全國經濟普查實施方案（精品多篇）

全國經濟普查實施方案 篇一

根據《國務院關於開展第三次全國經濟普查的通知》（國發〔20xx〕60號文件）、《北京市人民政府關於開展第三次全國經濟普查的通知》（京政發〔20xx〕1號）和《北京市海淀區人民政府關於開展第三次全國經濟普查工作的通知》（海政發〔20xx〕42號）精神，依據北京市普查辦《北京市第三次全國經濟普查實施方案》，結合海淀區實際，制定本方案。

一、普查目的和基本原則

（一）普查目的

全面調查我區第二產業和第三產業的發展規模及佈局，特別是第三產業的發展情況，瞭解產業組織、產業結構的現狀以及各生產要素的構成，進一步查實服務業、戰略性新興產業、文化產業、小微企業以及非公經濟的發展狀況，摸清我區各類單位的基本情況，全面更新和維護我區國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。為我區加強和改善宏觀調控，加快經濟結構戰略性調整，科學制定中長期發展規劃，提供科學準確的統計信息支持。

（二）基本原則

1.突出重點。以摸清各類單位基本情況，進一步查實服務業、戰略性新興產業、文化產業、小微企業以及非公經濟的底數為主，輔之以其他必要的內容。

2.優化方式。核查和普查登記相結合，普查和抽樣調查相結合，以提高普查效能，減輕基層負擔。

3.統一組織。在市、區兩級普查辦的領導下，按照市普查辦統一設計的方案，採用統一佈置培訓、統一實施調查、統一處理數據的方式進行，並按照市普查辦的要求，區普查辦對外發布數據。

4.創新手段。充分運用現代信息技術，全面採用手持電子終端設備，健全普查區域電子地圖，實現普查數據的採集、報送、處理等手段的自動化、電子化，提高普查的信息化水平。

二、普查對象、範圍和時間

（一）普查對象和範圍

普查對象是全區轄區內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營户。

根據《三次產業劃分規定》（國統字〔20xx〕108號），第二產業包括採礦業(不含開採輔助活動)，製造業（不含金屬製品、機械和設備修理業），電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建築業；第三產業包括農、林、牧、漁服務業，開採輔助活動，金屬製品、機械和設備修理業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衞生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織。

法人單位、產業活動單位和個體經營户按照《統計單位劃分及具體辦法》和普查規定的單位劃分及具體處理規定進行界定。

為保證基本單位的不重不漏，結合第三次全國經濟普查，對農業、林業、畜牧業和漁業的法人單位、產業活動單位進行普查登記。

（二）普查時間

普查標準時點為20xx年12月31日，普查時期為20xx年1月1日—12月31日。

普查登記和數據採集工作從20xx年1月1日至3月31日。

三、普查方法

按照“塊為主、條配合”的方法，對全部法人單位、產業活動單位和個體經營户進行全面登記。

（一）法人單位和產業活動單位

對所有普查對象（軍隊、武警系統和市直報單位除外）由普查員使用電子終端設備（PDA）進行GPS定位、普查底冊信息核查和相關證照拍照。北京聯網直報單位（範圍見附表2）通過國家統計聯網直報平台填報普查表，該部分單位的報表按照原有統計工作流程佈置，採用原有渠道工作模式上報。北京非聯網直報單位由普查員使用PDA採集基本情況資料，北京非聯網直報單位和北京聯網直報單位中限額以下單位填報普查後續表（紙介質），由街道、鎮的普查辦收審錄入。

軍隊、武警系統的普查工作由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊成立的經普辦負責組織實施。

北京市直報單位普查工作由北京市第三次全國經濟普查領導小組辦公室（以下簡稱“市普查辦”）統一組織。

（二）個體經營户

個體經營户普查表由普查員使用PDA採集基本情況資料。為取得個體經營户的經營數據，將抽取一定比例的個體經營户進行配套抽樣調查。抽樣調查方法見《海淀區個體經營户抽樣調查方案》（另行下發）。個體經營户數據採集工作，由街道、鎮普查辦收審錄入。

四、普查內容

（一）北京聯網直報單位的普查內容

包括單位基本屬性、組織結構情況、從業人員及工資總額、財務狀況、生產經營情況、能源和水消費情況、科技情況、物流情況、信息化情況，中關村示範區單位生產經營、科技、人員等方面內容。

