創建鄉村振興示範村工作計劃

xx 村是 xx 鄉村振興示範村， 也是美麗鄉 村示範鎮。 位於米脂縣城東 xx 公里處， 是 xx 鎮政府所在地， 集鎮貿易中心， 全村總流域面積 9. 8平方公里。 總人口 404 户， 1 574 人, 主要以種植小雜糧， 養殖豬、牛、羊， 務工勞務輸出，集鎮貿易等經濟收入， 是“一村一品” 先進村， 全縣退耕還林示範村。近幾年 xx村加快了建設步伐， 各項指標穩步提高。 為深入學習貫徹落實十九大精神及鄉 村振興戰略， 把 xx 村打造成為生態宜居、美麗鄉村和鄉 村振興建設的示範點， 特制定此規劃。

一、指導思想

以黨的十九大精神為統領， 不斷增強發展的動力 和活力， 深入貫徹落實上級關於鄉 村振興的重要決策部署， 全力推進脱貧攻堅， 不斷鞏固成果、追求卓越、示範引領， 將 xx 村打造成鄉 村振興示範品牌。

二、奮鬥目 標

深入貫徹落實上級關於鄉 村振興建設的奮鬥目 標， 到2020 年實現： 經濟繁榮， 着力推進產業發展， 將 xx 村建設成為經濟發展的先行村； 環境優美， 完善基礎設施， 加快城鎮美化亮化， 實現公共服務配套完善， 將 xx 村建設成為全縣鄉 村振興建設先行村； 人民富裕， 社會保障、基本公共服務走在全縣前列，人民幸福感不斷增強， 將 xx 村建設成為全縣宜居村； 力爭半年左右使 xx 村的村容村貌有明顯改觀， 全鎮農民人均純收入達到全鎮第一， 為貫徹落實好黨的十九大精神， 確保“鄉 村振興戰略”在我區落地生根， 進一步促進城鄉 融合發展， 補齊農村全面建成小康社會短板， 提高農村羣眾的幸福感， 加快農業農村現代化，制定本規劃綱要。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大關於實施“鄉 村振興戰略” 部署， 堅持“以人民為中心” 的發展思想， 按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕” 的總要求， 大力補短板、強弱項，把更多資源配置向農村區域進行傾斜， 推進城鄉 一體化發展， 推動實現農業強、農村美、農民富， 為我市加快建設中原城市羣副中心城市和伊濱新城建設提供有力保障。

二、工作目 標

通過實施鄉 村振興戰略三年計劃， 圍繞戰略規劃、黨的建設、民生保障、生態綠化、基礎配套、農村人居環境改善、鄉 風文明建設、美化亮化、農民增收、精準脱貧等 1 0 項工程， 推進全區富民產業向鄉 村傾斜、基礎設施向鄉 村延伸、人居環境向鄉 村輻射、公共服務向鄉 村覆蓋、加快城鄉 融合發展， 縮小城鄉 發展差距， 使農村區域羣眾能夠享受更多更公平的發展改革成果。

三、基本原則

堅持黨管農村工作。 毫不動搖的堅持和加強黨對農村工作的領導， 健全黨管農村工作領導體制機制， 落實黨管農村的相關法規， 更好發揮農村基層黨組織作用， 確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方， 為鄉 村振興提供堅強有力的政治保障， 凝聚全社會力量投身鄉 村振興。

堅持農業農村優先發展。 把實現鄉 村振興作為共同意志、共同行動， 做到認識統一， 步調一致， 在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排， 在要素配置上優先滿足， 加快補齊農業農村短板。

堅持城鄉 融合發展。 堅決破除體制機制弊端， 推動城鄉 要素自 由流動、平等交換， 推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展， 加快形成工農互促、城鄉 互補， 全面融合， 共同繁榮的新型工農城鄉 關係。

堅持綠色發展。 牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念， 落實節約優先， 保護優先， 自 然恢復為主的方針， 嚴守生態保護紅線， 以綠色發展引領鄉 村振興， 構建人與自 然和諧共生的農業農村發展新格局。

