公共數字文化工程建設情況的彙報

公共數字文化工程建設情況的彙報

朔州市公共數字文化工程是山西省第一家規劃設計和建成上線運行的地市級數字文化工程，是我市創建第二批國家公共文化服務體系示範區重點工程，是2016年文化部、財政部全國基層公共數字文化服務推廣試點項目，也是我市“十三五”時期公共文化工作的重要內容。

一、工程情況

（一）建設思路

1.資金來源：一是2013年我市申請創建國家示範區，原市長李正印專門從2013年度市長基金中撥出782萬元，用於文化信息資源共享工程建設。二是該工程被列為2016年文化部、財政部全國基層公共數字文化服務推廣試點項目，文化部資助50萬元。

2.建設背景：該項目是正式從2014年10月開始建設。為什麼要建設這個工程？如果按當時文化共享工程標準建設，我們可以“買一批電腦，建一個網站，聯一個大網”，就很容易完成工作要求。政府給我們這個項目這麼多錢，這是朔州建市以來文化系統單筆資金最大項目，我們想要通過這個項目發揮文化惠民最大效益，讓朔州老百姓通過先進技術享受先進文化。考慮到以下兩點，對原來方案進行了重新修改和完善：

一是文化部、財政部從2002年就開始實施文化信息資源共享工程這個工程，但發展仍不平衡，中央財政對縣區、鄉村有投入，對我們市級沒有投入，而且縣鄉文化共享工程設施利用率低、存在着“腸梗阻”現象；二是文化部當時已提出開始加強公共數字文化建設要求，國內南方先進城市已在探索實施，有可以參考的經驗。

3.建設思路：本着大文化理念，通過整合文化共享、數圖推廣、電子閲覽室三大工程，整合文化圖書館、羣藝館、博物館、體育館等館內、館外、系統外三大信息資源，整合文化管理、服務、需求三大職能，在源頭上建設好公共文化服務的起始一公里，在終端上打通公共文化服務的最後一公里，打造朔州文化工作新平台、新領域。

（二）項目內容

朔州市公共數字文化工程是一項系統工程，主要包括四個方面內容：

一是“兩中心兩站一平台”系統項目，是由安徽四創電子股份有限公司負責承建（中標價241.395萬元，其中軟件平台由北京拓爾思信息技術股份有限公司開發），兩中心：市文化局數字文化管理中心、市圖書館機房中心；兩站：市博物館、市羣藝館數字服務站；一平台：市縣鄉村四級分佈式互聯網站集羣——朔州數字文化網一站式綜合服務平台，有文化資訊、文化有約、羣眾文化、數字場館、特色文化、專題片、文化志願、文化藝術、文化共享、文創商城十大欄目。該項目2017年7月17日上線試運行，8月24日通過專家初審。

二是“六館八庫”資源項目，由中科九洲科技股份有限公司負責承建（中標價389.65萬元)，包括數字圖書館、羣藝館、體育館、博物館、美術館和紅色文化館六個數字場館或虛擬全景場館，還有“右玉精神”、朔州方誌年鑑、朔州文物古蹟、朔州名人、楊家將、中華門神文化、朔州非遺、朔州文藝八個地方特色文化專題數據庫以及50集《魅力朔州》專題片，資源建設數據總量達10TB以上。該項目2017年12月7日通過專家初審。

三是“市縣體系”網絡項目（每年運營費105萬元）。由中國移動通信集團朔州分公司，建設1083條專線或寬帶，覆蓋市、6縣、73個鄉鎮、1000個村（社區），清除城鄉數字鴻溝，實現全區域互聯互通。市、縣、鄉三級專線全部聯網運行，村級寬帶目前已經開通接入800餘個。

