鄉村振興，規劃先行

鄉村振興，規劃先行

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署。鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，這一戰略的總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

一是鄉村振興，規劃先行

科學合理的規劃是鄉村振興的頂層設計，沒有科學合理的規劃，鄉村振興便是盲人騎下馬，亂麻一團，永遠理不清頭緒，永遠找不到突破口和切入點。

相信所有的專家都寧可在白紙上寫字，在閒置空地上做規劃，而不願意在初稿上塗塗改改，在老村莊上做新規劃。因為這種老村莊上的新規劃不僅限制了自己的空間發揮，才華展示，還要顧及傳統風貌的保留修復與現代化新農村的融合，給規劃帶來難度。

這就給我們鄉村振興的規劃設計者們提出較高的要求，需要深入瞭解鄉村的淵源歷史，文化積澱，坐落佈局，規劃設計出能夠體現鄉村風情風貌，能融合現代文明成果，能適應長期發展的科學規劃，為今後鄉村振興留足空間，描繪好藍圖。

二是設施建設，補齊短板

不可否認的是近幾年鄉村人居環境整治的力度非常大，全國各地農村的基礎設施均有明顯改觀，道路通暢了，村莊整潔了，水、電、網都架設了，但是我們的基礎設施仍然有短板。

這些短板主要體現在道路基本通了，局部寬度有限，還有“斷頭路”，不能通過大型設備；村莊整潔了，功能有待完善，公廁、停車場、集貿市場還有欠缺；水、電、網具備了，但質量有待提升，佈局有待優化；還有公共衞生、醫療機構、幼兒園、康養機構、智慧村莊、物流冷鏈等等需要完善和建設。

三是產業發展，突出特色

農村是廣闊天地，千里沃野，資源豐富，發展空間巨大，但產業發展急需龍頭企業的帶動。鄉村振興沒有鄉村經濟的可持續發展做支撐就是一句空話，包產到户，單打獨鬥式的小作坊生產模式已經遠遠不能滿足現代化農村建設的需求了。

這就需要各地依託當地資源優勢，充分利用當地資源優勢，靠山吃山，靠水吃水，引進、孵化、培育、發展一批具有鮮明地方特色可持續發展的產業，做大做強，引領示範，撬動當地特色經濟發展，形成品種特色、品質特色、品牌特色等各具特色的產業集羣，最終形成規模優勢，延長產業鏈，提升農產品附加值，把利潤空間留給農民，把優質產品推向世界。

四是糧食安全，保護耕地

“民以食為天”，中國人的飯碗要牢牢端在自己的手裏。切實保護耕地，守住耕地紅線，加快高標準農田改造建設迫在眉睫，有效遏制耕地“非農化”“非糧化”傾向勢在必行。

這項工作的內容主要有因地制宜地推進荒廢低產耕地的提質增效工作，着力推進高標準、高質量、現代化農田建設，配套完善堤壩、道路、溝渠、生態保護設施，注重農業科技攻關和推廣，使農產品數量質量雙提升，提高農產品的市場競爭力，切實保障糧食安全。

五是人才迴流，機制保障

人才是實現鄉村振興的主導因素，需要着力改善城鄉人才交流，引導人才迴流，狠抓人才培養儲備，建立健全各種保障機制，讓各種鄉村建設人才留得下，穩得住，有作為。

六是鄉村治理，持續有效

治理有效，是鄉村振興的重要保障。要突出加強農村基層黨組織建設，創新鄉村治理方式，加強社會主義精神文明建設。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，提高農民科技文化素質，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

今年是鞏固拓展脱貧攻堅同鄉村振興有效銜接之年，也是十四五規劃開局之年。全縣的貧困户如期脱貧，實現了動態清零，消除了絕對貧困。鄉村生態建設得到加強，村容村貌明顯改善，農村人居環境整治在三年行動取得成果的基礎上繼續五年行動，農村衞生廁所普及改善率持續增加。同時還需要在政策項目扶持、金融資本支持、土地供給上給予傾斜，在創業投資發展過程中給予關心關愛和指導幫助，完善農業發展保護制度，把鄉村建設發展列入優先保障範疇，孵化、發展、壯大一批有專業人才領銜的特色產業，支撐起鄉村振興的大局。