開展下基層現場辦公解難題工作彙報

高新園開展下基層現場辦公解難題工作彙報

高新園黨工委  管委會

一、有關工作進展情況

（一）項目建設方面。突出“五個一批” 項目工作的思路，力促加快項目投建。去年來，完成謀劃項目40個；上億元簽約項目24個，總投資45.6億元；開工項目16個，總投資22.8億元；投產項目16個，總投資23.6億元；增資項目6個，總投資11.2億元。2018年23個，總投資37.56億元；2019年25個，計劃投資32.6億元；項目前期5個。今年前3月完成工業投資11.5億元。

（二）招商引資方面。去年來，我們堅持招大引強的思路進行擇商選資，共引進35個項目，總投資53.5億元，引進的項目質量均比較高，其中屬高精密機械項目18個，總投資 20.8億元，總部經濟3個（當年實現納税超過6000萬元）；精密機械佔到50%以上。同時，在縣委縣政府的幫忙引薦下成功引進誠毅學院、泰啟力飛、羅普物等這些大好項目，為園區高質量發展奠定了堅實的產業基礎。二、項目建設情況。

（三）確保首季開門紅方面。前3月，完成規模工業產值48.3億元，比增15.4%；固投11.5億元，比增5.3%；技改投資9.6億元，比增23.6%；實際利用外資3589萬元，外貿出口2.35億元；園地方級收入1966萬元，比增35.6%。下階段，要做好三個方面：一是建立專人跟蹤負責制，加強與部門溝通協調，及時反饋情況，及時補缺補漏，確保各個經濟指標實現開門紅；二是強化服務保障，在做好招商引資、提升服務、培植好税源的基礎上，按照五個一批項目工作要求，力促意向項目加快轉簽約、簽約項目加快開工建設、在建企業加快進度；三是加強税收徵管、應收盡收；積極運作落實新增貸款1億元，加快商住地塊掛牌出讓，力爭商住地塊出讓收入2億以上，確保園區財税穩定運行。

（四）鄉村振興方面。一是打造特色產業，提升發展水平。以找準農村發展切入點，發展規劃好“一村一品”，如院前村富硒茶山等特色產業的策劃、包裝、推介等，打造一批富硒產業鏈形成；結合美麗鄉村建設，充分挖掘湖林村文昌塔、靖城村原紅十五軍政治部遺址、院前村鳳山堂等歷史人文資源，大力推進鄉村旅遊發展，增加農民收入。 二是聚焦脱貧攻堅，提升發展能力。充分利用現有設施和資源，繼續開展“雨露計劃”、“企業+農户”扶持等活動，加強精準扶貧技能培訓，提高貧困户產業發展水平。狠抓“精準滴灌”，落實省市縣的相關扶貧政策，提升財政資金使用效益；狠抓“造血功能”，積極探索“主導產業(一村一品)+新型經營主體+貧困户”的產業扶貧模式，提升可持續發展能力。三是打造宜居環境，提升鄉村風貌。結合文明創建、環境綜合整治和移風易俗活動，做好垃圾收運、農村院落美化及鄉風文明培育。通過標語、宣傳冊(畫)、微信羣等開展“立體化”宣傳；園村主要路口(段)、村民組均放置環衞垃圾桶，配置保潔車、垃圾運輸車，實行專人專管，分片清理，定時保潔；深入落實河長制工作，保持河道整潔、水體乾淨；加大焚燒秸杆、工地道路揚塵整治工作力度，着力打造“藍天工程”。多方着力，推進田園、水源、家園清潔，打造天藍、地綠、水清的宜居宜業的農村生活環境。

（五）民生短板攻堅方面。今年，我園安排五大提升工程，總投資5億元以上。具體是：一、高新園標準廠房及工業鄰里建設項目。該項目佔地121畝，總投資約 2.2億元，總建築面積10萬平方米，計劃分三期進行建設。由於投資體量較大，結合鄉村振興戰略的實施及園區實際情況，我園計劃通過由縣或園國有企業向國家開發銀行貸款、各村委會用土地或自有村財入股及向社會公開招商等形式進行融資開發建設。二、污水處理廠提升改造及鎮區污水管網建設工程（含舊鎮區）。該工程改造原有高新園污水處理廠的設計標準提高至一級A水平，並鋪設園區內（含舊鎮區）污水管道6152米 ，總投資約 4035萬元，其中污水處理廠提升改項目投資2500萬元，鋪設污水管道項目投資1535萬元，該工程建成投入運行後，將徹底改變園區污水收集率過低及舊鎮區生活污水收集的問題。三、誠毅學院及豐田工業區飲用水工程。該工程主要建設鋪設管道5公里，總投資500萬元，將解決誠毅學院校區及豐田工業區1.5萬人的飲用水問題。四、江濱公園一期工程。該項目實施建設江濱範圍約300畝，總投資約 1.5億元。目前已完成概念性規劃。五、高新園道路提升工程。該工程共11個項目，總投資1.371億元，其中新建道路工程有阪西路1258米、渠岸 路1214米、天月路1185米、靖東路北段277米、月岒大道北側308米、林碑路北段308米、渠塘大道2345米、江濱路3182米、靖東路南段柏油路397米等9條、總長10.5公里左右，投資8937萬元；道路改造提升工程有科技路“白改黑”1929米、靖東路“白改黑”1625米兩條，投資4773萬元。目前，共投入800多萬元，正在推進院阪大道、觀音山生態公園（三期）景觀工程等。

（六）生態環境攻堅方面。持續推進以生態高新園、美麗高新園建設為載體，落實舊城區生活污水改造、農村綜合環境治理、工業企業排污巡查治理等，不斷完善高新園污水收集垃圾運行機制。計劃至年底完成農村生活污水收集納入市政收集網管、舊鎮區污水改造和污水處理廠提標改造工程等。