堅持農民主體地位。 充分尊重農民意願， 調動廣大農民羣眾的積極性， 主動性、創造性， 把維護農民羣眾根本利益， 促進農民共同富裕作為出發點和落腳點， 促進農民持續增收， 不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

堅持因地制宜。 按照規劃引領、循序漸進的原則， 注重把握鄉 村的差異性， 突出重點、分類施策， 典型引路、示範帶動， 注重實效、有序推進。 既盡力而為， 又量力而行， 不搞層層加碼，不搞一刀切， 不搞形式主義， 久久為功， 紮實推進。

四、工作任務

（一） 全面啟動鄉 村振興戰略工程

1 ． 科學編制全區總體規劃。 圍繞加快推進“9+2” 工作佈局和奮力實現“四高一強一率先” 奮鬥目 標， 科學編制《伊濱區實施鄉 村振興戰略規劃<201 2022="">》 。 標定全區鄉 村振興戰略各路線圖， 做到目 標明確， 脈絡清晰， 實現全面系統有序推進，201 8 年 6 月 份完成論證起草工作。

2． 指導三鎮編制鎮級和村級規劃， 結合鎮村的產業、村居、土地、基礎設施、公共服務設施和生態環境等發展要素指導各鎮編制鎮級和村級規劃， 實現“多規合一” ， 明確鄉 村振興的具體發展方向、目 標任務、實施步驟、時間節點、保障措施等， 為鄉村振興提供具體依據遵循， 201 8 年 1 2 月 底完成規劃工作。

3． 紮實制定行業三年行動計劃， 區直各行業部門要按照上下貫通、統籌兼顧的原則， 結合本部門工作職責， 制定本行業201 8—2020 年實施鄉 村振興戰略的 3 年專項行動計劃， 明確年度目 標任務、重點工作， 落實具體措施， 建立項目 庫、項目 台賬和推進機制， 確保各項工作有序推進。 201 8 年 4 月 底基本建成項目 庫、項目 台賬和推進機制， 5 月 建成目 標台賬， 6 月 將項目庫、項目 台賬和推進機制報市相關部門備案。

（二） 基層黨的建設工程

1 ． 選優配強村黨支部書記。 一是堅持和落實“三有三帶”標準， 採取村內“選” 、上級“派” 、社會“招” 等多種方式選優配強農村黨支部書記。 實施鄉 土人才迴歸工程， 吸引外出務工經商人員 返鄉 創業， 從中重點培養選拔一批政治素質好、致富能力強、帶富作用大的優秀人才擔任村黨支部書記。 二是結合工作實際， 研究制定黨支部書記任職資格條件， 明確黨支部書記人選德才標準， 列出不適宜任職的負 面清單。 通過村級組織換屆， 進一步優化村黨支部書記隊伍文化和年齡結構， 優先從具有高中以上學歷、年富力強的優秀黨員中選拔村黨支部書記。 三是建立選派第一書記工作長效機制， 繼續加強向黨組織軟弱渙散村、貧困村、集體經濟薄弱村黨組織選派第一書記工作， 進一步健全第一書記管理考核和激勵保障機制， 樹立在農村基層一線培養鍛鍊和選拔使用幹部的鮮明導向。

2． 建強農村“兩委” 班子。 一是按照素質優良、結構合理、黨員 羣眾公認、積極幹事創業的要求， 推動以黨支部為核心的村“兩委” 班子建設。 二是按照上級安排， 組織完成村兩委換屆工作。 三是統籌考慮村“兩委” 班子人選組成， 選好配強村委會主任， 結合實際推動村黨支部書記、村委會主任“一肩 挑” 和村“兩委” 班子成員 交叉任職。 四是強化農村幹部工作績效管理，細化量化考核指標， 明確農村基層幹部幹事創業目 標方向， 做到獎優罰劣。 完善罷免、辭職、職務終止等程序， 依法落實不合格村委會成員 退出機制。 五是提升村“兩委” 班子的創造力凝聚力戰鬥力。 實施村級後備幹部培養行動計劃， 按每村 3—7 名建立村幹部後備人選庫。