（二）北京非聯網直報單位的普查內容

1.法人單位的普查內容。包括單位基本屬性、從業人員、財務狀況、能源和水消費情況、生產經營、)本站○(信息化情況等方面內容。

2.產業活動單位的普查內容。包括單位基本屬性、從業人員、經營性收入或非經營性支出（費用）等方面內容。

（三）個體經營户的普查內容

包括個體經營户基本屬性和從業人員。抽樣調查內容包括營業收入、營業支出、付給僱員的報酬、繳納的税費等方面內容。

五、普查基層表（由普查對象填報）

另行下發。

六、普查工作職責分工

按照市普查辦對北京市第三次全國經濟普查工作的整體要求，區及各街道、鎮普查辦具體分工如下：

（一）區普查辦工作職責

1.在區普查工作領導小組的領導下，會同有關部門開展海淀區第三次全國經濟普查工作；負責擬定海淀區普查方案和普查各階段的工作方案；負責對各街道、鎮普查辦的指導；

2.負責組織有關部門和各街道、鎮普查辦開展普查工作的宣傳報道，做好普查動態報道工作，建立工作簡報制度；

3.負責對各街道、鎮上報的數據進行審核、驗收工作；

4.負責組織開展普查工作人員、普查指導員的培訓工作；

5.負責對普查數據進行彙總、分析和上報，向北京市第三次全國經濟普查領導小組辦公室上報海淀區普查情況，並負責組織落實國家、北京市驗收的各項工作；

6.按照檔案管理的要求，負責區級普查相關檔案資料管理、歸檔工作，負責指導街道、鎮普查辦做好普查資料的歸檔、備查工作；

7.負責組織各級普查辦加強普查經驗交流，及時掌握普查工作進展情況，解決存在的問題。

（二）街道、鎮普查辦工作職責

在區普查辦的統一領導下，做好轄區內單位的全面普查工作，做到應統盡統、不重不漏。具體負責如下工作：

1.負責落實普查工作人員，解決普查專用辦公場所；

2.負責本街道、鎮的普查宣傳工作，建立工作簡報制度，做好普查工作的動態報道；

3.負責普查指導員、普查員的選聘和管理，普查員的培訓工作；

4.按照市、區兩級普查辦的具體要求，組織普查員利用手持電子終端設備（PDA）對轄區內所有單位進行GPS定位、普查底冊信息核查和相關證照拍照，採集北京非聯網直報單位的基本情況資料；

5.負責組織普查員使用PDA採集轄區內所有個體經營户的基本情況資料；按照北京市統一安排，被抽中普查區的街道、鎮經普辦，負責收審、錄入個體經營户抽樣調查表。

6.負責所有北京非聯網直報單位和北京聯網直報單位中限額以下單位的普查後續表（紙介質）的佈置、收審、錄入、驗收、歸檔、備查工作；

7.負責指導各類普通高校、各類機關大院建立普查機構，做好高校、大院區域內單位的普查工作；

8.負責協調相關單位，做好轄區內市統計局登記的`保密單位的普查登記和數據採集工作。

七、普查工作階段及時間安排

根據北京市普查辦總體部署，海淀區經濟普查工作擬分成四個階段進行。

（一）普查準備階段（20xx年12月31日以前）

這一階段的主要工作是：組建普查機構、落實普查經費、聘用普查人員、制定海淀普查實施方案及其工作細則、進行普查綜合試點、普查區劃分與繪圖、確定單位核查底冊及普查底冊、進行單位核查、PDA內容加載、數據處理設備採購及程序編制、準備普查物資、普查培訓、開展宣傳動員等。

（二）普查登記驗收階段（20xx年1月－4月）

這一階段的主要工作是：普查人員使用PDA上門定位拍照、核實相關信息，對所有普查對象進行普查登記，對普查數據進行審核、檢查和驗收。

（三）普查數據彙總與評估階段（20xx年4月－6月）

這一階段的主要工作是：完成全部普查數據的審核彙總上報、事後質量抽查和數據彙總與評估等。

（四）數據發佈、資料開發和總結表彰階段（20xx年5月－20xx年12月）

這一階段的主要工作是：公佈主要普查數據、編印普查資料、開展分析研究、建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫、建立普查數據庫系統、完成普查工作的總結和普查人員的表彰、普查資料整理與歸檔、完善地理信息系統等。

