意見建議書（新版多篇）

個人安全生產建議和意見 篇一

安全生產是船閘單位發展的關鍵，這項工作的重要性無需贅言。今年，從省局、市處到船閘自身，都特別重視安全管理工作，進行了相關探索、嘗試。特別是着手了船閘安全標準化建設，我們船閘已根據要求進行不斷地完善。近兩年來，船閘在安全管理上從上到下都做出很多努力，不斷積累經驗、完善管理文件，沒有發生重大事故，也沒有出現小的傷害。但這並不代表船閘的安全管理水平達到了一定的層次、船閘的安全管理工作沒有漏洞，而是需要我們進一步做好安全生產工作，需要我們真正落實相關制度、創新工作機制和方法，針對單位生產、設備、人員的特點，腳踏實地、科學合理地開展工作。 現針對當前安全生產工作現狀，提出一些意見、建議，供參考。

一、組織人員是保證。

增強單位安全管理工作的整體性、協調性和聯動性。根據安全管理要求，雖然成立了安全管理相關機構，明確了安全管理相關人員，但在實際的工作當中，由於單位各部門各司其職，各部門安全管理多數侷限於部門範圍內，需進一步增強單位安全管理的整體性，強化安全管理機構職責和權限，以利於安全工作總體的分析與部署、相關問題的解決與相關信息的彙總；同時，縱向的三級（單位、部門、班組）安全管理需進一步落實，明確各級安全責任人，保持與單位總的安全管理人員協調、配合，提高管理效率，並確保相關人員隨人事變動而及時調整，從組織上保障安全工作的重要性。

二、安全教育是基礎。

應加強職工的安全生產培訓。生產單位雖重視安全生產教育，都強調安全生產工作，但重點放在安全意識教育和學習有關安全文件上，缺乏安全生產基本知識和技術的培訓。學習中應加強對不同類型滅火器材的適用使用、選擇和配戴防護用具、瞭解設施設備的工作原理、操作過程中緊急情況處理等知識技能的教育和培訓。另外，需改善“以會代訓”的學習形式，考慮將安全生產相關知識根據崗位、工種進行系統的整理，作為《員工手冊》的重要內容印發至所有職工；注重對專業崗位、轉崗人員的培訓，做好相關手續和記錄。確保專人專崗、不隨意代崗，特別是那些特殊崗位，需人員明確，持證上崗。

三、安全管理制度化是關鍵。

安全會議、安全檢查作為安全綜合性制度，對安全生產工作具有督促指導作用，把它運用得好，可以不斷改善和促進安全工作、預防和減少各類事故，及時瞭解現狀和發現問題，研究方法、採取措施。必須長期堅持並不斷完善。另外，會議不僅僅是上級對下級的安全工作落實情況的監督，也是同級之間的相互提醒，更包括員工對管理人員的監督，對不符合安全規定的指令，有權提出異議。檢查工作，應堅持不懈，也應適當採取不搞預約式檢查，注意及時解決檢查出的`隱患和問題，要有完整的記錄，建立檔案；檢查監督之外，應同時注重安全文化建設，調動起職工安全積極性。

四、加強安全管理創新的後續管理。

加強安全生產工作，離不開創新，但任何創新手段都必須結合單位實際，前期經過研討論證，在實施期加強管理，建議加強對船閘安全標準化進行定期反饋和指導，定期檢查、維護和更新，確保實效，在安全台賬標準化的基礎上，推進其他安全管理工作的標準化。

五、注重安全生產應急預案的實效。

單位制訂了安全生產事故應急預案，制訂的還比較完備的，需避免紙上談兵問題， 不是僅為做做樣子，需保證預案的可操作性，注重日常的應急演練和參與的整體性，安全不是某個人、某部門的事，也不僅僅是生產一線人員的事。另外，單位應綜合考慮自身設備、設施、隊伍、預案，做好計劃，保障生產各方面物資、備件需求。

