2021年紀委監委派駐機構工作要點

一、加強政治監督，嚴明黨的政治紀律和政治規矩

1.堅定不移加強黨的政治建設。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，堅決維護黨中央權威，切實履行好監督職責，把加強對各單位黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制、請示報告制度等執行情況的監督檢查作為重點。加強對監督單位黨組（黨委）貫徹落實黨的方針政策、習近平總書記重要批示指示精神、中央、省委、州委重大決策部署的監督檢查，協助各單位黨組（黨委）加強政治生態建設，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律。督促監督單位黨組（黨委）動態研判政治生態狀況，堅決防止“七個有之”，找準問題精準施治，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，還要讓“兩面人”“兩面派”無土壤生根、無氣候形成。嚴肅黨內政治生活，加強對“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等落實情況的監督檢查，督促黨員領導幹部進一步增強政治敏鋭性和政治鑑別力，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。

二、強化日常監督，督促管黨治黨“兩個責任”落實

2.持之以恆督促落實主體責任。突出對“關鍵少數”特別是班子成員的監督，突出對“三重一大”的監督，突出對重點崗位、重點人員的監督。督促指導監督單位黨組（黨委）制定印發《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，明確責任清單，層層簽訂責任書，夯實“一崗雙責”，年底組織監督單位內設機構和直屬單位主要負責人述責述廉。每半年會同監督單位黨組（黨委）專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年開展1次黨風廉政建設情況的監督檢查。全年對監督單位班子成員、重點崗位人員至少開展1次談心談話。

3.積極溝通，建立工作聯繫機制。按照州紀委監委派駐機構工作會議要求，與監督單位黨組溝通，建立工作聯繫機制，突出解決監督單位“三重一大”事項事前不提前溝通、事後不及時報告的問題。同時，督促各單位黨組研究制定“三重一大”事項具體清單，嚴格要求及時與派駐紀檢組事前溝通交換意見。要加大對各單位機關紀檢工作人員的業務指導和培訓，規範和促進單位內部紀檢工作的有效開展。要逐步探索建立組內成員分工聯繫機制，確保及時熟悉和掌握各被監督單位情況。

4.加強對幹部選拔任用的監督。要把幹部選拔任用作為派駐監督的一個重點，嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關，根據州紀委統一安排部署，逐步指導建立和完善各單位科級黨員領導幹部廉政檔案制度，嚴格按規定回覆黨風廉政建設意見，適時動態更新管理監督單位幹部廉政檔案。認真落實領導幹部談心談話制度和領導幹部任前廉政談話制度。嚴格要求各單位在選拔任用幹部各個環節必須嚴格按照組織人事工作程序實施，提前告知並徵求派駐紀檢組意見，把好乾部個人黨風廉政意見審核關，從不同層面織牢幹部選拔任用的監督網，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

5.把落實中央八項規定精神常態化長效化。一是把監督檢查落實中央八項規定、省州十項規定精神、州委州政府十項規定實施細則、州委八條禁令的執行情況作為重點任務和經常性工作，堅持抓具體、抓經常、抓細小，管出習慣、化風成俗。二是緊盯元旦春節、中秋國慶、火把節彝族年等重大節慶假日，加強明查暗訪及監督檢查，發現問題及時通報曝光，形成震懾；尤其對違規發放津補貼、公車私用或私車公養、大辦婚喪喜慶事項等突出問題緊盯不放。三是堅決反對形式主義和官僚主義，對錶態多調門高、行動少落實差的領導幹部嚴肅批評教育乃至問責。要堅決反對特權思想和特權現象，教育引導黨員領導幹部增強羣眾感情，嚴格約束自己，嚴格家教家風。四是督促監督單位嚴格落實新冠肺炎疫情防控責任，全力做好遏制疫情蔓延、復工復產等工作。開展交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，突出抓好“明目行動”，持續鞏固深化“清卡行動”成果，緊盯脱貧攻堅領域不放鬆，按照中央、省、州紀委的安排部署，密切配合州紀委開展扶貧領域作風問題專項整治，嚴肅查處截留挪用、貪污侵佔、優親厚友以及侵害貧困羣眾利益等違紀違法問題，也要嚴肅查處扶貧工作中作風不實、敷衍塞責，不作為、慢作為、假作為，搞形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等突出問題。對發現的問題線索既要認真查處，更要深入剖析和研判，找準存在問題的深層次原因，為各單位開展脱貧攻堅工作提出合理化建議。督促檢查巡察整改情況，做好迎接巡察“回頭看”相關準備工作。加強對落實中央八項規定精神和“八條禁令”的監督檢查，發現問題及時督促整改。深化整治形式主義、官僚主義，督促黨員領導幹部全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。