八、普查紀律和質量控制

（一）普查紀律

1.各地方、各部門、各單位負責人不得干涉普查機構和普查人員依法獨立行使調查、報告、監督的職權，不得自行修改普查資料，不得強令或者授意普查機構、普查人員或者其他機構、人員篡改普查資料或者編造虛假普查數據。

2.各級普查機構和普查人員要嚴格按照《統計法》、《全國經濟普查條例》、《北京市第三次全國經濟普查實施方案》和《北京市海淀區第三次全國經濟普查實施方案》及相關規定組織開展工作，不得篡改普查資料、編造虛假數據，不得擅自發布普查數據，不得對外提供、泄露經濟普查取得的能夠識別或者推斷單位和個人身份的資料，或者將其用於經濟普查以外的目的。

3.普查對象應當按照普查機構和普查人員的要求，及時提供與經濟普查有關的資料，如實、按時填報普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報普查數據。

4.對違反統計法律法規和普查紀律的單位和個人，依法給予行政處分和紀律處分，並由區級及以上人民政府統計機構給予通報批評。企業事業組織和個體經營户等普查對象如存在拒絕或者妨礙經濟普查機構和經濟普查人員依法進行調查、提供虛假或者不完整的經濟普查資料、未按時提供且經催報後仍未提供與經濟普查有關的資料等行為的，由區級及以上人民政府統計機構依法給予行政處罰。

（二）普查質量控制

1.各級普查機構應當根據市、區普查辦的統一規定，結合本地實際，制定經濟普查質量控制辦法和實施細則，進一步完善普查業務流程，明確各級、各部門、各專業的職責任務，規範各環節質量管理的具體標準，對經濟普查實施全過程質量管理。

2.各級普查機構要設立普查質量管理小組，統一管理、指導和評估各級、各部門、各專業和各階段的質量控制工作，要建立經濟普查數據質量控制崗位責任制，對經濟普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。

3.各級普查機構應建立與普查數據用户、普查對象的相互交流溝通機制，收集、整理、分析普查各階段工作中出現的問題，採取有效措施及時加以解決。對帶有共性的質量問題，要及時向上級普查辦公室彙報，防止出現大範圍的系統性誤差。

4.各級普查機構要認真做好普查員的選聘和培訓工作，確保相關人員切實理解經濟普查的各項專業技術要求，並能熟練操作手持電子終端設備。及時將普查登記的時間、內容和相關要求告知普查對象，指導和督促普查對象建立和完善相關的統計台帳，做好基礎數據的準備工作，保證普查現場調查工作的順利進行。

5.各級普查機構負責宣傳、貫徹《全國經濟普查條例》，加強對本行政區域內普查對象的指導，督促普查對象依法履行義務，提高普查對象數據填報質量。區級及以上政府統計機構負責查處普查對象的違法行為。

6.區普查辦設立舉報電話，受理社會各界對經濟普查違法行為的舉報，同時聯合有關部門查處普查工作人員在經濟普查中發生的統計違法行為。

九、普查的組織實施

（一）全區統一領導

北京市海淀區第三次全國經濟普查領導小組負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。北京市海淀區第三次全國經濟普查領導小組辦公室設在北京市海淀區統計局、國家統計局海淀調查隊、北京市海淀區經濟社會調查隊，具體負責普查的方案設計、宣傳動員、培訓部署、單位登記、數據處理、資料開發和日常的組織與協調工作。

（二）部門分工協作

普查領導小組各成員單位要按照職責分工要求，切實履行工作責任，配合各級普查機構，做好普查對象的查找和登記等工作；鐵路、銀行、保險、證券等垂直管理部門除提供本系統單位名錄外，還要協助當地普查機構開展對本系統法人和產業活動單位的普查登記工作；軍隊、武警系統的普查工作由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊成立的經濟普查辦公室負責組織實施。

（三）地方分級負責

各街道、鎮要設立相應的普查領導小組及其辦公室，加強領導，履行職責，組織好本地區普查工作。要充分發揮社區居（村）民委員會等基層組織的作用，成立普查小組負責動員和組織社會力量積極參與並認真做好經濟普查工作；各類法人單位應當指定相關人員負責本單位經濟普查表的填報工作。