個人安全生產建議和意見 篇二

對安全生產檢查或行政處罰沒有意見：

1、因為安全生產的檢查是為了發現安全隱患，使單位採取措施，而達到避免安全事故發生的目的；

2、行政處罰是因為單位沒有作好安全隱患的預防措施，發生了安全事故，而採取的一種懲罰手段， 其目的是為了對發生了安全事故的單位進行教育，

建議：

上級應經常或定期對單位作安全教育，指導單位根據自己的實際情況制定出有效的安全預防措施，實實在在的做好安全工作，為單位增加效益。

1、經營場所和設備、設施應當符合有關安全生產法律、法規的規定和國家標準或者行業標準的要求；

2、建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和相關操作規程；

3、依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；

4、為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

5、主要負責人和安全生產管理人員具備與生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；

6、從業人員經安全生產教育和培訓合格。特種作業人員按照國家有關規定，經專門的特種作業培訓，取得特種作業操作資格證書；

7、在經營場所設置明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，並確保暢通；

8、在經營場所配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材，並確保完好、有效；

9、制定可靠的安全措施和生產安全事故應急救援預案，配備應急救援人員；

10、有關負責人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統，掌握應急救援預案的全部內容；

11、從業人員能夠熟練使用消防器材，瞭解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責；

12、經營場所實際容納的人員不超過規定的容納人數。

13、應按法律要求配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委託具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

14、未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

15、應當對教育和培訓的情況進行記錄，記錄至少保存2年。

16、特種作業人員應當按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。如：電工、焊工、電梯工、鍋爐工、製冷操作等人員。

17、應當建立安全生產例會制度，定期研究本單位安全生產工作；制定有效的安全生產措施，並對措施的落實情況進行檢查。

18、應當建立安全生產事故隱患排查制度，對本單位容易發生事故的部位、設施，明確責任人員，制定並落實防範和應急措施。

意見建議書 篇三

長期以來，我國高校秉承管理育人的價值趨向，實施以學校為主體、學生為對象的教育管理。這種管理形式在特定的歷史時期是需要的，但隨着市場經濟的發展，大學生的思想觀念、價值取向也發生了巨大的變化，他們思想的獨立性、選擇性和差異性日益顯現。如何發揮在校大學生的主觀能動性，調動學生參與學校管理的積極性，對於做好學校人才培養工作具有非常重要的意義。

學生參與學校管理工作古往今來均有先例。在中國古代大學，從戰國時期的“稷下學宮”、漢代的“太學”，以及後來的“國子監”、宋代的“書院”等等，都既藴含着“師道尊嚴”的傳統文化精神，也傳頌着“教學相長”的動人故事。春秋時期就已有學生承擔學校勞務，參與私學日常的管理活動，這可能是我國最早的學生參與管理的形式。宋代書院的管理人員多由學生選擇，或由學生輪流擔任。到了近代，蔡元培就任北京大學校長，提出學術自由和教授治校的辦學思想，同時組織學生會參與北大的管理，開創了我國學生參與現代大學管理的先河。陶行知更直接地提倡學生自治，主張學生必須參與學校管理。

西方大學在學生參與學校管理方面也有較長的歷史。在德國，大學的內部領導體制是委員會制，強調民主參與。在法律的框架下，德國大學通常由一名專職校長領導。學校的自治權根據“集體大學”的模式進行管理，大學校務委員會由四部分人員組成:教授、學生、科研工作人員以及其他職工。他們根據各自的權利、義務和相關校規分別組成各個委員會，再由各委員會共同組成常務委員會。這樣，大學所有組成人員都能夠參與學校的管理。法國xx年頒佈的《高等教育方向法》，提出了“在教學科研單位、大學、地區審議會各級，都有學生代表”。法國大學中設立的大學生活與學習委員會（該委員會中學生代表佔多數）對於學生事務擁有建議權。對於一些特殊事項，法律還規定校長在做出決定之前，必須徵求該委員會的意見。

