農村建設用地復墾、助力鄉村振興建設

農村建設用地復墾、助力鄉村振興建設

重慶在全國率先實施的農村建設用地復墾項目，為渝東南、渝東北的貧困區縣脱貧攻堅、鄉村振興助了一臂之力，測繪及規劃質量是順利推進復墾項目的技術保障。***作為在測繪行業奮鬥了21年的親歷者，見證了2000年以來測繪行業的發展及復墾項目為貧困村帶來的巨大變化。

農村建設用地復墾，在實際操作中，遵循農户自願原則，包裝的項目多為農村閒置、老舊的宅基地及附屬用地復墾項目。復墾項目分為三個實施階段，含前期測量、規劃設計、竣工測量。項目竣工實施面積形成地票，然後在重慶市土地交易所招、拍、掛，交易的地票價款扣除建設用地復墾成本後，淨收益的85%歸宅基地使用權人，15%歸農村集體經濟組織。宅基地使用權人拿到的金額約12-15萬元/畝；同時，復墾後的新增耕地也為年度耕地佔補平衡提供了來源。

重慶大面積開展復墾項目始於2012年，以1:1萬最新土地利用現狀圖為控制，據實測量面積為補償依據。復墾項目片塊點多分散，大院子權屬認定因參建方配合不緊密、溝通不到位等因素，容易出現局部權屬誤劃的問題導致信訪上訪事件。他以高度的責任心、成熟的專業技術、細緻的做事風格、高效的溝通能力、廉潔自律的作風開展各項測量工作，確保每個片塊的圖、數、實地三者一致。前期測量的權屬調查、意願、面積、片塊照片、測量的精細度，直接關係到後續規劃質量和實施效果，項目竣工後的有效交易面積。

單位嚴格執行“兩級檢查一級驗收制度”控制質量。各階段測繪產品必須通過過程檢查、最終檢查，合格後方可提交下一程序開展工作，確保項目質量。他深耕技術，從技術員到技術負責人、項目經理、最終質量檢查負責人，積累了豐富的實踐經驗；同時，經常學習理論知識，參與外部培訓，2012年取得註冊測繪師執業資格，2016年評為測繪高級工程師，2019年取得原住建部監理工程師。他經常活躍在生產第一線，解決項目中存在的重難點問題，他負責的項目從未發生過質量問題。

自開展復墾項目以來，在貧困區縣政府的大力推動下，原來的貧困村集體經濟組織賬户積累了大量資金，便響應黨中央以人民為中心的發展思想，搞鄉村振興建設，擴建村級公路、風貌整治，建設鄉村健身公園、步道，流轉土地搞鄉村振興產業，農村舊貌換新顏，實現了健身有場地，農民分紅有依靠，人居環境明顯改善，農民幸福指數顯著提高。

時光荏苒。扶貧階段已過去，鄉村振興正當時，復墾工作仍繼續。我們要堅持地勘測繪人一不怕苦、二不怕累的工作精神，雕琢每一個項目，保質量出精品，為鄉村振興繼續貢獻力量！

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2021年10月12日