2022年村壯大村級集體經濟實施方案

2022年村壯大村級集體經濟實施方案

為深入貫徹中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的總體部署，認真落實省委、省政府和瀋陽市委、市政府關於加強“三農”工作系列政策措施，根據《xxx市發展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則（2022-2023年）》（xx委農領辦發〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經濟水平，現結合實際，制定如下實施方案。

一、自然基本情況

xxx村位於xxx鎮最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區域面積6500畝，耕地6000畝，有農户291户，1021口人，黨員43名。全村的產業主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產業，2022年全村農民人均可支配收入18000元。

二、目標任務

根據本村資源情況，探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則，創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施“一村一品”示範工程，確保2022年村集體經濟收入3萬元以上，2023年5萬元以上。

三、實現形式

（一）土地經營型。按照“依法、自願、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現土地向企業流轉、向種植大户流轉，實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障羣眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用於村級組織的集體收入。同時，將整平後的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業龍頭企業、成立農民專業合作社、扶持家庭農場和種糧大户等方式，採取企業+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農户”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。

（二）資源開發型。探索發展“邊角經濟”，對村裏的路坎溝邊、閒置荒片、房前屋後邊角的集體閒散土地資源，通過統一收回、分户承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發展種植產業或經營項目，實現參與各方共建共贏。

（三）資產運營型。對閒置土地、院落、廠房等集體資產，採取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閒置的辦公場所，創建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創造一定的積累。

（四）培植主導產業。鼓勵村級組織創辦高效農業、設施農業、生態農業、旅遊觀光農業示範項目，帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，培植煙薯25特色種植項目，推進農業結構戰略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。

（五）發展電商產業。2020年xxx村成為xxx市電商示範村，擺脱以往低價批發銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平台，銷售特色農產品。

四、方法步驟

（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，採取進村入户、走訪座談等多種方式，對村集體經濟發展情況進行調研，摸清底數，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發展的對策路子，創新發展壯大村集體經濟的門路。

（二）迅速行動，認真實施。科學制定方案結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發展，找出一條符合本村實際情況的發展道路。加強協調溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經濟發展。對上級幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經濟的發展與壯大。

五、保障措施

（一）加強領導，強化責任。成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組，負責指導壯大村級集體經濟工作。

（二）上下聯動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發展壯大集體經濟。

（三）嚴格管理，強化監督。根據發展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地總結匯報，嚴格執行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。

xxx村

2022年2月20日