我國教育部在《普通高等學校學生管理規定》中曾明確規定，要“鼓勵學生對學校工作提出批評和建議，支持學生參加學校民主管理”。大學生作為學校的相關利益者，通過參與學校管理的過程，將情感、才智等投入到學校發展的活動之中，與學校的領導、老師分享管理權力、分擔管理責任，是學生作為學校主體的重要體現。支持並組織學生參與學校的管理，既有利於當代大學管理的民主化和管理效能的提高，更有利於學生在參與管理中瞭解學校、瞭解社會，提高學生的聰明才智。然而，在當前我國大多數的學校中，還很難見到學生參與學校管理的身影。因此，採取有效措施，鼓勵學生積極參與學校管理，就顯得非常重要。

一、學生參與學校管理需要明確界定內涵。

在目前階段，從管理理念上，學生是大學內部管理者之一，應和行政人員、教師等管理主體具有平等的主體身份；從管理內容來看，學生應有機會參與學校一切重大利益相關的事務，如對學校的重大人事安排、教學、生活等事務發表意見；從管理過程來看，學生參與學校管理應強調全程性，而不是一種形式上的點綴；從管理的結果來看，參與管理的學生組織或個人，應通過合法的手段對學校內部管理要素施加影響，並能影響學校的最終決策。對學生參與學校管理這一基本概念的明確界定，可以防止學生參與學校管理在相關理論探討和實踐操作中的變異。當然，由於當代大學組織結構、運行模式與傳統大學相比都已有很大變化，因此，學生參與管理並不是事事追求學生全員的決策參與，而是一種有限參與管理的方式。

二、學生參與學校管理需要制度保障。

目前，許多大學都已意識到學生參與學校管理的重要性，但制度缺失是最大障礙。因此，在現代大學制度建設中，要特別重視學生參與管理的制度構建，通過暢通參與渠道來保障學生參與管理作用的發揮。使學生參與學校管理的活動組織化和制度化，進而實現學生全方位、全過程參與大學管理的目標。

三、學生參與學校管理需要提高自身的知識和管理才能。

學校管理是一項複雜的工作，不是每一個人都能承擔的，更何況是涉世未深的大學生。因此，學校需要培養和提高學生參與學校管理的知識和能力。尤其要培養學生參與管理中的責任意識、線索意識、暗示意識以及合作意識。責任意識是我們每一個生活在一定社會關係之中的人與生俱來，無處不在的一種態度，一種品質，更是一種追求。它要求每個學生在參與管理過程中，對自身、對他人、對學校、對國家和社會負有的一定責任。線索意識是指接受和理解學校各種管理困境的細微信號的能力。一個敏鋭的參與管理者能找到問題的範型，然後做出“被認為是有價值的、值得的、尚可、忽略、不可接受或無法容忍的反應”。暗示意識是指選取和理解學校內外部重要個體和羣體信號的能力。學生參與學校管理不能片面行事，他們必須建立一個支持的基礎。因為沒有上級、同級和下級中關鍵人物的合作，學校管理所遭遇的失敗將多於成功。在瞭解了線索並對羣體和個體支持與否的因素做出分析、判斷之後，合作意識就要發揮作用了。在任何一項深思熟慮的參與管理行動中，內聚式的合作都是很重要的。

學生參與學校管理作為一種價值觀念和行為規範，必將在靈魂深處影響學生的心靈，在具體的參與管理過程，學校民主管理的'氛圍就會產生一種力量，激勵着大學師生員工去共同追求真理、發展知識，培養更多身心健康的優秀人才。

公文意見 篇四

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，各地區、各部門認真貫徹落實《國務院關於解決農民工問題的若干意見》（國發〔**〕5號）和《國務院辦公廳轉發農業部等部門20XX年全國農民工培訓規劃的通知》（國辦發〔**〕79號），農民工培訓工作取得顯着成效，政策措施逐步完善，培訓力度不斷加大，農民工職業技能明顯提高。但也應當看到，農民工培訓工作仍然存在着培訓項目缺乏統籌規劃、資金使用效益和培訓質量不高、監督制約機制不夠完善等問題。為提高農民工技能水平和就業能力，促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，推進城鄉經濟社會發展一體化進程，經國務院同意，現就進一步做好農民工培訓工作提出如下指導意見：