3． 抓好村級陣地提升。 完成全部村（社區） 陣地提升和“三新” 講習所建設， 使基層黨支部成為教育黨員 的學校、團結羣眾的核心、攻堅克難的堡壘， 為實現鄉 村振興提供堅強的思想和組織保證。

4． 強化農村黨員 培訓管理。 一是全面梳理黨員 信息庫， 確保數據完整、準確、無遺漏。 二是繼續實施黨員 雙十積分評星管理， 將黨員 年度積分和評定等次納入黨員 檔案， 切實加強黨員 日常管理。 三是出台全區黨員 培訓方案， 完成全區黨支部書記、黨務工作者專題培訓以及全體黨員 輪訓， 提升基層黨員 能力素質。四是依規依紀抓好不合格黨員 處置工作， 保持黨員 隊伍純潔性。五是形成伊濱區鎮村黨員 幹部管理辦法， 切實加強鎮村幹部管理， 發揮黨員 先鋒模範作用服務廣大基層羣眾。

5． 充分發揮黨建引領作用。 一是加強社區“黨員 志願服務隊” 建設， 制定《伊濱區便民服務統一化建設實施方案》 ， 各鎮選出 1 -2 個有條件村（社區） 建立“愛心超市” “老黨員 活動中心” “日 間照料中心” 等惠民工程。 二是結合我區中心工作， 深入挖掘一批先進黨員 事蹟， 選樹一批先進個人和先進集體典型，加大典型選樹力度， 按照“三有三帶” 富民強村好支書標準， 推選一批“富民強村好支書” ， 真正讓典型把事蹟講出來， 正氣樹起來， 士氣鼓起來。

6． 推動發展壯大村級集體經濟。 一是結合全區特色小鎮、田園綜合體、溝域經濟、美麗鄉 村示範點建設實施方案， 壓實黨委責任， 紮實做好市級、區級集體經濟試點村工作。 二是實施村級集體經濟發展三年行動計劃， 抓住農村集體產權制度改革、扶持村級集體經濟發展試點等有利契機， 力爭到 2020 年實現全區1 06 個村（社區） 集體經濟增收全覆蓋。 三是區鎮兩級出台集體經濟管理辦法， 規範村集體“三資” 管理使用， 加強對村幹部、村集體經濟組織負 責人的監督， 確保村集體資產保值增值， 防止集體資產流失。

1 ． 學校建設

一是加強農村寄宿制學校建設， 三年內確保每個鎮有 2-3 所寄宿制學校。二是進行中國小校廁所改造。 三是加大投入， 對教學樓、餐廳綜合樓等基礎設施進行改造提升。

2． 社會保障

一是做好城鄉 低保調標核算工作， 按照上級要求及時完成提標資金髮放。 二是做好城鄉 低保、特困供養人員 動態管理工作，每年開展兩次低保核查， 將符合的人員 及時納入保障範圍， 對家庭條件改善不再符合的人員 及家庭及時清退。 三是制定敬老院提升改造方案， 推動農村敬老院“收養型” 向“護理型” 轉變， 對敬老院進行社會化改革探索。 四是完成政府示範性養老機構建設， 提升改造各鎮養老院， 新建若干個農村養老幸福院。 五是每年 3 月 底前完成補充醫療保險繳費工作。

3． 健康鄉 村

一是加大對各鎮衞生院硬件設施投入， 提升衞生院的就醫環境和服務能力。 二是完成所有村（社區） 集體衞生室的達標提升改造， 實現醫護人員 達標配置及招聘考核。 三是做好家庭醫生簽約服務， 兒童免疫規劃接種率不低於 90％； 基本公共衞生全覆蓋， 羣眾獲得感大幅提升。 四是實現村衞生室基本藥物配送全覆蓋， 配送率達到 95％以上。 五是繼續實施增補葉酸項目 和艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷項目 工作， 進一步降低孕產婦和兒童死亡率。 六是謀劃建設區級衞生服務中心、醫療中心、疾控中心。

