工商行政管理局開發區分局黨總支四好班子創建規劃

一、總體目標

創建“四好”班子活動，是新形勢下認真學習貫徹落實黨的十八大精神，加強領導班子思想作風建設，提高領導班子整體素質的好形式和好途徑，是激發領導班子內在動力，提高解決自身問題能力，加強黨內外民主監督，調動領導幹部積極性的有效方法。按照中央政治局《關於改進工作作風、密切聯繫羣眾》和市局的相關要求，我局2013年將繼續在領導班子中開展創建“四好”班子活動，通過開展創建“四好”班子活動，使領導班子真正成為“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”，密切聯繫羣眾，全面貫徹黨的路線、方針和政策的堅強領導集體。為使這一活動更加制度化、規範化、科學化，切實做到“五好四強”、“五帶五爭”，為全力服務經濟發展和全面完成工商行政管理工作目標提供堅強的組織保證。

二、組織領導

開發區分局局成立創建“四好班子”活動領導小組，由局長張軍任組長，黨總支書記黃春明、副局長張樺、李軍強任副組長，各所、隊、室、辦負責人為成員。領導小組下設分局行政辦，負責創建活動的日常工作，做到年初有計劃，年終有總結，活動有記錄。

三、創建內容

開展創“四好”活動，要按照黨的十八大精神要求，以深入貫徹落實中央、省、市關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的相關規定為抓手，着力轉變作風、端正學風、改進文風；以加強領導班子和領導幹部作風建設為着重點和突破點，在強化安全監管、確保人民生命財產安全、建立安全監管長效機制上下功夫，在嚴格管理、嚴格要求上下功夫。

（一）學習創新

1.領導班子成員高度重視理論學習。能按照上級黨組織的部署和要求，按時完成學習、培訓任務。圍繞貫徹落實黨的十八大精神，大力倡導理論聯繫實際的馬克思主義學風，做到學以致用、指導實踐。把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的“十八大”精神等大事，抓緊抓好。

2.堅持集中學習制度。完善中心組學習、職工政治理論學習、組織生活、民主評議等制度，按照統一安排和部署，積極參加，認真作好筆記。認真開展好領導幹部述學、評學、考學制度，形成全局上下熱愛學習的良好氛圍。

3.堅持自學制度。堅持理論聯繫實際的原則，要學習理論知識，抓住根本，武裝頭腦；學習歷史知識，搞好傳承、溝通關係；學習現實知識，深入實際，服務中心；學習先進知識，與時倶進，開拓創新。要寫好讀書筆記，通過學習，結合本部門實際，認真總結學習經驗，寫出學習心得體會、調查報告或理論文章，其中要寫出一至二篇質量較高的文章。班子成員每年要對本單位職工的政治業務學習和形勢政策教育，進行一次以上的宣講或輔導報告。  

4.強化形勢教育，促進能力提高。為提高黨風廉政教育的針對性，增強學習效果，分局將堅持把黨紀政紀、法律法規教育學習貫穿於各項活動中。將陸續開展 “加強行政效能建設、深化‘四個年’活動”以及開展分局重要崗位、註冊窗口、各工商所正副所長面向監管服務對象進行述職述等活動。把黨風廉政建設的具體規定和要求滲透到每一個職工的內心。   

為了使學習取得實效，分局要求黨總支全年集中學習時間不得少於12天，黨總支主要成員全年至少寫一篇2000字以上的理論調研文章。旨在通過學習，使班子及成員牢固樹立堅定的馬克思主義理想信念，在政治上、思想上、行動上積極同黨中央保持高度一致，以高度的政治責任感和事業心從本單位全面發展的大局出發去思考、去謀劃、去推進各項具體工作。一年至少寫1篇2500字以上的理論或者工作調研文章。

（二）團結協作，增強合力促發展

團結就是力量，團結就是勝利這是我黨在長期革命鬥爭中總結出來的經驗。團結才能凝聚力量，團結才能出效益，團結才能取得勝利，團結才能出人才。分局將着力推進民主政治建設，把領導班子建設成團結協作、和諧進取的戰鬥集體。認真堅持“集體領導，民主集中，個別醖釀，會議決定”的方針，重大問題集體研究決策，黨總支班子成員要牢固樹立“局榮我榮、局衰我恥”的大局意識， 繼續發揚“講團結，不搞一團和氣；有爭論，又不計個人得失”的好風格好傳統。

1、民主集中促規範。堅持民主集中制的原則，不搞“一言堂”，既分工明確、又協同作戰，實現集體領導的規範化、制度化，建立集體領導的長效機制。按照黨總支成員分工負責制以及領導班子集體領導制度，實行重大問題集體討論通過，有效加強對“一把手”的監督和領導班子的民主團結。
   2、監督機制順民意。分局將進一步完善《黨總支議事規則》，班子成員之間，班子成員和職工之間開展面對面的談心、交心活動，黨總支還將通過多種渠道聽取羣眾意見，使廣大職工暢所欲言，羣策羣力，突出和強化集體領導優勢，樹立班子集體權威和勤政為民的良好形象。
    3、為民謀利強基礎。分局班子將繼續關心職工的利益，注重職工的個人發展，將始終如一地把職工的利益和個人的發展，作為全局的一件大事來抓。以促進分局工商工作的健康、快速發展。