一、基本原則和主要目標

（一）基本原則。

1、統籌規劃、分工負責。把農民工培訓工作納入國民經濟和社會發展規劃，按照地方政府分級管理，職能部門各負其責，農民工工作協調機制統籌協調的原則，建立相互配合、有序運行的工作機制。

2、整合資源、提高效益。

3、政府支持、市場運作。

4、突出重點、講求實效。

（二）主要目標。按照培養合格技能型勞動者的要求，逐步建立統一的農民工培訓項目和資金統籌管理體制，使培訓總量、培訓結構與經濟社會發展和農村勞動力轉移就業相適應；到2015年，力爭使有培訓需求的農民工都得到一次以上的技能培訓，掌握一項適應就業需要的實用技能。

二、搞好培訓工作統籌規劃

（三）制定實施新一輪培訓規劃，抓好培訓項目的組織實施。按照我國經濟發展、經濟結構調整、產業佈局和農業農村經濟發展人才需求，科學統籌和把握農村勞動力轉移就業的力度和節奏，制定新一輪全國農民工培訓規劃，納入國民經濟和社會發展中長期規劃。各省（區、市）以及相關部門要根據國家農民工培訓規劃並結合實際，編制本地區、本行業的農民工培訓規劃和年度計劃，明確農民工培訓的規模和重點，科學規劃培訓機構的類型、數量和佈局，認真抓好組織實施。

（四）明確培訓重點，實施分類培訓。

（五）以市場需求為導向，增強培訓針對性。

（六）創新農民工培訓機制。

三、建立規範的培訓資金管理制度

（七）以省級統籌為重點，集中使用培訓資金。

（八）制定農民工培訓補貼基本標準。各省（區、市）要進一步完善農民工培訓補貼政策，按照農民工所學技能的難易程度、時間長短和培訓成本，以通用型工種為主，科學合理地確定培訓補貼基本標準，並根據實際情況定期予以調整，以使農民工能夠掌握一門實用技能。各中心城市或縣（市）要按照同一工種補貼標準相同的原則，確定具體的補貼標準。優先對未享受過政府培訓補貼的農民工進行職業技能培訓，避免多部門重複培訓。

（九）對培訓資金實行全過程監管。

（十）按照誰審批誰負責的原則，嚴肅查處違規違紀行為。

四、充分發揮企業培訓促進就業的作用

（十一）加強產學結合的企業培訓。

（十二）強化企業培訓責任。

（十三）發揮行業的指導作用。行業主管部門要對本行業依託企業開展的農民工培訓進行協調和指導，充分發揮行業管理優勢，在培訓標準、培訓內容和專業師資隊伍建設等方面，加強對農民工培訓的監督檢查。要結合行業特點和企業用工需求，辦好職業學校和培訓基地。

（十四）落實企業培訓資金。

五、努力提高培訓質量

（十五）加大培訓組織工作力度。逐步建立和完善農民工培訓的政策法規，通過多種渠道大力宣傳有關政策，督促指導行業、企業、基層勞動保障工作站點和培訓機構做好各類培訓的組織工作，廣泛動員農民工參加培訓。充分發揮人力資源市場、羣團組織以及互聯網、新聞媒體的作用，及時發佈培訓項目、培訓機構、教學師資、實訓設備等方面的信息，為農民工自主選擇培訓機構和培訓項目提供便利條件。積極引導和規範培訓機構組織生源的行為。

（十六）規範培訓管理，加強績效評估。

（十七）嚴格培訓結業考核和發證制度。

作為一種公文文體的意見，它的內容涉及現實工作中重大的和急需解決的問題，要有可行性的充分論證。以下是小編為大家整理推薦的關於公文意見的範文，僅供參考。

六、強化培訓能力建設

（十八）加強培訓基地建設，增強實訓能力。

（十九）規範農民工培訓機構管理。

（二十）加強培訓基礎工作。加強農民工培訓專兼職師資隊伍建設，鼓勵高校畢業生和各類優秀人才到基層農民工培訓機構服務。根據農民工培訓工作的實際需要，抓好培訓教材規劃編寫和審定工作。有關部門要切實做好農民工培訓統計工作，準確統計參加培訓項目的實際人數。充分利用和整合現有資源，加強公共就業服務信息網絡建設，建立培訓資源數據庫，提供統一高效、互聯互通的農民工培訓信息，提高農民工培訓教學和管理的信息化水平。