4． 關注農村留守兒童

加強對農村留守兒童關愛， 持續實施留守兒童之家等項目 ，三年內確保每鎮建成一個“留守兒童之家” 。（四） 生態綠化修復整治工程

1 ． 國土綠化全區域按照規劃見綠、見縫插綠、提質優綠、協力 植綠的國土綠化行動方案， 不斷提高我區的鄉 村森林覆蓋率， 充分利用道路、村莊和庭院空地， 發展庭院經濟， 提升村莊綠化水平和綠化效益， 實現經濟、生態、社會三大效益的統一，在全區實施山上森林化、山下林網化， 環城沿河沿廊道景觀化，中心城區園林化， 鄉 村田園化五大戰略， 加強管護， 確保實效。實現造林即是造景， 造福， 造富， 綠化即是美化、文化、產業化的工作目 標， 全面完成區域內綠化任務。

2． 四河同治、三渠聯動

一是持續推進河長制。 落實我區伊河、洛河、伊東渠、沙河、酒流溝水庫河長制。 二是編制我區“一河一策” 方案， 推動治水常態化長效化。 三是開展沿河村莊整治。 完成伊洛河沿岸諸葛鎮西馬、楊堂和佃莊鎮後石罷、東馬莊（丁家屯） 4 個村提升整治任務。 四是投入 300 萬元， 完成伊東渠黑臭水體整治。

3． 礦山地質環境恢復

（五） 基礎設施配套工程

1 ． 農村電網

（1 ） 加大電網建設項目 屬地管理力度， 積極做好電網基建項目 屬地協調工作。 確保 500 千伏洛陽東變電站項目 建設工程順利實施， 1 1 0 千伏佃莊變電站建設工程投入運行。

（2） 積極向省、市公司爭取， 確保 220 千伏洛陽東到飛躍變（伊新東） 輸電工程， 1 1 0 千伏西區 1 變電站、西區 2 變電站、東區變電站、伊洛路變電站、萬安山變電站以及龐村變電站前期可研項目 申報建設工作順利完成。

（3） 加強農村電網項目 儲備及改造力度， 對 1 0 千伏李西線主幹線及王溝支、雷村支等 5 條分支和佃關線主幹線絕緣化改造，改造架空線路 9. 2 千米, 電纜長度 0. 3 千米， 改造杆塔 1 56 根，加裝柱上開關 1 1 台等； 完成轄區內 1 00 個封閉型噴射式熔斷器更換工作； 完成對蘇溝、西里南、葦園村、陳溝村等 28 個台區改造。 同時完成伊濱區農網改造整體項目 儲備工作， 積極向省、市公司爭取， 完成伊濱區農村電網改造工作。

2． 農村公路

農村公路三年行動計劃擬建設項目 64 個， 建設里程 1 20 餘公里， 概算總投資 8 個億。 其中， 外聯通道和縣（區） 公路項目1 4 個 40 餘公里， 萬安山區域道路和鄉 村道路 35 個 60 餘公里，通組通户村內道路 1 5 個 20 餘公里。

3． 旅遊提升

樹立全區旅遊一盤棋思想， 完善設施抓管理， 促品質整體提升。 一是持續推進萬安山山頂公園親子樂園、天湖、薰衣草莊園、鬱金香花海、倒盞民俗文化村、野生動物園等旅遊項目 提升工程，完善智慧旅遊、旅遊標識導示系統等旅遊配套設施。 通過積極努力， 在薰衣草莊園評為 4A 級景區的基礎上， 力爭實現鬱金香花海獲批 4A 級景區。 二是完善旅遊市場管理體系。 1 、進一步完善區旅遊工作領導小組職能， 健全由區文化旅遊局、公安、消防、安監、質監、食藥監局、交巡警大隊等部門各司其職， 鎮級屬地管理， 齊抓共管的旅遊市場秩序及安全監管機制。 大力開展旅遊市場秩序及安全聯合執法， 每年組織聯合執法不少於 4 次， 切實維護良好的旅遊市場秩序和安全穩定的旅遊環境； 2、完善旅遊投訴快速處理機制。 落實旅遊投訴的受理、處理及轉辦制度， 依法依規及時快速妥善處置， 使旅遊投訴滿意率達到 1 00%， 切實維護旅遊消費者的合法權益。 3、深入推進文明旅遊工作， 開展以“活力伊濱、誠信出遊” 為主題的誠信進景區活動， 通過文明宣傳、志願者服務等活動， 大力倡導文明旅遊， 努力形成旅遊者文明出行、旅遊企業誠實守信、旅遊從業人員 服務至誠的文明新風尚。

