壯大村級集體經濟實施方案

為進一步加快我村集體經濟發展，培育壯大村級集體經濟，提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力，推進農村和諧發展，促進農民增收、農業增效，農村繁榮穩定，根據我村實際情況，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十九大會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創新集體經濟發展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，促進村級集體經濟全面協調發展。

二、基本情況

馮村村位於沁水縣城南約15公里處，沁張公路穿村而過，交通十分便利。全村總面積18平方公里。現有9個自然莊，5個村民組，農户224户，人口634人，勞動力322人。耕地2710畝，人均耕地4.2畝，天然林10000餘畝，是一個典型的農業村。我村以新農村建設、鄉村振興為目標，積極建設了一系列產業：有桑園200畝，經濟核桃林500畝，建有養蠶大棚合作社，黑豬養殖合作社，野豬養殖合作社，一畝千金專業合作社，形成了特色種植業，蠶桑產業，多措並舉的產業系統。鹿台山森林康養基地項目是馮村村郝家莊自然莊整村改造約10000平方米，建成森林康養民俗，充分利用農村現有的資源，尊重農村發展現狀與傳統民俗風情，形成一房一院一地的四合院，改造為田園生活、渡假養生等多種模式，投資約1000萬元；對原石板千年古道進行修復，長度1500米；修建鹿台書院，有四個院落，大約佔地6000平米；對古香巖寺進行恢復修建；修入山道路1.5公里；建停車場約6000平米，賓館、茶社、農家樂、閒吧、綠化、養生休閒、娛樂廣場及醫療、康養服務設施及其他配套設施，投資約8800萬元。鹿台山森林康養基地工程項目共投資約9800萬元，項目竣工後將會帶動周邊鄉村旅遊業的發展，促進鄉村振興，打造“馮村品牌”。

三、目標任務

以增加村級集體經濟實力為目標，探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。通過大家的努力，力爭使全村集體經濟年收入再翻一翻。

四、發展方式

本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發展方式：

（一）以發展產業帶動村級集體經濟的發展。採取組建專業合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農户的土地發展特色產業，進行農特產品營銷經營、搞養殖和農特產品加工企業等方式尋求村級集體經濟收入來源，發展壯大村級集體經濟。

（二）租賃經營村級集體資產來發展村級集體經濟。可採取獨立、聯合、股份合作等方式，通過復耕地對外出租等經營方式獲取穩定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閒置資源，採取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。

（三）開發利用村級現有資源來發展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的農田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進行開發。一是鼓勵村集體開展土地整理開發，增加村集體有效土地來發展非農業產業，提高村級集體收入；二是在集體林權改革中，保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開發利用，使閒置的灘塗、塘堰、河道及水面發揮其經濟效益。

五、實施步驟

（一）準備階段。（2019.12月-2020.4）認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目並制定具體的發展規劃。

（二）實施階段。（2020.4-年底）組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。

六、保障措施

（一）加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。

（二）因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索集體經濟的發展。

（三）精心謀劃，科學發展。結合本村實際，適應社會主義市場經濟發展的要求，強化科學發展的理念，把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業，推進農業產業化，搞好扶貧開發和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發展。

（四）檢查驗收，嚴格考評。根據實際情況，實行報酬與村集體經濟純收入掛鈎，獎勵對該項工作作出重要貢獻的村幹部。

七、預計效益

發展壯大村級集體經濟，通過多途徑增加村級集體可支配收入，力爭使村民分紅增加，全村集體經濟年收入再翻一翻。