4、 堅持標準選人才。加強幹部隊伍建設和黨員教育工作，堅持德才兼備、以德為先的用人標準。引導黨員幹部尤其是領導幹部非常之時有非常之為、非常之事盡非常之責。帶頭幹、帶領幹、帶動幹，堅持言必責實、行必責實、功必責實，強化約束力，始終敬畏人生、敬畏羣眾，始終保持如臨深淵、如履薄冰、如牛負重的警覺。

5.完善民主生活會制度，拓寬收集和徵求意見的渠道，積極開展批評與自我批評，及時溝通思想、化解矛盾，增強領導班子解決自身問題的能力。

6.加強幹部隊伍建設和黨員教育工作，帶領和引導黨員幹部全面實施“23444”作風建設工程，深入踐行“三大要求四項務必”，充分發揮工商行政管理職能，突出工作重點，創新方式方法。

7. 發揚同志之間的友愛精神。領導班子成員在生活上要互相關心，互相愛護，體現同志之間的友愛精神；在工作上要識大體，講貢獻，講原則；在為人處事上要講謙讓，講風格，不因工作、生活小事而傷感情、失和氣。

（三）立足工商職能作用，勤政為民。

2013年，分局將在深入貫徹十八大精神的基礎上，以十八大為指導思想，繼續緊緊圍繞“一箇中心”、強化“兩項重點”、突出“三種特色”創新開展（即圍繞開發區管委會中心工作為中心，強化監管和服務兩項重點，突出以人為本求真務實、爭先創優、開發區產業文化三種特色）。進一步轉變職能，提升隊伍素質，全面加強市場監管、服務發展、消費維權，為促進經開區經濟平穩較快發展、社會和諧穩定做出了工商部門應有的貢獻。

1. 圍繞經開區管委會中心工作，招商引資促發展。一是創新服務方式，設立綠色通道，特事特辦，助推開發區招商引資和項目建設，營造投資環境；二是首次開展企業登記情況分析  助力開發區中心工作。

2.強化監管與服務兩個重點，相輔相承並重開展。一是轉變作風助企業，高效服務促發展。分局通過走訪企業、開展雙保工作打假維權、個體小額備案試點工作、合同幫扶試點工作為企業提供全面高效的服務。二是高效執法，人性監管。分局以 “紅盾春雷行動”為契機，以“重指導、輕處罰”為原則，通過開展“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動，打傳規直”保轄區平安；通過開展“守重”、 汽車銷售行業合同格式條款等相關培訓推進合同監管，助力企業成長；通過改進監管方式，對存在兩虛一逃等問題的企業，重規範，免處罰；通過加強流通領域食品安全檢查，保轄區食品安全。

 3.突出三項特色。一是以人為本，求真務實。分局將通過完成四個到位、創建學習近平台，強化三種意識，實現思想轉變，築牢廉政防線，全力鍛造“正、勤、實”的工商幹部隊伍。與此同時深入開展“走建惠”，全力實現“中國夢”，切實為羣眾服務。二是爭先創優。分局以服務企業為立足點，政府的肯定，企業的滿意就是我們爭創的目標。三是突出開發區產業文化特色。分局將大力推行商標助企戰略，並率先實施對取得德陽市知名商標的企業給予3萬元現金獎勵。

（四）廉潔自律，拒腐防變樹形象
    黨風廉政建設和反腐敗工作始終是分局班子建設和隊伍管理的一項突出任務，必須深入開展、持之以恆、常抓不懈。

分局將通過開展走訪、明察暗訪、督察、述職述廉等形式，廣泛徵求意見和建議，自覺接受社會監督。使分局班子成員和黨員幹部，切實轉變作風，改進工作方式和方法，進一步增強責任感和使命感，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，增強“立黨為公、執政為民”的公僕意識和服務意識，從源頭上杜絕行業不正之風，解決人民羣眾普遍關心的問題，克服執法不嚴、亂作為等現象。

（一）認真落實市局、開發區紀委黨風廉政建設會議精神。進一步健全黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，嚴格執行相關制度，樹立清正廉潔、克己奉公的良好形象。

（二）加強領導幹部的廉政建設和反腐敗教育。嚴格執行黨政領導班子思想作風建設的“六項制度”和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》以及國家工商總局制定的《廉潔守則》，堅決同各種腐敗現象作鬥爭。

（三）堅持從嚴治黨。建立健全各級基層黨組織，充分發揮黨總支的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。認真抓好《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習和貫徹落實，對班子成員要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。班子成員要做到公道正派、對己清正、對人公正、對事公平，自覺遵守廉潔自律的若干規定，自覺置身於社會和羣眾的監督之下，嚴格管好自己、配偶、子女和身邊的工作人員，堅決杜絕徇私舞弊及違法亂紀行為的發生。

（四）大力加強勤政廉政建設。積極推進“兩個風險點”防範和深入開展“雙述”活動。加強黨紀法規學習，增強法紀意識，以廉政文化建設為依託，以典型案例為切入，落實經常化、制度化的廉政教育。嚴格執行黨風廉政建設責任制，分局副所以上幹部實行一崗雙責，既管事又管人，加強責任考核和責任追究。