（四）各方共同參與

各部門、各街道（鎮）要按照市區兩級普查辦關於第三次全國經濟普查的要求，各負其責，認真做好普查的宣傳動員、條件保障和組織實施工作，對於普查工作中遇到的困難和問題，要及時採取措施，切實予以解決，確保海淀區第三次全國經濟普查各項工作順利開展。

全國經濟普查實施方案 篇二

為切實加強領導，精心組織，統籌安排，確保經濟普查宣傳工作的實際效果，按照國務院第一次經濟普查領導小組辦公室宣傳工作部署，結合本市實際，制定本實施方案。

一、基本思路

普查宣傳工作要體現“三個堅持”：一是堅持與時俱進的思想，將過去以行政手段為主、市場運作為輔的工作方法，改變為以市場運作為主、行政手段為輔的工作方法，充分運用現代宣傳手段。二是堅持媒體資源的整合，充分調動中央媒體和地方媒體，公共媒體和普查領導小組成員單位自有媒體資源的優勢，最大限度地發揮各種媒介宣傳造勢的作用。三是堅持貫穿普查的全程，緊貼普查各階段的內容，有目的、有計劃、有針對性地進行宣傳，努力把普查宣傳做大、做強、做深和做細。

此外，結合首都的特殊位置，在認真做好北京市普查宣傳工作的基礎上，積極、主動配合全國的普查宣傳工作。

二、宣傳目的

通過在全市範圍內廣泛、深入地開展經濟普查的宣傳活動，使普查對象以及社會各界瞭解普查的目的意義；知曉普查登記的時點；掌握普查的內容和指標含義、口徑、計算方法；清楚積極參與普查、準確填報普查表是每個單位的法定義務。提高被調查單位支持和配合普查工作的積極性，為普查工作的順利開展營造良好的社會氛圍和環境，確保高質量地完成經濟普查任務。

三、工作原則

普查宣傳工作實行五項原則：一是統一領導、分級負責，發揮各地區、各部門、各單位積極性；二是普查宣傳內容與普查各階段的任務緊密結合；三是公共媒體（包括中央媒體、地方媒體）、自有媒體共同承擔；四是行政手段與市場運作相結合；五是宣傳普查與宣傳統計相結合，在全社會樹立統計隊伍的良好形象。

四、組織領導

北京市經濟普查領導小組和中共北京市委宣傳部共同領導經濟普查宣傳工作。市經濟普查領導小組辦公室設宣傳組（辦公地點在市統計局宣傳中心），具體負責全市普查宣傳工作的組織與協調工作。各區縣經濟普查辦公室設宣傳組，根據全市統一安排和要求，結合本地區實際組織實施。各街道、鄉鎮經濟普查辦公室設專人負責普查宣傳工作。各普查對象負責本單位內部的。普查宣傳工作。

全市各級黨委宣傳部門應當直接參與和配合普查宣傳工作，協調北京電視台、北京有線電視台、北京廣播電台以及市、區各新聞媒體，全力支持和配合普查的宣傳工作，結合媒體自身的特點開設普查宣傳專欄和專題節目。

五、宣傳形式

普查期間全市要充分利用社會公共媒體和普查領導小組成員單位的自有媒體（如雜誌、網站、公告欄）及普查對象單位內部宣傳窗等廣泛開展普查宣傳；通過拍攝普查宣傳專題片、公益廣告片、主要報刊開設專題欄目等方法，結合經濟普查各個階段工作的重點進行宣傳；利用全國和全市在經濟普查期間組織的各種大型社會商業活動，借勢開展普查宣傳；利用市統計局擬在北京電視台創建的統計專題欄目連續性開展普查宣傳。同時，抓住在試點、清查及普查登記中發生的統計違法行為，利用社會公眾關注的《今日話題》等電視專題欄目進行案件曝光，進一步提高普查宣傳的效果。