4． 飲水安全

一是通過調查摸底， 對供水現狀進行評估， 針對薄弱環節，制定切實可行的鞏固提升行動方案， 採取管網延伸、水源改擴建、水質監測等措施， 進一步提高水質達標率和供水保障率。 二是落實飲水安全工程運行管理責任， 健全完善管理管護制度， 確保工程長效運轉。

5． 農村信息化

實現 1 06 個村（社區） 的益農信息社全覆蓋， 推動信息進村入户工程， 以信息帶動技術、資金、人才、物資等各種生產要素向農業農村集聚， 提高農民羣眾運用信息發展生產、改善生活、增收致富的能力。

（六） 農村人居環境綜合整治工程

1 ． 垃圾收集

一是遵循靈活、方便的原則制定出台詳細的生活垃圾治理規劃， 研究開展生活垃圾分類工作， 推行“户收集到組、組收集到村、村收集到鎮” 的垃圾收集模式， 實現生活垃圾“減量化、資源化、無害化” ， 減少垃圾的儲存總量、外運總量， 提高生活垃圾無害化處理率。 二是到 2020 年底， 基本實現我區生活垃圾強制分類全覆蓋。 三是按照輻射上要靈活， 建設上要方便羣眾的原則， 規劃建設垃圾中轉站 1 0-1 5 座， 基本實現區域內垃圾有序收集轉運。

2． 農村旱廁改造

打造村鎮公共活動區域公廁 1 0 分鐘服務圈， 已建成的公廁全部投入使用， 抓好每年每鎮 3-5 個户用旱廁改造示範村建設工作

3． 農村危房改造

4． 農村污水處理

（1 ） 全面完成城鄉 統籌區域鎮、村污水管網規劃設計工作。

（2） 啟動寇店鎮鎮區現有污水管網升級改造， 龐村鎮鎮區污水管網建設、聯通龐村污水處理廠， 佃莊鎮鎮區污水管網和處理廠建設等工程。

（3） 完成 1 0 個美麗鄉 村示範點污水治理收集設施建設， 力爭污水收集率達到 80%以上。

5． 愛國衞生

開展羣眾性愛國衞生運動， 社區居民健康知識知曉率達 80%以上， 健康行為形成率達 65%以上， 對健康社區建設的滿意度達90%以上。

6． 畜禽糞污治理

在我區禁養區以外的規模化畜禽養殖場開展種養一體， 生態養殖， 循環利用， 達標排放模式， 開展糞污治理工程， 畜禽糞污資源化利用率達到 68%以上， 糞污設施配套率達到 82%以上， 實現畜禽養殖糞污生產清潔化。

7． 秸稈綜合利用

鼓勵支持相關企業、農業專業合作社、專業經濟人等從事秸稈收集、打捆、儲運， 為秸稈綜合利用產業化創造條件， 使秸稈綜合利用率達到 90%以上， 從源頭上消除焚燒隱患， 實現秸稈綜合利用產業模式生態化。

8． 農村面源污染

逐步建立“財政扶持， 行政推廣， 農户參與， 市場運作” 的農用殘膜回收利用體系， 實現農業生產廢棄物資源化。

9． 綠色控害積極探索“植保+公司+農户” 產業化模式， 逐步建立政府引導， 技術服務， 市場介入， 企業參與， 植保技術推廣機制， 在全區全力推廣綠色控害技術和有機肥替代化肥工作，最大限度減少農藥、化肥使用量， 提高農產品質量， 實現農藥化肥投入品減量化。