四是基層數字文化服務項目。2017年文化部資助50萬元，此項工作已由市文化局辦公室負責實施。

（三）建設特點

朔州數字文化工程從2014年10月正式啟動，到2017年7月17日試運行，再到基本完成用了三年時間，由於技術要求高、內容複雜，單招標時間就用了一年半，佔了近一半時間。項目建設最大的特點就是專家全程參與。在招標階段，就舉行5次專家論證、4次招標評審會；在項目完成階段，單就“兩中心兩站一平台”“六館八庫”兩個項目就舉行過4次技術評審會、2次初驗會和一次終驗會，累計參與專家百人次，我們目的就是要從技術上保證整個工程高質量，確保朔州文化雲順利上線。

（四）項目成果

2017年4月12日，文化部2016年度公共數字文化工程考核組來我市檢查指導，考核組對我市公共數字文化建設工作給予了高度評價。文化部專家、國家圖書館原副館長孫承鑑認為，朔州市公共數字文化工程具有大文化發展理念，起點高有特色，思路好有創新，打破文博圖行業界限，整合所有文化信息資源，建設全局意識超前，對全國數字文化建設有一定的引領示範作用。

2017年12月19日，我局組織召開朔州市公共數字文化建設項目終驗會，來自省文化廳的三位專家應邀擔任評審工作。專家們一致認為，朔州市公共數字文化建設工程項目總體規劃站位較高，設計理念先進，服務前瞻性強，建設了一項文化惠民數字化新業態服務。項目組織管理架構有序，運行有效，建設過程監理單位全程參與，項目建設的資料檔案、驗收文檔比較完備。“兩中心兩站一平台”項目，基本完成了平台前端框架的搭建，重視用户需求調查和反饋，建設有公共文化資源供需平台，後續進一步優化平台的結構。“六館八庫”項目，資源架構合理，內容豐富，既突出了地方文化特色又涵蓋了傳統文化、革命文化、社會主義先進文化等優秀文化內容，能夠較好地滿足羣眾的多樣化文化需求。同時專家們希望文化行政主管部門積極爭取政府配套運維和後續資源建設經費保障，實現全媒體多終端便捷式服務，加強宣傳推廣，建立績效評估機制，使這項文化惠民工程發揮最大效益。

二、存在問題

1. 人員少。目前只有從市圖書館借調人員一名，無法開展朔州數字文化網正常運行，更談不上活動開展和服務推廣。現需要網站編輯、活動策劃、美工設計、攝影、軟件設計、設備維護等一系列的專業人才來進行日常管理維護。根據黨的十八屆三中全會關於“引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發展,鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織”的精神，朔州數字文化網可委託第三方進行運行維護。

2. 宣傳缺。原計劃要舉行“朔州文化雲”上線啟動儀式，邀請市領導參加，籌備工作（包括宣傳片）已做好。可惜一年快過去了。

3. 服務短。由於基層數字文化服務項目由市文化局辦公室負責實施，主要採購公共文化一體機，缺乏終端管理系統開發，導致無法實現市縣鄉遠程管理和資源服務一體化。

三、下一步計劃

1.加強宣傳推廣

一是在朔州日報刊登宣傳專版；二是加強公共數字文化服務推廣的方案策劃、活動組織和培訓工作，讓基層羣眾享受到“朔州文化雲”帶來的文化大餐。

2.做好文化平台

一是把數字文化工程作為市縣文化工作的新平台來抓，列入考核重點；二是按照市網信辦要求，開展信息系統備案定級與安全等級保護測評工作,實現各縣級支中心及場館、各鄉鎮綜合文化站與市級機房中心的內部VPN專網互聯。

3.開發二期工程

由於一期項目建設偏重平台基礎的搭建，仍存在平台服務功能不夠完善、互動體驗場館設備不足、虛擬展覽場館展覽資源較少、特色數據庫資源不夠全面等實際問題,急需開發二期工程，重點完善平台功能，增加直播，建設朔州長城和應縣木塔兩個專題資源庫，建設崇福寺、馬邑博物館和右玉精神展覽館等三個虛擬館；特別要建好文創商城，發行文化惠民消費卡，培育朔州文化消費市場。