三、精準執紀問責，堅決查處違紀違法案件

6.抓好紀律審查和監察調查，用好“問責”利器。一方面，要嚴格執行州紀委監察委關於問題線索處置管理、談話函詢、執紀審查和監察調查等相關方面工作的規定和派駐紀檢組關於“信訪舉報問題線索集中管理”的要求，通過與州紀委第三紀檢監察室加強案件審查工作對接、人員學習等方式促進組內人員案件審查業務素質的提高。另一方面，要敢於擔當、敢於亮劍、敢於問責，對在監督過程中發現的“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，選人用人問題突出、領導幹部不作為亂作為”等問題傾向經提醒制止後也不整改糾正的，絕不包庇縱容，及時向州紀委監委報告請示，充分發揮“動員千遍、不如問責一次”的警示作用。

7.用活用好監督執紀“四種形態”，堅持反腐敗鬥爭“零容忍”。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、羣眾反映強烈的幹部，着力解決脱貧攻堅、選人用人、審批監管、工程招投標、公共財政支出等重點領域和關鍵環節存在的腐敗問題。暢通信訪舉報平台，公開辦公地點、舉報電話等，在發揮信訪主渠道作用的基礎上，在專項整治中找線索、監督檢查中查線索、輿情輿論中篩線索、案件查辦中挖線索。精準有效運用監督執紀“四種形態”，特別是注重運用第一種形態，做到紅臉出汗，早發現、早提醒，促使黨員幹部自覺防止和糾正違紀行為。嚴肅查辦案件，重點查處十八大以後不收斂、不收手、羣眾反映強烈、違反中央八項規定精神的問題線索。嚴格審查調查安全管理，強化辦案人員安全教育，積極協調落實談話室，做到安全辦案、文明辦案。要加強對信訪舉報線索的整理分析，提出預防和監督執紀工作的意見建議，為領導決策和紀律審查服務。

四、加強宣傳教育，築牢拒腐防變思想防線

8.靈活有效的開展各類警示教育活動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加大對各被監督單位警示教育力度。一是要及時向各單位傳達學習中央紀委和省、州紀委關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作的最新安排部署；及時通報有關違反中央八項規定精神問題、扶貧領域腐敗和作風問題等方面的典型案例；紀檢監察組長每年講授黨課2次以上，努力實現派駐紀檢組長講廉政黨課的時間常態化、內容新穎化、效果明顯化；二是要協助各單位組織科級以上幹部特別是新提拔幹部到州法紀中心、涼山監獄等有關廉政教育基地進行現場警示教育，組織觀看警示教育片，充分發揮反面典型的警示作用；三是逐步探索推行在各單位組織實施重大事項和重要活動中進行廉潔承諾制度，切實將監督關口前移，從源頭上有效防範廉政風險。深化黨性、黨風、黨紀教育，多渠道、多方式組織開展有影響力的警示教育活動，用身邊事身邊人教育廣大黨員幹部。督促指導監督單位開展形式多樣的廉政文化活動，促使黨員幹部築牢拒腐防變思想防線。認真總結梳理工作成效和問題不足，積極配合做好全州紀檢監察系統聯動宣傳、約稿採訪等工作。

五、加強自身建設，提升綜合素質能力

9.錘鍊作風，提升素質。一要主動適應派駐監督改革的新形勢，嚴格落實打鐵必須自身硬的要求，加強作風錘鍊，堅持身體力行，以忠誠乾淨擔當的紀檢幹部形象在各單位起到示範引領作用。二要努力爭取各單位對派駐紀檢組工作條件、後勤保障等方面的大力支持。三要嚴格幹部監督管理，如實報告個人有關事項、嚴格遵守出國（境）管理有關規定。四要全力關心組內幹部的思想動態和學習成長，解決幹部後顧之憂，切實做到既嚴管又厚愛。五要積極落實紀法銜接、執紀執法貫通的新要求，尋求和整合一切有效資源，加強對組內幹部紀檢監察業務技能、法律知識、行業專業知識的培訓教育，切實提高監督執紀綜合能力。六要堅持突出政治標準，加強學習調研培訓，保質保量完成上級調訓任務，積極開展“以案代訓”，強化實戰練兵，提升政治素質、業務能力，打造一支忠誠乾淨擔當的派駐機構幹部隊伍。