（七） 鄉 風文明培育工程

1 ． 文明創建

繼續開展道德講堂， 結合十九大及其他特色載體在全區開展精品道德講堂活動、道德模範和身邊好人推薦評選活動以及形式多樣的志願服務活動。 開展黨員 幹部“關愛特殊羣體老人· 一對一幫扶” 活動， 持續幫扶“空巢” 、“失獨” 、“三無” 老人。全面推進 1 06 個村（社區） 開展“星級文明户” 創評活動， 實現羣眾參與率達 70%的目 標。

2． 綜合文化中心及書香伊濱文化惠民

一是按照一個文化活動室、一個文體廣場、一個簡易戲台、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育器材的建設標準， 完成城鄉 統籌區域所有行政村綜合文化服務中心的達標建設任務。 二是確保每個行政村的羣眾每月 免費觀看 1 場公益電影、每年 3 場以上“舞台藝術送農民” “百場公益性文化演出”演出； 培育挖掘鄉 村文藝人才， 建立鎮級特色文化文藝團隊、村級業餘文化文藝隊伍， 豐富基層羣眾文化生活。 三是在城市規劃區範圍內， 建成 1 座高標準、有創意、實用性強、有藝術氛圍的全市乃至全省最好的城市書房。 四是加強農家書屋管理， 完善圖書管理及運行機制， 切實做到常態化開放， 充分發揮社會效益。五是大力推進全民閲讀進農村、進社區、進家庭、進學校、進機關、進企業， 形成貫穿全年影響範圍廣的閲讀推廣活動品牌， 常年開展主題讀書活動。

3． 村民自 治

一是制定我區城鄉 社區協商工作方案， 各鎮分別選取試點進行探索， 力爭 2020 年前在全區範圍內進行推廣； 二是繼續堅持每月 進行一次村務公開檢查。

4．平安建設

一是深入開展“法律六進” 宣傳活動， 堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰， 實現我區平安和諧。 二是做好村（社區） 技防監控聯網和主幹道路監控安裝工作， 通過“人防+技防” 切實解決農村突出治安問題， 增強羣眾的安全感。 三是建立社會綜治保險制度。 四是建立“五老” 人員 參與化解疑難糾紛機制， 強力推進矛盾化解工作。

5． 打假治假

加強農村市場監管， 對農村重點商品、重點領域、重點市場加強巡查檢查和全程監管， 尤其加大市場計量器具整治力度， 依法打擊“坑農害農” 現象， 嚴厲查處製售假冒偽劣產品、以次充好、以假充真、摻雜使假等“侵農害農” 違法行為， 切實提高農村商品質量， 規範市場經營秩序。

（八） 美化亮化提質工程

把美麗鄉 鎮建設和美麗鄉 村建設同規劃、同安排、同部署，統籌考慮農村和中心城區的建築色調、風格、元素等因素， 按照量力而行， 盡力而為， 因村制宜， 分類推進的原則， 不斷加大投入， 打造城鄉 統籌區域美麗鄉 鎮和美麗鄉 村示範點。 2020 年前，按照多元素聚集、以户帶街、以街帶村、以村帶鎮的原則， 對全區所有行政村實現有一條通村公路實現硬化、實現通客運班車、農村飲用水符合安全衞生評價指標體系要求、基本滿足生產生活用電需求、廣播電視户户通、有綜合性文化服務中心、有標準化衞生室、有合格鄉 村醫生或執業(助理) 醫師、基本實現通寬帶等標準的目 標。

（九） 農民增收工程

1 ． 發展村集體經濟帶動

引導村幹部把發展村集體經濟當成事業幹， 思路要清， 方法要對頭， 做活農村集體經濟， 做優農村集體經濟， 做實農村集體經濟。 一是制定出台發展壯大村級集體經濟實施方案， 建立考評機制， 壓實黨委責任。 二是實施村級集體經濟發展三年行動計劃，抓住農村集體產權制度改革、扶持村級集體經濟發展試點等有利契機， 力爭 2020 年前實現所有行政村有穩定的村級集體經濟收入。