七、加強組織領導

（二十一）完善統籌協調機制。國務院農民工工作聯席會議負責全國農民工培訓的統籌規劃、綜合協調和考核評估，聯席會議成員單位按照相關政策規定和各自職責，根據統一規劃和年度計劃，指導各地具體組織實施農民工培訓工作。各地要進一步完善農民工工作協調機制，充分發揮人力資源社會保障、發展改革、教育、科技、財政、住房城鄉建設、農業、扶貧等有關部門和工會、共青團、婦聯等組織的。作用，相互協作，共同做好農民工培訓工作。

（二十二）強化地方政府責任。

（二十三）開展先進經驗交流。

各省（區、市）和國務院有關部門要根據本指導意見制定具體實施辦法，確保各項政策措施落到實處，及時將貫徹落實本指導意見的辦法和實施情況報告國務院農民工工作聯席會議辦公室。

公文意見 篇五

進入冬季煤炭價格大幅上揚，導致供熱形勢嚴峻。近來，北方一些大中城市供熱企業紛紛以煤炭價升高，企業成本加大，並嚴重虧損，難以經營為由，向政府申請提高供熱價格。我省也在其列。應當肯定的是目前謀炭價格不斷上漲的狀況下，供熱價格合理上調無可厚非，對此，廣大老百姓是理解支持的。但在一片漲價聲中某些不合理因素也摻雜進來。有的供熱企業為自身利益，有意瞞報企業經營情況，肆意誇大企業的困難和虧損程度，提供的熱成本數據嚴重失實。而相關部門和參與價格協商的市民代表時供熱企業的經營狀況卻毫不知情，或無從瞭解和掌握，只能憑企業代表一面之詞。供熱價格漲與否，漲多大幅度，基本由企業一方面説了算，使供熱價格提升幅度過大、直接損害了廣大百姓的切身利益。更有甚者，供熱企業高喊虧損，但其企業的員工福利特別是管理層的年薪卻依然居高不下，有的還將些其他不合理的支出也記入成本，讓老百掛為他們的高額浦費買單。供熱企業以煤炭漲價為藉口上調熱費，那麼煤炭價格下調熱費是否也應該下調，市場機制下的公用企業供熱價格不能只升不降！上述情況，在我省一些地方也不同程度存在，加之供熱質量不高，服務不到位，引起老百姓的嚴重不滿，成為街頭巷議的話題。

產生以上問題的關鍵原因在於對供熱企業缺少有效的監督，為此建議以此次供熱價格上調為契機，切實加強對供熱企業的監督，建立一個公平，公正，透明的價格協商調整機制。

1、推動供熱企業依法依規建立和完善相關工作制度，增強企業經營情況透明度，向社會公開熱成本和供熱企業成本，使廣大百掛明白熱費上漲是否合理。同時，企業要加強自律，完善行業標準，消除服務意識差、推訣責任的現象，認真兑現承諾，不斷提高供熱質量。

2、政府應責成有關部門如審計物價等或依法授權有關社會監昔機構，加強對供熱企業的會計審計、監察，防止企業出假賬，虛賬，並杜絕將企業不合理支出計入成本，並將賬目公之於眾。

3、完善價格聽證制度，以此次熱價格上調為契機，建立一個會平、公正、透明的價格協調機制，暢通百姓對企業的經營、價格、服務的反映樑道。

4、《消費者權益保護法））中明確規定消費者有知清權，各級監督部門應高度重視加強對供熱企業的監督和檢查，並組織 消費者開展對供暖企業評議等活動

5、對現在初步實行的計量收費要大力鼓勵推廣，鼓勵供熱企業加快技術改造，政府 部門給予一定的政策照顧，儘快出台熱計量相關配套政策，全面實行計量收費這一對百掛有益的事情。