（七）脱貧攻堅方面。高新園現有建檔立卡貧困户27户、貧困人口77人，至目前，完成100%脱貧任務。下階段，繼續鞏固脱貧成果，發揮園區企業家的作用，建立園區幹部、村幹部幫扶掛鈎聯户制度，進一步細化措施，按照幹部一線工作法的要求，壓實幹部包户責任，實行動態管理，確保貧困户不反彈。

（八）徵遷工作。2018年我園計劃新徵土地3017畝分

別是：省道聯十四線工程項目1057畝（其中涉及東阪、院前、靖城三個村近500門墳墓遷移），東阪村七期A地塊190畝和七期B地塊870畝，靖安村羅普特項目清理300畝，東阪村六期遺留掃尾清理600畝。去年至今，完成徵遷2100畝，拆遷2.16萬元平方米 ，解決徵遷遺留問題項目27個，完成華祥玻璃等25個項目交地。下階段，繼續加大力度，確保完成全部徵遷任務，保障項目用地。

（九）掃黑險惡、打非治亂及兩違治理“六千百日會戰”開展工作方面。去年來，我們充分利用宣傳標語、橫幅、微信羣、高新園公眾號等廣泛宣傳，張貼“通告”500多張、懸掛橫幅標語28條、發放宣傳單3000多份、懸賞通告500多份；設立舉報箱和舉報電話；6次聯合組織派出所等進行突擊排查KTV、足浴等娛樂場所13家，破獲治安案件3件，查處酒駕2起。持續加大兩違治理力度，共組織對精密機械園、天冠、綠杉、正紫雲等地塊進行強制清雜，對林碑路和靖城村舊農貿市場復耕等12場次保護性施工，累計拆除“兩違”21户、拆違2.16萬平方米；打擊非法生產地條鋼2家；打擊非法採沙1次，查扣挖掘機1部。主要做到三個強化：（一）強化基礎摸排。做好出境犯罪高危人員、“假綁架”詐騙、淘寶網購詐騙犯罪窩點調查摸排工作，做到底數清、情況明，為下步打擊管控奠定紮實基礎。（二）強化屬地管控。依照屬地管理原則，實行黨政主責，明確園、村兩級黨政主要負責人的主體責任，建立園、村居高危重點人員管控機制，落實管控責任。（三）強化綜合治理。全面動員發動幹部羣眾，打擊、管控、整治、教育多措並舉，強力推進綜合整治。加強網格化分類管理，明確掛鈎幹部，落實有效管控；加大宣傳教育力度，構建全覆蓋、全環節的宣傳防範格局。下階段，還要保持高壓態勢進一步強化責任和管控，確保我園範圍內沒有發生電信詐騙事件。

二、下階段工作

（一）全力跟蹤，確保開門紅。對照全年各項經濟指標任務，抓開工、抓服務、抓調度，倒排時間，加強跟蹤，強化措施，補齊短板，確保完成全年目標任務，在一些重要指標方面力爭為全縣多做貢獻。

（二）全力推動，抓項目落地。實施掛圖作戰，任務分解掛鈎到人、保障措施到位，推進今年安排25個重點項目建設，加大招商力度，出台更多優惠政策獎勵、深化對接商會協助招商、以商引商等渠道，努力引辦更多項目落地，在招引大、好項目上多做貢獻，力爭到年底再引進1個5億元以上的大項目。

（三）全力督促，促園區提升。圍繞大抓工業和高質量發展的要求，保障落實好今年計劃實施20個、總投資1.4億元的標準化基礎配套工程建設，提升園區配套水平;持續抓好生態環保工作，建立和完善長效管理機制，提升園區環境質量。

（四）全力攻堅，破發展難題。一是解決好徵地問題。全力加快徵地掃清，保障好項目用地需求，確保今年20個項目順利開工建設。二是解決好融資難題。要創新融資方式，盤活資源要素，通過探索PPP融資合作模式，與國有企業建立融資合作平台，運作商用土地拍賣辦法，多渠道解決融資難題。三是加快問題項目化解，通過分類管理、一廠一策，逐步嫁接、化解問題項目。

（五）全力服務，抓作風建設。認真落實市縣“三抓三比、十項競賽”，紮實推進“三年三攻堅”活動，提高服務效率，精準高效幫助企業解決困難和問題; 堅持幹部駐園制度，推進幹部一線幹事創業，完善幹部一線考核機制，確保工作有效落實。

三、需要縣裏協調解決的問題

（一）徵遷標準的問題。目前，高新園徵遷方案是五年前制定，隨着物價上漲的影響，當前土地徵遷價格偏低已成為影響徵遷難的一大因素，同時，我園境內因省道聯十四線項目徵遷標準比其它項目徵地標準較高，建議我園其它地區（含五村一居範圍）的徵遷標準參照省道聯十四線項目徵遷標準執行（即土地4.3萬/畝，地上附屬物0.5萬/畝，茶園補0.2萬，對每個項目徵遷提前完成任務的可每畝獎勵10500元），需要縣裏出台文件進一步明確。

（二）建設資金的問題。近年我園基礎設施建設投入大，今年安排五大基礎設施提升工程，總投資5億元以上；同時需要償還銀行貸款本息3億多元，建議縣裏明確園區商住地出讓收入按90%比例返撥給園區，以彌補園區基礎建設資金缺口。

（三）土地指標的問題。近年來，隨着高新園開發建設的不斷推進，至目前，園區用地指標已基本用完，為保障招商引資和項目建設用地需要，懇請縣裏加大支持高新園用地指標問題力度，加快農轉用土地報批進度，並建議縣國土局指派一名專業工作人員全程對接該項工作。