2． 特色小鎮帶動

一是加快龐村鎮鋼製辦公傢俱小鎮基礎設施建設步伐， 啟動萬安山運動小鎮、寇店鎮航空產業園和佃莊鎮食品特色小鎮規劃報批工作。 二是推進航空產業園和食品特色小鎮進入市級、省級特色小鎮培育名單。

3． 產業基地帶動

整合龐村、李村、寇店三鎮的鋼製傢俱產業， 將我區鋼製傢俱產業做強做優， 推進產業轉型升級進程， 打造智能化、綠色化鋼製傢俱產業基地。

4． 電子商務帶動

（1 ） 發揮龐村鎮“淘寶村” 引領作用， 完善提升公共服務、物流快遞等各項功能。

（2） 推進電子商務培育工作。 引導培育一批經濟實力強、經營模式新的電子商務骨幹企業， 帶動全區電子商務發展。

（3） 加大電子商務主體培育力度， 鼓勵新開設網店或微店，支持本地傳統企業線上線下融合發展， 努力提高特色產品網絡知名度。

（4） 充分用好電子商務平台， 更好地推介特色資源、銷售名優產品。

（5） 加大電子商務配套服務力度。 有效整合郵政企業、快遞公司、運輸公司等物流資源， 打通物流關節， 健全物流配送網絡， 暢通物流配送渠道促進我區電子商務快速健康發展。

5． 旅遊帶動

積極搭建平台， 優化整合旅遊資源， 實現區域內各景區融合發展。 加大伊濱區旅遊整體對外宣傳推介力度， 提高伊濱旅遊的知名度。 圍繞“洛陽近郊最佳旅遊目 的地” 宣傳主題， 策劃推出伊濱旅遊宣傳主題口號， 開展形式多樣的整體旅遊宣傳推介活動， 多層次、全方位開發旅遊客源市場。 到 2020 年， 全年接待遊客達到 800 萬人次， 旅遊總收入達到 1 0 億元。 使文化旅遊產業逐步發展壯大成為我區新興支柱產業， 每年吸納帶動周邊羣眾就業人數在目 前近1 0000 人的基礎上逐年增加， 解決閒置勞動力的就業問題， 帶動周邊羣眾致富。

6． 現代農業帶動

以萬安山“一心兩翼” 建設為統攬， 以溝域經濟示範區建設為抓手， 以萬安山生態休閒旅遊為帶動， 打造伊濱區“一心兩翼五基地” 現代農業產業新體系。一是積極構建現代農業產業體系。

（1 ） 依託萬安山開發建設， 在諸葛、李村和寇店鎮打造“一心兩翼” 現代產業， 圍繞現有溝域經濟示範區、萬畝林果和萬安山旅遊， 重點發展李村耿溝、老井等村萬畝林果， 五龍、水泉生態林， 下徐馬、西山張水果採摘等休閒觀光農業。

（2） 依託寇店鎮舜耕園有機蔬菜、朱窯有機小米、幹村食用菌， 重點發展生態農業， 共享農業。

（3） 依託龐村鎮現有牡丹種植園， 重點發展觀光農業， 休閒農業。

（4） 依託佃莊鎮明拓生態科技公司， 探索智慧農業發展，培育新興職業農民， 重點發展智慧農業， 科技農業， 互聯網農業。

（5） 依託佃莊鎮食品產業園， 在大肉製品加工的基礎上發展清真食品、速凍面製品、冷飲和蔬菜加工， 逐步提高農產品加工轉化水平。

二是積極構建現代農業生產體系。 （1 ） 重點引導發展林果、牡丹、中藥材、花生、雜糧、食用菌等優質經濟作物種植， 打造我區農業標準化生產示範基地、萬安山萬畝林果基地、綠色食品生產基地、有機蔬菜生產基地、新型職業農民培育基地等五大基地。