供暖事關千家萬户，事關老百姓的切身利益，保證羣眾過一個温暖的冬天，是保障和改善民生的重要內容。只有交給羣眾一本“明白賬”，供暖工作 才能贏得老百牲的理解和支持。

公文意見 篇六

今年是建設和管理委員會辦理人大建議的第一年，我們堅持做到“五個結合”，塑造“三大形象”，實現“一個轉變”。

第一，堅持將建議辦理工作同先進性教育活動相結合。在先進性教育活動中，我們先後兩次邀請人大代表召開座談會，請他們對城建城-管工作和建議辦理情況進行評議，提出批評和建議，以此推進工作開展，收到了良好的效果。

第二，堅持將建議辦理工作同“雙創”工作結合起來，塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建議都是關於基礎設施建設、城市環境整治、城市開發建設等方面的內容，這與我們的工作方向是一致的，也與市委、市政府的“雙創”目標是一致的。為此，我們將這些建議納入了年度工作的重點，狠抓落實，以抓好人大代表的建議辦理來推進中心工作，改善了城市形象。

第三，堅持將建議辦理工作同強化行業管理服務相結合，塑造良好的機關和行業服務形象。城建城-管工作的開展，事關老百姓的衣食住行；建議辦理的好壞，直接關係到老百姓對政府部門工作的滿意度和對政府的信譽度。為此，我們廣泛開展優質服務活動，建立公開承諾服務制度，開通行風熱線，公佈委、辦、局級領導的接待日，主動接受社會監督，服務人民羣眾，較大地提升了機關和行業的服務形象。

第四，堅持將建議辦理工作與城-管綜合執法結合起來，塑造親民愛民的執法隊伍形象。城-管綜合執法局成立以後，加大改革力度，原城建支隊機關人員和機動大隊隊員全部充實到各城區執法隊之中，重新在新聞媒體公佈《七條禁令》，努力實現對抗性執法向親民型執法轉變，使羣眾投訴和不良反映明顯減少，受到社會各界和市民羣眾的好評。

第五，堅持將建議辦理工作與提高機關行政效能結合起來，實現建議辦理由答覆型向落實型轉變。建立了行政效能建設工作領導小組，頒佈了《市建設和管理委員會開展行政效能建設工作若干規定》等10多個文件，加大督辦力度，提高行政效能，幹部職工的責任心和積極性明確增強，主動辦理各項建議，並認真抓好落實，提高了辦理效率和代表滿意率。

三、幾點體會

（一）領導重視是辦好建議的前提。建議辦理的快與慢、好與壞，前提在於領導是否重視。領導重視了，辦理力度就大了，渠道就暢通了。因此，我們收到建議後，主要領導對所有建議都親自過目，及時召開黨組會和主任辦公會學習研究，提高認識，統一思想，及時交辦，並明確建議辦理的具體規定和要求。

（二）責任明確是辦好建議的基矗要想將建議辦快、辦好、辦實，就必須明確責任，各負其責。為此，我們成立了工作專班，一把手為總負責人，各分管領導為負責人，各相關科室、局負責人為直接責任人。完善了承辦負責制、責任追究制、一級抓一級的網絡體系，實現建議辦理工作制度化、程序化、科學化。

（三）重點突出，加強督辦是辦好建議的關鍵。建議辦理的質量好壞、速度快慢，關鍵在於重點是否突出，督辦是否及時有力。為此，我們對熱點、難點、重點問題進行深入研究，提出辦理意見，工作專班定期督辦建議辦理情況，使建議辦理工作順利有效開展。

今年來，我們在辦理人大代表建議的工作中，雖然取得了一定的成績。但是，我們的辦理效率還有待進一步提高，工作力度有待於進一步加大，我們將在今後工作中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，自覺接收人大代表的監督，努力為我市社會經濟發展營造良好的城市環境，為構建和諧黃石作出我們應有的努力。