六、階段安排

根據全市經濟普查各工作階段的主要任務，20xx年11月至20xx年6月普查宣傳工作分為五個階段：

第一階段 成立普查宣傳機構、普查動員宣傳階段（20xx年11月至20xx年3月）

此階段為普查準備和告知的宣傳階段。重點工作是：

1、制定全市經濟普查社會宣傳動員工作實施方案；

2、建立北京市經濟普查信息網站；

3、成立市和區縣經濟普查宣傳機構；

4、編印經濟普查宣傳提綱、宣傳口號；

5、安排普查各種會議新聞報道和新聞媒體系列採訪；

6、利用社會知名網絡媒介進行經濟普查宣傳；

7、設計經濟普查標識和各種宣傳品；

8、選擇在首都機場路、高速路口、四環路、三環路、二環路、商業街，利用大型户外廣告牌發佈經濟普查公益廣告，向全社會告知20xx年開展中國第一次經濟普查；

第二階段 普查試點、全社會發動宣傳階段（20xx年4月至6月）

此階段為普查內容的宣傳階段。重點工作是：

1、印發經濟普查宣傳工作文件及實施方案；

2、召開經濟普查新聞發佈會；

3、召開經濟普查宣傳工作會議；

4、籌劃拍攝經濟普查公益廣告片和宣傳專題片，在北

京電視台連續播出；

5、籌劃錄製經濟普查電台公益廣告和專題節目，在北京廣播電台連續播出；

6、主要報刊開設經濟普查專題欄目；

7、安排普查各種會議新聞報道和新聞媒體系列採訪；

8、利用社會知名網站媒介進行經濟普查廣告宣傳；

9、策劃印製經濟普查宣傳海報、宣傳畫；

10、編印經濟普查宣傳手冊；

11、製作經濟普查各種宣傳品、禮品；

12、選擇利用第一階段大型户外廣告牌以及經濟普查通告、張貼畫、橫幅、廣告路旗、公交車身廣告等，向全社會宣傳經濟普查的目的、意義、內容和時點。

第三階段 經濟普查清查單位宣傳階段（20xx年7月至11月）

此階段為履行普查義務的宣傳階段。重點工作是：

1、拍攝有關領導、專家、教授介紹經濟普查的專題片在北京電視台系列播出；

2、利用北京電視台《今日話題》等專題節目，拍攝、播放經濟普查專題；

3、利用地方統計法頒發10週年機遇，組織統計法制與普查的各種宣傳活動；

4、在北京電視台連續播出普查公益廣告和宣傳專題片；

5、在北京廣播電台連續播出普查公益廣告；

6、在各主要電影院電影播映前播放普查公益廣告；

7、在各主要公園和公共場所舉辦經濟普查展覽和贈送宣傳品；

8、繼續利用第二階段户外廣告媒體，宣傳依法參加經濟普查是每個單位的法定義務。

第四階段 普查佈置、登記準備宣傳階段（20xx年12月）

此階段為普查宣傳的高潮階段。將12月定為重點宣傳月，12月份的第三週定為普查宣傳週（擬定），12月18日定為普查宣傳日（擬定）。重點工作是：

1、北京電視台、北京廣播電台拍攝播放市政府領導關於開展經濟普查工作的講話；

2、北京電視台、北京廣播電台連續播放普查領導小組主要成員單位從不同角度講經濟普查工作的重要性、必要性；

3、北京電視台、北京廣播電台連續播放經濟普查宣傳口號、公益廣告和宣傳專題片；

4、北京電視台、北京廣播電台和各主要報刊全面報道經濟普查登記日各級領導到登記現場的活動和採訪；

5、利用發行量大的北京青年報、北京晚報等夾帶發送經濟普查宣傳材料及單頁年曆；

6、印發《致全市參加經濟普查單位一封信》；

7、宣傳週內擬組織一場大型文藝演出活動；

8、宣傳日各區縣在主要街道、鄉鎮開展街頭宣傳活動。

同時，利用前三個階段的各種廣告宣傳形式和充分利用各種新聞媒體對普查工作進行全方位、深層次、連續性的宣傳，將普查宣傳推向高潮。

第五階段 經濟普查登記、彙總階段（20xx年1月至6月）

此階段是確保經濟普查全面登記和確保普查數據質量的普查宣傳關鍵階段，重點工作是：按照第三階段的形式和內容開展普查宣傳。

市經濟普查領導小組辦公室根據以上各階段宣傳項目，還將制定具體工作計劃和時間進度，大型宣傳項目另行制定具體實施方案。20xx年6月份以後的宣傳工作另行制定計劃。