新形勢下做好基層紀檢監察工作的調研與思考

新形勢下做好基層紀檢監察工作的調研與思考

鄉鎮紀委是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“前沿陣地”，鄉鎮紀檢監察幹部是正風肅紀反腐的“排頭兵”。如何做好鄉鎮紀檢工作就成了每個基層紀檢監察工作者必須回答的問題。我就多年從事基層紀檢監察工作經歷，淺談一下看法。

一、基層紀檢幹部隊伍存在的問題

紀檢隊伍力量薄弱。雖然近幾年來，各級紀委十分重視加強專職紀檢幹部隊伍建設，但鄉鎮工作複雜性有目共睹，紀檢幹部往往要應付多方面工作，專職紀檢幹部很難保證，紀檢幹部“重複利用”現象較為突出，能夠獨立開展紀檢業務的人員不足，工作難以有條不紊開展，工作推進缺乏深度、廣度。

業務能力參差不齊。當前，大部分紀檢幹部在崗前未經系統專業知識培訓，因工作繁雜在崗時難以安排時間培訓，導致系統性專業知識不足，缺乏獨立開展案件查辦、信訪核查等專業工作的知識和具體方法技巧，只能“摸着石頭過河”，在“前人”工作成果上開展工作，導致很多錯誤出現“代際傳承”，造成基層紀檢幹部隊伍辦信、辦案質量不夠高，工作業務能力欠缺。

工作方法缺乏創新。在新時代黨風廉政建設和反腐敗鬥爭當中，紀檢監察工作面臨着許多新情況、新問題，對紀檢幹部履職標準和要求也越來越高。但基層參加的培訓交流機會少，視野不夠開闊，導致少數紀檢幹部未能深刻認識形勢發展，仍以老思想對待工作，用老辦法開展工作，處理問題方式未能及時適應新變化，工作缺乏創新。

二、產生問題的原因分析

紀檢專業知識不足。由於紀檢監察工作政策性、業務性、專業性較強，目前違紀違法行為又帶有相當隱蔽性，謀取私利手段五花八門，鄉鎮紀檢幹部非專業人員較多，未能全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作相關理論知識，財務、法律等專業知識儲備不足，在崗學習培訓機會少，業務知識技能固化情況嚴重，開展監督執紀問責工作有心無力。

思想上存在畏難情緒。在雙重領導體制規定下，基層紀委在同級黨委領導下開展工作，一定程度上受制於監督對象，使得履責盡責面臨壓力、干擾。同時監督檢查還存在“怕得罪人”思想，監督同級怕妨礙團結，監督下級又怕傷害同志關係，以致不敢用人際關係換取工作成效。

對新時代工作要求認識不足。對新形式下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作任務要求，思想上認識不足，行動上缺乏創新，不善於研究新情況，解決新問題，依賴過去的習慣、經驗開展工作，缺乏工作主動性、積極性，以致對新的辦案要求業務不精，對遇到的新問題如何處理束手無策。

三、對加強鄉鎮紀檢工作的建議

提高幹部思想政治素養。要樹立正確的政治理念，堅持黨的領導，切實履行政治監督職責，確保紀檢監察工作的正確政治方向；要增強自律意識，強化自我約束，克己慎行、守住底線，嚴格依照黨規黨紀和法律法規開展工作，做到用權有據、用權合規，不破底線、不越紅線；要強化內部教育、管理，使紀委幹部充分認識紀檢工作必要性和重要性，進一步強化責任意識、職能意識。

建立穩定的用人機制。要保證紀檢工作的專職專責，確保鄉鎮紀檢工作穩定開展。鄉鎮層面，以換屆和新招錄公務員為契機，做好紀委辦公室人員充實；村級層面，以村大學生引入為主導，配齊配強村級紀檢委員，發揮好村大學生文化水平高、工作能動性強的特點，建強人才隊伍，做好基層紀檢監察隊伍年齡結構調整和人員更新。

加強幹部工作能力培養。在教育途徑上，通過個人自學、集中充電、定向培訓、經驗交流、老帶新、熟帶生的方式加強培養；在教育內容上，主要加強對黨的理論知識、黨規黨紀以及法律法規知識學習，此外還可以加強市場經濟、工程管理、財務審計等知識學習，進一步拓寬視野，完善知識結構；在教育方法上，要做到理論學習與實踐鍛鍊相結合，常規教育與專項訓練相結合，定期定人開展“跟班學習”、“隨案學習”，建立常態化學習制度，把幹部能力培養落到實處。

強化日常監督管理。要形成常態化、制度化監管制度，盯住權力運行“關節點”、內部管理“薄弱點”、問題易發“風險點”，抓早抓小抓經常；對發現的苗頭性、傾向性問題早提醒、早教育，用好監督執紀“四種形態”，懲前毖後，治病救人。同時，時刻自省、自糾、自查，做好內部監管，防止“燈下黑”，打造忠誠乾淨擔當的紀檢隊伍。

增強紀檢工作創新意識。要依據形勢和任務變化，不斷討論、總結工作經驗，在貫徹上級精神同時，將上級要求與工作實際有機結合，多學習兄弟單位先進經驗，結合實際，去粗取精，在學習總結基礎上樹立新觀念、開拓新領域、提煉新方法，創造出更加系統、更高層次、更有效率的工作方式。