪下基層和常委信訪接待日活動等方式，廣泛聽取民意，接受羣眾信訪舉報，增強羣眾工作的針對性、有效性，努力從源頭上減少矛盾衝突，收集掌握信訪第一手資料，確保辦案的質量，同時，在保證案件質量的前提上，縮短辦案時間，提高信訪工作效率。

7、加強人民羣眾對黨員幹部的監督力度。因為廣大黨員、幹部長期臵身於人民羣眾之中，他們的所作所為羣眾比較容易瞭解和掌握，擁有發言權。在民主意識日益加強的情況下，羣眾會更經常、更廣泛地通過信訪渠道對黨員、幹部進行批評和監督。因此，做好信訪工作，可以直接聽取羣眾的意見、要求和呼聲，掌握羣眾的思想脈搏，瞭解基層工作中存在的問題，從而為上級機關決策的民主化、科學化創造條件。

8、認真解決羣眾信訪舉報反映的問題，在暢通信訪渠道上探索新思路。要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待羣眾的信訪工作，把羣眾信訪作為重要的民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近羣眾，情為民所繫，利為民所謀，急羣眾之所急，想羣眾之所想，幫羣眾之年需，切實解決羣眾信訪反映的問題，為羣眾辦實事，積極探索通過法律途徑解決信訪問題的新思路。

9、加強信訪幹部隊伍建設。要提高信訪工作能力，大力加強幹部培訓，努力提高化解社會矛盾的能力，特別要加

強信訪幹部思想作風能力建設，提高信訪工作者處突應急的能力，提升隊伍的整體素質和工作水平，同時建立新提拔幹部到信訪部門學習鍛鍊的制度，加深對基層的瞭解，增進與羣眾的感情，努力打造一支能夠勝任新時期工作需求的幹部隊伍；要做到“案結事了”，對信訪問題要逐案分析，羣眾反映的合法、合理、合情的問題，要認真給予答覆，想方設法予以解決，對一些不合法和不切合實際的問題，要講究方式方法，細緻地做好思想工作，對一些苗頭性問題，要提前預防和布臵，及時消除。

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