（2） 申報市級龍頭企業 1 -2 家， 市級農民專業合作社 2-3家， 新認證綠色食品企業 2-3 家。

（3） 加快建立多層次農業保險體系， 保證農民收入穩定有保障。

三是積極構建現代農業經營體系。 （1 ） 實現 1 06 個村（社區） 的益農信息社全覆蓋， 推動信息進村入户工程， 以信息帶動技術、資金、人才、物資等各種生產要素向農業農村集聚， 提高農民羣眾運用信息發展生產、改善生活、增收致富的能力。

（2） 創新“公司+農户” 模式， 發展“公司+基地+農户” 、“超市+基地+農户” 、“科技公司+基地+合作社” ， 提高農業產業化組織程度。

（3） 支持農業生產、家庭養殖、家庭賓館， 小作坊加工等行業實施有效託管。

（4） 依託現有的牡丹、旅遊、近郊、交通、花卉苗木、溝域經濟等優勢， 引導支持工商資本向農業農村流動。

8． 培訓就業帶動

一是實現所有村（社區） 級人社公共服務平台建設全覆蓋，完善和保障公共就業服務水平。 二是開展形式多樣的就業援助、政策宣講和各類專場招聘活動， 實現新增就業持續增加。 三是加大就業技能培訓力度， 不斷培育現代農業產業人才。 四是落實省市各項就業創業政策， 積極開發公益性崗位， 助力脱貧攻堅和鄉村振興。 五是開展形式多樣的就業援助、政策宣講和招聘活動。六是積極探索“互聯網+職業技能培訓” 方式， 以農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、專業技術協會負 責人、家庭農場主、農民經紀人為重點， 加大政策補貼支持力度， 培養一批致富帶動能力強的農村實用人才

（十） 精準脱貧攻堅工程

按照着眼長遠、堅持標準、規劃銜接、政策扶持、措施升級、力量不減的原則， 着力做好精準脱貧後的鞏固提升工作， 着力提升脱貧對象的持續發展能力。 一是確保產業項目 對貧困人口全覆蓋， 貧困人口收益最大化。 二是確保區鎮村脱貧攻堅責任落到實處。 已脱貧的 1 335 名貧困人口一人多策、一户多策不返貧。 未脱貧的 263 名貧困人口通過精準施策， 精準幫扶， 儘快實現脱貧。三是我區新發生的貧困人口及時納入管理、及時納入幫扶。

五、工作保障

（一） 加強領導， 夯實責任。 實施鄉 村振興三年行動是一項惠及廣大農民羣眾的民生工程。 為切實加強對鄉 村振興工作的領導， 各責任單位要建立工作台賬、細化工作任務， 做到責任人明確、時間節點清晰。

（二） 加大宣傳， 營造氛圍。 要結合農村工作特點， 採取多種有效形式， 廣泛宣傳實施鄉 村振興計劃的重要性和必要性， 調動一切積極因素， 動員 幹部羣眾自 覺參與到鄉 村建設的各項工作中來。 要成分發揮媒體的輿論引導作用， 着力報道鄉 村振興實施過程中的先進典型、經驗做法， 努力營造健康文明、積極向上、示範帶動的良好氛圍。

（三） 多元投入， 形成互補。 要加大財政投入力度， 做好項目 建設、工作經費保障。 要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村建設， 鼓勵社會各界力 量參與鄉 村振興計劃謀劃項目 的建設， 把政府支持、社會參與和農民自 主投入緊密結合起來， 調動各方面的積極性， 形成互為補充、有機結合的良好互動關係， 加快推進農村建設、環境改善各項工作。

（四） 強化督導， 加強考核。 對工作區黨工委和管委會將把鄉 村振興工作納入各單位年度目 標考核， 區督查室要加大督導檢查力度， 採取明察暗訪等方式， 實行全程跟蹤， 做到月 推進、月觀摩、季小結、半年檢查、年終驗收。 對工作紮實、成績顯著的責任單位給予表彰； 對進展緩慢、效果較差、羣眾不滿意的予以通報批評、經濟處罰、責任追究。